Постанова 4854 № 814/1533/18

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 08 ãðóäíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 814/1533/18 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Áðàãàð Â. Ñ. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Øëÿõòèöüêîãî Î.². ñóää³â: Ñåìåíþêà Ã.Â. , Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 814/1533/18 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ÷åðâí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ïîçîâ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ìàéîðó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç 29.12.2017 ç âðàõóâàííÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â³äïîâ³äíî äî äîâ³äîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî îäíîðàçîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³ä 18.12.2017 ¹ 350/174/308/690/ÏÑ, ¹ 350/174/308/691/ÏÑ, äîâ³äîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñïëàòó ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó ïîçèâà÷à â³ä 18.12.2017 ¹ 350/174/308/692/ÏÑ, ¹ 350/174/308/693/ÏÑ, âèòÿã³â ç ðîçäàâàëüíèõ â³äîìîñòåé ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.12.2017 ¹ 350/174/308/1472/ÏÑ, ¹ 350/174/308/1473/ÏÑ, ç ÿêèõ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ; - çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ìàéîðà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 29.01.2018 ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ìàéîðó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç 29.12.2017 ç âðàõóâàííÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â³äïîâ³äíî äî äîâ³äîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî îäíîðàçîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³ä 18.12.2017 ¹ 350/174/308/690/ÏÑ, ¹350/174/308/691/ÏÑ, äîâ³äîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñïëàòó ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó ïîçèâà÷à â³ä 18.12.2017 ¹ 350/174/308/692/ÏÑ, ¹ 350/174/308/693/ÏÑ, âèòÿã³â ç ðîçäàâàëüíèõ â³äîìîñòåé ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.12.2017 ¹ 350/174/308/1472/ÏÑ, ¹ 350/174/308/1473/ÏÑ, ç ÿêèõ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ; - çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ìàéîðó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç 29.12.2017 ç âðàõóâàííÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â³äïîâ³äíî äî äîâ³äîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî îäíîðàçîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³ä 18.12.2017 ¹ 350/174/308/690/ÏÑ, ¹ 350/174/308/691/ÏÑ, äîâ³äîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñïëàòó ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó ïîçèâà÷à â³ä 18.12.2017 ¹ 350/174/308/692/ÏÑ, ¹ 350/174/308/693/ÏÑ, âèòÿã³â ç ðîçäàâàëüíèõ â³äîìîñòåé ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.12.2017 ¹ 350/174/308/1472/ÏÑ, ¹ 350/174/308/1473/ÏÑ, ç ÿêèõ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ. Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 27 ëèïíÿ 2018 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ìàéîðó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç 29.12.2017 ç âðàõóâàííÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â³äïîâ³äíî äî äîâ³äîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî îäíîðàçîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³ä 18.12.2017 ¹ 350/174/308/690/ÏÑ, ¹ 350/174/308/691/ÏÑ, äîâ³äîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñïëàòó ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó ïîçèâà÷à â³ä 18.12.2017 ¹ 350/174/308/692/ÏÑ, ¹ 350/174/308/693/ÏÑ, ç ÿêèõ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ. Çîáîâ`ÿçàâ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç 29.12.2017 ç âðàõóâàííÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â³äïîâ³äíî äî äîâ³äîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî îäíîðàçîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³ä 18.12.2017 ¹ 350/174/308/690/ÏÑ, ¹ 350/174/308/691/ÏÑ, äîâ³äîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñïëàòó ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó ïîçèâà÷à â³ä 18.12.2017 ¹ 350/174/308/692/ÏÑ, ¹ 350/174/308/693/ÏÑ, ç ÿêèõ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. 05.09.2018 íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò. 20.12.2018 ïîñòàíîâîþ ñòàðøîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ Êâàøåíêî Ñ.Ñ. çàê³í÷åíî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹ 57241058 ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 814/1533/18 â³ä 05.09.2018. 07.10.2020 ïîçèâà÷åì äî ñóäó ïîäàíî çàÿâó ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó. Çàÿâà âìîòèâîâàíà òèì, ùî ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.07.