Постанова 4854 № 420/6841/19

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ____________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 17 áåðåçíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/6841/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ñâèäà Ë.². Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Äîìóñ÷³ Ñ.Ä.. ñóää³â: Ñåìåíþêà Ã.Â., Øëÿõòèöüêîãî Î.²., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî ³íâàë³äíîñò³, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 15.11.2019 ðîêó, ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04 æîâòíÿ 2019 ðîêó (ïðîòîêîë ¹133), çàòâåðäæåíîãî ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè 07.10.2019 ðîêó â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî ³íâàë³äíîñò³; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî ³íâàë³äíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á» â³ä 28 òðàâíÿ 2005 ðîêó ¹499, âèõîäÿ÷è ç ùîì³ñÿ÷íîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - 4014,60 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³í ç 16.01.1998 ðîêó çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à 11.04.2012 ðîêó éîìó áóëà âñòàíîâëåíà ²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàííÿ ó êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. Çà òàêèõ îáñòàâèí ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðèïè ³íâàë³äíîñò³ òà äîäàâ ïåðåë³ê íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â. Ïðîòå 15.11.2018 ðîêó îòðèìàâ âèòÿã ç ïðîòîêîëó â³ä 26.10.2018 ðîêó ¹ 104 Êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ó âèïëàò³ çàçíà÷åíî¿ äîïîìîãè. Ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.08.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/1517/19 ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî çîáîâ`ÿçàíî ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî êîﳿ íàêàçó Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 15.10.2019 ðîêó ¹554, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 04.10.2019 ðîêó (ïðîòîêîë ¹133) ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 499 â³ä 28.02.2008 ðîêó, â ñóì³ 11707,20 ãðí. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, ðîçì³ð äîïîìîãè îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äà÷åì â ö³é ñïðàâ³, íå â³äïîâ³äຠ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó òà ìຠáóòè ïåðåðàõîâàíèé, îñê³ëüêè òàêà äîïîìîãà ìຠáóòè îá÷èñëåíà âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ, ÿêó â³í îá³éìàâ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, ³ çà ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ éîãî ñîö³àëüíèé çàõèñò òà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ùî, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 22.01.2012 ðîêó ¹ 092811, ñòàíîâèòü 4014,60 ãðí. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.12.2019 ðîêó, óõâàëåíèì ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíèé â ïîâíîìó îáñÿç³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò çàçíà÷èâ ïðî ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíîãî â äîâ³äö³ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 22.01.2012 ðîêó ¹ 092811, îñê³ëüêè ðîçì³ð ö³º¿ äîïîìîãó áóâ âèçíà÷åíèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ùî ä³ÿëî íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³ òà ç äîòðèìàííÿì âèìîã ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 499 â³ä 28.05.2008 ðîêó. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïðèïèñè Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 975 â³ä 25.12.2013 ðîêó ïîøèðþþòü ñâîþ 䳿 íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ç 01.01.2014 ðîêó, òîáòî ñòîñóºòüñÿ îñ³á, ÿê³ íàáóëè ïðàâî íà òàêó âèïëàòó ï³ñëÿ 01.01.2014 ðîêó. Òàêîæ àïåëÿíò çâåðòຠóâàãó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà òå ùî äîâ³äêà Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 22.01.2012 ðîêó ¹ 092811 áóëà âèäàíà íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 355 â³ä 23.04.2012 ðîêó äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, òîáòî çàñòîñîâóâàëàñü â ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ïðè öüîìó àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.09.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 320/247/15-à. Ïîçèâà÷ íàäàâ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîÿñíåííÿ, â ÿêèõ ïîñèëàâñÿ íà ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî ³ç âðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëàäåíî¿ â ïîñòàíîâ³ öüîãî ñóäó â³ä 04.10.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 538/3021/15-à. Òàêîæ â ïîÿñíåííÿõ, ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàêðèòè àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ, ÿêå áóëî â³äêðèòî çà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãîþ, ï³äïèñàíîþ îñîáîþ, ÿêà íå ìຠíà òå â³äïîâ³äíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîñèëàþ÷èñü ïðè öüîìó íà âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.01.