Постанова КАС ВС № 560/3971/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹560/3971/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/15065/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Á³ëàê Ì.Â., ñóää³â: Ãóáñüêî¿ Î.À., Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ïîëüîâèé Î.Ï.) òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êóðêî Î.Ï., ñóää³: Ãîíòàðóê Â.Ì., Á³ëà Ë.Ì.) ó ñïðàâ³ ¹560/3971/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ïðîêóðàòóðè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. I. ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. Ó ãðóäí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëà: - ñòÿãíóòè âèõ³äíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó â ñóì³ 21 446,25 ãðí; - ñòÿãíóòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê â ñóì³ 997,50 ãðí çà êîæåí äåíü çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, ïî÷èíàþ÷è ç 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïî äåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ; - ñòÿãíóòè ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 768,40 ãðí, ñïëà÷åíèé çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. 2.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èëà, ùî ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ íå ìåíøå ñåðåäíüîãî ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó çã³äíî âèìîã ñòàòò³ 44 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ïðîòå â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå ïðîâ³â ç íåþ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. 3. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 4. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèìè ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 5. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ç 28 ëþòîãî 2005 ðîêó ïî 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîçèâà÷ ïðàöþâàëà íà ð³çíèõ ïîñàäàõ â ïðîêóðàòóð³ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. 6. Íàêàçîì â.î. ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 1003ê ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ïðîêóðîðà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ òà ïðè âèêîíàíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ïðîêóðàòóðè îáëàñò³ òà îðãàí³â ïðîêóðàòóðè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ç 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó. 7. 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîçèâà÷ ïîäàëà çâåðíåííÿ ç ïðîõàííÿì íàäàòè ðîçðàõóíêîâèé ëèñò ³ç çàçíà÷åííÿì âèä³â òà ðîçì³ðó âèïëàò, ÿê³ âèïëà÷åíî ¿é ïðè çâ³ëüíåíí³; âêàçàòè ÷è âèïëà÷åíî âèõ³äíó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ íå ìåíøå ñåðåäíüîãî ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 44 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ó ðàç³ ¿¿ íåâèïëàòè âêàçàòè ïðè÷èíó. 8. Ëèñòîì â³ä 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 18-2356-19 ïîçèâà÷ó ðîç`ÿñíåíî, ùî ñòàòòåþ 40 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïåðåë³ê ï³äñòàâ ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó âèõ³äíî¿ äîïîìîãè. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», à íå íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 40 Êîäåêñó, òî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè. Íàäàíî ðîçðàõóíêîâèé ëèñò ³ç çàçíà÷åííÿì âèä³â òà ðîçì³ðó âèïëàò, ÿê³ âèïëà÷åíî ïðè çâ³ëüíåíí³, à òàêîæ ðîçðàõóíêîâèé ëèñò çà 2019 ð³ê. II². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 9. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíà ç ï³äñòàâ òà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ÿêèì íå ïåðåäáà÷åíà âèïëàòà âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, òîìó âîíà íå íàáóëà ïðàâà íà ¿¿ îòðèìàííÿ. 10. Ñóäè ïðè óõâàëåíí³ ð³øåíü êåðóâàëèñÿ ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 31 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/1119/16. