Постанова 4803 № 183/2936/20
від 27.11.2020 ·ÄͲÏÐÎÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/803/1292/20 Ñïðàâà ¹ 183/2936/20 Ñóääÿ ó 1-é ³íñòàíö³¿ - Áåðåçþê Â. Â. Ñóääÿ ó 2-é ³íñòàíö³¿ - Ñëîêâåíêî Ã. Ï. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Äí³ïðî Ñóääÿ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ñëîêâåíêî Ã.Ï., ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì. Äí³ïðî ðîçãëÿíóâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó îñîáè, ùî ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Íîâîìîñêîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíöÿ ì. Äí³ïðîäçåðæèíñüê, ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, êîìàíäèðà ðîòè ðàêåòíî-â³äíîâëþâàëüíîãî áàòàëüéîíó ðàêåòíî-òåõí³÷íî¿ ðîòè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çàðåºñòðîâàíîãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïðîæèâàþ÷îãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíè. Âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ, òà íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 145 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, òîáòî ó ñóì³ 2465 ãðèâåíü 00 êîï³éîê. ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì â òîìó, ùî 18.04.2020 ðîêó ïðèáóâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà äèñëîêóºòüñÿ â ÀÄÐÅÑÀ_2 , òà ïðåäñòàâèâ äîêóìåíòè ÂËÊ íå â ïîâíîìó îáñÿç³, à ñàìå êàðòêó îáñòåæåííÿ òà ìåäè÷íîãî îãëÿäó â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî çäà÷à àíàë³ç³â áóëà 10.04.2020 ðîêó òà 13.04.2020 ðîêó. Ç 09.04.2020 ðîêó ïî 18.04.2020 ðîêó êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_1 íà îáë³ê íå ñòàâ, ÂËÊ íå ïðîéøîâ.  ïåð³îä ç 13.04.2020 ðîêó ïî 17.04.2020 ðîêó íå íàäàâ äîêóìåíò³â ïðî ïðîõîäæåííÿ ÂËÊ, òèì ñàìèì, áóâ íåçàêîííî â³äñóòí³é ïðîòÿãîì ï`ÿòè ä³á, áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, â÷èíèâøè âêàçàíå ïðàâîïîðóøåííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà óçàãàëüíåíí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îñîáà, ùî ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Íîâîìîñêîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ³ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çàêðèòè çà â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ùîäî ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ çàçíà÷àº, ùî çâåðíóòèñÿ äî Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíîþ àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà âèùåçàçíà÷åíó ïîñòàíîâó Íîâîìîñêîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.06.2020 ðîêó ó âèçíà÷åíèé Çàêîíîì 10-äåííèé òåðì³í â³í íå ìàâ çìîãè, îñê³ëüêè íå îòðèìóâàâ êîï³þ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñóäó. Òàê, â ïåð³îä ÷àñó ç 27.05.2020 ðîêó ïî 21.06.2020 ðîêó (âêëþ÷íî) â³í ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ ó Äí³ïðîïåòðîâñüêîìó â³éñüêîâîìó ãîñï³òàë³ (â/÷ ¹4615). ϳñëÿ öüîãî çíàõîäèâñÿ ó ñâ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íà éîãî íåîäíîðàçîâ³ çâåðíåííÿ äî êåð³âíèöòâà ³ç ïðîõàííÿì äîçâîëèòè éîìó çàëèøèòè ðîçïîëîæåííÿ ÷àñòèíè â³í îòðèìóâàâ â³äìîâó.  öåé ïåð³îä çàëèøèòè ðîçïîëîæåííÿ ÷àñòèíè â³í ìàâ çìîãó ëèøå ï³ñëÿ 18.00 ãîäèíè àáî ó âèõ³äí³ äí³, ïðîòå â çàçíà÷åíèé ÷àñ òà äí³ Íîâîìîñêîâñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä íå ïðàöþº ³ çâåðíóòèñÿ òóäè ³ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó éîìó êîﳿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè íå ì³ã. ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ëàâ çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè â³í ñòàâàâ íà îáë³ê ó â³éñüêêîìàò³, ïðîõîäèâ ë³êóâàííÿ (â òîìó ÷èñë³ ³ çà ìåæàìè Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³). Ëèøå ï³ñëÿ îòðèìàííÿ êîﳿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè çì³ã ï³äãîòóâàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ñòîñîâíî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî âèêëàäåíà ó âèùåçàçíà÷åíîìó ïðîòîêîë³ ôàáóëà ³íêðèì³íîâàíîãî éîìó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå â³äïîâ³äຠòèì ïîä³ÿì, ÿê³ ìàëè ì³ñöå â ä³éñíîñò³. 08.04.2020 ðîêó íèì áóëî îòðèìàíî íàïðàâëåííÿ íà ìåäè÷íèé îãëÿä â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (â³éñüêîâèé ãîñï³òàëü, ðîçòàøîâàíèé ó ì.Äí³ïðî). 