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/5959/18. Àïåëÿö³éíèé ñóä, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ çà òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóä âñòàíîâèâ, ùî ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.08.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/1517/19: - âèçíàíå ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíå ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , îôîðìëåíå ï.3 ïðîòîêîëó â³ä 26.10.2018ð. ¹104; - ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàíå ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ¿õ ñ³ìåé». Óõâàëþþ÷è ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ¹ 420/1517/19 àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ, ùî 16.01.1998ð. ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ïîñàäè ñòàðøîãî ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà îïåðàòèâíîãî â³ää³ëåííÿ 1 àåðîìîá³ëüíî¿ äèâ³ç³¿ Îäåñüêîãî â³éñüêîâîãî îêðóãó â çàïàñ çà ïóíêòîì 65 ï³äïóíêòó â (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹180 â³ä 09.02.2012ð. âñòàíîâëåíî, ùî çàõâîðþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. 11.04.2012ð. ïðè ïåðâèííîìó îãëÿä³ ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî II ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ íà ñòðîê äî 01.05.2015ð. ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠10 ÀÀÀ ¹942095 â³ä 11.04.2012ð. 06.04.2015ð. ïðè ïîâòîðíîìó îãëÿä³ ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî II ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ áåçñòðîêîâî ó çâ`ÿçêó ç çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠10 ÀÀÀ ¹753870 â³ä 15.04.2015ð. 30.07.2018ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. Äî çàÿâè ïîçèâà÷ äîäàâ: êîﳿ äîâ³äîê ÌÑÅÊ ñå𳿠10 ÀÀÀ ¹942095 â³ä 11.04.2012ð. òà ñå𳿠10 ÀÀÀ ¹753870 â³ä 15.04.2015ð.; êîï³þ âèòÿãó ç íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 26.02.1998ð. ¹42; êîï³þ ñòîð³íîê ïàñïîðòó òà ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðó; êîï³þ ñòîð³íîê âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ÖÂËÊ â³ä 09.02.2012ð. ¹180; êîï³þ äîâ³äêè ïðî ïîðàíåííÿ. 03.08.2018ð. Îäåñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ñôîðìîâàíî òà íàïðàâëåíî íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³äïîëêîâíèêó ó â³äñòàâö³ ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíî, ùî êîìàíäóâàííÿ ââàæàº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ìຠïðàâà íà îäåðæàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 26.10.2018ð. Êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ðîçãëÿíóëà ïîäàí³ äîêóìåíòè ÎÑÎÁÀ_1 òà ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ó âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ â³ä 26 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹104 çàçíà÷åíî, ùî îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 4 êâ³òíÿ 2006 ðîêó ¹3597-IV «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ÿêèì çàïðîâàäæåíî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à ïåðâèííà ³íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíà äî 1 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, òîáòî äî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ íîâî¿ ðåäàêö³¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», òîìó â³í íå ìຠïðàâà íà îäåðæàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ïðî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 26.10.2018ð. ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî Îäåñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ëèñòîì â³ä 15.11.2018ð.  ñèëó ïðèïèñ³â ÷. 4 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàçíà÷åí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹ 420/6841/19, îñê³ëüêè â ö³é ñïðàâ³ áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè, ñòîñîâíî ÿêèõ âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ó ñïðàâ³ ¹ 420/1517/19. ³äïîâ³äíî äî êîﳿ âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 133 â³ä 07.10.2019 ðîêó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì òà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì (à.ñ. 14) ïîçèâà÷ó, ÿêèé çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 28.02.1998 ðîêó òà ÿêîìó âñòàíîâëåíà ²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ç 11.04.2012 ðîêó, ïðèçíà÷åíà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 30-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 11707,20 ãðí. Âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 133 â³ä 07.10.2019 ðîêó áóâ íàïðàâëåíèé 11.10.2019 ðîêó íà âèêîíàííÿ äî Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (à.ñ. 50). ³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè 16.10.2019 ðîêó Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè áóâ ïðèéíÿòèé íàêàç ¹554 «Ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè», â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÿêîãî íàêàçàíî âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó 11707,60 ãðí. (à.ñ. 51). 31.10.2019 ðîêó ïîçèâà÷ó áóëà âèïëà÷åíà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ñóì³ 11707,20 ãðí. (à.ñ. 52), íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.08.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/1517/19 Ó÷àñíèêàìè ñïðàâè âèçíàºòüñÿ òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ é íå îñïîðþºòüñÿ òîé ôàêò, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà îá÷èñëåíà âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à âèçíà÷åíîãî íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó ó àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äñóòí³ îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè ùîäî äîñòîâ³ðíîñò³ ö³º¿ îáñòàâèíè, à òîìó, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷. 1 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàçíà÷åíà îáñòàâèíà íå ï³äëÿãຠäîêàçóâàííþ. Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè (à.ñ. 15) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 22.05.2012 ðîêó áóëà âèäàíà äîâ³äêà çà ¹ 092811 â òîìó, ùî â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 23.04.2012 ðîêó ¹ 355, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà íîðìàìè, ÷èííèìè íà 01.04.2012 ðîêó (äåíü ç ÿêîãî çì³íåíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó) çà ïîñàäîþ, ÿêó îá³éìàâ ïîçèâà÷ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñòàíîâèòü 4014 ãðí. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ÌÑÅÊ, à òîìó âêàçàíà äîïîìîãà ìຠáóòè ðîçðàõîâàíà âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, òîáòî ñòàíîì íà 11.04.2012 ðîêó, à íå íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ, îñê³ëüêè Ïîðÿäîê, çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 499 â³ä 28.05.2008 ðîêó íå âñòàíîâëþº ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à âñòàíîâëþº ëèøå ñêëàäîâ³ ÿê³ ìàþòü âðàõîâóâàòèñü ïðè íàðàõóâàíí³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî òàêèé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâ³ öüîãî ñóäó â³ä 04.10.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 583/3021/15-à. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ì³æ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè 11.04.2012 ðîêó äàòà âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó, òà ñòîñóþòüñÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ÿêîãî ìຠîá÷èñëþâàòèñü îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îñîáîþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ñòàíîì íà 11.04.2012 ðîêó), ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ äî ï`ÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 25.12.2013 ðîêó Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 975 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 24.01.2014 ðîêó. Òàêîæ ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 975 âñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì, ÿê³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîðÿäêîì, çàòâåðäæåíèì ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (íà äåíü âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó) ä³ÿâ Ïîðÿäîê òà óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 499 â³ä 28.02.2008 ðîêó (ïàäàë³ Ïîðÿäîê ¹ 499), â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²². Òàê, â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 7 ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 499, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè àëå â íàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, ³íâàë³äàì ²² ãðóïè - ó ðîçì³ð³ 30-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ, çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 499, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ: - äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè - çà ìàêñèìàëüíèì ïîñàäîâèì îêëàäîì çà ïåðøèì òàðèôíèì ðîçðÿäîì, ïåðåäáà÷åíèì äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, íà äåíü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, à çâ³ëüíåíèõ ³ç ñëóæáè - íà äåíü çâ³ëüíåííÿ; - äëÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ÷è ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, - çà ïîñàäîþ âèõîäÿ÷è ç îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ó çàïàñ³ òà ìàêñèìàëüíîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ, äî ÿêî¿ âîíè áóëè ïðèïèñàí³ â çàïàñ³, íà äåíü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³; - äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êàäðîâ³é â³éñüêîâ³é ñëóæá³ àáî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, - çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ, ÿêó âîíè çàéìàëè íà äåíü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, à äëÿ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - íà äåíü çâ³ëüíåííÿ âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ), îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ â ö³é ñïðàâ³ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ), îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîáòî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îá÷èñëåíîãî íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, à íå ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îá÷èñëåíîãî íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ çà ïîñàäîþ ÿêó îá³éìàâ ïîçèâà÷ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ. Àíàëîã³÷íîãî âèñíîâêó, çîêðåìà ñòîñîâíî òîãî, ùî ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 21.09.