Постанова 4857 № 1.380.2019.006955

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 ñåðïíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 1.380.2019.006955 ïðîâ. ¹ À/857/3804/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ : ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áîëüøàêîâî¿ Î.Î., ñóää³â Êóøíåðèêà Ì.Ï., Ñòàðóíñüêîãî Ä.Ì., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ʳòðàëü Õ.²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó (ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Áðàòè÷àê Ó.Â., ì. Ëüâ³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 20.02.2020), Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè ó â³äïîâ³ä³ â³ä 17.10.2019 íà ïîäàíèé íèì ðàïîðò â³ä 06.09.2019 ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çã³äíî äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ¹41/19 â³ä 03.09.2019 â ñóì³ 23 768,61, çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè éîìó âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çã³äíî äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ¹41/19 â³ä 03.09.2019 â ñóì³ 23768,61. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çã³äíî äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ¹41/19 â³ä 03.09.2019 â ñóì³ 23 768,61. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çã³äíî äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ¹41/19 â³ä 03.09.2019 â ñóì³ 23768,61 ãðí. ²ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì íå ïîãîäèâñÿ â³äïîâ³äà÷ òà ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ââàæຠéîãî íåçàêîííèì ³ íåîáãðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòèì ç ïîðóøåííÿì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè éîãî òà óõâàëèòè íîâå - ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îáãóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.06.2019 ¹306 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29.04.2016 ¹232», ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 27.08.2019, ïóíêò 4 ðîçä³ëó ²²² áóëî äîïîâíåíî àáçàöîì 10, à ñàìå: ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áóëè ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ³ç çàïàñó, íàðàõîâóºòüñÿ çàáîðãîâàí³ñòü çà íàÿâíîñò³ êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè á³ëüøå í³æ 5 ðîê³â, ïðîïîðö³éíî ÷àñó, ÿêèé ìèíóâ ç íàñòàííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íå áóëî îòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 08.09.2019 ¹212 êàëåíäàðíà âèñëóãà ïîçèâà÷à íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ñòàíîâèòü ÷îòèðè êàëåíäàðíèõ ðîêè. ³äòàê, ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ çàçíà÷åíèé âèòÿã ç íàêàçó, îñê³ëüêè íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ êàëåíäàðíà âèñëóãà ïîçèâà÷à ñòàíîâèëà 4 êàëåíäàðíèõ ðîêè, òî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèâ â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³. Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðåäñòàâíèêè ñòîð³í íå ç`ÿâèëèñü, õî÷à áóëè ïîâ³äîìëåí³ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íàëåæíèì ÷èíîì, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü òåëåôîíîãðàìà òà ï³äòâåðäæåííÿ îòðèìàííÿ ñóäîâî¿ ïîâ³ñòêè åëåðîííîþ ïîøòîþ íà îô³ö³éíó àäðåñó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç òàêèõ ìîòèâ³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ïî êîíòðàêòó íà ïîñàä³ îô³öåðà ãðóïè åêñïëóàòàö³¿ òà ðåìîíòó áðîíåòàíêîâî¿ òåõí³êè áðîíåòàíêîâî¿ ñëóæáè îçáðîºííÿ ëîã³ñòèêè óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ». Íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹249 â³ä 02.07.2019 ðîêó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , îô³öåðà ãðóïè åêñïëóàòàö³¿ òà ðåìîíòó áðîíåòàíêîâî¿ òåõí³êè áðîíåòàíêîâî¿ ñëóæáè îçáðîºííÿ ëîã³ñòèêè óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çâ³ëüíåíî ó â³äñòàâêó çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, 08.09.2019 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. 25.07.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ç ðàïîðòîì ïðî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 16 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 178 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî» òà òåëåãðàìè ÒÂÎ íà÷àëüíèê øòàáó-ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 12.04.2016 ¹501/17/4/94. 03.09.2019 â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 âèäàíî äîâ³äêó ¹ 41/19 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî âêàçàíî¿ äîâ³äêè çà ¹ 41/19, ñóìà íàëåæíî¿ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñòàíîâèòü 23768,61 ãðí. 06.09.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ðàïîðòîì ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çã³äíî äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ¹41/19 â³ä 03.09.2019 â ñóì³ 23768,61 ãðí. 17.10.2019 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à, ùî ç ìåòîþ íå íàíåñåííÿ çáèòê³â äåðæàâ³, âèïëàòèòè äàí³ êîøòè íåìຠìîæëèâîñò³, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íàìè â íàêàç³ ÌÎÓ ¹232, ÿêèé áóâ îïóáë³êîâàíèé òà âñòóïèâ ó ä³þ 27.08.2019 ðîêó (ïóíêò 4 ðîçä³ëó III äîïîâíåíî íîâèì àáçàöîì äåâ`ÿòèì çã³äíî ç íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.06.2019 ðîêó ¹306) ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áóëè ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ³ç çàïàñó, íàðàõîâóºòüñÿ çàáîðãîâàí³ñòü çà íàÿâíîñò³ êàëåíäàðíî¿ â³äïóñòêè, â³éñüêîâî¿ âèñëóãè á³ëüøå, í³æ 5 ðîê³â, ïðîïîðö³éíî ÷àñó, ÿêèé ìèíóâ ç íàñòàííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íå áóëî îòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è ìåæ³ ïåðåãëÿäó, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹2011-Õ²²) â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³ ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ äëÿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, Ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, à ïîðÿäîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî íàâåäåíî¿ íîðìè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 178 çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 178). Ïóíêòàìè 2, 3 Ïîðÿäêó ¹ 178, âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³, çîêðåìà, é çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 178 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 178 äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Ì³íîáîðîíè, ÌÂÑ, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè òà Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, òà îôîðìëÿºòüñÿ çã³äíî ç äîäàòêîì. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â ïåðøîãî, òðåòüîãî ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008), ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íàêàçîì ¹212 â³ä 08.09.2019 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 23768,61 ãðí. Òàêîæ, çã³äíî äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03.09.2019 ðîêó ¹41/19, ñóìà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî ñòàíîâèòü 23768,61 ãðí. Îòðèìàâøè äîâ³äêó â³ä 03.09.2019 ðîêó ¹41/19 ïðî âàðò³ñòü íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç â³äïîâ³äíèì ðàïîðòîì â³ä 06.09.2019 ïðî âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Àíàë³ç íîðì ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII, àáçàö³â ïåðøîãî, òðåòüîãî ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008, à òàêîæ ïóíêò³â 2, 3 Ïîðÿäêó ¹ 178, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñâ³ä÷èòü, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çàì³ñòü íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîçèâà÷åì ïîäàíî çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî éîãî çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äíèé ðàïîðò, ùî, çîêðåìà, ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 178. Âîäíî÷àñ çã³äíî íàâåäåíîãî ðàïîðòó, ïîäàíîãî ïîçèâà÷åì 25 ëèïíÿ 2019 ðîêó, ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 âèäàíî äîâ³äêó ¹ 41/19 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü ïîçèâà÷ó äî âèäà÷³ ëèøå 03 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, õî÷à ï³äïèñàíîþ â³äïîâ³äíèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè âîíà áóëà 26.07.2019 (à.ñ. 12), ùî ñâ³ä÷èòü ïðî äîïóùåííÿ â³äïîâ³äà÷åì áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîëÿãëà ó ¿¿ íåâèïëàò³ íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ó íà äåíü âèêëþ÷åííÿ éîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå áóëî îòðèìàíî ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, òîìó ñóä ââàæຠïðàâèëüíèìè âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã øëÿõîì ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíèõ êîøò³â ç óðàõóâàííÿ ñóìè, çàçíà÷åíî¿ â äîâ³äö³. Àíàëîã³÷íèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 803/1609/20, â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 803/1135/17, â³ä 24 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 803/963/17. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, áåçï³äñòàâíèìè º ïîêëèêàííÿ àïåëÿíòà íà íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.06.2019 ¹306 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29.04.2016 ¹232», ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 27.08.2019, òîáòî ï³ñëÿ ïîäà÷³ ïîçèâà÷åì ðàïîðòó â³ä 25.07.2019 ïðî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. ³äòàê, â³ðíèì º âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè), ñôîðìîâàíó â ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿ (Ruiz Torija v. Spain) ¹ 303-A, ïóíêò 29). Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèð³øèâ ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðè öüîìó ñóäîì áóëè ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ç íàäàííÿì îö³íêè àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü. Âðàõîâóþ÷è, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä çàëèøຠâ ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè íîâîìó ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ÷. 3 ñò. 243, ñò.ñò. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î ÑÒ À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ, ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. Î. Áîëüøàêîâà ñóää³ Ì. Ï. Êóøíåðèê Ä. Ì. Ñòàðóíñüêèé Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó.