Постанова 4851 № 440/1167/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ñ³÷íÿ 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 440/1167/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàêàðåíêî ß.Ì., Ñóää³â: Êîíîíåíêî Ç.Î. , Êàëèíîâñüêîãî Â.À. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êîâàëü÷óê À.Ñ ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Í.². Ñëîáîäÿíþê, ì. Ïîëòàâà ïî ñïðàâ³ ¹ 440/1167/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, îòðèìàíîãî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - ñêàñóâàòè ïóíêò 5 ïðîòîêîëó ¹56 â³ä 02 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹499 â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³" òà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" íà äàòó îòðèìàííÿ ³íâàë³äíîñò³ - 10 ãðóäíÿ 2012 ðîêó. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2020 âêàçàíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 56 â³ä 02 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, ÿêèì â³äìîâëåíî ãðîìàäÿíèíó ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (Ïîâ³òðîôëîòñüêèé ïð-ò, áóä.6, ì.Êè¿â, 03168, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 00034022) ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 15 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ç íàäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 440/1167/20 òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 18.02.1991 ðîêó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå áóëî ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè àáî áóäü-ÿêî¿ ³íøî¿ ãðîøîâî¿ âèïëàòè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³. Çàçíà÷àº, ùî ä³ÿ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2007 ¹ 284, â³ä 28.05.2008 ðîêó ¹ 499 òà â³ä 25.12.2013 ¹ 975 ïîøèðþºòüñÿ ò³ëüêè íà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ñëÿ 10 òðàâíÿ 2006 ðîêó, îñê³ëüêè ñàìå ç ö³º¿ äàòè çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíî ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâàõ â³ä 26.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 750/5074/17, â³ä 20.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 820/1835/18, â³ä 31.01.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 678/370/17, â³ä 12.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 816/1458/18. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü îáñòàâèí ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 11 ëèïíÿ 1967 ðîêó ïî 06 áåðåçíÿ 1977 ðîêó òà ç 20 ãðóäíÿ 1977 ðîêó ïî 15 ëþòîãî 1991 ðîêó ïðîõîäèâ ä³éñíó â³éñüêîâó ñëóæáó â ðÿäàõ Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿, ó òîìó ÷èñë³ ó ïåð³îä ç 14 ñåðïíÿ 1981 ðîêó ïî 26 ñåðïíÿ 1983 ðîêó ïðèéìàâ ó÷àñòü â áîéîâèõ ä³ÿõ â Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí, ùî ï³äòâåðäæåíî äîâ³äêîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹4/217 â³ä 24 ëþòîãî 1992 ðîêó òà â³éñüêîâèì êâèòêîì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ. 13-14). Êð³ì òîãî, ó ïåð³îä ç 08 ÷åðâíÿ 1987 ðîêó ïî 29 âåðåñíÿ 1987 ðîêó ïðèéìàâ ó÷àñòü â ðîáîòàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³éñüêîâèì êâèòêîì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 òà äîâ³äêîþ Êðåìåí÷óöüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ¹4/1515 â³ä 21 ëþòîãî 1992 ðîêó (à.ñ.18, 57). Çã³äíî ç ïîñâ³ä÷åííÿì îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíèì (ïåðåðåºñòðîâàíèì) Ïîëòàâñüêîþ îáëàñíîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ 16 êâ³òíÿ 2013 ðîêó (êàòåãîð³ÿ 1) (à.ñ. 20), ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà ï³ëüãè ³ êîìïåíñàö³¿, âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. ³äïîâ³äíî äî åêñïåðòíîãî âèñíîâêó Ïîëòàâñüêîãî ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ¹362 â³ä 07 òðàâíÿ 1992 ðîêó (à.ñ.56) îñíîâíèé ä³àãíîç ÎÑÎÁÀ_1 : ÿçâíà õâîðîáà 12-ïåðñòíî¿ êèøêè ç íàÿâí³ñòþ í³ø³ (1991 ð.) ñòà䳿 íåñïîê³éíî¿ ðåì³ñ³¿, Õðîí³÷íèé õîëåã³ñòîãåïàòèò áåç ïîðóøåííÿ ôóíêö³é ïå÷³íêè. Çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç ðîáîòàìè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Ó âèñíîâêó ñïåö³àë³ñòà ó ãàëóç³ ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè ¹ 1146/æ â³ä 29 æîâòíÿ 2012 ðîêó (à.ñ.53) çàô³êñîâàíî, ùî ïðè îãëÿä³ ÎÑÎÁÀ_1 ó ë³â³é çàâóøí³é ä³ëÿíö³ 1,1õ0,8 ñì, ó ëîáí³é ä³ëÿíö³ çë³âà 0,4õ0,3 ñì, íà òèëüí³é ïîâåðõí³ ë³âî¿ êèñò³ ó ïðîåêö³¿ äèñòàëüíîãî ê³íöÿ 3 ï`ÿñíî¿ ê³ñòêè 2,6õ0,3 ñì, íà òèëüíî-çîâí³øí³é ¿¿ ïîâåðõí³ ó ïðîåêö³¿ ïðîêñèìàëüíîãî ê³íöÿ 1 ï`ÿñíî¿ ê³ñòêè 2,8õ0,3 ñì, íà âíóòð³øí³é ïîâåðõí³ ïðàâî¿ ãîì³ëêè ó íèæí³é òðåòèí³ 2,9õ0,3-0,7ñì ðîçòàøîâàí³ ðóáö³ ïîäîâæåíî¿ òà íåâèçíà÷åíî¿ ôîðìè, á³ëóâàò³, ì`ÿê³, íåñïàÿí³ ç ï³äëÿãàþ÷èìè òêàíèíàìè, ðóõëèâ³, ÿê³ º ñë³äñòâîì çàãîºííÿ ðàí, ÿê³ ìîãëè óòâîðèòèñÿ âíàñë³äîê îñêîëêîâèõ ïîðàíåíü òà ìîãëè áóòè îòðèìàí³ â ïåð³îä áîéîâèõ ä³é â Àôãàí³ñòàí³ ó 1982 ðîö³ . Çã³äíî ³ç âèòÿãîì ³ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî¿ ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ¹2152 â³ä 05 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó (à.ñ.52) çàõâîðþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , òàê, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠10ÀÀÀ ¹185463 òà äîâ³äêè ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ ñå𳿠10ÀÀÀ ¹018312 (à.ñ. 8-9, 51) ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç 10 ãðóäíÿ 2012 ðîêó áåçòåðì³íîâî ó çâ`ÿçêó ç çàõâîðþâàííÿìè, ïîâ`ÿçàíèìè ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ËÍÀ íà ×ÀÅÑ . Ïîñòàíîâîþ Êðþê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Êðåìåí÷óêà Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 537/2897/16-à, ç óðàõóâàííÿì ïîñòàíîâè Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2017 ðîêó, âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ â ñèëó ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè, à ñàìå: 15 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òà îòðèìàííÿì çàõâîðþâàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ËÍÀ íà ×ÀÅÑ. Ïîëòàâñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàïðàâèâ âèñíîâîê òà äîêóìåíòè ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî ï³äòâåðäæåíî ëèñòîì ¹10/2142 â³ä 17 âåðåñíÿ 2015 ðîêó. Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ëèñòîì ¹248/3/6/2653 â³ä 09 æîâòíÿ 2015 ðîêó íàäàíà â³äïîâ³äü ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ-â³äìîâó. Ïîñòàíîâîþ Êðþê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Êðåìåí÷óêà Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 537/2897/16-à ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âíàñë³äîê âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó âíàñë³äîê âñòàíîâëåííÿ 10 ãðóäíÿ 2012 ðîêó ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹499 â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹499), ó ðîçì³ð³ 30-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 537/2897/16-à ïîñòàíîâó Êðþê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Êðåìåí÷óêà Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 537/2897/16-à ñêàñîâàíî â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó âíàñë³äîê âñòàíîâëåííÿ 10 ãðóäíÿ 2012 ðîêó ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹499 ó ðîçì³ð³ 30-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà â ö³é ÷àñòèí³ ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëåíî òà çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 15 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ç íàäàíèìè äî íå¿ äîäàòêàìè; â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í. Íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîâòîðíî ðîçãëÿíóâ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 15 âåðåñíÿ 2015 ðîêó òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè òà íàïðàâèâ Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâîê òà äîêóìåíòè ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî ï³äòâåðäæåíî ëèñòîì ¹10/920 â³ä 16 òðàâíÿ 2017 ðîêó (à.ñ.49-58). гøåííÿì Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì ¹ 56 â³ä 02 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó (à.ñ.23, 59), ãðîìàäÿíèíó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (18 ëþòîãî 1991 ðîêó) äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹328-V â³ä 03 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó, ÿêèì çàïðîâàäæåíî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ³íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíà ÎÑÎÁÀ_1 äî 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, òîáòî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ íîâîþ ðåäàêö³ºþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Ëèñòîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ¹10/1147 â³ä 13 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó (à.ñ.60-61) ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹ 56 â³ä 02 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó (ïóíêò 3), éîìó â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ëèñòîì Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹0290Ï-1645/1497 â³ä 18 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (à.ñ. 22) íà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ¹Ï-1645 íàäàíî â³äïîâ³äü, â ÿê³é ïîâ³äîìëåíî, ùî êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, 02 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì ¹ 56 â³ä 02 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç íåïðàâîì³ðíîñò³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (18 ëþòîãî 1991 ðîêó) äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹328-V â³ä 03 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó, ÿêèì çàïðîâàäæåíî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ³íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíà äî 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, òîáòî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ íîâîþ ðåäàêö³ºþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ¹2232-Õ²² â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ¹ 2011-XII â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó (äàë³ - Çàêîí ¹2011-XII). Çã³äíî ñò. 3 Çàêîíó ¹2011-XII ä³ÿ öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà: 1) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ (äàë³ - ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â), Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàçíà÷åíèõ âèùå â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â - ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ âèêîíóþòü â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê çà ìåæàìè Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé; 2) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, à òàêîæ ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè, ïîìåðëè ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè; 3) â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. ijÿ öüîãî Çàêîíó íå ïîøèðþºòüñÿ íà ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ çàãèíóëè ÷è ïîìåðëè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â), ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðåçåðâ³ âíàñë³äîê â÷èíåííÿ íèìè çëî÷èíó ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÷è ðåçåðâ³ñòà ñòàëàñÿ âíàñë³äîê â÷èíåííÿ íèìè ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî àáî òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, ÷è º íàñë³äêîì íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ ñîá³ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì ÷è ðåçåðâ³ñòîì ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äåâ`ÿòîþ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹975, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ). Ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì, ÿê³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîðÿäêîì, çàòâåðäæåíèì ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äîïîìîãà, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹975 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî äîâ³äêè ÌÑÅÊ ñå𳿠10ÀÀÀ ¹185463, ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç 10.12.2012 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íàëåæèòü âñòàíîâëþâàòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ÷èííîãî íà äåíü, ùî çàçíà÷åíèé ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ÿê äàòà âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³ - 10 ãðóäíÿ 2012 ðîêó. Îòæå, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ çàêîíîäàâñòâî, ÿêå ä³ÿëî íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³ - 10 ãðóäíÿ 2012 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³) ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ äî ï`ÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ç àíàë³çó âèùåâêàçàíî¿ íîðìè ñë³äóº, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII âèíèêຠó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ðàç³ íàñòàííÿ ó íüîãî ³íâàë³äíîñò³, â òîìó ÷èñë³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ùî ìàëî ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó ïîðÿäîê òà óìîâè òàêî¿ âèïëàòè âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà äåíü âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîðÿäîê ¿¿ âèïëàòè áóäî âðåãóëüîâàíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 499 â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó (äàë³ Ïîðÿäîê ¹499). ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹499 îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç òàêî¿ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çàçíà÷åíîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, ó ðîçì³ð³ (ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè): 30-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ³íâàë³äàì II ãðóïè. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïðèïèñàìè ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" áóëî ïåðåäáà÷åíî ïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîðÿäêó ¹ 499. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷åðåç òå, ùî íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 18.02.1991 ðîêó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå áóäî ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè àáî áóäü-ÿêî¿ ³íøî¿ ãðîøîâî¿ âèïëàòè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Òàê, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, ùî ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 18 ëþòîãî 1991 ðîêó. Ïðè öüîìó 10 ãðóäíÿ 2012 ðîêó ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹975 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Ç àíàë³çó âèùåâêàçàíî¿ íîðìè ñë³äóº, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿, à íå äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðèïèñè ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³) íå ïîâ`ÿçóþòü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç äàòîþ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ó âèïàäêó íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ïîøèðþºòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, áåçâ³äíîñíî äî äàòè ¿õ çâ³ëüíåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ä³ÿ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2007 ¹ 284, â³ä 28.05.2008 ðîêó ¹ 499 òà â³ä 25.12.2013 ¹ 975 ïîøèðþºòüñÿ ò³ëüêè íà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ñëÿ 10 òðàâíÿ 2006 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Íà äåíü âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîðÿäîê ¿¿ âèïëàòè áóäî âðåãóëüîâàíî Ïîðÿäêîì ¹ 499 â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó, ïóíêòîì 2 ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á, ùî ñòàëèñÿ ï³ñëÿ 1 ñ³÷íÿ 2007 ð., çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç Ïîðÿäêîì, çàòâåðäæåíèì ö³ºþ ïîñòàíîâîþ. Ç àíàë³çó âèùåâêàçàíî¿ íîðìè ñë³äóº, ùî ó ðàç³ íàñòàííÿ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ñëÿ 1 ñ³÷íÿ 2007 ð., âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç öèì Ïîðÿäêîì. Âêàçàíîþ íîðìîþ íå ïåðåäáà÷åíî çàëåæí³ñòü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà öèì Ïîðÿäêîì ç äàòîþ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 750/5074/17, â³ä 20.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 820/1835/18, â³ä 31.01.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 678/370/17, â³ä 12.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 816/1458/18, îñê³ëüêè ó âêàçàíèõ ñïðàâàõ ïîçèâà÷³ ïðîõîäèëè ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó íà ÷àñ îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) íà â³äì³íó â³ä ïîçèâà÷à ó ö³é ñïðàâ³, ÿêèé ïðîõîäèâ ä³éñíó â³éñüêîâó ñëóæáó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òà â³äïîâ³äà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Òàêèì ÷èíîì, â³äìîâà â ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç ï³äñòàâ òîãî, ùî ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹328-V â³ä 03 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó, ÿêèì çàïðîâàäæåíî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ³íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíà ÎÑÎÁÀ_1 äî 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, òîáòî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ íîâîþ ðåäàêö³ºþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" º íåïðàâîì³ðíîþ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïðî â³äìîâó ãðîìàäÿíèíó ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 56 â³ä 02 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó òà ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ïîçîâíèõ âèìîã. Çã³äíî ÷.÷. 1-4 ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷.÷. 1-4 ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 440/1167/20 ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹440/1167/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)ß.Ì. Ìàêàðåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ç.Î. Êîíîíåíêî Â.À. Êàëèíîâñüêèé Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 22.01.2021 ðîêó