Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 320/5039/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 320/5039/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ùàâ³íñüêèé Â.Ð. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: ×åðï³öüêî¿ Ë.Ò., ñóää³â: Ïèëèïåíêî Î.ª., Ñîáê³âà ß.Ì. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Çóºíêà Ä.Ï., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 , òðåòÿ îñîáà - ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 13.08.2019 ¹ 180 â ÷àñòèí³ ðîçðàõóíêó ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â ïîçèâà÷à; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 13.08.2019 ¹ 180 â ÷àñòèí³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 02 êàëåíäàðí³ ðîêè; - çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 çä³éñíèòè çàõîäè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ðîçä³ëó IV «Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì», çàòâåðäæåíîìó Íàêàçîì ÌÎÓ â³ä 07.06.2018 ¹ 260, ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 17.07.1992 ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé», ùîäî çàðàõóâàííÿ äî ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â ïîçèâà÷à ñëóæáè ó ñêëàä³ ñïåö³àëüíîãî áàòàëüéîíó Âèùî¿ ñë³ä÷î¿ øêîëè ÌÂÑ ÑÐÑÐ ïî îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó â óìîâàõ íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó â ì³ñò³ Ñòåïàíîêåðò³ Íàãîðíî-Êàðàáàñüêî¿ àâòîíîìíî¿ îáëàñò³ Àçåðáàéäæàíñüêî¿ PCP, â ïåð³îäè ç 22.09.1988 ïî 24.12.1988 òà ç 01.06.1989 ïî 20.08.1989, íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ - îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà äâà ì³ñÿö³; - çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 çä³éñíèòè çàõîäè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ðîçä³ëó IV «Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì», çàòâåðäæåíîìó Íàêàçîì ÌÎÓ â³ä 07.06.2018 ¹ 260, ïóíêò³â 1, 10 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 17.07.1992 ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé», ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ çà 19 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â ñëóæáè. Ó îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13.08.2019 ¹180 éîãî âèñëóãà ðîê³â ó ÇÑÓ ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà - 19 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 28 äí³â, ï³ëüãîâà - 00 ðîê³â 03 ì³ñÿö³ 05 äí³â, çàãàëüíà - 19 ðîê³â 09 ì³ñÿö³â 02 äí³. Êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõîâàíî äî âèïëàòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 02 êàëåíäàðí³ ðîêè. Îäíàê, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ï. 10 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 17.07.1992 ¹393 íàðàõóâàííÿ ñë³ä ïðîâåñòè çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, ñàìå çà 19 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ñëóæáè. Ââàæàº, ùî éîãî ñëóæáà ó ñêëàä³ ñïåö³àëüíîãî áàòàëüéîíó Âèùî¿ ñë³ä÷î¿ øêîëè ÌÂÑ ÑÐÑÐ ïî îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó â óìîâàõ íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó â ì³ñò³ Ñòåïàíîêåðò³ Íàãîðíî-Êàðàáàñüêî¿ àâòîíîìíî¿ îáëàñò³ Àçåðáàéäæàíñüêî¿ PCP, â ïåð³îäè ç 22.09.1988 ð. ïî 24.12.1988 ð. òà ç 01.06.1989 ð. ïî 20.08.1989 p., ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ - îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà äâà ì³ñÿö³ â³äïîâ³äíî äî ïï. «á» ï. 3 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 17.07.1992 ¹393. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÿê ïîñàäîâà îñîáà âèêîíàâ âñ³ 䳿 â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 260 â³ä 07.06.2018, òîìó ïîçîâí³ âèìîãè äî íüîãî º áåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåäîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Íà äóìêó ñêàðæíèêà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî êàëåíäàðíà òà ï³ëüãîâà âèñëóãà ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ñâîºþ ñóòòþ º ð³çíèìè âèäàìè âèñëóãè, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îö³íèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïàñïîðòîì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíèì Êàì³í³íñüêèì РÃîðë³âñüêîãî ÌÓ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 06.03.1998. Çã³äíî â³äîìîñòåé ç â³éñüêîâîãî êâèòêà ¹ ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 17.04.1984 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó: - ç 15.05.1984 ïî 30.05.1986 - Çáðîéí³ Ñèëè (â/÷ ÍÎÌÅÐ_4 ), ì. Îñèïîâè÷³, Á³ëîðóñü; - ç 03.04.2017 ïî 26.06.2017 - Çáðîéí³ Ñèëè (â/÷ ÍÎÌÅÐ_5 ), ñìò. Ãîí÷àð³âñüêå, ×åðí³ã³âñüêà îáëàñòü; - ç 26.06.2017 ïî 07.08.2018 - Çáðîéí³ Ñèëè (â/÷ ÍÎÌÅÐ_6 ), ñìò. Äåñíà, ×åðí³ã³âñüêà îáëàñòü; - ç 28.08.2018 ïî 13.08.2019 - Çáðîéí³ Ñèëè (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ), ñ. ijâè÷êè, Êè¿âñüêà îáëàñòü. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 09.08.2019 ¹ 9-ÐÑ ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «á» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ). Çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13.08.2019 ¹ 180 âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà - 19 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 28 äí³â, ï³ëüãîâà - 00 ðîê³â 03 ì³ñÿö³ 05 äí³â, çàãàëüíà - 19 ðîê³â 09 ì³ñÿö³â 02 äí³. Öèì æå íàêàçîì êîìàíäèð ÷àñòèíè ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹ 260 ó ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 02 êàëåíäàðí³ ðîêè. Ââàæàþ÷è íàêàç â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ ðîçðàõóíêó ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ëèøå çà 2 êàëåíäàðí³ ðîêè ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäàì ñêàðæíèêà, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñïåö³àëüíèì íîðìàòèâíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé º Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 "Ïðî ïðàâîâèé òà ñîö³àëüíèé ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-XII), Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³ä 22.10.1993 ¹ 3551-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 3551-XII). ×àñòèíàìè 1, 2 ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, çà ïðèïèñàìè ÷. 2 ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü, çîêðåìà, îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹ 260 Çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹260), âèçíà÷åíî ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì. Ïóíêòîì 7 ðîçä³ëó ÕÕÕ²² Ïîðÿäêó ¹260 âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, óñòàíîâëåíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 548-XIV (äàë³ - Ñòàòóò) âèçíà÷åí³ çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ. ³äïîâ³äíî äî ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , êîìàíäèð ÷àñòèíè çä³éñíþº êåð³âíèöòâî ÷àñòèíîþ òà â ìèðíèé ÷àñ ³ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó â³äïîâ³äຠçà: ãîòîâí³ñòü ÷àñòèíè äî ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó; çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³; ³íäèâ³äóàëüíó ï³äãîòîâêó; âèõîâàííÿ, â³éñüêîâó ³ òðóäîâó äèñöèïë³íó, ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèé ñòàí îñîáîâîãî ñêëàäó; ñâîº÷àñíå òà ÿê³ñíå âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà ÷àñòèíó çàâäàíü; çà âíóòð³øí³é ïîðÿäîê, ñòàí ³ çáåðåæåííÿ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â; âñåá³÷íå çàáåçïå÷åííÿ ÷àñòèíè. Êîìàíäèð ÷àñòèíè çîáîâ`ÿçàíèé: çíàòè ìîðàëüíî-ä³ëîâ³ ÿêîñò³ ï³äïîðÿäêîâàíîãî îñîáîâîãî ñêëàäó, çàéìàòèñÿ ï³äâèùåííÿì ïðîôåñ³éíîãî ð³âíÿ îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, íàäàâàòè ïðîïîçèö³¿ êîìàíäóâà÷ó ðàêåòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - çàñòóïíèêó êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî çàì³ùåííÿ âàêàíòíèõ ïîñàä; âèìàãàòè â³ä ï³äëåãëèõ äîäåðæàííÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè, ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â; çíàòè âèìîãè êåð³âíèõ äîêóìåíò³â ç ïèòàíü áîéîâî¿ òà ìîá³ë³çàö³éíî¿ ãîòîâíîñò³, à òàêîæ â³äîìîñò³ ïðî ñèñòåìó, íîðìàòèâè, çàõîäè ïåðåâåäåííÿ â³éñüê ó ãîòîâí³ñòü äî âèêîíàííÿ çàâäàíü çà ïðèçíà÷åííÿì; áðàòè ó÷àñòü â îïðàöþâàíí³ äîêóìåíò³â ç ìîá³ë³çàö³éíî¿ ãîòîâíîñò³; çíàòè ïðî õ³ä âèêîíàííÿ ïîñòàâëåíèõ çàâäàíü, âæèâàòè çàõîä³â ùîäî îðãàí³çàö³¿ ¿õ ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ; âæèâàòè çàõîä³â ùîäî óäîñêîíàëåííÿ òà ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ðîáîòè öåíòðó; çíàòè ³ âèêîíóâàòè âèìîãè êåð³âíèõ ³ íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â ç îðãàí³çàö³¿ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà íàâ÷àëüíî-âèõîâíîãî ïðîöåñó ÷àñòèíè; çíàòè ä³ëîâ³, ìîðàëüí³ ÿêîñò³ ï³äïîðÿäêîâàíîãî îñîáîâîãî ñêëàäó, ïîñò³éíî çàéìàòèñü ï³äáîðîì, ðîçñòàíîâêîþ òà ï³äâèùåííÿì ¿õ ïðîôåñ³éíîãî ð³âíÿ; áðàòè ó÷àñòü ó ðîçðîáëåíí³ ðàçîì ç ðàêåòíèìè â³éñüêàìè ³ àðòèëåð³ºþ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïëàí³â ïðîâåäåííÿ áîéîâîãî çëàãîäæåííÿ ï³äðîçä³ë³â òà ³íøèõ äîêóìåíò³â ç îðãàí³çàö³¿ íàâ÷àëüíî-âèõîâíîãî ïðîöåñó, ïåðñïåêòèâíîãî ³ ð³÷íîãî ïëàí³â ðîçâèòêó òà âäîñêîíàëåííÿ ïîëüîâî¿ íàâ÷àëüíî-ìàòåð³àëüíî¿ áàçè; çàáåçïå÷óâàòè ïðîâåäåííÿ âèïðîáóâàíü íîâèõ çðàçê³â ³ òåõíîëîã³é îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â ³ ðàêåò â³éñüêîâî-ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó Óêðà¿íè; ùîòèæíÿ ï³äâîäèòè ï³äñóìêè ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïðîâîäèòè àíàë³ç â³éñüêîâî¿ òà òðóäîâî¿ äèñöèïë³íè, âèçíà÷àòè òà ñòàâèòè çàâäàííÿ íà íàñòóïíèé ïåð³îä, ñâîº÷àñíî äîâîäèòè äî ï³äëåãëèõ ðîçïîðÿäæåííÿ ñòîñîâíî çàâäàíü, ÿê³ âîíè âèêîíóþòü; âïðîâàäæóâàòè ðîáîòó ùîäî îõîðîíè ïðàö³ â ÷àñòèí³; îðãàí³çîâóâàòè òà âïðîâàäæóâàòè çàõîäè ïðîòèïîæåæíî¿ áåçïåêè íà îá`ºêòàõ ÷àñòèíè; ïåðåâ³ðÿòè íå ìåíøå í³æ äâ³÷³ íà ð³ê íàÿâí³ñòü ³ òåõí³÷íèé ñòàí îçáðîºííÿ, òåõí³êè, ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â; êåðóâàòè ðîáîòîþ, ñïðÿìîâàíîþ íà ïîë³ïøåííÿ ìàòåð³àëüíî-ïîáóòîâîãî ñòàíó îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè; îñîáèñòî äîòðèìóâàòèñÿ òà çàáåçïå÷óâàòè íåóõèëüíå âèêîíàííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì, ÿêîìó íàäàíî äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïîðÿäêó ðîçðîáëåííÿ, ðîçìíîæåííÿ, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â (ìàòåð³àëüíèõ íîñ³¿â), ùî ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì, òà ïîâîäæåííÿ ç òàêîþ ³íôîðìàö³ºþ, à òàêîæ çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì öèõ âèìîã; çàáåçïå÷óâàòè äîäåðæàííÿ âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó ïîâîäæåííÿ ³ç äîêóìåíòàìè, ó òîìó ÷èñë³ é òèìè, ÿê³ ì³ñòÿòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ; âæèâàòè çàõîä³â ùîäî çáåðåæåííÿ äåðæàâíî¿ òàºìíèö³; çä³éñíþâàòè ï³äãîòîâêó äîïîâ³äíèõ çàïèñîê, äîêóìåíò³â ³íôîðìàö³éíîãî, äîâ³äêîâîãî àáî àíàë³òè÷íîãî õàðàêòåðó, ùî ñòîñóþòüñÿ ä³ÿëüíîñò³ ÷àñòèíè; ïîñò³éíî âèâ÷àòè êåð³âí³ äîêóìåíòè òà ï³äâèùóâàòè ð³âåíü ïðîôåñ³éíèõ çíàíü; êîíòðîëþâàòè óòðèìóâàííÿ â íàëåæíîìó ñòàí³ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî âèäàí³ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; âèêîíóâàòè ³íø³ ñëóæáîâ³ çàâäàííÿ çà íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 260 â³ä 07.06.2018 ðîêó, âèñëóãà ðîê³â äëÿ âèïëàòè íàäáàâêè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ïî÷àòêó äî äíÿ çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Äëÿ âèïëàòè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çàðàõîâóþòüñÿ ïåð³îäè: çàçíà÷åí³ â ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 "Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé" (ç³ çì³íàìè); ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç ðîçðàõóíêó îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà ï³âòîðà ì³ñÿöÿ íà ïîñàäàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ó øòàòàõ êîðàáë³â, êàòåð³â, ìîðñüêèõ ñóäåí àáî ñàìîõ³äíèõ ðåéäîâèõ ñóäåí (äàë³ - êîðàáë³ (ñóäíà)), ó òîìó ÷èñë³, ÿê³ ðåìîíòóþòüñÿ, à òàêîæ íà ïîñàäàõ, ïåðåäáà÷åíèõ â óïðàâë³ííÿõ ãðóï, ëàíîê, çàãîí³â, äèâ³ç³îí³â, áðèãàä ³ öåíòð³â, äî ñêëàäó ÿêèõ âõîäÿòü êîðàáë³ (ñóäíà), ÿê³ ïîñò³éíî ðîçì³ùåí³ íà êîðàáëÿõ (ñóäíàõ); ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ó ñêëàä³ íàö³îíàëüíîãî êîíòèíãåíòó ³ íàö³îíàëüíîãî ïåðñîíàëó, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç ðîçðàõóíêó îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³. Äëÿ âèïëàòè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ïðèçâàíèì àáî ïðèéíÿòèì íà â³éñüêîâó ñëóæáó ³ç çàïàñó, çàðàõîâóþòüñÿ âñ³ ïåð³îäè ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè. Ïåð³îäè ñëóæáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â ó ï³ëüãîâîìó ïîðÿäêó, îá÷èñëþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ïåð³îäè ñëóæáè, îá÷èñëåí³ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî ðàí³øå âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó, ïåðåðàõóíêó â á³ê çìåíøåííÿ íå ï³äëÿãàþòü. Äëÿ âèïëàòè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ùîð³÷íî ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ îãîëîøóº íàêàçîì âèñëóãó ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Íàêàç âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ îñîáîâèõ ñïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íøèõ äîêóìåíò³â (çà ¿õ íàÿâíîñò³), ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êàëåíäàðíà òà ï³ëüãîâà âèñëóãà ðîê³â çàçíà÷àþòüñÿ îêðåìî. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðèáóëè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, âèïëàòà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿ ïðî âèñëóãó ðîê³â, çàçíà÷åíî¿ ó ãðîøîâîìó àòåñòàò³. ϳñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèñëóãà ðîê³â äëÿ âèïëàòè éîìó íàäáàâêè îãîëîøóºòüñÿ íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Òàêèì ÷èíîì, íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹260 â³ä 07.06.2019 âèçíà÷ຠîáîâ`ÿçîê êîìàíäèðà ÷àñòèíè ñòîñîâíî âèäàííÿ íàêàçó ç îãîëîøåííÿì âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äëÿ âèïëàòè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Ïðè öüîìó, âèõ³äíèìè äàíèìè äëÿ îãîëîøåííÿ âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðèáóëè ç ³íøèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, º äàí³, çàçíà÷åí³ ó ãðîøîâîìó àòåñòàò³. Ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â, ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â íå íàëåæèòü äî ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íà âèêîíàííÿ âèìîã íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 260 â³ä 07.06.2018, êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ìåæàõ éîãî ïîâíîâàæåíü, âèäàíî íàêàç â³ä 04.01.2019 ¹11 "Ïðî âñòàíîâëåííÿ âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ", â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, ñåðæàíòó ÎÑÎÁÀ_1 , êîìàíäèðó ãàðìàòè àðòèëåð³éñüêîãî âçâîäó áàòàðå¿ çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíîì íà 01.01.2019, âñòàíîâëåíî âèñëóãó ðîê³â 18 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 10 äí³â. Äàíà âèñëóãà âñòàíîâëåíà íà ï³äñòàâ³ ãðîøîâîãî àòåñòàòó ïîçèâà÷à òà äàíèõ, çàçíà÷åíèõ â îñîáîâ³é ñïðàâ³ öüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ó ïðîâàäæåíí³ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïåðåáóâàëà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 , òðåòÿ îñîáà - Êîìàíäóâà÷ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà ïîëÿãຠó íåïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ çà ðàïîðòîì ïîçèâà÷à â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïðî ïåðåðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â, ç óðàõóâàííÿì ïåð³îä³â ñëóæáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â ó ï³ëüãîâîìó ïîðÿäêó. - çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 çä³éñíèòè çàõîäè, ïåðåäáà÷åí³ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ð. ¹ 260, ÿêèì çàòâåðäæåíî «Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì», ùîäî çàðàõóâàííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷ó ó ñêëàä³ ñïåö³àëüíîãî áàòàëüéîíó Âèùî¿ ñë³ä÷î¿ øêîëè ÌÂÑ ÑÐÑÐ ïî îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, â óìîâàõ íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó, â ì³ñò³ Ñòåïàíîêåðò³ Íàãîðíî-Êàðàáàñüêî¿ àâòîíîìíî¿ îáëàñò³ Àçåðáàéäæàíñüêî¿ PCP, â ïåð³îäè ç 22.09.1988 ð. ïî 24.12.1988 ð. òà ç 01.06.1989 ð. ïî 20.08.1989 p., íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ - îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà äâà ì³ñÿö³, à òàêîæ - ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, âèõîäÿ÷è ç öèõ ïåð³îä³â ñëóæáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â ó ï³ëüãîâîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ï³äïóíêòîì "á" ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 17.07.1992 ð. ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé», ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ ï³äïèñàííÿ êîíòðàêòó â³ä 03.04.2017, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíîãî. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.12.2019, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.02.2020, ó çàäîâîëåíí³ äàíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Âêàçàíèì ð³øåííÿì âñòàíîâëåíî, ùî ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â, ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ïîçèâà÷à íå íàëåæèòü äî ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , à îòæå â éîãî ä³ÿõ â³äñóòíÿ ïðîòèïðàâí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñóäîâèì ð³øåííÿì â àäì³í³ñòðàòèâí³é, öèâ³ëüí³é àáî ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøèõ ñïðàâ, ó ÿêèõ áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ùîäî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè. Íàâåäåíîþ íîðìîþ ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåí³ ïðåþäèö³éí³ îáñòàâèíè, òîáòî ò³ îáñòàâèíè, ùî âñòàíîâëåí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Çàçíà÷åí³ ïðåþäèö³éí³ îáñòàâèíè º ï³äñòàâàìè äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä äîêàçóâàííÿ. Çâ³ëüíåííÿ â³ä äîêàçóâàííÿ ç ï³äñòàâ óñòàíîâëåííÿ ïðåþäèö³éíèõ îáñòàâèí â ³íøîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âàðòî ðîçóì³òè òàê, ùî ó÷àñíèêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó íå çîáîâ`ÿçàí³ ïîâòîðíî äîêàçóâàòè ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè âñòàíîâëåí³ ÷èííèì ñóäîâèì ð³øåííÿì â ³íø³é àäì³í³ñòðàòèâí³é, öèâ³ëüí³é àáî ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³, ÿêùî â ö³é ñïðàâ³ áðàëè ó÷àñòü îñîáè, ùîäî ÿêèõ â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³. Òàêèì ÷èíîì, çà çì³ñòîì ÷. 1 ñò. 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó ó÷àñíèêè ìàþòü ïðàâî ïîñèëàòèñÿ íà çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äíèõ ñïðàâàõ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, â ÿêîìó â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè çàçíà÷åí³ ÿê óñòàíîâëåí³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷, ÿê ïîñàäîâà îñîáà, âèêîíàâ âñ³ 䳿 â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 260 â³ä 07.06.2018, òîìó ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à äî Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 º áåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì ³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ âèêëþ÷íî äî íåïîãîäæåííÿ ç îö³íêîþ îáñòàâèí ñïðàâè, íàäàíîþ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü ³íøèõ îá´ðóíòóâàíü í³æ ò³, ÿê³ áóëè çàçíà÷åí³ (íàâåäåí³) â ïîçîâí³é çàÿâ³, ç óðàõóâàííÿì ÿêèõ ñóäîì âæå íàäàíà îö³íêà âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Îá´ðóíòóâàíü íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷à íå ì³ñòèòü. ³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè» òà «Ðÿáèõ ïðîòè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿», ó ñïðàâ³ «Íºëþá³í ïðîòè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿») ïîâíîâàæåííÿ âèùèõ ñóäîâèõ îðãàí³â ñòîñîâíî ïåðåãëÿäó ìàþòü ðåàë³çîâóâàòèñÿ äëÿ âèïðàâëåííÿ ñóäîâèõ ïîìèëîê òà íåäîë³ê³â ñóäî÷èíñòâà, àëå íå äëÿ çä³éñíåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåãëÿä íå ïîâèíåí ôàêòè÷íî ï³äì³íÿòè ñîáîþ àïåëÿö³þ. Ïîâíîâàæåííÿ âèùèõ ñóä³â ùîäî ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè òèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ âñòóïèëè â çàêîííó ñèëó òà ï³äëÿãàþòü âèêîíàííþ, ìàþòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ âèïðàâëåííÿ ôóíäàìåíòàëüíèõ ïîðóøåíü. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ïóíêò ïåðøèé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè, çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (PRONINA v. UKRAINE, ¹ 63566/00, § 23, ªÑÏË, â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó).Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 241, 242, 250, 308, 311, 312, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿË.Ò.×åðï³öüêà Ñóää³: Î.ª.Ïèëèïåíêî ß.Ì.Ñîáê³â