Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 480/1627/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 ãðóäíÿ 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 480/1627/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êàëèíîâñüêîãî Â.À., Ñóää³â: Ìàêàðåíêî ß.Ì. , Êîíîíåíêî Ç.Î. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êîâàëü÷óê À.Ñ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à Ñêðèïêà Î.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.07.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Â.Î. Ïàâë³÷åê, âóë. Ãåðàñèìà Êîíäðàòüºâà, 159, ì. Ñóìè, 40021 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/1627/20 çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóëàñü ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿê³é ïðîñèëà ñóä: ñòÿãíóòè ç ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 81 736,52 ãðí., ó ÿêîñò³ â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè. ϳä ÷àñ äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ñóäîì áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ñóäîì áóëî çàïðîïîíîâàíî ïîçèâà÷ó ïîäàòè äî ñóäó çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òà íàäàòè äîêàçè ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ñóäó, 30.06.2020 ïîøòîþ â³ä ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàä³éøëà çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Óõâàëîþ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.07.2020 â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ - â³äìîâëåíî. Ïîçîâíó çàÿâó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè - çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ ñóäó, ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 áóëî îñêàðæåíî ¿¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçàíî, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ïðèéíÿòà ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à îòæå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî ïðîïóùåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñòàëîñÿ âíàñë³äîê â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ â äàíèé ÷àñ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïåðåáóâàâ íà íàâ÷àíí³), ÿêîìó íàäàþòüñÿ þðèäè÷í³ ïðàâà íà ïîäàííÿ ïîçîâ³â â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Îêðåìî ñêàðæíèê ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõóâàòè, ùî íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ âèíèêíåííÿ ³ ïîøèðåííÿ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (ÑÎVID-19)», Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹211 â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè ÑÎVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-ÑîV-2» íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çàïðîâàäæåíî êàðàíòèí òà çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïëåíî ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ó÷àñíèê³â íàëåæíèì äîñòóïîì äî ïðàâîñóääÿ, Âåðõîâíà Ðàäà 30.03.2020 óõâàëèëà Çàêîí ¹ 3275 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ãàðàíò³é ó çâ`ÿçêó ç ïîøèðåííÿì êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (ÑÎVID-19)», çã³äíî ç ÿêèì ÊÀÑ Óêðà¿íè äîïîâíåíî ïîëîæåííÿìè ùîäî îñîáëèâîñòåé ðîçãëÿäó ñïðàâ â óìîâàõ çàïðîâàäæåííÿ êàðàíòèííèõ çàõîä³â. Çîêðåìà, Çàêîíîì âñòàíîâëåíî, ùî íà ñòðîê 䳿 êàðàíòèíó ïðîäîâæóþòüñÿ óñ³ îñíîâí³ ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ÿê äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òàê ³ äëÿ ñàìîãî ñóäó, àëå ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè íå âðàõóâàâ ³ öþ îáñòàâèíó.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à, íàïîëÿãàþ÷è íà ïîðóøåíí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó, ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàòè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïîçîâíó çàÿâó, ç îáñòàâèí ³ îá´ðóíòóâàíü, âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ â³äïîâ³äà÷ íå ïðèáóâ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ çà éîãî â³äñóòíîñò³. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíó óõâàëó áåç çì³í ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. ÷. 1, 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Çã³äíî ç ï. 8 ÷. 1 ñò. 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹281 "Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåñòà÷³ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â ³íæåíåðíî¿ ñëóæáè" áóëî ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ñêëàäåíî àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåñòà÷³ ìàéíà ³íæåíåðíî¿ ñëóæáè â³ä 18.12.2019 ðîêó.  äàíîìó àêò³ çàô³êñîâàíî ôàêò íåñòà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà. Òàêèì ÷èíîì, äåíü íàñòóïíèé çà äíåì êîëè âèÿâëåíà øêîäà º ïî÷àòêîì â³äë³êó ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó, à ñàìå 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. ×àñòèíîþ äðóãîþ âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âñòàíîâëþºòüñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ, ùî äàþòü ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâî íà ïðåä`ÿâëåííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã. Öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü òàêîæ âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Âîäíî÷àñ, ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Ðàçîì ç òèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹560/1942/19 (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/1530/20) Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîñèâ, ùî ñïîðè ñòîñîâíî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè îõîïëþþòü ñïîðè, ÿê³ âèíèêàþòü ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ îñîáè íà ïîñàäó ³ äî ¿¿ çâ³ëüíåííÿ, íàâ³òü ÿêùî ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò â³äáóâàºòüñÿ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, à òîìó äî òàêèõ ñïîð³â ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïðèïèñè ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äî çàçíà÷åíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òðåáà çàñòîñîâóâàòè íîðìè Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó ¹243/95-âð. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 çàçíà÷åíîãî Ïîëîæåííÿ ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî âèííîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ñòðîê³â ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, âñòàíîâëåíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Òàêèì ÷èíîì, ïóíêò 5 Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó ¹243/95-âð, íå âñòàíîâëþâàâ ³íøîãî ñòðîêó, í³æ ïåðåäáà÷åíî â³äïîâ³äíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 818/1688/16 âèçíà÷èëà, ùî àíàëîã³÷í³ ñïîðè ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Îòæå, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Òîáòî, ó öüîìó âèïàäêó ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, îñê³ëüêè ïðàâî ó ïîçèâà÷à íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì âèíèêëî 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ïðîòå, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîäàíèé ëèøå 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, à ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó ñóäîì íå âñòàíîâëåíî. Ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî ïðîïóùåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñòàëîñÿ âíàñë³äîê â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïåðåáóâàâ íà íàâ÷àíí³), ÿêîìó íàäàþòüñÿ þðèäè÷í³ ïðàâà íà ïîäàííÿ ïîçîâ³â â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè, îñê³ëüêè ÿê âáà÷àºòüñÿ ç âèòÿãó íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 20.01.2020 ðîêó ¹ 13, êîìàíäèð âèáóâ ó â³äðÿäæåííÿ íà íàâ÷àííÿ äî êîìàíäíî-øòàáíîãî ³íñòèòóòó çàñòîñóâàííÿ â³éñüê (ñèë) Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó îáîðîíè Óêðà¿íè ³ì. ².×åðíÿõ³âñüêîãî, ì. Êè¿â ç 20 ñ³÷íÿ, òîáòî ÷åðåç ì³ñÿöü ï³ñëÿ ñêëàäåííÿ àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåñòà÷³ ìàéíà ³íæåíåðíî¿ ñëóæáè â³ä 18.12.2019 ðîêó. Ïðè öüîìó ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à íå áóëî íàäàíî ñóäó äîêàç³â íåìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ äàíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî ñóäó ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç ìîìåíòó ñêëàäåííÿ àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåñòà÷³ ìàéíà ³íæåíåðíî¿ ñëóæáè â³ä 18.12.2019 ðîêó, òîáòî äî 20.01.2020 ðîêó. Òàêîæ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà ââåäåííÿ íà óñ³é òåðèòî𳿠êàðàíòèíó òà ïðîäîâæåííÿ óñ³õ îñíîâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ÿê íà ï³äñòàâó ïðîïóñêó ñòðîêó, îñê³ëüêè ñòðîê íà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè çàê³í÷èâñÿ ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó, à Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ãàðàíò³é ó çâ`ÿçêó ç ïîøèðåííÿì êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)» â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 540-IX, ÿêèì ðîçä³ë VI «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äîïîâíåíî ïóíêòîì 3 ùîäî ïðîäîâæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â íà ñòðîê 䳿 êàðàíòèíó, íàáðàâ ÷èííîñò³ 02 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Îòæå, ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó äî ââåäåííÿ êàðàíòèíó ³ çàïðîâàäæåííÿ òàêîãî íå ïåðåøêîäèëî éîìó ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 121 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ïîíîâëþº ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó ïîâàæíèìè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî ïîíîâëåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî òàêèõ ïðè÷èí ñóäîì íå âñòàíîâëåíî. Ç âðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó, óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.07.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/1627/20 çàëèøèòè áåç çì³í. . Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.À. Êàëèíîâñüêèé Ñóää³ ß.Ì. Ìàêàðåíêî Ç.Î. Êîíîíåíêî Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 17.12.2020 ðîêó