Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/24461/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/24461/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ñìîë³é ².Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ãëóùåíêî ß.Á., ñóää³â Ïèëèïåíêî Î.ª., ×åðï³öüêî¿ Ë.Ò., ñåêðåòàðÿ Òêà÷åíêà Â.Â., çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í: â³ä ïîçèâà÷à àäâîêàò Êîçà÷óê Ì.Â., â³ä â³äïîâ³äà÷à Ïàíüêî Â.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ãðóäí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ ó ñóä ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷, ÌÎ Óêðà¿íè) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäà, ïîíîâëåííÿ éîãî íà ïîñàä³.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî ïðîâåäåííÿ â àïàðàò³ ÌÎ Óêðà¿íè îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â îáóìîâëåíå áàæàííÿì çâ³ëüíèòè éîãî ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê îñîáè, ÿêà íå íàëåæèòü äî êîìàíäè íîâîãî ì³í³ñòðà. Íàãîëîøóº, ùî ïîäàííÿ ðàïîðòà ïðî çâ³ëüíåííÿ çóìîâëåíå ïîãðîçàìè ïîíèæåííÿ â ïîñàä³. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ì³ñöåâèì ñóäîì íå íàäàíî îö³íêè äîâîäàì, âèêëàäåíèì ó ïîçîâ³. Çîêðåìà, ïîçà óâàãîþ ñóäó çàëèøèëîñü ïèòàííÿ âèäàííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçà íåóïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ. Íàãîëîøóº, ùî çâ³ëüíåííÿ º ïðîÿâîì äèñêðèì³íàö³éíîãî óòèñêó. Æîäíèõ ñï³âáåñ³ä ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè çâ³ëüíåííÿ íå ïðîâîäèëîñü, æîäíèõ ïîñàä äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çàïðîïîíîâàíî íå áóëî. Àêöåíòóº óâàãó, ùî ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿ ïîñàäè éîãî íå áóëî ïîâ³äîìëåíî çà äâà ì³ñÿö³. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Íàãîëîøóº, ùî ï³äñòàâîþ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à áóâ éîãî ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ. Ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â â ÌÎ Óêðà¿íè íå º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó äàí³é ñïðàâ³, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíà äèðåêòèâà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîçèâà÷åì íå îñêàðæóºòüñÿ. Ôàêò ïðîâåäåííÿ ç ïîçèâà÷åì ñï³âáåñ³äè, ï³ä ÷àñ ÿêî¿ éîìó áóëè çàïðîïîíîâàí³ ïîñàäè äëÿ ïåðåâåäåííÿ, ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî îñîáèñòèì ï³äïèñîì. Ôàêò óòèñê³â àáî òèñêó ç áîêó ïîñàäîâèõ îñ³á ÌÎ Óêðà¿íè æîäíèìè äîêàçàìè íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â óâàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í, ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ç 15 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ïîñòà÷àííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â ÌÎ Óêðà¿íè. Äèðåêòèâîþ ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 21 æîâòíÿ 2019 ¹Ä-226/15 «Ïðî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó àïàðàò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â 2019 ðîö³» çàòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèé Ïëàí, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî ïðîâåäåííÿ ó 2019 ðîö³ íèçêè îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî øòàòó ÌÎ Óêðà¿íè (öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè) (ì³ñòî Êè¿â), ùî óòðèìóºòüñÿ çà øòàòîì ÷èñåëüí³ñòþ 121 â³éñüêîâîñëóæáîâåöü òà 529 ïðàö³âíèê³â çã³äíî ç ïåðåë³êîì çì³í äî øòàòà. Çîêðåìà, ïåðåäáà÷åíî âíåñåííÿ çì³í äî øòàòà Äåïàðòàìåíòà äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ïîñòà÷àííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â ÌÎ Óêðà¿íè, ÷èñåëüí³ñòþ 6 â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà 65 ïðàö³âíèê³â, ùîäî âèêëþ÷åííÿ òà âêëþ÷åííÿ îêðåìèõ ï³äðîçä³ë³â òà çàì³íè îêðåìèõ ïîñàä, ó òîìó ÷èñë³: ïîñàä 2 â³éñüêîâîñëóæáîâö³â êàòåãî𳿠«ïîëêîâíèê» øëÿõîì çàì³íè öèõ ïîñàä öèâ³ëüíèìè ïðàö³âíèêàìè. 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó äèðåêòîðîì Äåïàðòàìåíòà äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ïîñòà÷àííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî ñï³âáåñ³äó, ï³ä ÷àñ ÿêî¿ îñòàííüîìó çàïðîïîíîâàíî 3 âàêàíòí³ ïîñàäè, â³ä ïðèçíà÷åííÿ íà ÿê³ ïîçèâà÷ â³äìîâèâñÿ. Òàêîæ 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷à íàïðàâëåíî äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî 30 æîâòíÿ 2019 ðîêó ñêëàäåíî â³äïîâ³äíó äîâ³äêó. 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷åì ïîäàíî ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Çà íàñë³äêîì îòðèìàííÿ çàçíà÷åíîãî ðàïîðòà äèðåêòîðîì Äåïàðòàìåíòà äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ïîñòà÷àííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â ÌÎ Óêðà¿íè 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó ñêëàäåíî ïîäàííÿ íà çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à. 01 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè íàêàçîì ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ¹608 çâ³ëüíèâ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì «ã» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â). Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî íàêàçà 08 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó äèðåêòîð Äåïàðòàìåíòà ÌÎ Óêðà¿íè âèäàâ íàêàç ¹80, ÿêèì âèêëþ÷èâ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó. Óâàæàþ÷è òàê³ íàêàçè ïðîòèïðàâíèìè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äíîñíî ïîçèâà÷à ïðèéíÿòî çàêîíí³ òà îá´ðóíòîâàí³ ð³øåííÿ óïîâíîâàæåíèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè (̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, äèðåêòîðîì Äåïàðòàìåíòà äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ïîñòà÷àííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè) ó ìåæàõ íàäàíèõ ïðàâ (êîìïåòåíö³¿) ó ñïîñ³á òà ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, êîëåã³ÿ ñóää³â óâàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè, çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàä), çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âðåãóëüîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ). Îêðåì³ íîðìè ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äåòàë³çîâàí³ ó ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ¹170, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 19 òðàâíÿ 2009 ðîêó çà ¹438/16454. Ïóíêòîì 225 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî ïîðÿäîê çâ³ëüíåííÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè íîìåíêëàòóðè ïðèçíà÷åííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâèõ çâàííÿõ äî ïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 1 ðàíãó) âêëþ÷íî. Ïîðÿäîê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âðåãóëüîâàíî ïóíêòàìè 233 - 243 Ïîëîæåííÿ. Çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ áàæàþòü çâ³ëüíèòèñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîäàþòü ïî êîìàíä³ ðàïîðòè òà äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ. Ó ðàïîðòàõ çàçíà÷àþòüñÿ: ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; äóìêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ùîäî éîãî áàæàííÿ ïðîõîäèòè ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà â³äïîâ³äíîþ â³éñüêîâî-îáë³êîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ; ðàéîííèé (ì³ñüêèé) â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, äî ÿêîãî ïîâèííà áóòè íàä³ñëàíà îñîáîâà ñïðàâà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (ïóíêò 233). Ïåðåä çâ³ëüíåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â óòî÷íþþòüñÿ äàí³ ïðî ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæóþòüñÿ ïåð³îäè ñëóæáè, ùî ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè â êàëåíäàðíîìó òà ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³, ïðîâîäèòüñÿ ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ïóíêò 234). ³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïðîòÿãîì 12 ì³ñÿö³â äî äîñÿãíåííÿ ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ ¿õ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íàïðàâëÿþòüñÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íà îáñòåæåííÿ äî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, âèñíîâêè ÿêî¿ âðàõîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ïóíêò 235). Ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ïåðåä ¿õ çâ³ëüíåííÿì ïðîâîäèòüñÿ áåñ³äà ç ïèòàíü çâ³ëüíåííÿ (ïóíêò 236). ³éñüêîâîñëóæáîâö³ çà íàÿâíîñò³ ê³ëüêîõ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè «á», «â», «ä» ÷àñòèíè 3, ï³äïóíêòàìè «á», «â», «ã» ïóíêòà 1, ï³äïóíêòàìè «à», «á» ïóíêòà 2 ÷àñòèíè 4, ï³äïóíêòàìè «á», «â», «ã» ïóíêòà 1, ï³äïóíêòàìè «à», «á» ïóíêòà 2 ÷àñòèíè 4, ï³äïóíêòàìè «à», «á», «â», «ã», «ê» ïóíêòà 1, ï³äïóíêòàìè «à», «á», «â», «ã» ïóíêòà 2, ï³äïóíêòàìè «à», «á» ïóíêòà 3 ÷àñòèíè 5, ï³äïóíêòàìè «à», «á», «â» ïóíêòà 1, ï³äïóíêòàìè «à», «á», «ã» ïóíêòà 2, ï³äïóíêòàìè «à», «á» ïóíêòà 3 ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», äëÿ çâ³ëüíåííÿ ìîæóòü îáðàòè çà áàæàííÿì îäíó ç íèõ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè «é» àáî «ê» ïóíêòà 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå ï³çí³øå í³æ ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ ðàïîðòó íà çâ³ëüíåííÿ (àáçàö ïåðøèé ïóíêò 241). ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, òà ïîçèòèâíî õàðàêòåðèçóþòüñÿ ïî ñëóæá³, à òàêîæ òèì, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, íåçàëåæíî â³ä âèñëóãè ðîê³â ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà ð³øåííÿì ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü çâ³ëüíåííÿ, ìîæå áóòè íàäàíî ïðàâî íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó (àáçàö òðåò³é ïóíêòó 241). ϳñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ïðèáóòè äî ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â äëÿ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê (ïóíêò 242). ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â 14 òà 23 ïóíêòó 10 Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòà ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ¹671, ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷ຠíà ïîñàäó òà çâ³ëüíÿº ç ïîñàäè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ ï³äïèñóº íàêàçè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, à òîìó ïðèïèñè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè çàñòîñóâàííþ íå ï³äëÿãàþòü. Òàêîæ ïîìèëêîâèì º òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì äâîì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ, îñê³ëüêè òàêå ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî ðàïîðòà. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ç ìåòîþ çâ³ëüíåííÿ ïåâíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á, çîêðåìà òèõ, ùî íå íàëåæàòü äî «êîìàíäè íîâîãî ì³í³ñòðà» êîëåã³ÿ ñóää³â äî óâàãè íå ïðèéìàº, îñê³ëüêè òàê³ íå ï³äòâåðäæåí³ æîäíèìè äîêàçàìè. Ïðè öüîìó, ñóäîâîþ êîëå㳺þ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ïóíêòà 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòà 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ïðèïèñè ñòàòò³ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 33, 34, 242-244, 308, 310, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ß.Á. Ãëóùåíêî Ñóää³ Î.ª. Ïèëèïåíêî Ë.Ò. ×åðï³öüêà (Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 17 ëþòîãî 2021 ðîêó.)