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹320/247/15-à. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâ³ â³ä 04.10.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 582/3021/15-à ùîäî ðîçðàõóíêó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ìîìåíò íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³, çàñòîñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. Òàêîæ, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿíòà ñòîñîâíî òîãî, ùî ïðè îáðàõóíêó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå ìîæå áóòè âðàõîâàíà äîâ³äêà Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 22.05.2012 ðîêó çà ¹ 092811, îñê³ëüêè çàçíà÷åíà äîâ³äêà áóëà âèäàíà ç ìåòîþ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïîñàäîþ, ÿêó îá³éìàâ ïîçèâà÷ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, çàçíà÷åí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà îñòàííþ ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåííÿ ñïîðó â ö³é ñïðàâ³, òà ÿê íàñë³äîê ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷ îáðàõóâàâ ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàêîíîäàâñòâà. Ïåðåâ³ðÿþ÷è äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî íàÿâíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêå áóëî â³äêðèòî çà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãîþ, ï³äïèñàíîþ îñîáîþ, ÿêà íå ìຠíà òå â³äïîâ³äíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîñèëàþ÷èñü ïðè öüîìó íà âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.01.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/5959/18, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 9 ïóíêòó 5 Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 671 â³ä 26.11.2014 ðîêó (ó ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹730 â³ä 19.10.2016 ðîêó) ̳íîáîðîíè ç ìåòîþ îðãàí³çàö³¿ ñâ ä³ÿëüíîñò³, îêð³ì ³íøîãî, çàáåçïå÷óº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ̳íîáîðîíè â ñóäîâèõ òà ³íøèõ îðãàíàõ. ³äïîâ³äíî äî ï.ï.1, 3, 29 ïóíêòó 10 çàçíà÷åíîãî Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòð î÷îëþº ̳íîáîðîíè, çä³éñíþº êåð³âíèöòâî éîãî ä³ÿëüí³ñòþ, â³éñüêîâî-ïîë³òè÷íå ³ àäì³í³ñòðàòèâíå êåð³âíèöòâî Çáðîéíèìè Ñèëàìè áåçïîñåðåäíüî òà ÷åðåç ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà òà çàñòóïíèê³â ̳í³ñòðà; îðãàí³çîâóº òà êîíòðîëþº âèêîíàííÿ â ̳íîáîðîíè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè, àêò³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè; ïðåäñòàâëÿº ̳íîáîðîíè ó â³äíîñèíàõ ç ³íøèìè îðãàíàìè, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè ³ îðãàí³çàö³ÿìè â Óêðà¿í³ òà çà ¿¿ ìåæàìè. ³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äïèñàíà ïðåäñòàâíèêîì ̳í³ñòåðñòâà îáðîíè Óêðà¿íè Äóá÷àêîì Ä.Â., íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü ÿêîãî äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äîäàíà íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åíà êîï³ÿ äîâ³ðåíîñò³ ¹ 220/547/Ä â³ä 23.09.2019 ðîêó, ùî âèäàíà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñî̳᳠í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, òà â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ Ì³í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè óïîâíîâàæóº îô³öåðà ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ìàéîðà þñòèö³¿ Äóá÷àêà Äìèòðà Âîëîäèìèðîâè÷à ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè ̳í³ñòåðñòâà â ñóäîâèõ óñòàíîâàõ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ç óñ³ìà ïðàâàìè, ÿê³ íàäàí³, çîêðåìà â³äïîâ³äà÷ó, òà â ÿê³é çàçíà÷åíèé òðîê 䳿 äîâ³ðåíîñò³ äî 31.12.2020 ðîêó. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè ó ïîðÿäêó ¿¿ ñàìîïðåäñòàâíèöòâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âíàñë³äîê ÷îãî, â³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ - ñêàñóâàííþ, ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 2-12, 72-78, 242, 257, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî ³íâàë³äíîñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, çà âèêëþ÷åííÿì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 24.03.2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. Ñóää³ Ñåìåíþê Ã.Â. Øëÿõòèöüêèé Î.².