Постанова 4851 № 520/2938/2020
від 15.06.2021 ·Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Çà³÷êî Î.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 ÷åðâíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 520/2938/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ðàëü÷åíêà ².Ì., Ñóää³â: Êàòóíîâà Â.Â. , Áåðøîâà Ã.ª. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.04.2020, ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2938/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåïåðåðàõóâàííÿ ³ íå ïðîâåäåííÿ âèïëàòè ç 25 êâ³òíÿ 2019 ïåíñ³¿ ³íâàë³äà â³éíè òà ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îá÷èñëåíî¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 òà гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 520/5912/19, ùîì³ñÿ÷íî - ó ðîçì³ð³ 20865 ãðí. òà ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ó ðîçì³ð³ 23615ãðí. ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì, ³ â ïîäàëüøîìó âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó äîâ³÷íî; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íàðàõóâàííÿ ç 25 êâ³òíÿ 2019 ïåíñ³¿ ³íâàë³äà â³éíè òà ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ï³äçàêîííîãî àêòó Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.06.2019 ¹543 âèõîäÿ÷è ç ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, â ñóïåðå÷ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 òà гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 520/5915/19, âèçíàòè íåçàêîííèì òà òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠíîðì³ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 òà гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 520/8596/19, ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 21.12.2019, çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â÷èíèòè 䳿 òà ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ç 25 êâ³òíÿ 2019 ïåíñ³¿ ³íâàë³äà â³éíè òà ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îá÷èñëåíî¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 òà гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 520/5915/19, ùîì³ñÿ÷íî - ó ðîçì³ð³ 20865 ãðí.(4173 õ 5) òà ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ó ðîçì³ð³ 23615 ãðí. ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì, ³ â ïîäàëüøîìó âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó äîâ³÷íî. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.04.2020 ïîçîâí³ âèìîãè çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, âêàçóþ÷è íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷, ùî íàáóâ ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ç 25.04.2019. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè ïî ñïðàâ³, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîâèì ðîçãëÿäîì, ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâàð³¿. ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ êàòåãî𳿠1, ìຠ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç àâàð³ºþ íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ ñå𳿠ÕÀÐ-01 ¹ 015256 â³ä 13.09.2001. ³äïîâ³äíî äî â³éñüêîâîãî êâèòêà ¹ ÍÎÌÅÐ_3 , ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 30.04.1986 ïî 10.06.1986, òà äîâ³äêè Êðàñíîçíàìåííîãî êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî îêðóãó â³ä 16.11.1992 â ïåð³îä ç 02.05.1986 ïî 10.06.1986 ïðèéìàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ñêëàä³ ñâ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 83279, à ñàìå âèêîíóâàâ ðîáîòè â çîí³ ¹ 3. Äîçà îòðèìàíîãî îïðîì³íåííÿ 25 ðåíòãåí. 08.05.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²çþìñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ òà âèïëàòó ïåíñ³¿, îá÷èñëèâøè ¿¿ â ï`ÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò ç 25.04.2019. гøåííÿì â³ä 15.05.2019 ¹ 57 ²çþìñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³äìîâëåíî â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çã³äíî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019 ¹1-ð (²²)/2019 ñïðàâà ¹3-14/2019 (402/19, 1737/19). гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.07.219 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/5915/19 çàäîâîëåíî ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²çþìñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ â³ä 15.05.2019 ¹ 57 ²çþìñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³. Çîáîâ`ÿçàíî ²çþìñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 25.04.2019 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" òà гøåííÿ Äðóãîãî ñåíàòó Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019 ¹1-ð(²²) 2019, ñïðàâà ¹3-14/2019 (402/19, 1737/19). Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ó ñïðàâ³ âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.12.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/5915/19 çàì³íåíî áîðæíèêà íà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³. 06.01.