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 814/1533/18 îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íå âèêîíóºòüñÿ. Ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçèâà÷ ïðîñèâ âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.07.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 814/1533/18. Íà çàçíà÷åíó óõâàëó ñóäó, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàçíà÷àº, ùî äî ñüîãîäåííÿ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 814/1533/18 áîðæíèêîì Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ íå âèêîíàíî, òîáòî ïðîòÿãîì ïîíàä 2 ðîê³â, à ñàìå Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íå ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà íå âèïëà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç 29.12.2017 ç âðàõóâàííÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â³äïîâ³äíî äî äîâ³äîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî îäíîðàçîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³ä 18.12.2017 ¹ 350/174/308/690/ÏÑ, ¹ 350/174/308/691/ÏÑ, äîâ³äîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñïëàòó ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó ïîçèâà÷à â³ä 18.12.2017 ¹ 350/174/308/692/ÏÑ, ¹ 350/174/308/693/ÏÑ, ç ÿêèõ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ. ßê âêàçóº àïåëÿíò, îñê³ëüêè áîðæíèê íå âèïëà÷óº ïåíñ³þ ç 29.12.2017 ç âðàõóâàííÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ³ òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü º ïðîòèïðàâíîþ, à òîìó â³í ïðîñèòü âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.07.2018. 23.11.2020 â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íàä³éøîâ äî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó âêàçàíî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.07.2018, â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 29.12.2017 â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ ñóäîì çîáîâ`ÿçàíü. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 â³ä 21.02.2018 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» âñòàíîâëåíî ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 103). Ïåíñ³éíèé ôîíä àêöåíòóº íà òîìó, ùî ïîëîæåííÿìè Ïîñòàíîâè ¹ 103 âèçíà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòà ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ïîñòàíîâè ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ ç 01.01.2018. Òàêîæ, â³äïîâ³äà÷ óêàçóº, ùî ó âèïàäêó êîëè â ð³øåíí³ ñóäó íå âèçíà÷åíî ê³íöåâî¿ äàòè ïåð³îäó, çà ÿêèé ñë³ä çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, âèïëàòà çà ð³øåííÿìè ñóä³â, ÿêèìè çîáîâ`ÿçàíî îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì, ïðîäîâæóþòüñÿ äî âíåñåííÿ çì³í äî íîðì çàêîíîäàâñòâà, ÿêèìè êåðóâàâñÿ ñóä ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ, àáî äî çì³íè óìîâ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îäåðæóâà÷à ïåíñ³¿ (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 05.11.2013 ó ñïðàâ³ ¹ 21-293à13, ïîñòàíîâà Ïëåíóìó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 19.12.2011 ¹ 8). Îòæå, ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ðîçðàõóíîê òà âèïëàòó ð³çíèö³ ïåíñ³¿ ç 29.12.2017 ïî 31.12.2017 (äåíü, ùî ïåðåäóº äíþ, ç ÿêîãî 䳺 Ïîñòàíîâà ¹ 103) â ðîçì³ð³ 52,92 ãðí. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî, ñòàòòÿ 2 òà ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 372 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè àáî ÿêå íàëåæèòü âèêîíàòè íåãàéíî, º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî âèêîíàííÿ. Ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ». Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» â³ä 02.06.2016 ðîêó ¹ 1404-VIII âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, òà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) - öå ñóêóïí³ñòü ä³é îðãàí³â ³ ïîñàäîâèõ îñ³á, âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ÿê³ ïðîâàäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ çàêîí³â, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ùî â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. Ùîäî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ çãàäàíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ íîðìè ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó ñóääÿ ñâîºþ óõâàëîþ ìîæå âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê ïîäàííÿ çâ³òó, íàêëàñòè íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàô ó ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïðè öüîìó, çàçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ º äèñïîçèòèâíèì ïðàâîì ñóäó, ÿêå ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 340/962/19, â³ä 21.