Постанова 4856 № 120/3838/20-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/3838/20-à Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Áîãîí³ñ Ìèõàéëî Áîãäàíîâè÷ Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ìàöüêèé ª.Ì. 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàöüêîãî ª.Ì. ñóää³â: Çàë³ìñüêîãî ². Ã. Ñóøêà Î.Î. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à ³ííèöüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎà 1.  ñåðïí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóëèñü äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèëè: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷ëåíàì ñ³ì`¿ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_4 , âèêëàäåíå â ï. 5 Ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò ¹ 118 â³ä 13.09.2019; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÷ëåíàì ñ³ì`¿ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_4 ïåðåäáà÷åíó ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ñ³ìåé» îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ðîçì³ð³ 750-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ ðîêó, â ÿêîìó çä³éñíþâàòèìåòüñÿ âèïëàòà. 2.  îáãðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷³ çàçíà÷èëè, ùî 02.06.2018 ï³ä ÷àñ íåñåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàãèíóâ ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé áóâ ÷ëåíîì ¿õ ñ³ì`¿, âíàñë³äîê â÷èíåííÿ ùîäî íüîãî çëî÷èíó ³íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. 31.01.2019 ïðîòîêîëîì ³éñüêîâî ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó ¹ 30 âèçíàíî, ùî ïðè÷èíà ñìåðò³ ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 3. Ç ìåòîþ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. 4. Ëèñòîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 07.10.2019 ¹ 12/2626 ïîçèâà÷êó ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåíî, ùî çã³äíî ïðîòîêîëó êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ¹ 118 â³ä 13.09.2019 â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî íåùàñíèé âèïàäîê ñòàâñÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. 5. Òàêîæ ïîâ³äîìëåíî, ùî îñê³ëüêè íåùàñíèé âèïàäîê ñòàâñÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , â³äïîâ³äíî äî ñò. 16-4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþºòüñÿ. 6. Ïîçèâà÷³ ââàæàþòü ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïðîòîêîëó êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 118 â³ä 13.09.2019 íåîá´ðóíòîâàíèì ³ òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè çàãèáåëü ÎÑÎÁÀ_4 íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, à º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ çëî÷èíó ³íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. 7. Òîìó ç ìåòîþ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â, ïîçèâà÷³ çâåðíóëèñÿ äî ñóäó ³ç öèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ Ð²ØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 8. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 â³äìîâëåíî. ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÄÎÂÎIJ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 9. ÎÑÎÁÀ_1 / íàäàë³ àïåëÿíò/, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. 10.  îáãðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ¿¿ ñèíà - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_4 .. Ââàæàº, ùî îñê³ëüêè çàãèáåëü ÎÑÎÁÀ_4 íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, à º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ çëî÷èíó ³íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, òî ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ñò. 16-4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿê ï³äñòàâó äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, º íåïðàâîì³ðíèì. ²². ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÎÌ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 11. ÎÑÎÁÀ_1 º ìàò³ð`þ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî íàðîäæåííÿ ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28.11.1983 (à.ñ.16, 158). 12. ÎÑÎÁÀ_4 áóâ áàòüêîì ìàëîë³òí³õ ä³òåé ÎÑÎÁÀ_2 ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 , ñâ³äîöòâîì ïðî íàðîäæåííÿ ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_3 (à.