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ùîäî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.07.219 ó ñïðàâ³ ¹ 520/5915/19, ÿêå ïîëÿãຠó â÷èíåíí³ â³äïîâ³äíîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå çà íîðìîþ ïðÿìî¿ ä³¿ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", à çà ï³äçàêîííèì àêòîì - Ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 26.06.2019 ¹ 543 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè". Ëèñòîì â³ä 06.02.2020 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 26.06.2019 ¹ 543 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè". Ïîçèâà÷ ââàæàþ÷è, ùî ïðîâåäåíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íå â³äïîâ³äຠ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», çàçíà÷èâ ïðî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 520/5915/19, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó º îäíèì ³ç ñïîñîá³â âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.07.219 ó ñïðàâ³ ¹ 520/5915/19. Êîëåã³ÿ ñóää³â ÷àñòêîâî ïîãîäæóºòüñÿ ³ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ç àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ íà íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à, ùî ïîëÿãàþòü, íà éîãî äóìêó, ó íåíàëåæíîìó ïåðåðàõóâàíí³ ³ íå ïðîâåäåíí³ âèïëàòè ç 25.04.2019 ïåíñ³¿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îá÷èñëåíî¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019 òà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 520/5912/19. Îòæå, ñóòü ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çâîäèòüñÿ äî îñêàðæåííÿ ä³é â³äïîâ³äà÷à ïðè âèêîíàíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî ïî ³íø³é ñïðàâ³ ¹ 520/5912/19. Òàêèì ÷èíîì, øëÿõîì ³í³ö³þâàííÿ ³íøîãî îêðåìîãî ñóäîâîãî ñïîðó (ïîäàííÿ äàíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè), ïîçèâà÷ íàìàãàºòüñÿ âèð³øèòè ïèòàííÿ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ³íø³é ñïðàâ³ ¹ 520/5912/19. Ïðîòå, óñ³ ïðîöåñóàëüí³ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, óðåãóëüîâàíî ó ñòàòòÿõ 370-383 ðîçä³ëó ²V "Ïðîöåñóàëüí³ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ" Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÿêèìè íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ âèð³øåííÿ â ïîðÿäêó çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ âèìîã îñîáè-ïîçèâà÷à, ùî âèïëèâàþòü ç îáñòàâèí íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 383 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Çã³äíî ç ÷. 6 ñò. 383 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà â³äñóòíîñò³ îáñòàâèí ïðîòèïðàâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷à òà ïîðóøåííÿ íèì ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â îñîáè-ïîçèâà÷à, ñóä çàëèøຠçàÿâó áåç çàäîâîëåííÿ. Çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 249 öüîãî Êîäåêñó. Ç àíàë³çó çàçíà÷åíî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ, ùî íå ìîæíà çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèêîíóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ øëÿõîì óõâàëåííÿ ç öüîãî ïðèâîäó ³íøîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó íå óñóâຠþðèäè÷íèé êîíôë³êò òà íå â³äïîâ³äຠîá`ºêòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, à òîìó â òàêèé ñïîñ³á íåìîæëèâî çàõèñòèòè ÷è â³äíîâèòè ïðàâî ó ðàç³ âèçíàííÿ éîãî ñóäîì ïîðóøåíèì. Ïðè ðîçãëÿä³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ñòîñîâíî íåâèêîíàííÿ îêðåìîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ³íø³é ñïðàâ³, ñóä íå ìîæå çîáîâ`ÿçóâàòè âèêîíóâàòè ð³øåííÿ ñóäó øëÿõîì óõâàëåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿâëÿº ñîáîþ çàâåðøàëüíó ñòàä³þ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿, âèêëàäåí³é â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.07.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 161/3914/17. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ì³æ ñòîðîíàìè íå âèíèêëî íîâîãî ñïîðó, à ìຠì³ñöå ïðîäîâæåííÿ òèõ ñàìèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ðîçãëÿäàëèñÿ ñóäîì ó ñïðàâ³ ¹ 520/5912/19, ïðîòå íà ñòà䳿 éîãî âèêîíàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî çàçíà÷åí³ âèùå ïðàâîâ³ íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳäñòàâàìè ¿õ çàñòîñóâàííÿ º ñàìå íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî íà êîðèñòü îñîáè-ïîçèâà÷à òà îáñòàâèíè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³. Íàÿâí³ñòü ó ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïåö³àëüíèõ íîðì, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ çàãàëüíîãî ñóäîâîãî ïîðÿäêó çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ñòÿãóâà÷à øëÿõîì ïîäàííÿ ïîçîâó. Ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèé íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ îêðåìîãî ïîçîâó, ïðåäìåòîì ÿêîãî º ñïîíóêàííÿ â³äïîâ³äà÷à äî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 7 òðàâíÿ 2002 ðîêó ó ñïðàâ³ "Áóðäîâ ïðîòè Ðîñ³¿" âèçíà÷èâ, ùî ó êîíòåêñò³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðèéíÿòîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìຠðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ñêëàäîâà "ñóäîâîãî ðîçãëÿäó". Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â äàíîìó âèïàäêó, âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çà ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.07.219 ó ñïðàâ³ ¹ 520/5915/19, ñë³ä ðîçãëÿäàòè íå â ïîðÿäêó ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, à â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè - â îñîáëèâîìó ïîðÿäêó ñóäîâîãî êîíòðîëþ, îñê³ëüêè â ïîçîâí³é çàÿâ³ éäåòüñÿ ïðî 䳿 â³äïîâ³äà÷à, â÷èíåí³ â õîä³ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 520/5915/19. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî çàçíà÷åíèé ñï³ð º òîòîæíèì ñïîðó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/5915/19, âèíèê ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, àëå íà ñòà䳿 âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 319 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.04.2020 ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ - çàêðèòòþ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 311, 315, 319, 321 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.04.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2938/2020 ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïðîâàäæåííÿ ó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2938/2020 - çàêðèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ².Ì. Ðàëü÷åíêî Ñóää³ Â.Â. Êàòóíîâ Ã.ª. Áåðøîâ