Постанова 4857 № 308/9315/20
від 24.11.2020 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 308/9315/20 ïðîâ. ¹ À/857/12404/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñâÿòåöüêîãî Â.Â. ñóää³â Ãóäèìà Ë.ß., Äîâãîïîëîâà Î.Ì. ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Õ³òðåíü Î.Þ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ñïðàâ³ ¹308/9315/20 (ñóääÿ Ôàçèêîø Î.Â., ì. Óæãîðîä) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â îñîá³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â îñîá³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ÎÑÎÁÀ_2 , â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ ³ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 19.09.2020 ¹95 ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.210 ÊÓïÀÏ. Óõâàëîþ â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó Óæãîðîäñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ âèçíàâ íåïîâàæíèìè ïðè÷èíè, âêàçàí³ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, à òàêîæ â çàÿâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó, íàïðàâëåí³é ñóäó íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, òà â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â îñîá³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïîâåðíóâ ïîçèâà÷ó. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â ïîâí³é ì³ð³ äîñë³äèâ íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì îáñòàâèíè â îá´ðóíòóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàê, âêàçóº íà òå, ùî ïîçèâà÷ áóâ â³äñóòí³é ÿê ïðè ñêëàäåíí³ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, òàê ³ ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðî ³ñíóâàííÿ òàêî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ä³çíàâñÿ â ñåðïí³ 2020 ðîêó ï³ä ÷àñ çàõèñòó àäâîêàòîì éîãî ³íòåðåñ³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, â³äêðèòîìó çà â³äîìîñòÿìè ïðî óõèëåííÿ ïîçèâà÷à â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó. Êîï³ÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè áóëà íàïðàâëåíà ïðåäñòàâíèêó ïîçèâà÷à íà éîãî çàïèò ï³ñëÿ íàãàäóâàííÿ â³ä 27.08.220 ¹32 03.09.2020 òà îòðèìàíà îñòàíí³ì 04.09.2020. ³äòàê, äî îòðèìàííÿ âêàçàíèõ äîêóìåíò³â ïîçèâà÷ áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ îñêàðæèòè ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè éîìó íå áóëè â³äîì³ íàâ³òü îñòàòî÷í³ ðåêâ³çèòè òàêî¿ ïîñòàíîâè (¿¿ íîìåð), à òèì á³ëüøå îáñòàâèíè ³ ï³äñòàâè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Òàêèì ÷èíîì, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿíòà, âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíè ïðî òå, ùî ïðè÷èíà, íà ÿêó ïîçèâà÷ ïîêëèêàºòüñÿ ÿê íà ïîâàæíó, âèíèêëà â³ä îáñòàâèí, ÿê³ â³ä íüîãî ïðÿìî çàëåæàëè, º áåçï³äñòàâíèìè òà ñïðîñòîâóþòüñÿ íàäàíèìè ïðåäñòàâíèêîì ïåðåë³÷åíèìè äîêóìåíòàìè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äà÷³ ïðàâîì ïîäàííÿ ïèñüìîâîãî â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàëèñÿ, ùî â ñèëó âèìîã ÷. 4 ñò. 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó÷àñíèêè ñïðàâè âèêëèêàëèñÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïðîòå ó çâ`ÿçêó ç ¿õ íåÿâêîþ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Òàê, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â âáà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè çà ñïðàâîþ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹95 â³ä 19.05.2020 ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.210 ÊÓïÀÏ, òà íàêëàäåíî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 119 ãðí 00 êîï. Ïîñòàíîâà ñêëàäåíà íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ñò. 210 ÊÓïÀÏ â³ä 19.05.2020, â ãðàô³ ÿêîãî ùîäî ï³äïèñó îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ì³ñòèòüñÿ çàïèñ «â³ä ï³äïèñó ïðîòîêîëó â³äìîâèâñÿ». Îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ¹95 â³ä 19.05.2020 ó ãðàô³ «Ï³äïèñ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» ì³ñòèòü çàïèñ «ôîòîêîï³ÿ ïîñòàíîâè íàäñèëàºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïî òåëåôîíó». Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ç ïîçîâîì äî ñóäó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ 11.09.2020. Ïîñòàíîâëÿþ÷è óõâàëó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ òèì, ùî ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, à ïðè÷èíè ïðîïóñêó, âêàçàí³ ïîçèâà÷åì, º íåäîñòàòí³ìè òà íåïîâàæíèìè äëÿ ïîíîâëåííÿ òàêîãî, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó áóëî â³äîìî ïðî ôàêò ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ùå 19.05.2020 ïðè ñêëàäåíí³ ïðîòîêîëó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â³ä ï³äïèñàííÿ ÿêîãî ïîçèâà÷ â³äìîâèâñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæຠ¿õ ïîìèëêîâèìè ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè Çàêîíàìè. Äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Îñîáëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ç ïðèâîäó ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 286 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïîçîâíó çàÿâó ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñïðàâàõ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ³ç äíÿ óõâàëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ (ïîñòàíîâè), à ùîäî ð³øåíü (ïîñòàíîâ) ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ó òîìó ÷èñë³ çàô³êñîâàí³ â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, - ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ òàêîãî ð³øåííÿ (ïîñòàíîâè). Ñòðîêè íà îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òàêîæ âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 289 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ - ÊÓïÀÏ). ³äïîâ³äíî äî âêàçàíî¿ ñòàòò³ ñêàðãó íà ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ³ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè, à ùîäî ïîñòàíîâ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàí³ â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, òà/àáî ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâèë çóïèíêè, ñòîÿíêè, ïàðêóâàííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, çàô³êñîâàí³ â ðåæèì³ ôîòîçéîìêè (â³äåîçàïèñó), - ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ³ç äíÿ íàáðàííÿ ïîñòàíîâîþ çàêîííî¿ ñèëè. Ó ðàç³ ïðîïóñêó çàçíà÷åíîãî ñòðîêó ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí öåé ñòðîê çà çàÿâîþ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ âèíåñåíî ïîñòàíîâó, ìîæå áóòè ïîíîâëåíî îðãàíîì (ïîñàäîâîþ îñîáîþ), ïðàâîìî÷íèì ðîçãëÿäàòè ñêàðãó. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîòÿãîì 10 äí³â ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè, ïðîòå çàêîí äîçâîëÿº ïîíîâëþâàòè òàêèé ñòðîê çà óìîâè äîâåäåííÿ îáñòàâèí ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó. Ç íàÿâíî¿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳿ ïîñòàíîâè ¹95 âñòàíîâëåíî, ùî òàêà âèíåñåíà â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 19.05.2020.  ïîñòàíîâ³ çàçíà÷åíî, ùî íà ¿¿ îãîëîøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íå ïðèáóâ òà ôîòîêîï³ÿ ¿¿ â³äïðàâëåíà ïîçèâà÷ó íà òåëåôîí. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî íîðì ñò. 285 ÊÓïÀÏ ïîñòàíîâà îãîëîøóºòüñÿ íåãàéíî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Êîï³ÿ ïîñòàíîâè ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â âðó÷àºòüñÿ àáî âèñèëàºòüñÿ îñîá³, ùîäî ÿêî¿ ¿¿ âèíåñåíî. Êîï³ÿ ïîñòàíîâè âðó÷àºòüñÿ ï³ä ðîçïèñêó. Ó ðàç³ ÿêùî êîï³ÿ ïîñòàíîâè âèñèëàºòüñÿ, ïðî öå ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíà â³äì³òêà ó ñïðàâ³.  îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ ¹95 â³ä 19.05.2020 çàçíà÷åíî, ùî ¿¿ ôîòîêîï³ÿ íàäñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷ó òåëåôîíîì, ïðîòå êîëåã³ÿ ñóää³â íå ââàæຠòàêèé ñïîñ³á íàïðàâëåííÿ íàëåæíèì, îêð³ì òîãî, â ïîñòàíîâ³ íå çàçíà÷åíî, çà ÿêèì íîìåðîì òàêà íàäñèëàëàñÿ. ³äòàê, äîêàçè âèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âñòàíîâëåíîãî ñò.285 ÊÓïÀÏ îáîâ`ÿçêó â³ä³ñëàòè ïîñòàíîâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, òèì á³ëüøå âèíåñåíó çà â³äñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³. Íàòîì³ñòü ç íàäàíèõ ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à äîêóìåíò³â êîëåã³ÿ ñóää³â âáà÷àº, ùî àäâîêàò Ãîí÷àðîâ Â.Â. 03.08.2020 çâåðíóâñÿ äî Óæãîðîäñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ç àäâîêàòñüêèì çàïèòîì ¹31, ó ÿêîìó ïðîñèâ íàäàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çàïèòóâàí³ äîêóìåíòè (êîï³ÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà êîï³ÿ ïîñòàíîâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹95) íàä³ñëàí³ ïðåäñòàâíèêó ïîçèâà÷à 03.09.2020 ï³ñëÿ çâåðíåííÿ äî êîì³ñàð³àòó ç íàãàäóâàííÿì â³ä 27.08.2020 ¹32 ³ îòðèìàí³ àäðåñàòîì 04.09.2020. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîï³ÿìè âêàçàíîãî âèùå íàãàäóâàííÿ, ñóïðîâ³äíîãî ëèñòà òà êîﳺþ êîíâåðòà, ÿêèì íàïðàâëÿëèñÿ äîêóìåíòè àäâîêàòó Ãîí÷àðîâó Â.Â. ç â³äòèñêîì øòåìïåëÿ ïîøòîâîãî â³ää³ëåííÿ, äàòîâàíîãî 03.09.2020. ³äòàê, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, ïîçèâà÷ äîâ³â íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèì äîêàçàìè ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ÿê³ áóëè ñïðè÷èíåí³ îáñòàâèíàìè, ùî íå çàëåæàëè â³ä éîãî âîë³, à ñàìå êîï³þ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè íàïðàâëåíî ïðåäñòàâíèêó ïîçèâà÷à ëèøå 03.09.2020. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà âêàçàí³ îáñòàâèíè íå çâåðíóâ íàëåæíî¿ óâàãè, à òîìó ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ÷.2 ñò.123 ³ ÷.4 ñò.169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷ó. Ñòàòòåþ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (ÊÀÑ) Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò.320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ïîñòàíîâëåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, à âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, òîìó ¿¿ ñë³ä ñêàñóâàòè ³ íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 310, 312, 315, 320, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Ñêàñóâàòè óõâàëó Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ñïðàâ³ ¹308/9315/20, à ñïðàâó íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. Ñâÿòåöüêèé ñóää³ Ë. ß. Ãóäèì Î. Ì. Äîâãîïîëîâ Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 04.12.2020.