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 826/16079/18. Çã³äíî ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ ñïåö³àëüí³ ñïîñîáè ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, çîêðåìà, äî íèõ íàëåæàòü: çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íàäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íàêëàäåííÿ øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà ³íøå. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ïîñòàíîâó ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêî¿ ïîñòàíîâè ñóäó àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêîþ ïîñòàíîâîþ ñóäó. Îòæå, ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì âñòàíîâëåíî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ òà âèçíà÷åíî ïåâíó ïîñë³äîâí³ñòü ä³é, ÿê³ íåîáõ³äíî â÷èíèòè äëÿ òîãî, ùîá çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì ÷èíîì âèêîíàòè ð³øåííÿ ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâó, çàçíà÷åíó ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, àëå íå ï³çí³øå äíÿ çàâåðøåííÿ ñòðîêó ïðåä`ÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, âèäàíîãî çà â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. ×àñòèíîþ øîñòî¿ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çà â³äñóòíîñò³ îáñòàâèí ïðîòèïðàâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷à òà ïîðóøåííÿ íèì ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â îñîáè-ïîçèâà÷à, ñóä çàëèøຠçàÿâó áåç çàäîâîëåííÿ. Çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 249 öüîãî Êîäåêñó. Ö³ íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ ï³äñòàâàìè äëÿ ¿õ çàñòîñóâàííÿ º íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî íà êîðèñòü îñîáè-ïîçèâà÷à òà îáñòàâèíè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³. Îòæå, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íàÿâí³ îáñòàâèíè, ç ÿêèìè ñòàòòÿ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâ`ÿçóº íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî, ÿêùî ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à íà âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîðóøóâàëèñÿ éîãî ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè, òî â³í ïîâèíåí áóâ çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à (òîáòî â ïîðÿäêó ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ) ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, àëå íå ï³çí³øå äíÿ çàâåðøåííÿ ñòðîêó ïðåä`ÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà . ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîñòàíîâà ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹ 57241058 ñòàðøîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ Êâàøåíêî Ñ.Ñ. ñêëàäåíà 20.12.2018 ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 814/1533/18 â³ä 05.09.2018. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ï³ñëÿ ñòà䳿 çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹ 57241058 ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 814/1533/18 â³ä 05.09.2018. Ôàêòè÷íî àïåëÿíò íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ïîñòàíîâîþ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ïî ö³é ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. ϳäñóìîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóä ïîçáàâëåíèé ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïîçèâà÷à âæå ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ñòðîêó ïðåä`ÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, òîáòî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêèì âèêîíàíî ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.07.2018. Ïðîòå öå íå ïîçáàâëÿº ìîæëèâîñò³ ïîçèâà÷à îñêàðæèòè ïîñòàíîâó ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 281 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ». Ç îãëÿäó íà íå íàâåäåííÿ àïåëÿíòîì àðãóìåíò³â íà ïåðåêîíàííÿ íåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ òàêèõ ïðîöåñóàëüíèõ çàõîä³â ³ íåíàäàííÿ îñòàíí³ì äîêàç³â â ï³äòâåðäæåííÿ íàì³ðó â³äïîâ³äà÷à íà óõèëåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîãè ïîçèâà÷à óõâàëèòè äîäàòêîâå ñóäîâå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äà÷ó ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Áóäü-ÿê³ ³íø³ ï³äñòàâè, êîòð³ ìîãëè á ñâ³ä÷èòü ïðî íåçàêîíí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ñâîþ ÷åðãó âîíè çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â, ÿêèì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó. Îòæå, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïîñòàíîâëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïî ñïðàâ³, òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 309, 315, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, çà âèêëþ÷åííÿì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè à), á), â), ã) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Øëÿõòèöüêèé Î.². Ñóää³ Ñåìåíþê Ã.Â. Äîìóñ÷³ Ñ.Ä.