ñ.19-20, 159-160). 13. гøåííÿì Ìîãèë³â Ïîä³ëüñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14.12.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 138/1831/17 ó ÎÑÎÁÀ_4 â³ä³áðàíî ìàëîë³òí³õ ä³òåé ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 áåç ïîçáàâëåííÿ áàòüê³âñüêèõ ïðàâ (à.ñ.174-175). 14. гøåííÿì Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ìîãèë³â Ïîä³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.02.2018 íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Ìîãèë³â Ïîä³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14.12.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 138/1831/17 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî îï³êóíîì ìàëîë³òí³õ ä³òåé ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 (à.ñ.24-25, 166). 15. ̳æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_4 , 26.12.2017 óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòðîêîì 3 (òðè) ðîêè (à.ñ.150-151). 16. 02.06.2018 ï³ä ÷àñ íåñåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàãèíóâ ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé áóâ ñèíîì ÎÑÎÁÀ_1 òà áàòüêîì ìàëîë³òí³õ ä³òåé ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 , âíàñë³äîê â÷èíåííÿ ùîäî íüîãî çëî÷èíó ³íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. 17. Íàêàçîì êîìàíäèðà 21 îêðåìîãî ìîòîï³õîòíîãî áàòàëüéîíó 56 îêðåìî¿ ìîòîï³õîòíî¿ áðèãàäè îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » â³ä 02.06.2018 ¹ 57-ÐÑ ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_4 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç ñìåðòþ (à.ñ.37, 140). 18. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_5 â³ä 02.06.2018 ¹ 48 ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_4 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ñìåðòþ (à.ñ.38, 141). 19. Çã³äíî ë³êàðñüêîãî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 05.06.2018 ¹ 236, ïðè÷èíîþ ñìåðò³ âèçíà÷åíî ãîñòðó ìàñèâíó êðîâîâòðàòó, ðîçðèâ âíóòð³øí³õ îðãàí³â, çàêðèò³ ïåðåëîìè ä³ëÿíîê ò³ëà âíàñë³äîê íà¿çäó âñþäèõ³äíîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó (à.ñ.132). 20. ³äïîâ³äíî äî àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 10.06.2018, ñìåðòü ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_4 íàñòàëà âíàñë³äîê íåîáåðåæíîñò³ ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_6 ïðè ïåðåâ³ðö³ ñïðàâíîñò³ ÁÐÄÌ-2, ÿêèé ïåðåáóâàþ÷è ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, çä³éñíèâ íà¿çä íà ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_4 ÷èì çàïîä³ÿâ îñòàííüîìó ïîøêîäæåííÿ âíóòð³øí³õ îðãàí³â ÷åðåâíî¿ ïîðîæíèíè, ðîçòðîùåííÿ ê³ñòîê òàçó òà õðåáòà, íåñóì³ñí³ ç æèòòÿì. Âíàñë³äîê îòðèìàíèõ òðàâì ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_4 çàãèíóâ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (à.ñ. 39-48). 21. Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ³éñüêîâî ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ â³ä 31.01.2019 ¹ 30 ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_4 íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâì îäåðæàíèõ â ðåçóëüòàò³ íåùàñíîãî âèïàäêó òà ïðè÷èíà ñìåðò³, ÒÀÊ ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ.49, 133). 22. Ç ìåòîþ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷êà ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ÎÑÎÁÀ_4 (à.ñ.124). 23. Ëèñòîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 07.10.2019 ¹ 12/2626 ïîçèâà÷êó ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåíî, ùî çã³äíî ïðîòîêîëó êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ¹ 118 â³ä 13.09.2019 â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî íåùàñíèé âèïàäîê ñòàâñÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. 24. Òàêîæ ïîâ³äîìëåíî, ùî îñê³ëüêè íåùàñíèé âèïàäîê ñòàâñÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , à òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò. 16-4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþºòüñÿ (à.ñ.31-32, 123). 25. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à, ïðî â³äìîâó ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ¹ 118 â³ä 13.09.2019, ïîçèâà÷³ çâåðíóëèñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ²²². ÄÎÂÎÄÈ ÑÒÎÐ²Í 26. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íà ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 16-4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», º íåîá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè çàãèáëèé ÎÑÎÁÀ_4 íå ñêî¿â ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ òà â³äñóòí³ äîêóìåíòè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè, ùî â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_4 º 䳿, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì, çà ÿêå ñë³ä ïðèòÿãíóòè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. 27. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïåðåäáà÷åíà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ÷è íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ðàçîì ç òèì, îñê³ëüêè íåùàñíèé âèïàäîê, ÿêèé ïðèâ³â äî çàãèáåë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñòàâñÿ âíàñë³äîê âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â íåòâåðåçîìó ñòàí³, òî ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äñóòí³, à â³äòàê Êîì³ñ³ÿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè, â³ðíî ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷àì. ²V. ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ ÒÀ ÀÊÒÈ ¯Õ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß 28. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 29. Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. 30. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. 31. Ïðè öüîìó, îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³, âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹2011-XII "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (Çàêîí ¹2011). 32. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹2011 âñòàíîâëåíî, ùî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. 33. Çã³äíî ï. 2 ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó ¹2011 ä³ÿ öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè, ïîìåðëè ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè. 34. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 16 Çàêîíó ¹2011 îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. 35. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó ¹2011 îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³, çîêðåìà, çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 36. Ïóíêòîì «à» ÷. 1 ñò. 16-2 Çàêîíó ¹2011 âèçíà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³, çîêðåìà, 750-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ 1 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó. 37. ³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹2011 îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, à òàêîæ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè. 38. Òîáòî, ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äåðæàâîþ ãàðàíòîâàíî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷ëåíàì ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ñò. 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". 39. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (Ïîðÿäîê ¹975) ï. 3 ÿêîãî âèçíà÷åíî, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü; ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. 40. Çã³äíî ï. 4 Ïîðÿäêó ¹975 îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà, ÿêùî ñìåðòü íàñòàëà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 41. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 16-4 Çàêîíó ¹2011 ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþþòüñÿ, ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü), ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà àáî êàë³öòâî), ³íâàë³äí³ñòü àáî ÷àñòêîâà âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà º íàñë³äêîì: à) â÷èíåííÿ íèì çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; á) â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ; â) íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ àáî ñàìîãóáñòâà (êð³ì âèïàäêó äîâåäåííÿ îñîáè äî ñàìîãóáñòâà, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì); ã) ïîäàííÿ îñîáîþ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. V. ÏÎÇÈÖ²ß ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 42. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â÷èíåíå ÎÑÎÁÀ_4 ä³ÿííÿ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ó âèãëÿä³ - ñïî÷àòêó àêòèâíèõ ä³é (âæèòòÿ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â), à ïîò³ì ïàñèâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ (íå ðåàãóâàííÿ íà ðóõ äæåðåëà ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè) çíàõîäèòüñÿ ó áåçïîñåðåäíüîìó ïðè÷èííîìó çâ`ÿçêó ç íàñë³äêàìè, ùî íàñòàëè. Âêàçàí³ îáñòàâèíè â³äïîâ³äíî äî ñò. 16-4 Çàêîíó â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII òà ï. 19 Ïîðÿäêó ¹ 975 âèêëþ÷àþòü ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îñïîðþâàíî¿ äîïîìîãè. 43. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. 44. Òàê, â³äìîâëÿþ÷è ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ ñï³ðíî¿ äîïîìîãè, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, âèõîäèëî ç òîãî, ùî ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà ÷. 1 ñò. 16-4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". 45. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, â òàêîìó âèïàäêó íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê ì³æ ñòàíîì ñï`ÿí³ííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà éîãî ñìåðòþ (çàãèáåëëþ). 46. ßê âèäíî ç ë³êàðñüêîãî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 05.06.2018 ¹ 236, ïðè÷èíîþ ñìåðò³ âèçíà÷åíî ãîñòðó ìàñèâíó êðîâîâòðàòó, ðîçðèâ âíóòð³øí³õ îðãàí³â, çàêðèò³ ïåðåëîìè ä³ëÿíîê ò³ëà âíàñë³äîê íà¿çäó âñþäèõ³äíîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó (à.ñ.132). 47. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó åêñïåðòà Äîíåöüêîãî áþðî ñóäîâî ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè ¹ 213, ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_4 ñòî¿òü ó ïðÿìîìó ïðè÷èííîìó çâ`ÿçêó ç óøêîäæåííÿìè ³ íàñòàëà âíàñë³äîê îáøèðíèõ êðîâîâèëèâ³â â ï³äøê³ðí³é æèðîâ³é êë³òêîâèí³, ãðóäí³ ³ ì³æðåáåðí³ ì`ÿçè, â ïåðèêàðä³àëüíó êë³òêîâèíó, ÷èñëåííèõ çàêðèòèõ ïåðåëîì³â ãðóäèíè, ðåáð ñïðàâà ³ çë³âà, ë³âî¿ êëþ÷èö³, ðîçðèâ³â ïëåâðè ³ òêàíèíè ëåãåí³â, ðîçòðîùåííÿ êàïñóëè ³ òêàíèíè ïðàâî¿ ÷àñòêè ïå÷³íêè ç ïîøêîäæåííÿì ïðàâî¿ ïå÷³íêîâî¿ âåíè, ÿêà óñêëàäíèëàñÿ îá`ºìíèìè êðîâîâèëèâàìè â ãðóäí³ ³ ÷åðåâíó ïîðîæíèíè, ç ðîçâèòêîì ãîñòðî¿ ìàñèâíî¿ êðîâîâòðàòè. Çàçíà÷åíà òðàâìà º íå ñóì³ñíîþ ç æèòòÿì (à.ñ.50-58). 48. Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ³éñüêîâî ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ â³ä 31.01.2019 ¹ 30 ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_4 íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâì îäåðæàíèõ â ðåçóëüòàò³ íåùàñíîãî âèïàäêó òà ïðè÷èíà ñìåðò³, ÒÀÊ ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ.49, 133). 49. Êð³ì òîãî, çã³äíî âèðîêó Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 235/6124/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êï/235/688/2018) çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 415 ÊÊ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíî, ùî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_4 íàñòàëà âíàñë³äîê îòðèìàíèõ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü, ÿê³ íåáåçïå÷í³ äëÿ æèòòÿ ³ çíàõîäÿòüñÿ â ïðÿìîìó ïðè÷èííîìó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ñìåðò³ (à.ñ.59-64). 50.Çàçíà÷åíèìè äîêóìåíòàìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ñìåðòü çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, íàñòàëà â ðåçóëüòàò³ íåùàñíîãî âèïàäêó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê îäåðæàííÿ òðàâì, çàïîä³ÿíèõ ³íøîþ îñîáîþ. 51. Ïðè öüîìó, çã³äíî ïîâ³äîìëåííÿ åêïåðòà Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî áþðî ÑÌÅ â êðîâ³ ÎÑÎÁÀ_4 âèÿâëåíî ñïèðò åòèëîâèé â ê³ëüêîñò³: â êðîâ³ - 4,06%, â ñå÷³- 4,50 %. Äàíèì äîêóìåíòîì ëèøå êîíñòàòîâàíî ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, îäíàê íå çíàõîäèòüñÿ ó ïðè÷èííîìó çâ`ÿçêó ç éîãî ñìåðòþ. 52. Ïðîàíàë³çóâàâøè çì³ñò âèùåíàâåäåíèõ íîðì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî çàçíà÷åíà äîïîìîãà íå ïðèçíà÷àºòüñÿ ç ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ öèìè íîðìàìè, ëèøå ó âèïàäêó, ÿêùî ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º íàñë³äêîì éîãî ïåðåáóâàííÿ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, à ñàìå â÷èíåííÿ íèì ïåâíèõ àêòèâíèõ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî ïðèçâåëè äî ñìåðò³ (çàãèáåë³). Âîäíî÷àñ, ñàì ôàêò ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íà ÷àñ íàñòàííÿ ñìåðò³ íå âèçíà÷àºòüñÿ âêàçàíèìè íîðìàìè ïðàâà ÿê ï³äñòàâà äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 53. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹802/1869/17-à. 54. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. 55. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ ôóíêö³îíóº íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. 56. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. 57. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 21, 24 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ôåäîðåíêî ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 25921/02) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, çä³éñíþþ÷è ïðåöåäåíòíå òëóìà÷åííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ ïðî òå, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ ìîæå áóòè "³ñíóþ÷èì ìàéíîì" àáî "âèïðàâäàíèìè î÷³êóâàííÿìè" ùîäî îòðèìàííÿ ìîæëèâîñò³ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ÷è "çàêîííèìè ñïîä³âàííÿìè" îòðèìàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ñôîðìóëüîâàíà ªâðîïåéñüêèì ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè ³ â ñïðàâ³ "Ñòðå÷ ïðîòè Ñïîëó÷íîãî Êîðîë³âñòâà" ("STRETCH v. THE UNITED KINGDOM" ¹ 44277/98). 58. Ó ìåæàõ âèðîáëåíèõ ªâðîïåéñüêèì ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè ï³äõîä³â äî òëóìà÷åííÿ ïîíÿòòÿ "ìàéíî", à ñàìå â êîíòåêñò³ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, öå ïîíÿòòÿ îõîïëþº ÿê "íàÿâíå ìàéíî", òàê ³ àêòèâè âêëþ÷àþ÷è ïðàâî âèìîãè, ç ïîñèëàííÿì íà ÿê³ çàÿâíèê ìîæå ñòâåðäæóâàòè, ùî â³í ìຠïðèíàéìí³ çàêîíí³ î÷³êóâàííÿ ñòîñîâíî åôåêòèâíîãî çä³éñíåííÿ ñâîãî "ïðàâà âëàñíîñò³" (ïóíêò 74 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè "Ôîí Ìàëüòöàí òà ³íø³ ïðîòè ͳìå÷÷èíè"). Ñóä ðîáèòü âèñíîâîê, ùî ïåâí³ çàêîíí³ î÷³êóâàííÿ çàÿâíèê³â ï³äëÿãàþòü ïðàâîâîìó çàõèñòó, òà ôîðìóº ïîçèö³þ äëÿ ³íòåðïðåòàö³¿ âèìîãè ÿê òàêî¿, ùî âîíà ìîæå ââàæàòèñÿ "àêòèâîì": âîíà ïîâèííà ìàòè îá´ðóíòîâàíó çàêîííó ï³äñòàâó, ÿêîþ, çîêðåìà º ÷èííà íîðìà çàêîíó, òîáòî âñòàíîâëåíà çàêîíîì íîðìà ùîäî âèïëàò (ïåíñ³éíèõ, çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âèíàãîðîäè, äîïîìîãè) íà ìîìåíò 䳿 ö³º¿ íîðìè º "àêòèâîì", íà ÿêèé ìîæå ðîçðàõîâóâàòè ãðîìàäÿíèí ÿê íà ñâîþ âëàñí³ñòü ("MALTZAN (FREIHERR VON) AND OTHERS v. GERMANY " ¹ 71916/01, 71917/01 òà 10260/02). V². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ ÇÀ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÀÌÈ ÐÎÇÃËßÄÓ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ. 59. Çã³äíî ç³ ñò.90 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³. 60. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. 61. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 62. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. 63. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíó ñóäîâå ð³øåííÿ íå â³äïîâ³äàº. 64. Ó ñèëó ï.2 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. 65. Çã³äíî ç³ ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 66. Ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâèâøè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, äîïóñòèâ íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à ñë³ä çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. гøåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷ëåíàì ñ³ì`¿ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_4 , âèêëàäåíå â ï. 5 Ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò ¹ 118 â³ä 13.09.2019. Çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÷ëåíàì ñ³ì`¿ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_4 ïåðåäáà÷åíó ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ñ³ìåé» îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ðîçì³ð³ 750-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ ðîêó, â ÿêîìó çä³éñíþâàòèìåòüñÿ âèïëàòà. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ìàöüêèé ª.Ì. Ñóää³ Çàë³ìñüêèé ². Ã. Ñóøêî Î.Î.