Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/10174/20

Ñïðàâà ¹ 991/10174/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/10433/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, ó ÿê³é ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ Íàö³îíàëüíå áþðî) âèêîíàòè óìîâè ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà íåâ³äêëàäíî íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ç ìîìåíòó çàäîâîëåííÿ ñêàðãè, âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ â éîãî çàÿâ³ â³ä 08.12.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè éîìó âèòÿã ç ªÐÄÐ. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 08.12.2020 ÎÑÎÁÀ_3 íà åëåêòðîííó ñêðèíüêó Íàö³îíàëüíîãî áþðî íàä³ñëàâ çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ôàêòîì çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì òà âíåñåííÿ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé äî îô³ö³éíîãî äîêóìåíòà ñë³ä÷èì ñóääåþ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_4 , ùî ìຠîçíàêè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 364, ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. Îäíàê ñòàíîì íà 14.12.2020, âñóïåðå÷ ïîëîæåííÿì ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äîìîñò³ âèêëàäåí³ íèì â çàÿâ³ äî ªÐÄÐ íå âíåñåí³. Âêàçàíå, íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_3 , ñâ³ä÷èòü ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíîþ ñêàðãîþ. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, ïðîñèâ ñêàðãó ðîçãëÿíóòè çà éîãî â³äñóòíîñò³, îñê³ëüêè ïðîæèâຠíà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠ó ì. Äîíåöüêó òà ÷åðåç «êîðîíàâ³ðóñíó õâîðîáó Covid-19». Ïðåäñòàâíèê Íàö³îíàëüíîãî áþðî â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. ³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà Íàö³îíàëüíîãî áþðî íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè (÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷èé ñóääÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà çì³ñòîì ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè â³äíåñåíî äî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368, 368-3-369, 369-2, 369-3 öüîãî Êîäåêñó. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ (÷. 2 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì ñë³äóº, ùî ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óïîâíîâàæåí³ íà ðîçãëÿä ñêàðã, ïîäàíèõ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âèêëþ÷íî ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Âêàçàíèé âèñíîâîê êîðåñïîíäóºòüñÿ ç íîðìàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî 08.12.2020 ÎÑÎÁÀ_3 çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó çâåðíóâñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî áþðî ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ßê çàçíà÷èâ ÎÑÎÁÀ_3 ó ñâî¿é çàÿâ³ 30.06.2020 ÷åðåç ï³äñèñòåìó «åëåêòðîííèé ñóä» â³í íàä³ñëàâ äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÒÓ ÄÁÐ ñòîñîâíî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ çà ôàêòîì â÷èíåííÿ ãîëîâîþ ÍÀÇÊ ÎÑÎÁÀ_5 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî çâ³òó ïðî àâòîìàòè÷íå âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, îáðàíî ñóääþ ÎÑÎÁÀ_4 äëÿ îäíîîñîáîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Îäíàê, ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íå ðîçãëÿíóòà ó âñòàíîâëåíèé íîðìîþ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 07.12.2020, ï³ñëÿ íåîäíîðàçîâèõ çâåðíåíü äî ãîëîâè Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà òà ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_4 , â îñîáèñòèé êàá³íåò «åëåêòðîííîãî ñóäó» íàä³éøëî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðîçãëÿä éîãî ñêàðãè ðàçîì ç óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåíîþ 06.08.2020. Ïðîòå çì³ñò óõâàëè íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³, à ñàìå â óõâàë³ çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ çàÿâó ïðî çàëèøåííÿ ñêàðãè áåç ðîçãëÿäó, â òîé ÷àñ, ÿê îñòàíí³é òàêîãî êëîïîòàííÿ íå ïîäàâàâ. Îêð³ì òîãî, çàçíà÷èâ, ùî ñòàíîì íà 18.08.2020, çã³äíî äàíèõ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåì äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó «Ä³ëîâîäñòâî-3» ñïðàâà çà éîãî ñêàðãîþ (¹ 757/27111/20-ê) ðîçãëÿíóòà íå áóëà, îäíàê ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ óõâàëó 06.08.2020. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ÎÑÎÁÀ_3 ó ä³ÿõ ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 âáà÷ຠîçíàêè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 364 (àáî ÷. 1 ñò. 367), ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàëåæàòü ëèøå çàçíà÷åíå ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, òîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ äîñë³äæóº ëèøå îáñòàâèíè ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ òà äîòðèìàííÿ ïîðÿäêó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âèêëþ÷íî ñòîñîâíî â³äîìîñòåé ïðî çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé ö³ºþ ñòàòòåþ Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïðîòå òàêà ïðîöåäóðà íå îçíà÷àº, ùî âçàãàë³ â³äñóòí³ êðèòå𳿠äëÿ âíåñåííÿ ÷è íåâíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ¯¿ ñïðîùåí³ñòü âèðàæàºòüñÿ ó òîìó, ùî äëÿ ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ çàçíà÷åíèõ âèùå êðèòåð³¿â íå ïîòð³áíî ïðîâîäèòè ïîïåðåäíþ ïåðåâ³ðêó âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ â³äîìîñòåé, à íåîáõ³äíî ëèøå ïåðåâ³ðèòè çì³ñò ñàìî¿ çàÿâè. Âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âðåãóëüîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ (çàòâåðäæåíå íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 30.06.2020 ¹ 298). Çã³äíî ç ï. 1 ãëàâè 2 ðîçä³ëó I öüîãî Ïîëîæåííÿ äî Ðåºñòðó âíîñÿòüñÿ çîêðåìà â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà, ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ïóíêò³â 4, 5 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî Êðèì³íàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó (ñïðàâà ¹ 761/20985/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-8007êì18) çàçíà÷èâ: «...ïîëîæåííÿìè ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ öå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç â÷èíåííÿì ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ - öå ñòàä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ³ çàê³í÷óºòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. … ßêùî íå áóëî ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî â ä³ÿõ îñîáè íåìຠñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òî çà òàêèõ îáñòàâèí êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî. À ÿêùî ÷åðåç ïîìèëêó ÷è ç ³íøèõ ïðè÷èí òàêå ïðîâàäæåííÿ áóëî ðîçïî÷àòî, òî âîíî íåãàéíî ìຠáóòè ïðèïèíåíî ³ ç ïîçèö³¿ âèìîã ïðàâîïîðÿäêó, ³ ç îãëÿäó äîòðèìàííÿ ³íòåðåñ³â âñ³õ ó÷àñíèê³â ïðàâîâ³äíîñèí. ...». Òàêîæ, ñë³ä÷èé ñóääÿ óðàõîâóº òå, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 818/15/18 çàóâàæèëà, ùî ó ìåæàõ ïðîöåäóðè çà ïðàâèëàìè ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ ñë³ä÷èé ñóääÿ ç`ÿñîâóº îáñòàâèíè òà ìîòèâè, ç ÿêèõ ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, ÷èì ñàìå îá´ðóíòîâàíå íåâíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, òà âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà âíåñòè ³íôîðìàö³þ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, à òîìó, ó ðîçð³ç³ òàêî¿ äóìêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê òàê³, ùî ï³äëÿãàþòü óñòàíîâëåííþ, ó îáñÿç³ íàÿâíèõ òà ïîäàíèõ äî ñóäó äîêàç³â, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Ïåðåâ³ðÿþ÷è íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî áþðî âíåñòè ³íôîðìàö³þ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 08.12.2020 ñë³ä÷èé ñóääÿ çàçíà÷ຠòàêå. Äèñïîçèö³ÿ ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠêðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, òîáòî óìèñíå, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìî¿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ÿêùî âîíî çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á àáî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè. Çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ÿêå çä³éñíþºòüñÿ «âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè» îçíà÷àº, ùî òàêå ïîñÿãàííÿ çàïîä³þº øêîäó òèì ³íòåðåñàì, ñóñï³ëüíèì â³äíîñèíàì, áëàãàì, çàäëÿ ï³äòðèìàííÿ ÿêèõ ó íîðìàëüíîìó ñòàí³ çàïðîâàäæåíà ïîñàäà â³äïîâ³äíî¿ îñîáè, à ñàìà âîíà íàä³ëåíà ñëóæáîâèìè ïîâíîâàæåííÿìè. Ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ç ïðèâîäó çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ñâî¿õ ôóíêö³¿ ëèøå â ³íòåðåñàõ ñëóæáè, âèñòóïàþòü îñíîâíèì îá`ºêòîì öüîãî çëî÷èíó. Êð³ì òîãî, ó ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòüñÿ âêàç³âêà íà íàñë³äêè ñëóæáîâîãî çëîâæèâàííÿ (ïðè öüîìó ³ñíóº íåðîçðèâíèé çâ`ÿçîê îá`ºêòà çëî÷èíó òà éîãî íàñë³äê³â - íàñë³äêè âêàçóþòü íà òå, ÿêèé ñàìå îá`ºêò ïîðóøåíî) ÿêå ïîêàçóº, ùî öåé çëî÷èí õàðàêòåðèçóºòüñÿ ùå é äîäàòêîâèì îáîâ`ÿçêîâèì îá`ºêòîì. Íèì º ïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâí³ ÷è ãðîìàäñüê³ ³íòåðåñè, àáî ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á. Îòæå, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè º çàâäàííÿ ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á àáî òÿæêèõ íàñë³äê³â. Òàêèì ÷èíîì, îá`ºêò öüîãî çëî÷èíó ñêëàäíèé, éîãî ïîðóøåííÿ ìîæíà êîíñòàòóâàòè ëèøå ïðè çàïîä³ÿíí³ øêîäè ÿê îñíîâíîìó, òàê ³ äîäàòêîâîìó îá`ºêòàì. Çà ïðèïèñàìè ÷. 3, 4 Ïðèì³òêè äî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ³ñòîòíîþ øêîäîþ ó ñòàòòÿõ 364, 364-1, 365, 365-2, 367 ââàæàºòüñÿ òàêà øêîäà, ÿêà â ñòî ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº íåîïîäàòêîâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí. Òÿæêèìè íàñë³äêàìè ó ñòàòòÿõ 364-367 ââàæàþòüñÿ òàê³ íàñë³äêè, ÿê³ ó äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóþòü íåîïîäàòêîâóâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí. Íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü íàñë³äê³â, ñïåöèô³÷íèõ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè çàïîä³ÿííÿ ³ñòîòíî¿ øêîäè àáî æ òÿæêèõ íàñë³äê³â îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á º ãîëîâíîþ â³äì³íí³ñòþ ì³æ çëî÷èíàìè ó ñôåð³ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà äèñöèïë³íàðíèìè ïðîñòóïêàìè. ßêùî òàê³ íàñë³äêè çàïîä³ÿí³ º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî â÷èíåíî çëî÷èí, à ïðè ¿õ â³äñóòíîñò³ ñë³ä êîíñòàòóâàòè íàÿâí³ñòü äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 08.12.2020 íå ì³ñòèòü îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî â÷èíåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè îáîâ`ÿçêîâîþ ñêëàäîâîþ ó äàíîìó ñêëàä³ º çàïîä³ÿííÿ øêîäè, ÿêà ìຠáóòè ìàòåð³àëüíîþ òà ó ïðè÷èííîìó çâ`ÿçêó ³ç ä³ÿìè îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Îïèñàí³ ó çàÿâ³ ä³ÿííÿ ñòîñóþòüñÿ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 9, 33-1, 214, 216, 303 307, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1