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 11. Ïîçèâà÷ ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àëà, ùî ñóäàìè ïîìèëêîâî áóëî â³äõèëåíî òà íå âðàõîâàíî ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2018 ðîêó (ñïðàâà ¹ 823/244/16), â³ä 17 æîâòíÿ 2018 ðîêó (ñïðàâà ¹ 823/276/16) òà â³ä 8 æîâòíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 823/263/16), ó ÿêèõ áóëî çðîáëåíî âèñíîâîê ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» íå âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ âèïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèê³â ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ ÷è ðåîðãàí³çàö³¿ îðãàíó ïðîêóðàòóðè, ñêîðî÷åííÿ ê³ëüêîñò³ ïðîêóðîð³â îðãàíó ïðîêóðàòóðè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïðèïèñè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ùî íå çàáîðîíåíî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. 12. Ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 16, ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» íå ðåãóëþþòü ïðåäìåò ñïîðó, à òîìó íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íà â³äì³íó â³ä íîðì Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ÿê³ íå áóëè çàñòîñîâàí³ ñóäàìè. 13. Òàêîæ çàçíà÷ຠùî ñóäè íå íàâåëè ó îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ óçàãàëüíåííÿ äîâîä³â ïîçèâà÷à, íå ñïðîñòóâàëè òà íå íàäàëè ìîòèâîâàíî¿ îö³íêè æîäíîìó ç àðãóìåíò³â, íàâåäåíèõ ïîçèâà÷åì, íå ìîòèâóâàëè íåçàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàëàñÿ; ïðî³ãíîðîâàíî âèìîãè ñòàòåé 1, 8, 21, 22, 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à òàêîæ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. 14. ³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîñèâ çàëèøèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. Çàçíà÷àº, ùî íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ÿê³ âèçíà÷àþòü ñòàòóñ ïðîêóðîð³â, óìîâè ³ ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç ïîñàäè, ó òîìó ÷èñë³ ç àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñàäè, º ñïåö³àëüíèìè ïî â³äíîøåííþ äî ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â, ó òîìó ÷èñë³ Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Ïðè çâ³ëüíåíí³ ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» íå ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó âèõ³äíî¿ äîïîìîãè. V. ÎÖ²ÍÊÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 15. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. 16. Êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, â³äêðèòî ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 17. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè ñêëàëèñü ç ïðèâîäó ïðàâîì³ðíîñò³/íåïðàâîì³ðíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó. 18. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 19. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» (äàë³ Çàêîí ¹ 1697) çàáåçïå÷óþòüñÿ ãàðàíò³¿ íåçàëåæíîñò³ ïðîêóðîðà, çîêðåìà ùîäî îñîáëèâîãî ïîðÿäêó éîãî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó, çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè, ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òîùî. 20. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹ 1697-VII âñòàíîâëåíî, ùî îðãàí³çàö³ÿ òà ä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ñòàòóñ ïðîêóðîð³â âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, ÷èííèìè ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. 21. Ñòàòòåþ 51 Çàêîíó ¹ 1697-VII ïåðåäáà÷åíî çàãàëüí³ óìîâè çâ³ëüíåííÿ ïðîêóðîðà ç ïîñàäè, ïðèïèíåííÿ éîãî ïîâíîâàæåíü íà ïîñàä³. 22. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ äàíî¿ ñòàòò³ ïðîêóðîð çâ³ëüíÿºòüñÿ ç ïîñàäè ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ ÷è ðåîðãàí³çàö³¿ îðãàíó ïðîêóðàòóðè, â ÿêîìó ïðîêóðîð îá³éìຠïîñàäó, àáî â ðàç³ ñêîðî÷åííÿ ê³ëüêîñò³ ïðîêóðîð³â îðãàíó ïðîêóðàòóðè. 23. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹ 113-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè» ñòàòòþ 51 Çàêîíó ¹ 1697-VII äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ íà çâ³ëüíåííÿ ïðîêóðîð³â ç ïîñàäè ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîøèðþþòüñÿ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïðîïîçèö³¿ ³íøî¿ ðîáîòè òà ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³, ùîäî ñòðîê³â ïîïåðåäæåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ, ùîäî ïåðåâàæíîãî ïðàâà íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³, ùîäî ïåðåâàæíîãî ïðàâà íà óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó ó ðàç³ ïîâîðîòíîãî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó, ùîäî çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè íà ïåð³îä ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè òà íà ïåð³îä â³äðÿäæåííÿ. 