Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 560/4031/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/4031/19 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Ìàéñòåð Ï.Ì. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Âàòàìàíþê Ð.Â. 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Âàòàìàíþêà Ð.Â. ñóää³â: Äðà÷óê Ò. Î. Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: ßðåì÷óê Ë.Ñ, ïîçèâà÷à: ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à: Êëþöóêà Â. Ï., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Íåäîñèï Þ. Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2020 ðîêó (ïðèéíÿòó ó ì. Õìåëüíèöüêèé) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ïîçèâà÷ 20.03.2020 çâåðíóâñÿ äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹560/4031/19. Óõâàëîþ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.07.2020 ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ â³ä 10.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹560/4031/19 â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè âêàçàíó óõâàëó òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò âêàçàâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå âðàõîâàíî òå, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íå âèêîíóº ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.01.2020, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ãðóáî ïîðóøóº êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ïîçèâà÷à òà í³âåëþº çì³ñò ïîëîæåíü íîðì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿêîìó, ïîñèëàþ÷èñü íà ñóäîâó ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó òà ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ ñóä ìîæå, òîáòî, íàä³ëåíèé ïðàâîì, ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ïî ñóò³. 21.09.2020 äî ñóäó íàä³éøëî çàïåðå÷åííÿ íà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿêîìó ïîçèâà÷, âêàçóþ÷è íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, çàçíà÷èâ, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹560/4031/19 íå âèêîíóºòüñÿ á³ëüøå 7 ì³ñÿö³â áåç æîäíèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ.  òîé æå ÷àñ, ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷åì íå âêàçàíî ïðî â÷èíåí³ íèì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó 䳿. Ïîçèâà÷ òà ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ï³äòðèìàëè âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèëè ñóä çàäîâîëüíèòè ¿¿ ïîâí³ñòþ. Òàêîæ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íàäàëè êëîïîòàííÿ ïðî äîëó÷åííÿ äîêàç³â äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, à ñàìå: ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 17.09.2020 ¹2200-0802-5141154 òà ïðî ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè, ÿêå äîëó÷åíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàïåðå÷èëà ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ñòîð³í, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè, à óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåí³ òà íåîñïîðåí³ ñòîðîíàìè òàê³ îáñòàâèíè. 10.01.2020 ð³øåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹560/4031/19 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèð³øåíî âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî äîâ³äîê íàäàíèõ Õìåëüíèöüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì â³ä 23.10.2019. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2008 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ ÕÑ39626 â³ä 23.10.2019 òà ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ ÕÑ39626 â³ä 23.10.2019, íàäàíèõ Õìåëüíèöüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. Âèïëàòó ïåíñ³¿ â ìåæàõ ñóìè ïëàòåæó çà îäèí ì³ñÿöü çâåðíóòè äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 768,40 ãðí. ñóäîâîãî çáîðó çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. 20.03.2020 ïîçèâà÷åì äî ñóäó ïîäàíî çàÿâó ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹560/4031/19, â ÿê³é îñòàíí³é ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðîòÿãîì 10 äí³â ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.01.2020 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 560/4031/19. Îá´ðóíòîâóþ÷è çàÿâó, çàÿâíèê çàçíà÷èâ, ùî ïîñòàíîâîþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ä 25.02.2020 â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ çà ¹61386050 íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹560/4031/19, âèäàíîãî 21.02.2020 Õìåëüíèöüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ÿêèì çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2008 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ ÕÑ39626 â³ä 23.10.2019 òà ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ ÕÑ39626 â³ä 23.10.2019, íàäàíèõ Õìåëüíèöüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. Âèïëàòó ïåíñ³¿ â ìåæàõ ñóìè ïëàòåæó çà îäèí ì³ñÿöü çâåðíóòî äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ. Îäíàê, ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.01.2020 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 560/4031/19 â³äïîâ³äà÷åì âèêîíàíî ëèøå â ÷àñòèí³ âèïëàòè ïåíñ³¿ â ìåæàõ ñóìè ïëàòåæó çà îäèí ì³ñÿöü, â ³íø³é ÷àñòèí³ ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íå âèêîíóº ñóäîâå ð³øåííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîðóøóº êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ïîçèâà÷à. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Öå çàáåçïå÷óºòüñÿ, â ïåðøó ÷åðãó, ÷åðåç ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ". Ñóäîâèé êîíòðîëü ó ôîðì³ çîáîâ`ÿçàííÿ ïîäàòè çâ³ò, òàêîæ º ôîðìîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. ³äòàê, ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè. Àïåëÿö³éíèé ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà òàêèìè äîâîäàìè. Ñòàòòåþ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. Çà ïðèïèñàìè ÷. 2, 3 ñò. 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó ñóääÿ ñâîºþ óõâàëîþ ìîæå âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê ïîäàííÿ çâ³òó, íàêëàñòè íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàô ó ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. ßê âêàçóâàëîñü âèùå, ð³øåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹560/4031/19 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî òà, çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2008 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ ÕÑ39626 â³ä 23.10.2019 òà ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ ÕÑ39626 â³ä 23.10.2019, íàäàíèõ Õìåëüíèöüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. Âèïëàòó ïåíñ³¿ â ìåæàõ ñóìè ïëàòåæó çà îäèí ì³ñÿöü çâåðíóòè äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ. Óõâàëîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.08.2020 óñïðàâ³ ¹560/4031/19, êð³ì ³íøîãî, â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.01.2020 ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. ³äòàê, ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹560/4031/19 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè òà ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó âèêîíàííþ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ òà ñòîðîíàìè íå çàïåðå÷óâàëîñÿ, ùî ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.01.2020 â³äïîâ³äà÷åì âèêîíàíî â ìåæàõ ñóìè ïëàòåæó çà îäèí ì³ñÿöü. Ïðîòå, äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïî âêàçàí³é ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2008 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ ÕÑ39626 â³ä 23.10.2019 òà ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ÕÑ39626 â³ä 23.10.2019, íàäàíèõ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî. ³äïîâ³äà÷ æîäíèì ÷èíîì íå ñïðîñòóâàâ òâåðäæåíü ïîçèâà÷à ùîäî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, ç ìåòîþ íàëåæíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à òà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Äîâîäè â³äïîâ³äà÷à âèêëàäåí³ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðî òå, ùî òàêèé êîíòðîëü ìîæå áóòè âñòàíîâëåíèé ëèøå ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ íå óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëàäåíîþ â óõâàë³ â³ä 20.06.2018 ¹ 800/592/17, äå ñóäîâèé êîíòðîëü âñòàíîâëåíèé ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî îáîâ`ÿçêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ñòîñîâíî òâåðäæåíü ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, çàáåçïå÷óºòüñÿ, â ïåðøó ÷åðãó, ÷åðåç ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ", òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ñóä âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàê, ãîëîâíà ìåòà ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïîëÿãຠïåðø çà âñå â ðåàë³çàö³¿ îñíîâíèõ çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ïðè çä³éñíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñóäàìè ïðàâîñóääÿ, îñê³ëüêè âîíî íå îáìåæóºòüñÿ âèíåñåííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òàêîæ ïåðåäáà÷ຠéîãî âèêîíàííÿ. Êîæåí ñóäîâèé ïðîöåñ ïîâèíåí çàâåðøóâàòèñÿ ðåàë³çàö³ºþ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ì³æ éîãî ñòîðîíàìè. Òîìó ï³ñëÿ ð³øåííÿ ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó òà íàáðàííÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè ñóä ïðîäîâæóº â³ä³ãðàâàòè àêòèâíó ðîëü â ðåàë³çàö³¿ ñòîðîíàìè ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â, ç ïðèâîäó çàõèñòó ÿêèõ â³í ïðèéíÿâ ñóäîâå ð³øåííÿ. ³ä çä³éñíåííÿ ñóäîì íàëåæíîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåçïîñåðåäíüî çàëåæèòü åôåêòèâí³ñòü ïðàâîñóääÿ. Àäæå ãîëîâíèì åôåêòîì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè éîãî åôåêòèâí³ñòü ó â³äíîâëåíí³ ïîðóøåíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä îñîáèñòîñò³. Òàêèì ÷èíîì, çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çì³â ñóäîâîãî êîíòðîëþ ñïðèÿº çàáåçïå÷åííþ åôåêòèâíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîâîãî çàõèñòó) ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, ïîðóøóþòüñÿ, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîâîãî çàõèñòó ó â³äïîâ³äíîìó íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³. Ïðè öüîìó ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Ó ïóíêò³ 145 ð³øåííÿ â³ä 15.11.1996 ó ñïðàâ³ "ËÀÕÀ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà" ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî äàíà íîðìà ãàðàíòóº íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ åôåêòèâí³ ïðàâîâ³ çàñîáè äëÿ çä³éñíåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä, ïåðåäáà÷àþòüñÿ Êîíâåíö³ºþ, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêèì ÷èíîì âîíè âèðàæåí³ â ïðàâîâ³é ñèñòåì³ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ êðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó òà çîáîâ`ÿçàííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðîòÿãîì 10 äí³â ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹560/4031/19. Ðàçîì ç òèì, ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çâ³ò ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâèíåí áóòè ïîäàíèé äî ñóäó, ÿêèé éîãî óõâàëèâ, â äàíîìó âèïàäêó äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ùî òàêîæ çàáåçïå÷èòü âèêîíàííÿ ñóäîì âèìîã ùîäî êîíòðîëþ çà ïîäàííÿì òàêîãî çâ³òó, áåç íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñòîñîâíî êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à çàÿâëåíîãî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðî ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè, ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Çã³äíî ñò. 249 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, âèÿâèâøè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîðóøåííÿ çàêîíó, ìîæå ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ³ íàïðàâèòè ¿¿ â³äïîâ³äíèì ñóá`ºêòàì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïîðóøåííþ çàêîíó. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ñóä ìîæå ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñ³á, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ âèçíàþòüñÿ ïðîòèïðàâíèìè. Ñóä ìîæå ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ó âèïàäêó çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ïðîôåñ³éíèõ îáîâ`ÿçê³â (â òîìó ÷èñë³ ÿêùî ï³äïèñàíà àäâîêàòîì ÷è ïðîêóðîðîì ïîçîâíà çàÿâà ì³ñòèòü ñóòòºâ³ íåäîë³êè) àáî ³íøîãî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà àäâîêàòîì àáî ïðîêóðîðîì.  îêðåì³é óõâàë³ ñóä ìຠçàçíà÷èòè çàêîí ÷è ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò (ó òîìó ÷èñë³ éîãî ñòàòòþ, ïóíêò òîùî), âèìîãè ÿêèõ ïîðóøåíî, ³ â ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠïîðóøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, îêðåìà óõâàëà º ñïîñîáîì ðåàãóâàííÿ ñóäó íà âèïàäêè âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ çàêîííîñò³ òà ïðàâîïîðÿäêó, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè óñóíåí³ íèì ñàìîñò³éíî ïðè âèð³øåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñïîðó ç âèêîðèñòàííÿì ïðåäñòàâëåíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì çàñîá³â. Ïðè öüîìó, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè ïîçèâà÷à âèêëàäåí³ ó âêàçàíîìó êëîïîòàíí³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè, à òîìó êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ïî ñïðàâ³, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè âèêëàäåí³ â óõâàë³ ñóäó, äîïóùåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à òîìó îñêàðæóâàíà óõâàëà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè. Ó ñèëó ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. гøåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2020 ðîêó - ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó. Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðîòÿãîì 10 äí³â ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹560/4031/19. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠçã³äíî ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Âàòàìàíþê Ð.Â. Ñóää³ Äðà÷óê Ò. Î. Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï.