Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/9185/20

Ñïðàâà ¹ 991/9185/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/983/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «²ÍÂÅÑÒÎÕ²ËËÑ ÂÅÑÒÀ» ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «²ÍÂÅÑÒÎÕ²ËËÑ ÂÅÑÒÀ» ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé çà ïîâ³äîìëåííÿì ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 23.09.2020 äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «²ÍÂÅÑÒÎÕ²ËËÑ ÂÅÑÒÀ» ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, â ÿê³é â³í ïðîñèâ ñë³ä÷îãî ñóääþ çîáîâ`ÿçàòè Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè íåâ³äêëàäíî âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ôàêòè ïðî ÿêå âèêëàäåíî ó çàÿâ³-ïîâ³äîìëåíí³ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «²ÍÂÅÑÒÎÕ²ËËÑ ÂÅÑÒÀ» ùîäî â÷èíåííÿ ãðóïîþ îñ³á ó ñêëàä³ ñóää³ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ÎÑÎÁÀ_6 , ïîñàäîâèõ îñ³á, çàñíîâíèê³â (áåíåô³ö³àð³â) òà ôàêòè÷íèõ êîíòðîëåð³â ÒΠ«Ñ²ÍÄÅÊÀ» çà áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ äèðåêòîðà òîâàðèñòâà ÎÑÎÁÀ_7 , ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà òîâàðèñòâà ÎÑÎÁÀ_8 , àðá³òðàæíîãî êåðóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_9 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè (à.ñ. 1-10). Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «²ÍÂÅÑÒÎÕ²ËËÑ ÂÅÑÒÀ» ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé çà ïîâ³äîìëåííÿì ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 23.09.2020 äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (à.ñ. 34, 47-50). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïðåäñòàâíèê ÒΠ«Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «²ÍÂÅÑÒÎÕ²ËËÑ ÂÅÑÒÀ» ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàâ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü: -ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16.11.2020 ¹ 991/9185/20; -óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16.11.2020 ¹ 991/9185/20, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «²ÍÂÅÑÒÎÕ²ËËÑ ÂÅÑÒÀ» ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ñêàñóâàòè. -âèíåñòè íîâó óõâàëó, çîáîâ`ÿçàòè Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íåâ³äêëàäíî âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ôàêòè ïðî ÿêå âèêëàäåíî ó çàÿâ³-ïîâ³äîìëåíí³ ÒΠ«²ÍÂÅÑÒÎÕ²ËËÑ ÂÅÑÒÀ» (04080 ì. Êè¿â, âóë. Î. Òåðüîõ³íà, 8-À. îô. 111 ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 41264766) ùîäî â÷èíåííÿ ãðóïîþ îñ³á ó ñêëàä³ ñóää³ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ÎÑÎÁÀ_6 , ïîñàäîâèõ îñ³á, çàñíîâíèê³â (áåíåô³ö³àð³â) òà ôàêòè÷íèõ êîíòðîëåð³â ÒΠ«Ñ²ÍÄÅÊÀ», çà áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ äèðåêòîðà òîâàðèñòâà ÎÑÎÁÀ_7 , ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà òîâàðèñòâà ÎÑÎÁÀ_8 , àðá³òðàæíîãî êåðóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_9 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó÷àñíèêè ñïðàâè, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñêàðãè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè â ñóä íå ïîâ³äîìèëè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, êîëå㳺þ ñóää³â ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ðîçãëÿíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó ¿õ â³äñóòí³ñòü. Çã³äíî ÷. 4 ñò. 405 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íåïðèáóòòÿ ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ ðîçãëÿäó, ÿêùî òàê³ îñîáè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó òà íå ïîâ³äîìèëè ïðî ïîâàæí³ ïðè÷èíè ñâîãî íåïðèáóòòÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 3 ÷. 2 ñò. 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. ßêùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ, êîï³þ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ÒΠ«Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «²ÍÂÅÑÒÎÕ²ËËÑ ÂÅÑÒÀ» îòðèìàëî 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, à ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèê ÒΠ«Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «²ÍÂÅÑÒÎÕ²ËËÑ ÂÅÑÒÀ» ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (ïîøòîâèé êîíâåðò íàïðàâëåíî 27 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó). Çã³äíî ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó. Çã³äíî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî ñóäó, âèñëîâëåíîþ â óõâàë³ â³ä 27 òðàâíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 461/1434/18), çà çì³ñòîì ñò. 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè äàòà îãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â òîìó ÷èñë³ é óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç äàòîþ âèõîäó ñóäó ç íàðàä÷î¿ ê³ìíàòè ³ ñàìå ç ö³º¿ äàòè, ÿêà çàçíà÷àºòüñÿ ó âñòóïí³é ÷àñòèí³ óõâàëè, ðîçïî÷èíàºòüñÿ ïåðåá³ã ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Îãîëîøåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ â ïîðÿäêó ÷. 2 ñò. 376 ÊÏÊ ëèøå ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè óõâàëè ìຠì³ñöå ïåðåâàæíî ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ òà æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà âèçíà÷åíèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Ó âèïàäêó íåîá³çíàíîñò³ ó çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á ç ìîòèâàìè ïðèéíÿòîãî ñë³ä÷èì ñóääåþ ð³øåííÿ, âêàçàíå çà ¿õ êëîïîòàííÿì ìîæå áóòè âèçíàíî ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ïîíîâèòè ïðåäñòàâíèêó ÒΠ«Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «²ÍÂÅÑÒÎÕ²ËËÑ ÂÅÑÒÀ» ÎÑÎÁÀ_5 ñòðîê íà àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ââàæàþ÷è éîãî ïðîïóùåíèì ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. ³äïîâ³äíî äî ñò. 331 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 2062, 209, 211, 3661 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïðèì³òêîþ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè, êîðóïö³éíèìè çëî÷èíàìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ââàæàþòüñÿ çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 3641, 3652, 3661, 368-3692 öüîãî Êîäåêñó. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 331 ÊÏÊ Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ïîâíîâàæåíü çä³éñíþâàòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó ñïðàâàõ ùîäî çëî÷èí³â, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî éîãî ï³äñóäíîñò³. Ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê ïåðåäáà÷åíà ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó çàÿâ³-ïîâ³äîìëåíí³ ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «²ÍÂÅÑÒÎÕ²ËËÑ ÂÅÑÒÀ» ÎÑÎÁÀ_5 íå çàçíà÷åí³ êîíêðåòí³ ôàêòè÷í³ äàí³ ïðî 䳿, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ñëóæáîâîþ îñîáîþ. Âêàçàíå ïîçáàâëÿº îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³äñòàâ òà ìîæëèâîñòåé ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó êîíêðåòíèõ ôàêò³â íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ ó ä³ÿõ/áåçä³ÿëüíîñò³ îñîáè ñêëàäó çëî÷èíó. Íàòîì³ñòü âáà÷àºòüñÿ íåçãîäà çàÿâíèêà ³ç ïðèéíÿòèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ùî íå ìîæå áóòè ïðèâîäîì äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ (à.ñ. 49-50). Âèõîäÿ÷è ç âèùåíàâåäåíîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå çíàéøîâ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà çàÿâîþ-ïîâ³äîìëåííÿì ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «²ÍÂÅÑÒÎÕ²ËËÑ ÂÅÑÒÀ» ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 23.09.2020. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñë³ä÷îãî ñóää³, âèõîäÿ÷è ³ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ ÿêîãî çàòâåðäæóºòüñÿ Ãåíåðàëüíîþ Ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè. Íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «²ÍÂÅÑÒÎÕ²ËËÑ ÂÅÑÒÀ» ÎÑÎÁÀ_5 äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ-ïîâ³äîìëåííÿì, âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âðåãóëüîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ (çàòâåðäæåíå íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 30.06.2020 ¹ 298). Çã³äíî ç ï. 1 ãëàâè 2 ðîçä³ëó I öüîãî Ïîëîæåííÿ, äî Ðåºñòðó âíîñÿòüñÿ çîêðåìà â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà, ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ï.ï. 4, 5 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî Êðèì³íàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó (ñïðàâà ¹ 761/20985/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-8007êì18) âêàçàâ: ...ïîëîæåííÿìè ñò. 3 ÊÏÊ âèçíà÷åíî, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ öå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç â÷èíåííÿì ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ öå ñòàä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ³ çàê³í÷óºòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ßêùî íå áóëî ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî â ä³ÿõ îñîáè íåìຠñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òî çà òàêèõ îáñòàâèí êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî. À ÿêùî ÷åðåç ïîìèëêó ÷è ç ³íøèõ ïðè÷èí òàêå ïðîâàäæåííÿ áóëî ðîçïî÷àòî, òî âîíî íåãàéíî ìຠáóòè ïðèïèíåíî ³ ç ïîçèö³¿ âèìîã ïðàâîïîðÿäêó, ³ ç îãëÿäó äîòðèìàííÿ ³íòåðåñ³â âñ³õ ó÷àñíèê³â ïðàâîâ³äíîñèí..... Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó Ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹ 4-ð(II)/2020, à ñàìå ó ï. 5 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè, çàçíà÷åíî, ùî âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâöåì îáñÿã ñóäîâîãî çàõèñòó ñòîñîâíî îö³íêè áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â ìຠçàáåçïå÷èòè åôåêòèâí³ñòü ñóäîâîãî êîíòðîëþ, ÿêèé ìຠáóòè çàáåçïå÷åíî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü õî÷à á ó äâîõ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ: çàêîíîäàâåöü ìຠçàïðîâàäèòè òàêèé îáñÿã ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà áåçä³ÿëüí³ñòþ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî Ðåºñòðó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî äîçâîëÿâ áè çä³éñíèòè åôåêòèâíèé ñóäîâèé êîíòðîëü ùîäî â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü òà çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ íàäàòè îñîá³ ìîæëèâ³ñòü ³í³ö³þâàòè ïî÷àòîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à îòæå, íàäàòè ¿é ðåàëüíèé äîñòóï äî ñóäîâîãî çàõèñòó. Êîëåã³ÿ ñóää³â áåðå äî óâàãè òàêîæ âèñíîâîê Ñóäîâî¿ ïàëàòè ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ùîäî ïèòàííÿ ïðî ïî÷àòîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî ñóää³â, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç³ çä³éñíåííÿì íèìè ñóäî÷èíñòâà â³ä 01.07.2013 ð., äå çàçíà÷åíî, ùî âèêëþ÷íå ïðàâî ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ìຠâ³äïîâ³äíèé ñóä çã³äíî ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Îñêàðæåííÿ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á ñóäîâèõ ð³øåíü, ä³ÿëüíîñò³ ñóä³â ³ ñóää³â ùîäî ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì ïîðÿäêîì ó ñïðàâ³ íå äîïóñêàºòüñÿ. Âòðó÷àííÿì ó ä³ÿëüí³ñòü ñóäîâèõ îðãàí³â ñë³ä ðîçóì³òè âïëèâ íà ñóääþ ó áóäü-ÿê³é ôîðì³ (ïðîõàííÿ, âèìîãà, âêàç³âêà, ïîãðîçà, ï³äêóï, íàñèëüñòâî, êðèòèêà ñóää³ â çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ äî âèð³øåííÿ ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ¿¿ ðîçãëÿäîì òîùî) ç áîêó áóäü-ÿêî¿ îñîáè ç ìåòîþ ñõèëèòè éîãî äî â÷èíåííÿ ÷è íåâ÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî óõâàëåííÿ ïåâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó íå ìຠçíà÷åííÿ, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ çàñîá³â, íà ÿê³é ñòà䳿 ïðîöåñó òà â ä³ÿëüí³ñòü ñóäó ÿêî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíþºòüñÿ âòðó÷àííÿ (ïóíêòè 10 ³ 11). Çã³äíî ï. 10 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 8 â³ä 13.06.2007 ð. «Ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóäîâî¿ âëàäè», ñóäîâ³ ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ òîìó ââàæàþòüñÿ çàêîííèìè, äîêè âîíè íå ñêàñîâàí³ â àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àáî íå ïåðåãëÿíóò³ êîìïåòåíòíèì ñóäîì â ³íøîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, â ìåæàõ ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè, â ÿê³é âîíè óõâàëåí³. Âèêëþ÷íå ïðàâî ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ìຠâ³äïîâ³äíèé ñóä çã³äíî ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Îñêàðæåííÿ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á ñóäîâèõ ð³øåíü, ä³ÿëüíîñò³ ñóä³â ³ ñóää³â ùîäî ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîðÿäêîì ó ñïðàâ³ íå äîïóñêàºòüñÿ, ³ ñóäè ïîâèíí³ â³äìîâëÿòè ó ïðèéíÿòò³ ïîçîâ³â òà çàÿâ ç òàêèì ïðåäìåòîì. Çã³äíî ç ï.ï. 66-68 Ðåêîìåíäàö³¿ ÑÌ/Rec (2010) 12 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè äåðæàâàì-÷ëåíàì ùîäî ñóää³â, óõâàëåíîþ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè 17.11.2010, òëóìà÷åííÿ çàêîíó, îö³íþâàííÿ ôàêò³â òà äîêàç³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ñóää³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, íå ïîâèíí³ áóòè ïðèâîäîì äëÿ öèâ³ëüíî¿ àáî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â çëî÷èííîãî íàì³ðó àáî ãðóáî¿ íåäáàëîñò³. Ëèøå äåðæàâà ìîæå äîìàãàòèñÿ öèâ³ëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñóää³, ïîäàâøè ñêàðãó äî ñóäó ó ðàç³, êîëè öåé ñóääÿ ïîâèíåí áóâ ïðèñóäèòè êîìïåíñàö³þ. Òëóìà÷åííÿ çàêîíó, îö³íþâàííÿ ôàêò³â àáî äîêàç³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ñóää³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, íå ïîâèíí³ áóòè ïðèâîäîì äëÿ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ, ùî ó çàÿâ³-ïîâ³äîìëåíí³ ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «²ÍÂÅÑÒÎÕ²ËËÑ ÂÅÑÒÀ» ÎÑÎÁÀ_5 â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ êîíêðåòí³ ôàêòè÷í³ äàí³ ïðî âèêîðèñòàííÿ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè àáî ïðî çëîâæèâàííÿ âïëèâîì ñóääåþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ÎÑÎÁÀ_6 , ïîñàäîâèìè îñîáàìè, çàñíîâíèêàìè (áåíåô³ö³àðàìè) òà ôàêòè÷íèìè êîíòðîëåðàìè ÒΠ«Ñ²ÍÄÅÊÀ», äèðåêòîðîì òîâàðèñòâà ÎÑÎÁÀ_7 , ãîëîâíèì áóõãàëòåðîì òîâàðèñòâà ÎÑÎÁÀ_8 , àðá³òðàæíèì êåðóþ÷èì ÎÑÎÁÀ_9 , ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìîãî ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè. Çàÿâà-ïîâ³äîìëåííÿ íå ì³ñòèòü êîíêðåòíèõ ôàêòè÷íèõ äàíèõ çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ùî ìîãëî á ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ²ñòîòíèõ ïîðóøåíü âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 407 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í àáî ñêàñóâàòè óõâàëó òà ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñòàíîâëåíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ³ç ç`ÿñóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, à â³äòàê ââàæຠïîñòàíîâëåíå íèì ð³øåííÿ çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì òà íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 331, 216, 307, 395, 405, 407, 418, 422, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «²ÍÂÅÑÒÎÕ²ËËÑ ÂÅÑÒÀ» ÎÑÎÁÀ_5 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çàäîâîëüíèòè. Ïîíîâèòè ïðåäñòàâíèêó ÒΠ«Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «²ÍÂÅÑÒÎÕ²ËËÑ ÂÅÑÒÀ» ÎÑÎÁÀ_5 ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «²ÍÂÅÑÒÎÕ²ËËÑ ÂÅÑÒÀ» ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé çà ïîâ³äîìëåííÿì ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 23.09.2020 äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«Ô³íàíñîâà êîìïàí³ÿ «²ÍÂÅÑÒÎÕ²ËËÑ ÂÅÑÒÀ» ÎÑÎÁÀ_5 áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3