Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/2831/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/2831/19 Ïð³çâèùå ñóää³ (ñóää³â) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: ºêóà Í.Ã. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Øóðêî Î.². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Øóðêà Î.²., ñóää³â Âàñèëåíêà ß.Ì., Êóçüìåíêà Â.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - çîáîâ`ÿçàòè Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó íà íèæ÷å îïëà÷óâàí³é ïîñàä³, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íåäîîòðèìàâ âíàñë³äîê íåçàêîííîãî ïåðåì³ùåííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ð³çíèöþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷åðåç íåçàêîííå ïåðåâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà íèæ÷ó ïîñàäó çà ïåð³îä ç 16.09.2014 ïî 09.02.2016 â ðîçì³ð³ 37 875,00 ãðí. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ÿêî¿, àïåëÿíò ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ïîçèâà÷ íå ïîäàâàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çã³äíî ç ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ïîñòàíîâîþ Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.02.2015 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 806/4281/14 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑ Óêðà¿íè ùîäî ïåðåì³ùåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà íèæ÷ó ïîñàäó; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï.3 ïàðàãðàôà 2 íàêàçó ¹ 529 Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 3 âåðåñíÿ 2014 ðîêó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), ùîäî ïåðåì³ùåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.09.2014 ðîêó ¹ 129 ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó); ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 â ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ).  ïîäàëüøîìó, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ) ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷åðåç ïåðåâåäåííÿ íà íèæ÷ó ïîñàäó çà ïåð³îä ç 16.09.2014 ðîêó ïî 09.02.2016 ðîêó â ðîçì³ð³ 37875 ãðí., çàïîä³ÿíó ìîðàëüíó øêîäó çà íåçàêîíí³ ä³¿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ) â ðîçì³ð³ 15000 ãðí. Ïîñòàíîâîþ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹806/337/16 â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ñóäîì áóëî çàçíà÷åíî, ùî ð³çíèöÿ ïîâèííà âèïëà÷óâàòèñü Êîìàíäóâàííÿì Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑ Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ). 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç³ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ð³çíèöþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó íà íèæ÷å îïëà÷óâàí³é ïîñàä³, ùî íåäîîòðèìàíà âíàñë³äîê íåçàêîííîãî ïåðåì³ùåííÿ. Ëèñòîì â³ä 12.04.2018 ¹116/14/3/384/11 ô³íàíñîâî åêîíîì³÷íå óïðàâë³ííÿ êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à, ùî Æèòîìèðñüêèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ð³øåíü ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ð³çíèö³ íàëåæíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â íà íèæ÷å îïëà÷óâàí³é ïîñàä³ íå ïðèéìàëîñü. Çàçíà÷åíî ïðî ïðàâî îñêàðæåííÿ äàíîãî ð³øåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðàâîì³ðí³ñòþ ä³é â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ âèùå îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñàìå äî ïîâíîâàæåíü êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑ Óêðà¿íè â³äíîñÿòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèð³øåííÿ âèïëàòè ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó íà íèæ÷åîïëà÷óâàí³é ïîñàä³ âíàñë³äîê íåçàêîííîãî ïåðåì³ùåííÿ íå çâàæàþ÷è íà ìåõàí³çì îôîðìëåííÿ òàêî¿ ïðîïîçèö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç íàâåäåíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ç ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ßê áóëî âñòàíîâëåíî Æèòîìèðñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ïî ñïðàâ³ ¹806/337/16, ïîñàäà ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ), íà ìîìåíò íåçàêîííîãî ïåðåì³ùåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà íèæ÷ó ïîñàäó, â³äíîñèëàñü äî íîìåíêëàòóðè Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.231 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ó ðàç³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîïåðåäí³é àáî çà éîãî çãîäîþ íà ³íø³é, íå íèæ÷³é, í³æ ïîïåðåäíÿ, ïîñàä³. Ó ðàç³ ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ îðãàí, ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî òàêå ïîíîâëåííÿ, îäíî÷àñíî âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ìàòåð³àëüíîãî ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÿê³ â³í íåäîîòðèìàâ âíàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 1.11 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 ÷åðâíÿ 2008 ðîêó çà ¹ 260 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹260), â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ÿêèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ïåðåì³ùåííÿ íà íèæ÷åîïëà÷óâàíó ïîñàäó âèçíàí³ íåçàêîííèìè òà ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç öèì ïîíîâëåí³ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ (ïîñàä³), çà ð³øåííÿì ïîâíîâàæíîãî îðãàíó, ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî òàêå ïîíîâëåííÿ, âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèöÿ çà ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó íà íèæ÷åîïëà÷óâàí³é ïîñàä³, ùî âîíè íåäîîòðèìàëè âíàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ (ïåðåì³ùåííÿ). Ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî íàëåæèòü â³éñüêîâîñëóæáîâöþ íå çà ïîâíèé ì³ñÿöü, à çà äåê³ëüêà äí³â, âèçíà÷àºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ê³ëüêîñò³ êàëåíäàðíèõ äí³â ó öüîìó ì³ñÿö³ (ï.1.7 äàíî¿ ²íñòðóêö³¿ ¹260). ßê ñâ³ä÷èòü ç ïîñòàíîâè Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹806/337/16 â³ä 01.06.2016 ðîêó, ÿêà íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.02.2015 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 806/4281/14 êîìàíäóâà÷ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑ Óêðà¿íè ïîâèíåí áóâ âèäàòè â³äïîâ³äíèé íàêàç ïðî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ) ³ â³äïîâ³äíî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó íà íèæ÷åîïëà÷óâàí³é ïîñàä³, ùî â³í íåäîîòðèìàâ âíàñë³äîê íåçàêîííîãî ïåðåì³ùåííÿ, ÷îãî çðîáëåíî íå áóëî, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ñóä ââàæàº, ùî âèíè â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé íà äàíèé ÷àñ íå ï³äïîðÿäêîâàíèé Êîìàíäóâàííþ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑ Óêðà¿íè, â íåïîíîâëåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³, ÿê ³ ïåðåì³ùåíí³ ç ö³º¿ ïîñàäè, òà íåâèïëàò³ éîìó ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ìຠ³ öÿ ð³çíèöÿ ïîâèííà âèïëà÷óâàòèñü Êîìàíäóâàííÿì Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑ Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ). ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.4 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàçíà÷èâ, ùî âèð³øåííÿ âèïëàòè ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó íà íèæ÷åîïëà÷óâàí³é ïîñàä³ âíàñë³äîê íåçàêîííîãî ïåðåì³ùåííÿ íå çâàæàþ÷è íà ìåõàí³çì îôîðìëåííÿ òàêî¿ ïðîïîçèö³¿, â òîìó ÷èñë³, ³ øëÿõîì îôîðìëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîäàííÿ â³äíîñèòüñÿ äî ïîâíîâàæåíü ñàìå êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Âîäíî÷àñ, àïåëÿíòîì íå íàâåäåíî æîäíèõ îá´ðóíòîâàíèõ äîâîä³â òà íå íàäàíî ñóäó æîäíèõ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî äîâîäè, âèêëàäåí³ àïåëÿíòîì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîâí³ñòþ çá³ãàþòüñÿ ³ç äîâîäàìè íàâåäåíèìè ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, áåç îá´ðóíòóâàííÿ òîãî, ó ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠíåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ç â³äïîâ³äíèì ï³äòâåðäæåííÿì ïèñüìîâèìè äîêàçàìè çàÿâëåíèõ òâåðäæåíü. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, òîáòî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠìàòåð³àëàì ñïðàâè òà âèìîãàì çàêîíó, ³ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 77 ÊÀÑ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêîãî îñòàíí³ì â äàíîìó âèïàäêó âèêîíàíî íå áóëî. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îñêàðæóâàí³ ä³¿ òà ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à, íå â³äïîâ³äàþòü êðèòåð³ÿì, âèçíà÷åíèì ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ïðåäñòàâëåí³ ïîçèâà÷åì äîêàçè ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè ùî îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º ïðîòèïðàâíèìè òà òàêèì, ùî ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äà÷åì íåîá´ðóíòîâàíî. Îòæå, íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ðàçîì ç öèì, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ó ïîâí³é ì³ð³ âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿêèì íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó ³ç äîòðèìàííÿì ä³þ÷èõ íîðì ìàòåð³àëüíî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà ïðàâèëàìè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, òà âðàõîâóþ÷è, ùî êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî ïîðóøåíü ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ äàíî¿ ñïðàâè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Øóðêî Î.². Ñóää³: Âàñèëåíêî ß.Ì. Êóçüìåíêî Â.Â.