24. Çàêîíîì ¹ 1697-VII íå âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ âèïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðîêóðîð³â ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ ÷è ðåîðãàí³çàö³¿ îðãàíó ïðîêóðàòóðè àáî â ðàç³ ñêîðî÷åííÿ ê³ëüêîñò³ ïðîêóðîð³â îðãàíó ïðîêóðàòóðè. 25. Íîðìîþ, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê âèïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ, º ñòàòòÿ 44 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè). 26. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 7 òðàâíÿ 2002 ðîêó ¹ 8-ðï/2002 çàçíà÷àâ, ùî Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº êîæíîìó ñóäîâèé çàõèñò éîãî ïðàâ ó ìåæàõ êîíñòèòóö³éíîãî, öèâ³ëüíîãî, ãîñïîäàðñüêîãî, àäì³í³ñòðàòèâíîãî ³ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Íîðìè, ùî ïåðåäáà÷àþòü âèð³øåííÿ ñïîð³â, çîêðåìà ïðî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, íå ìîæóòü ñóïåðå÷èòè ïðèíöèïó ð³âíîñò³ óñ³õ ïåðåä çàêîíîì òà ñóäîì ³ ó çâ`ÿçêó ç öèì îáìåæóâàòè ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà ñïåö³àëüíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè ñïåö³àëüíîãî ñòàòóñó ïîñàäîâèõ îñ³á íå îçíà÷àº, ùî íà íèõ íå ìîæóòü íå ïîøèðþâàòèñÿ ïîëîæåííÿ ³íøèõ çàêîí³â ùîäî â³äíîñèí, íå âðåãóëüîâàíèõ ñïåö³àëüíèìè çàêîíàìè. 27. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíî¿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17 ëþòîãî 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-8à15, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ íåîäíîðàçîâî áóëà âèñëîâëåíà ³ Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 31 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 803/31/16, â³ä 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 804/406/16, â³ä 8 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 813/150/16. 28. ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðåãóëþº òðóäîâ³ â³äíîñèíè âñ³õ ïðàö³âíèê³â, ñïðèÿþ÷è çðîñòàííþ ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³, ïîë³ïøåííþ ÿêîñò³ ðîáîòè, ï³äâèùåííþ åôåêòèâíîñò³ ñóñï³ëüíîãî âèðîáíèöòâà ³ ï³äíåñåííþ íà ö³é îñíîâ³ ìàòåð³àëüíîãî ³ êóëüòóðíîãî ð³âíÿ æèòòÿ òðóäÿùèõ, çì³öíåííþ òðóäîâî¿ äèñöèïë³íè ³ ïîñòóïîâîìó ïåðåòâîðåííþ ïðàö³ íà áëàãî ñóñï³ëüñòâà â ïåðøó æèòòºâó ïîòðåáó êîæíî¿ ïðàöåçäàòíî¿ ëþäèíè (ñòàòòÿ 1 Êîäåêñó). 29. Ñòàòòåþ 40 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ùî òðóäîâèé äîãîâ³ð, óêëàäåíèé íà íåâèçíà÷åíèé ñòðîê, à òàêîæ ñòðîêîâèé òðóäîâèé äîãîâ³ð äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó éîãî ÷èííîñò³ ìîæóòü áóòè ðîç³ðâàí³ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì ó âèïàäêó, çîêðåìà, çì³í â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³, â òîìó ÷èñë³ ë³êâ³äàö³¿, ðåîðãàí³çàö³¿, áàíêðóòñòâà àáî ïåðåïðîô³ëþâàííÿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó ïðàö³âíèê³â (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ äàíî¿ ñòàòò³). 30. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 40 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îñîáëèâîñò³ çâ³ëüíåííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, à òàêîæ îñîáëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ äî íèõ ïîëîæåíü ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñòàòåé 42, 42-1, ÷àñòèíè ïåðøî¿, äðóãî¿ ³ òðåòüî¿ ñòàòò³ 49-2, ñòàòò³ 74, ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 121 öüîãî Êîäåêñó, âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì, ùî ðåãóëþº ¿õí³é ñòàòóñ. 31. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 44 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè ïðèïèíåíí³ òðóäîâîãî äîãîâîðó ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 6 ñòàòò³ 36 òà ïóíêòàõ 1, 2 ³ 6 ñòàòò³ 40 öüîãî Êîäåêñó, ïðàö³âíèêîâ³ âèïëà÷óºòüñÿ âèõ³äíà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ íå ìåíøå ñåðåäíüîãî ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó; ó ðàç³ ïðèçîâó àáî âñòóïó íà â³éñüêîâó ñëóæáó, íàïðàâëåííÿ íà àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó (ïóíêò 3 ñòàòò³ 36) - ó ðîçì³ð³ äâîõ ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò; âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, êîëåêòèâíîãî ÷è òðóäîâîãî äîãîâîðó (ñòàòò³ 38 ³ 39) - ó ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, àëå íå ìåíøå òðèì³ñÿ÷íîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó; ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 41, - ó ðîçì³ð³ íå ìåíøå í³æ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñåðåäí³é çàðîá³òîê. 32. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè» áóëî âíåñåíî çì³íè òàêîæ ³ äî ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå: ñòàòòþ 32 äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ òàêîãî çì³ñòó: «Ïåðåâåäåííÿ ïðîêóðîð³â â³äáóâàºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ùî ðåãóëþº ¿õí³é ñòàòóñ»; ñòàòòþ 40 äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ òàêîãî çì³ñòó: «Îñîáëèâîñò³ çâ³ëüíåííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, à òàêîæ îñîáëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ äî íèõ ïîëîæåíü ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñòàòåé 42, 42-1, ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ³ òðåòüî¿ ñòàòò³ 49-2, ñòàòò³ 74, ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 121 öüîãî Êîäåêñó, âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì, ùî ðåãóëþº ¿õí³é ñòàòóñ»; ÷àñòèíó äåâ`ÿòó ñòàòò³ 252 ï³ñëÿ ñë³â «äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà çâ³ëüíåííÿ» äîïîâíåíî ñëîâàìè ³ öèôðàìè «à òàêîæ ïîëîæåííÿ ÷àñòèí äðóãî¿ ³ òðåòüî¿ ñòàòò³ 49-4 öüîãî Êîäåêñó». 33. Âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè» çì³íè äî ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå âèçíà÷àþòü îñîáëèâîñòåé ðåãóëþâàííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ïðîêóðîð³â, à ëèøå ïåðåäáà÷àþòü, ùî ö³ îñîáëèâîñò³ âñòàíîâëþþòüñÿ ñïåö³àëüíèì çàêîíîì. 34. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 1697-VII òà ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 40 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíèé âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê âèïàäê³â êîëè äî ïðàâîâ³äíîñèí ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïðîêóðîð³â íå çàñòîñîâóþòüñÿ íîðìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, ó òàêèé âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê íå âêëþ÷åíî ïèòàííÿ âèïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðîêóðîðà, à îòæå íå çàáîðîíåíî çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 44 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ñï³ðíîãî ïèòàííÿ. 35. Âåðõîâíèé Ñóä òàêîæ çâåðòຠóâàãó ùî ÷èííèì íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì çàêð³ïëåí³ ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ ùîäî äîòðèìàííÿ òðóäîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà ïðè éîãî çâ³ëüíåíí³. ϳä ãàðàíò³ÿìè òðóäîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèê³â ðîçóì³þòü ñèñòåìó âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì çàõîä³â ùîäî âðåãóëþâàííÿ ïèòàíü, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç ïîðóøåííÿì òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà é âèð³øåííÿ òðóäîâèõ ñïîð³â ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â, íàïðàâëåíèõ íà çàõèñò ¿õí³õ òðóäîâèõ ïðàâ. Îäí³ºþ ç òàêèõ ãàðàíò³é º âèïëàòà ïðàö³âíèêó, ÿêèé çâ³ëüíÿºòüñÿ, âèõ³äíî¿ äîïîìîãè. 36. Âèõ³äíà äîïîìîãà öå äåðæàâíà ãàðàíò³ÿ, ÿêà ïîëÿãຠâ ãðîøîâ³é âèïëàò³ ïðàö³âíèêó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ðîáîòîäàâöåì â êîëåêòèâíîìó äîãîâîð³ àáî ñòîðîíàìè. ϳä âèõ³äíîþ äîïîìîãîþ çàçâè÷àé ðîçóì³þòü ãðîøîâ³ ñóìè, ÿê³ âèïëà÷óþòüñÿ ïðàö³âíèêîâ³ ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèïàäêàõ ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó ç íåçàëåæíèõ â³ä ïðàö³âíèêà îáñòàâèí. 37. Òàêèì ÷èíîì, ïîçîâíà âèìîãà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó º îá´ðóíòîâàíîþ òà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. 38. Ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîìèëêîâî â³äõèëèëè ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 8 æîâòíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹823/263/16) òà â³ä 17 æîâòíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 823/276/16), ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî âèìîãè ïðî âèïëàòó âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè ó äàíèõ ñïðàâàõ áóëè çàÿâëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 40 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè». 