Постанова 4855 № 640/22024/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/22024/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Øóëåæêî Â.Ï. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîðîòêèõ À.Þ., ñóää³â Ñîðî÷êà ª.Î., ×àêó ª.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñîê ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. 24 âåðåñíÿ 2020 ðîêó äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñîê ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ â³ä 31.08.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/22024/19. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó âèïðàâëåíî îïèñêó â ð³øåíí³ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, à ñàìå â ïóíêò³ 3 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè âêàçàíîãî ð³øåííÿ çàçíà÷åíî â³ðíî áàçîâèé ì³ñÿöü «ñ³÷åíü 2008 ðîêó». Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëîþ ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñîê, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ áàçîâèì ì³ñÿöåì «ñ³÷åíü 2008 ðîêó», òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ç âèçíà÷åííÿì áàçîâèì ì³ñÿöåì «ãðóäåíü 2015 ðîêó». Ñâî¿ âèìîãè àïåëÿíò ìîòèâóº òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íåïîâíî äîñë³äæåíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 06 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó íà àäðåñó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëè äîïîâíåííÿ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíòà, ÿê³ ì³ñòÿòü äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ ñâ ïîçèö³¿. 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³ä ïîçèâà÷à íà àäðåñó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , à óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó íà àäðåñó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä àïåëÿíòà íàä³éøëà â³äïîâ³äü íà â³äçèâ, ÿêà ì³ñòèòü ïîÿñíåííÿ àíàëîã³÷í³ òèì, ùî ì³ñòÿòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà äîïîâíåííÿõ äî íå¿. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 312 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íà óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó äëÿ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 312 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íà óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 3, 6, 7, 11, 14, 26 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 294 öüîãî Êîäåêñó, ðîçãëÿäàþòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî ï. 14 ÷. 1 ñò. 294 ÊÀÑ Óêðà¿íè îêðåìî â³ä ð³øåííÿ ñóäó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî âíåñåííÿ àáî â³äìîâè ó âíåñåíí³ âèïðàâëåíü ó ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñîê ó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Çã³äíî ç ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîñë³äèâøè íàÿâí³ äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç çàÿâè ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñîê, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ âèïðàâèòè îïèñêó, äîïóùåíó â òåêñò³ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/22024/19, à ñàìå ïóíêò 3 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè âêàçàíîãî ð³øåííÿ âèêëàñòè â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 19.01.2018 âêëþ÷íî, çàñòîñóâàâøè ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2008 ðîêó». Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 253 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé ïîñòàíîâèâ ñóäîâå ð³øåííÿ, ìîæå ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè àáî çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ÷è ³íøî¿ çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè âèïðàâèòè äîïóùåí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³ öüîãî ñóäó îïèñêè, î÷åâèäí³ àðèôìåòè÷í³ ïîìèëêè íåçàëåæíî â³ä òîãî, íàáðàëî ñóäîâå ð³øåííÿ çàêîííî¿ ñèëè ÷è í³. Ïîëîæåííÿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâ³ñòü ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ óñóíóòè â íüîìó ïîìèëêè òåõí³÷íîãî (íåþðèäè÷íîãî) õàðàêòåðó - îïèñêè òà î÷åâèäí³ àðèôìåòè÷í³ ïîìèëêè. Âèõîäÿ÷è ³ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïðèïèñ³â ÊÀÑ Óêðà¿íè, îïèñêè - öå ïîìèëêè, çóìîâëåí³ íåïðàâèëüíèì íàïèñàííÿì ñë³â. Îïèñêîþ ñë³ä ââàæàòè ïîìèëêó, ùî ïîðóøóº ïðàâèëà ãðàìàòèêè, ñèíòàêñèñó, ïóíêòóàö³¿, íóìåðàö³¿, ÿê³ ìàþòü âïëèâ íà çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà éîãî âèêîíàííÿ. Âèïðàâëåííþ ï³äëÿãàþòü ëèøå ò³ îïèñêè, ùî ìàþòü ³ñòîòíèé õàðàêòåð. Äî òàêèõ íàëåæàòü: íàïèñàííÿ ïð³çâèù òà ³ìåí, àäðåñ, çàçíà÷åííÿ äàò ³ ñòðîê³â, çîêðåìà, ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè áóäü-ÿêà îïèñêà ìຠ³ñòîòíå çíà÷åííÿ ³ ìîæå óñêëàäíèòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, îïèñêà òðàêòóºòüñÿ ÿê ÿâíà íåòî÷í³ñòü àáî íåçðîçóì³ëå ôîðìóëþâàííÿ. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñîê ÷è àðèôìåòè÷íèõ ïîìèëîê, äîïóùåíèõ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ñóä íå âïðàâ³ çì³íþâàòè çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â óõâàë³ Âåëèêî¿ ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹800/520/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-684ñàï18). Îö³íèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çì³ñò òà ìîòèâè çàÿâè ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñêè â ð³øåíí³ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî çàäîâîëüíèâ çàÿâó ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñêè ÎÑÎÁÀ_1 . Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííîþ, ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³, îñê³ëüêè ñóä, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè ïîçèâà÷à, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³, ïðèéíÿâ çàêîííó óõâàëó ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñîê ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñòàòòÿìè 329, 331 ÊÀÑ Óêðà¿íè Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Êîðîòêèõ À.Þ. Ñóää³: Ñîðî÷êî ª.Î. ×àêó ª.Â.