Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 380/12087/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 ëèñòîïàäà 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/12087/20 ïðîâ. ¹ À/857/13442/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñåíèêà Ð.Ï., ñóää³â Îíèøêåâè÷à Ò.Â., Ñóäîâî¿-Õîìþê Í.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â çàë³ ñóäó â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/12087/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- ñóääÿ â 1-é ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 , ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ 12.09.2022 ðîêó, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Ëüâ³â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 12.09.2022 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: íà ðîçãëÿä³ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïåðåáóâàëà ñïðàâà ¹380/12087/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.08.2021 ó ñïðàâ³ ¹380/12087/20 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â íåâèêîíàíí³ óìîâ êîíòðàêòó òà íàêàçó êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑÓ â³ä 11.11.2021 ¹ 414 â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ ÷èííîñò³ êîíòðàêòó ÎÑÎÁÀ_1 ç 30.11.2020. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï.18 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 28 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ¹280. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèäàòè íàêàç ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 - ëåéòåíàíòà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì çàñòóïíèêà êîìàíäè ðîòè ç ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîòè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, äàòîþ - ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â, ç âðàõóâàííÿì çä³éñíåíèõ âèïëàò. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.12.2021 àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñåðïíÿ 2021 ðîêó òà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/12087/20 çàëèøåíî áåç çì³í. 26.08.2022 ïîçèâà÷åì êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 382, 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîäàíî êëîïîòàííÿ (âõ. ¹55426) ïðî ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè òà âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹380/12087/20 ó ÿê³é ïðîñèòü ñóä: -âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹380/12087/20 ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèäàòè íàêàç ïðî âèêëþ÷åííÿ ìåíå ÎÑÎÁÀ_1 - ëåéòåíàíòà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ðîòè ç ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîòè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, äàòîþ - ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â, ç âðàõóâàííÿì çä³éñíåíèõ âèïëàò; -çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âæèòè çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïîðóøåííþ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹380/12087/20 çà ìî¿ì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèäàòè íàêàç ïðî âèêëþ÷åííÿ ìåíå ÎÑÎÁÀ_1 - ëåéòåíàíòà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ðîòè ç ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîòè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, äàòîþ - ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â, ç âðàõóâàííÿì çä³éñíåíèõ âèïëàò; -âñòàíîâèòè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 êîíòðîëü çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàòè âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/12087/20 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèäàòè íàêàç ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 - ëåéòåíàíòà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ðîòè ç ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîòè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, äàòîþ - ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â, ç âðàõóâàííÿì çä³éñíåíèõ âèïëàò. Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/12087/20 ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè â³äìîâëåíî. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîãè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê ó ö³é ñïðàâ³, ó çâ`ÿçêó ç ïåðåä÷àñí³ñòþ çâåðíåííÿ çàÿâíèêà ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíà îö³íêà ä³ÿì â³äïîâ³äà÷à íàäàºòüñÿ îðãàíîì Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ó ïðîâàäæåíí³ ÿêîãî ïåðåáóâຠâ³äêðèòå âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 . Âêàçàíó óõâàëó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæèâ ïîçèâà÷, ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ âèíåñåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè òà º íåçàêîííèì, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà çàäîâîëüíèòè çàÿâó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ íå âèêîíóº ð³øåííÿ ñóäó, à òîìó çàÿâà º îáãðóíòîâàíîþ òà ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. Îòæå, ñóäîâå ð³øåííÿ âèêîíóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ³ äëÿ éîãî âèêîíàííÿ íå âèìàãàºòüñÿ óõâàëåííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ, äîäàòêîâèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. Ñóá`ºêòàìè, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ÿâëÿþòüñÿ âñ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ³ îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïîñàäîâ³ ÷è ñëóæáîâ³ îñîáè òà ãðîìàäÿíè. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó ñóääÿ ñâîºþ óõâàëîþ ìîæå âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê ïîäàííÿ çâ³òó, íàêëàñòè íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàô ó ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Îòæå, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ñóäó âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó. Òàêèé êîíòðîëü çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ðîçãëÿäó ïîäàíîãî çâ³òó íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó, à â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó - âñòàíîâëåííÿì íîâîãî ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ çâ³òó ³ íàêëàäåííÿì øòðàôó. Îäíî÷àñíî, çàçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ º äèñïîçèòèâíèì ïðàâîì ñóäó, ÿêå ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè (âêàçàí³ âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 802/357/17-à). Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à âèêîíàííÿ ð³øåííÿ çàáåçïå÷óºòüñÿ, çîêðåìà, ³ øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ó âèãëÿä³ ïîäàííÿ çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íà äóìêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü º çàõîäîì ïðåâåíòèâíîãî âïëèâó íà â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³ ç ìåòîþ ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü ó ìåæàõ â³äïîâ³äíî¿ ñïðàâè. Òîáòî, âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîïåðåäæóº íåíàëåæíå âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì îáîâ`ÿçê³â, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçóº íà òå, ùî çàçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ º äèñïîçèòèâíèì ïðàâîì ñóäó, ÿêå ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñü çàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ òà ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â òîãî, ùî ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òàêå íèì íå âèêîíóºòüñÿ. Ðàçîì ç òèì, ÿê ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ âèäàíî âèêîíàâ÷³ ëèñòè òà ïîñòàíîâîþ â³ä 03.06.2022 â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ - ð³øåííÿ) - ñóêóïí³ñòü ä³é âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» ïåðåäáà÷åíî ùî â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ òàêèõ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â: âèêîíàâ÷èõ ëèñò³â òà íàêàç³â, ùî âèäàþòüñÿ ñóäàìè ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâèõ ð³øåíü, ð³øåíü òðåòåéñüêîãî ñóäó, ð³øåíü ì³æíàðîäíîãî êîìåðö³éíîãî àðá³òðàæó, ð³øåíü ³íîçåìíèõ ñóä³â òà íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì àáî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» âèçíà÷åí³ çàõîäè ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó, ÿê³ îðãàí âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè çàñòîñîâóº ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó. Ñóä çàçíà÷àº, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ùî âèÿâëÿºòüñÿ â ³ñíóâàíí³ îêðåìîãî äåðæàâíîãî ³íñòèòóòó, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠâèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè ó ïðèìóñîâîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ áîðæíèêàìè òàêèõ ð³øåíü ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó. Âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà à ìîìåíò çâåðíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó íå çàê³í÷åíî. Ðàçîì ç òèì, àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íå ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷åì âè÷åðïàíî çàãàëüíèé ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ». Äîêàç³â íàÿâíîñò³ ïðîòèïðàâíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (ïåðåäáà÷åíèì ñò. 249 ÊÀÑ Óêðà¿íè), íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, à òàêîæ äîêàç³â çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ïîçèâà÷åì íå íàäàíî, âíàñë³äîê ÷îãî ïîäàíà çàÿâà ïðî ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè ç âèìîãîþ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹380/12087/20 ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèäàòè íàêàç ïðî âèêëþ÷åííÿ ìåíå ÎÑÎÁÀ_1 - ëåéòåíàíòà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ðîòè ç ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîòè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, äàòîþ - ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â, ç âðàõóâàííÿì çä³éñíåíèõ âèïëàò òà çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âæèòè çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïîðóøåííþ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹380/12087/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèäàòè íàêàç ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 - ëåéòåíàíòà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ðîòè ç ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîòè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, äàòîþ - ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â, ç âðàõóâàííÿì çä³éñíåíèõ âèïëàò çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ - ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñò. 78 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 2 ñò. 77 ÊÀÑÓ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ßê íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñÿãຠñâî¿ì êîð³ííÿì á³ëüø çàãàëüíîãî ïðèíöèïó, âò³ëåíîãî ó Êîíâåíö³¿, ÿêèé çàõèùຠîñîáó â³ä ñâàâîë³; ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ïîâèííî ì³ñòèòè ìîòèâè, ÿê³ äîñòàòí³ äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³ñòè íà ³ñòîòí³ àñïåêòè äîâîä³â ñòîðîíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿çÒîð³ÿ ïðîòè ²ñïàí³¿», ïàðàãðàôè 29 - 30). Öå ïðàâî íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò, âèêîðèñòàíèé ñòîðîíîþ; á³ëüøå òîãî, âîíî äîçâîëÿº ñóäàì âèùèõ ³íñòàíö³é ïðîñòî ï³äòðèìàòè ìîòèâè, íàâåäåí³ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é, áåç òîãî, ùîá ïîâòîðþâàòè ¿õ. Ó ð³øåíí³ «Ïåòðè÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (ïàðàãðàô 13) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçóâàâ íà òå, ùî íàö³îíàëüí³ ñóäè íå íàäàëè äîñòàòíüîãî îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, òà íå ðîçãëÿíóëè â³äïîâ³äí³ äîâîäè çàÿâíèêà, íàâ³òü êîëè ö³ äîâîäè áóëè êîíêðåòíèìè, äîðå÷íèìè òà âàæëèâèìè. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ó êîæí³é ñïðàâ³ ìàþòü îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì êîíêðåòíîñò³, äîðå÷íîñò³ òà âàæëèâîñò³ ó ðàìêàõ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. ²íø³ çàçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îáñòàâèíè, îêð³ì âèùåîïèñàíèõ îáñòàâèí, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ àáî ñïðîñòóâàííÿ. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðåöåäåíòíó ïðàêòèêó ªÑÏË, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè äîòðèìàíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü, íà çàêîíí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå âïëèâàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/12087/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Ï. Ñåíèê ñóää³ Ò. Â. Îíèøêåâè÷ Í. Ì. Ñóäîâà-Õîìþê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 21.11.2022 ðîêó