Постанова КАС ВС № 820/4764/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 820/4764/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/8763/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ìîðîç Ë.Ë., ñóää³â: Áó÷èê À.Þ., Ðèáà÷óêà À.²., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 820/4764/18 çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³¿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíîþ â³äìîâè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 âåðåñíÿ 2018 ðîêó, ïðèéíÿòå ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñóïðóíà Þ.Î. òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 13 ëþòîãî 2019 ðîêó, ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ëÿõ Î.Ï., ñóää³â: Áåãóíöà À.Î. , ßêîâåíêà Ì.Ì., â ñ ò à í î â è â : Ïîçèâà÷, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³¿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíîþ â³äìîâó Äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³¿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á ï³äïðèºìö³â, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿê þðèäè÷íî¿ îñîáè; - çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò ðåºñòðàö³¿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà) âèêëþ÷èòè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á ï³äïðèºìö³â, çàïèñ ïðî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 , ÿê íåçàêîííî âíåñåíèé äî äàíîãî ðåºñòðó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî ó 2001 ðîö³ äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì ì³ñòà Õàðêîâà âêëþ÷åíî ïîçèâà÷à äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â. Â× ÍÎÌÅÐ_1 âõîäèòü äî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ» ³íôîðìàö³¿ ïðî ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü äåðæàâíó òàºìíèöþ. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ¹ 225/56/84 â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïðî ñêàñóâàííÿ çàïèñó ñòîñîâíî Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â çàäîâîëåíí³ ÿêî¿ â³äïîâ³äà÷åì íà äóìêó Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòèïðàâíî â³äìîâëåíî, ùî çóìîâèëî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 âåðåñíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 13 ëþòîãî 2019 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. ßê âñòàíîâëåíî, â³äïîâ³äíî äîâ³äêè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é Óêðà¿íè ¹ 814/12, âèäàíî¿ 13 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó ÒÂÎ íà÷àëüíèêà îðãàí³çàö³éíî-øòàòíîãî óïðàâë³ííÿ - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, 23 êâ³òíÿ 2001 â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 áóëî çàíåñåíî äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é Óêðà¿íè ÿê þðèäè÷íó îñîáó ç ïðèñâîºííÿì ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîäó - 08208941. Ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â» 04 âåðåñíÿ 2006 ðîêó äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì áóëî âêëþ÷åíî â³äîìîñò³ ïðî þðèäè÷íó îñîáó ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â, íîìåð çàïèñó 1 480 120 0000 028692. ßê âñòàíîâëåíî, ïîçèâà÷ 22 áåðåçíÿ 2018 ðîêó çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî Äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³¿ ÕÌÐ, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè çàïèñ â ªÄÐÏÎÓ ¹ 14801200000028692 â³ä 23 êâ³òíÿ 2018 ðîêó çà ³äåíòèô³êàö³éíèì êîäîì þðèäè÷íî¿ îñîáè 08208941, âíåñåíèé çà çàÿâîþ Â× ÍÎÌÅÐ_1 .  îá´ðóíòóâàííÿ òàêî¿ çàÿâè ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî Â× ÍÎÌÅÐ_1 áóëà çàðåºñòðîâàíà ç ³äåíòèô³êàö³éíèì êîäîì þðèäè÷íî¿ îñîáè ÿê 23 êâ³òíÿ 2001 ðîêó â ªÄÐÏÎÓ, òàê ³ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Âêàçàíà çàÿâà ïîäàíà íà âèêîíàííÿ âèìîã ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî ïëàíóâàííÿ - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹350/106/1/65 â³ä 06 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ùîäî çíÿòòÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ç îáë³êó â ªäèíèõ äåðæàâíèõ ðåºñòðàõ. Ëèñòîì ¹ 1133/0/50-18 â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷åâ³ â³äìîâëåíî ó ñêàñóâàíí³ çàïèñó ïðî þðèäè÷íó îñîáó Â× ÍÎÌÅÐ_1 , ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî âêëþ÷åííÿ â³äîìîñòåé ïðî âêàçàíó þðèäè÷íó îñîáó äî ªÄÐ ïðîâåäåíî äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì ç äîòðèìàííÿì âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â» íà ï³äñòàâ³ íàëåæíèõ äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè, äîâ³äêè ç ªÄÐÏÎÓ òà äîðó÷åííÿ). Ïîçèâà÷åì áóëî âèêîíàíî âèìîãè Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü öüîãî Çàêîíó, ÿêèé ä³ÿâ íà òîé ÷àñ, à ñàìå îòðèìàíî ñâ³äîöòâî ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ºäèíîãî çðàçêó. Êð³ì òîãî, ï³ñëÿ âêàçàíî¿ âèùå ðåºñòðàö³éíî¿ ä³¿ áóëè ïðîâåäåí³ ³íø³ ðåºñòðàö³éí³ ä³¿ ñòîñîâíî Â× ÍÎÌÅÐ_1 . Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ÷èííèì Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü» íå ïåðåäáà÷åíî ñêàñóâàííÿ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é ó ªÄÐÏÎÓ íà ï³äñòàâ³ ëèñò³â þðèäè÷íèõ îñ³á. Íå ïîãîäèâøèñü ç â³äìîâîþ Äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³¿ ÕÌÐ, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíîþ â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ªÄÐ ÞÎ òà ÔÎÏ, çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèêëþ÷èòè ç ªäèíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â çàïèñ ïðî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 , ÿê íåçàêîííî âíåñåíèé äî äàíîãî ðåºñòðó. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèñíîâêè ÿêîãî ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíèé ñóä, âèõîäèâ ç òîãî, ùî äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð ïðè ïðîâåäåíí³ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é ñòîñîâíî þðèäè÷íî¿ îñîáè - ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ä³ÿâ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, îòæå, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèêëþ÷åííÿ çàïèñó ïðî Â× ÍÎÌÅÐ_1 ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü. Ó ïîäàí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ó ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ. Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âðàõîâóþ÷è ìåæ³ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, âèõîäèòü ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ðåãóëþþòüñÿ, çîêðåìà, Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü. Ñòàòòåþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á ï³äïðèºìö³â (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿) ïåðåäáà÷åíî, ùî ä³ÿ öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á íåçàëåæíî â³ä îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ ôîðìè, ôîðìè âëàñíîñò³ òà ï³äïîðÿäêóâàííÿ, à òàêîæ ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â. Ç ïîçîâíî¿ çàÿâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèêëþ÷èòè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â â³äîìîñò³ ïðî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 .  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì îáóìîâëåíî íåîáõ³äí³ñòþ çáåðåæåííÿ â òàºìíèö³ â³äîìîñòåé, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü ä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâèõ ÷àñòèí. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ», ïóíêòó 1.4.4 Çâîäó â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 2005 ðîêó ¹ 440 â³äîìîñò³ ïðî îðãàí³çàö³éíî-øòàòíó ñòðóêòóðó, äèñëîêàö³þ, ñèñòåìó îõîðîíè, îáîðîíè, ÷èñåëüí³ñòü îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ìèðíèé ÷àñ, à òàêîæ ¿õ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³ ñòàíîâèòü äåðæàâíó òàºìíèöþ. Ïîâíîâàæåíü ùîäî ïåðåâ³ðêè ðåºñòðàòîðîì ïèòàíü ùîäî â³äíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ÿêå ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ç äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, íå ïåðåäáà÷åíî. Ùîäî äîâîä³â ñêàðæíèêà ç ïðèâîäó òîãî, ùî â³äîìîñò³ ïðî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ (òóò ³ äàë³ ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ïóíêòó 1.4.4 Çâîäó â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 2005 ðîêó ¹440 (äàë³ Çâ³ä â³äîìîñòåé ¹ 440), ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äëÿãàþòü âèäàëåííþ ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ, ïóíêòó 1.4.4 Çâîäó ¹ 440 â³äîìîñò³ ïðî îðãàí³çàö³éíî-øòàòíó ñòðóêòóðó, äèñëîêàö³þ, ñèñòåìó îõîðîíè, îáîðîíè, ÷èñåëüí³ñòü îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ìèðíèé ÷àñ, à òàêîæ ¿õ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³ ñòàíîâèòü äåðæàâíó òàºìíèöþ. ×àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ðåæèìó ñåêðåòíîñò³ â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ`ÿçàíà ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ, ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèê³â çàçíà÷åíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é. Êð³ì òîãî, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äîìîñò³ ïðî îñîáîâèé ñêëàä Ñèë ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðî îñ³á, ÿê³ ñï³âïðàöþþòü àáî ðàí³øå ñï³âïðàöþâàëè íà êîíô³äåíö³éí³é îñíîâ³ ³ç Ñèëàìè ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ ³ ï³äëÿãàþòü çàõèñòó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ çàñåêðå÷óâàííÿ ìàòåð³àëüíèõ íîñ³¿â ³íôîðìàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ íà ï³äñòàâ³ Çâîäó â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ (ðîçãîðíóòèõ ïåðåë³ê³â â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ), â³äïîâ³äíîìó äîêóìåíòó, âèðîáó àáî ³íøîìó ìàòåð³àëüíîìó íîñ³þ ³íôîðìàö³¿ ãðèôà ñåêðåòíîñò³ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ÿêà ãîòóº àáî ñòâîðþº äîêóìåíò, âèð³á àáî ³íøèé ìàòåð³àëüíèé íîñ³é ³íôîðìàö³¿. Çàñåêðå÷óâàííÿ äîêóìåíò³â çä³éñíþºòüñÿ ëèøå â ÷àñòèí³ â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ. Ó ðàç³ ïîäàííÿ çàïèòó íà äîêóìåíò, ÷àñòèíà ÿêîãî çàñåêðå÷åíà, äîñòóï äî òàêîãî äîêóìåíòà çàáåçïå÷óºòüñÿ â ÷àñòèí³, ùî íå çàñåêðå÷åíà. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèê³â â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â. Ïðè öüîìó, ó ðàç³ â³äíåñåííÿ êîíêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ó òîìó ÷èñë³ íà ï³äñòàâ³ Çâîäó â³äîìîñòåé, òàêà ³íôîðìàö³ÿ, íîñ³¿ ³íôîðìàö³¿ ï³äëÿãàþòü çàñåêðå÷óâàííþ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïîäàâ ëèñò äî â³äïîâ³äà÷à ç âèìîãîþ ïðî ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÿê þðèäè÷íî¿ îñîáè, íà ùî áóëî îòðèìàíî â³äïîâ³äü ç â³äìîâîþ ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî ñêàñóâàííÿ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é íà ï³äñòàâ³ ëèñò³â àáî çàÿâ â ªäèíîìó ðåºñòð³ çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî. Òàê, ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü âèçíà÷åíî ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîäàþòüñÿ þðèäè÷íîþ îñîáîþ äëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ñòâîðåííÿ, ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, âíåñåííÿ çì³í äî â³äîìîñòåé ïðî þðèäè÷íó îñîáó ó òîìó ÷èñë³ çì³í äî óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â þðèäè÷íî¿ îñîáè, âèä³ëó þðèäè÷íî¿ îñîáè, ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè â ðåçóëüòàò³ ¿¿ ðåîðãàí³çàö³¿ àáî ë³êâ³äàö³¿. Ðàçîì ç òèì, òàêî¿ ä³¿, ÿê ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü íå ïåðåäáà÷åíî. Íà ö³é ï³äñòàâ³ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî â³äìîâà äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ó ñêàñóâàíí³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ íà ï³äñòàâ³ ëèñòà ïîçèâà÷à º ïðàâîì³ðíîþ. Êð³ì òîãî, ñóäàìè íå âñòàíîâëåíî äîïóùåíèõ ïîðóøåíü ï³ä ÷àñ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè òà ïîäàëüøèõ çì³í äî â³äîìîñòåé ïðî þðèäè÷íó îñîáó, îñê³ëüêè äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì ïîâí³ñòþ äîòðèìàíî âèìîãè ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é çàêîíîäàâñòâà, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Àíàëîã³÷íèõ âèñíîâê³â ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñïðàâàõ ¹ 820/4603/18 òà ¹ 820/3552/18 òà âèêëàâ ¿õ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 06 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà â³ä 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ³ Ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä âêàçàíî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿. Îö³íþþ÷è äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êàñàö³éíó ñêàðãó íàëåæèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóä³â - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 343, 349, 350, 355, 356 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â : Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 âåðåñíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 13 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/4764/18 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³Ë.Ë. Ìîðîç À.Þ. Áó÷èê À.². Ðèáà÷óê