Ухвала КАС ВС № 620/3954/19

УХВАЛА 07 грудня 2020 року Київ справа №620/3954/19 адміністративне провадження №К/9901/26985/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кашпур О.В., суддів - Уханенка С.А., Шевцової Н.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства "Національні інформаційні системи" про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в с т а н о в и в : Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року позов задоволено. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року рішення суду першої інстанції скасовано. Прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Державного підприємства "Національні інформаційні системи" про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено повністю. 19 жовтня 2020 року зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30 жовтня 2020 року зазначена касаційна скарга передана колегії суддів: головуючий суддя - Кашпур О.В., судді - Уханенко С.А., Шевцова Н.В. на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду Н. Богданюк від 30 жовтня 2020 року № 2099/0/78-20. Ухвалою Верховного Суду від 10 листопада 2020 року касаційну скаргу залишено без руху та запропоновано надати уточнену касаційну скаргу в частині зазначення конкретних підстав для відкриття касаційного провадження із відповідним обґрунтуванням таких підстав згідно з вимогами частини четвертої статті 328 КАС України, а також документа про сплату судового збору. У встановлений судом строк скаржником надано квитанцію від 27 листопада 2020 року про сплату судового збору у розмірі 3076,60 грн. Крім того, подано уточнену касаційну скаргу, обґрунтовану тим, що судом апеляційної інстанції не досліджено зібрані докази у справі. При цьому як на підставу для відкриття касаційного провадження заявник посилався на пункт 4 частини четвертої статті 328 КАС України. Проаналізувавши зміст уточненої касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку, що зазначені скаржником доводи потребують перевірки щодо встановлення фактичних обставин за умови недослідження судом апеляційної інстанції зібраних у справі доказів у відповідності до пункту 1 частини другої статті 353 КАС України. У поданій первинній касаційній скарзі заявник, серед іншого, просить змінити рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року в частині порядку стягнення судових витрат. Проаналізувавши вказану вимогу касаційної скарги, Суд зазначає наступне. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Разом із тим, рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року скасовано в повному обсязі постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року, тобто не підлягає перегляду у касаційному порядку. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Оскільки перегляду в касаційному порядку з викладених у касаційній скарзі мотивів підлягає лише постанова суду апеляційної інстанції, Суд відмовляє у відкритті касаційного провадження в частині оскарження рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328, 329-332, 333, 334, 335, 338, 340, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, у х в а л и в : Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства "Національні інформаційні системи" про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року. Витребувати із Чернігівського окружного адміністративного суду справу № 620/3954/19 за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства "Національні інформаційні системи" про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 18.12.2020 та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: О. В. Кашпур Судді: С. А. Уханенко Н. В. Шевцова