39. Âåðõîâíèé Ñóä ó äàíèõ ð³øåííÿõ çðîáèâ âèñíîâîê, ùî ó äåíü ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè ïîçèâà÷ó íàëåæàëà äî âèïëàòè âèõ³äíà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó. Íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ íàêàçó ïðîêóðàòóðè (ùîäî çì³íè ôîðìóëþâàííÿ ïðè÷èíè ³ ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ç «ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 1697-VII» íà «ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 40 ÊÇïÏ Óêðà¿íè»), â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ äîòðèìóâàòèñü âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ïðîâåñòè çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ç âèïëàòîþ âñ³õ ãàðàíòîâàíèì çàêîíîäàâñòâîì êîøò³â, â òîìó ÷èñë³ ³ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè. 40. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîñèëàëèñÿ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/1119/16, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç ï³äñòàâ òà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì ¹ 1697-VII, ÿêèì íå ïåðåäáà÷åíî âèïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, â³í íå íàáóâ ïðàâà íà ¿¿ îòðèìàííÿ. 41. Ïðîòå ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 755/10947/17 çàçíà÷àëà, ùî íåçàëåæíî â³ä òîãî ÷è ïåðåðàõîâàí³ óñ³ ïîñòàíîâè, ó ÿêèõ âèêëàäåíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ, â³ä ÿêî¿ â³äñòóïèëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñóäè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ òîòîæíèõ ñïîð³â ìàþòü âðàõîâóâàòè ñàìå îñòàííþ ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. 42. Ùîäî ïîñèëàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó íà òå, ùî ÷àñòèíà ï`ÿòà ñòàòò³ 40 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âêàçóº íà ïð³îðèòåòí³ñòü ñïåö³àëüíîãî çàêîíó ïåðåä íîðìàìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 40 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî îñîáëèâîñò³ çâ³ëüíåííÿ ïðîêóðîð³â ç ïîñàäè âñòàíîâëåíî ñïåö³àëüíèì çàêîíîì ñòàòòåþ 51 Çàêîíó ¹ 1697-VII (íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ³ áóëî çâ³ëüíåíî ïîçèâà÷à). Ó òîé æå ÷àñ îñîáëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 44 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à òàêîæ îáìåæåííÿ ùîäî éîãî çàñòîñóâàííÿ, çîêðåìà, ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ ïðîêóðîðà ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ ÷è ðåîðãàí³çàö³¿ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, íå âñòàíîâëåíî äàíèì Êîäåêñîì. 43. Ó ïîçîâíèõ âèìîãàõ ïîçèâà÷ ïðîñèëà ñòÿãíóòè âèõ³äíó äîïîìîãó â êîíêðåòíî âèçíà÷åí³é ñóì³ - 21 446,25 ãðí. Ïðîòå ó ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ñèëó âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äñóòíÿ ïðîöåñóàëüíà ìîæëèâ³ñòü ïåðåâ³ðèòè ïðàâèëüí³ñòü îáðàõóíêó ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî¿ ñóìè òà çàäîâîëüíèòè ïîçîâíó âèìîãó ó ö³é ÷àñòèí³. 44. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. 45. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. 46. Ó ðàç³ íå ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç âèíèêíåííÿì ñïîðó ïðî ðîçì³ð íàëåæíèõ äî âèïëàòè ñóì âèìîãè ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ â ïîâíîìó îáñÿç³, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à àáî òàêîãî âèñíîâêó ä³éäå ñóä, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó. Ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðàö³âíèêà ñóä âèçíà÷ຠðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç óðàõóâàííÿì ñï³ðíî¿ ñóìè, íà ÿêó ïðàö³âíèê ìàâ ïðàâî, ÷àñòêè, ÿêó âîíà ñòàíîâèëà ó çàÿâëåíèõ âèìîãàõ, ³ñòîòíîñò³ ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì òà ³íøèõ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè. 47. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ñóäè, âñòàíîâèâøè â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, íå âèð³øóâàëè ïèòàííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. 48. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/1083/17, ç ïîñèëàííÿì íà ïîñòàíîâó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö, çàçíà÷àëà ùî îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 49. Ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ ìîòèâè ïðî êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó öèâ³ëüíîìó ïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì, ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. 50. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå áóëî ç`ÿñîâàíî ïåð³îä, óïðîäîâæ ÿêîãî ïîçèâà÷ó ìàëà áóòè çä³éñíåíà âèïëàòà, ç óðàõóâàííÿì ÷àñó êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà òà çâåðíóâñÿ ç âèìîãîþ ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ, à òàêîæ ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííîãî çàðîá³òêó äëÿ îá÷èñëåííÿ ñóìè çàáîðãîâàíîñò³. 51. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 52. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçáàâëåíèé ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ âèð³øèòè äàíå ïèòàííÿ òà ñòÿãíóòè ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. 53. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. 54. Ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó àáî íà íîâèé ðîçãëÿä, ÿêùî ïîðóøåííÿ äîïóùåí³ ò³ëüêè öèì ñóäîì.  óñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 55. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåäîòðèìàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ùîäî ïîâíîãî ³ âñåá³÷íîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ òà, ÿê íàñë³äîê, âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ó âèçíà÷åí³é ïîçèâà÷åì ñóì³ ç óðàõóâàííÿì âèçíàííÿ ïðàâà íà ¿¿ âèïëàòó, òà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. 56. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ òàêîæ ïðîñèëà âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. 57. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè. 58. Ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê éîãî ñïëàòè, ïîâåðíåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. 59. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. 60. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ äàíî¿ ñòàòò³ ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. 61. ßê óáà÷àºòüñÿ ³ç íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêóìåíò³â ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, ïîçèâà÷åì ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ ïîçîâó ó ðîçì³ð³ 768 ãðí 40 êîï â³äïîâ³äíî äî êâèòàíö³¿ â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹0.0.1537685134.1, çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 1 152 ãðí 60 êîï â³äïîâ³äíî äî êâèòàíö³¿ â³ä 1 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 1917-6377-7861-1090, çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 1 536 ãðí 80 êîï â³äïîâ³äíî äî êâèòàíö³¿ â³ä 12 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 1989-5913-2792-2812. 62. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè, âèçíàíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè, çîáîâ`ÿçàíî ¿¿ âèïëàòèòè, à òàêîæ âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, òî ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì ñóäîâ³ âèòðàòè çà ðîçãëÿä äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ó ñóäàõ ïåðøî¿, àïåëÿö³éíî¿ òà êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³é ñë³ä ïîêëàñòè íà â³äïîâ³äà÷à. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 344, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹560/3917/19 ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ïðîêóðàòóðè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè Ïðîêóðàòóðó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 âèõ³äíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè. Ó ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ñóìè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè, ñïðàâó íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ïðîêóðàòóðè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ (íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 3 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 410 ïåðåéìåíîâàíî ó Õìåëüíèöüêó îáëàñíó ïðîêóðàòóðó) (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè 02911102, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: 29000, Õìåëüíèöüêà îáëàñòü, ì³ñòî Õìåëüíèöüêèé, ïðîâóëîê ³éñüêîìàòñüêèé, áóä. 3) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 , ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ñïëà÷åíèé íåþ ñóäîâèé çá³ð ó ñóäàõ ïåðøî¿, àïåëÿö³éíî¿ òà êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³é â ñóì³ 3 457 (òðè òèñÿ÷³ ÷îòèðèñòà ï`ÿòäåñÿò ñ³ì) ãðèâåíü 80 êîï³éîê. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ Ì.Â. Á³ëàê Î.À. Ãóáñüêà Î.Â. Êàëàøí³êîâà