09.04.2020 ðîêó â³í, â³äïîâ³äíî äî äàíîãî íàïðàâëåííÿ ïðèáóâ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî â³éñüêîâîãî ãîñï³òàëþ. Ïðîòå, ó çâ`ÿçêó ³ç ä³þ÷èìè íà òîé ìîìåíò êàðàíòèííèìè çàõîäàìè, ïðîéòè íàëåæíèì ÷èíîì â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ éîìó íå âäàëîñÿ - éîãî ôàêòè÷íî íåîäíîðàçîâî íå äîïóñêàëè íà òåðèòîð³þ â³éñüêîâîãî øïèòàëþ ïîñèëàþ÷èñü íà êàðàíòèíí³ çàõîäè. Ñåðåä äîêàç³â éîãî ïðîâèíè îêð³ì ³íøèõ äîêóìåíò³â, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åíî ³ êîï³þ ïîñòàíîâè Íîâîìîñêîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáàëñò³ â³ä 19.03.2020 ðîêó, âèíåñåíî¿ â³äíîñíî íüîãî. Ïðîòå, ÿêèì ÷èíîì âêàçàíà ïîñòàíîâà ìîæå ñëóãóâàòè áóäü-ÿêèì îáãðóíòóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîç`ÿñíåíî íå áóëî. Êð³ì öüîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ ôàêòè÷íî áóëî ïðî³ãíîðîâàíî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 39 ÊÓïÀÏ, çã³äíî ÿêî¿ ÿêùî îñîáà, ï³ääàíà àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ, ïðîòÿãîì ðîêó ç äí³ çàê³í÷åííÿ âèêîíàííÿ ñòÿãíåííÿ íå â÷èíèëà íîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òî öÿ îñîáà ââàæàºòüñÿ òàêîþ, ùî íå áóëà ï³ääàíà àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ. Êð³ì âèùåçàçíà÷åíîãî, ïðèéìàþ÷è âèùåçàçíà÷åíó îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó â³ä 01.06.2020 ðîêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî â³í â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðîòå íà÷åáòî áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì.  òîé æå ÷àñ, íà ìîìåíò ðîçãëÿäó äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³í ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³ â â³éñüêîâîìó øïèòàë³, à ³íôîðìàö³þ ïðî äàòó òà ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ îòðèìàâ sms-ïîâ³äîìëåííÿì â äðóã³é ïîëîâèí³ äîáè 01.06.2020 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, íå ìàâ æîäíî¿ ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ïðàâî íà çàõèñò, ïðèáóâøè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîâ³äîìèòè ñóä ïðî ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ ñïðîñòîâóþòü âèêëàäåíå ó ïðîòîêîë³. Òàêîæ â³í áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñÿ çà ïðîôåñ³éíîþ þðèäè÷íîþ äîïîìîãîþ. Ïîçèö³ÿ ó÷àñíèê³â àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 òà ä³þ÷èé â éîãî ³íòåðåñàõ àäâîêàò dzí÷åíêî Î.Â. àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàëè â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè, à ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ³ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çàêðèòè çà â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ìîòèâè àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 294 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà îñîáîþ, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, çàõèñíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, ïîâåðòàºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ÿêùî âîíà íå çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, à òàêîæ ÿêùî ó ïîíîâëåíí³ ñòðîêó â³äìîâëåíî. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì ïðî äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñò. 277-2 ÊÓïÀÏ, êîï³þ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íå îòðèìóâàâ, ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èíè ïðîïóñêó àïåëÿíòîì ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàäîâîëüíèòè êëîïîòàííÿ, ïîíîâèòè ñòðîê íà îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè òà ðîçãëÿíóòè ïîäàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïî ñóò³. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. ñò. 245, 251, 252, 280 ÊÓïÀÏ ñóä çîáîâ`ÿçàíèé ïîâíî, âñåá³÷íî òà îá`ºêòèâíî ç`ÿñóâàòè âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâèòè ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ÷è âèííà îñîáà ó éîãî â÷èíåíí³, äîñë³äèòè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, äàòè ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó ³, â çàëåæíîñò³ â³ä âñòàíîâëåíîãî, ïðèéíÿòè ìîòèâîâàíå çàêîííå ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, çã³äíî ÷. 2 ñò. 283 ÊÓïÀÏ, ïîñòàíîâà ñóäó ïîâèííà ì³ñòèòè, çîêðåìà îïèñ îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü êâàë³ô³êàö³ÿ ä³ÿííÿ çà íîðìàòèâíèì àêòîì, ùî ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òàêå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ðàçîì ç òèì, â ïîñòàíîâ³ ñóäó íå âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ çàçíà÷åí³ â äèñïîçèö³¿ ÷. 4 ñò.172-11 ÊÓïÀÏ, à ì³ñòÿòüñÿ ò³ëüêè ïîñèëàííÿ íà îáñòàâèíè, çàçíà÷åí³ â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèé òàêîæ áóâ ñêëàäåíèé ³ç çàçíà÷åíèìè íåäîë³êàìè, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó. Òàêîæ, çã³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 245 ÊÓïÀÏ, çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³. Çã³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 280 ÊÓïÀÏ, ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äëÿãຠç`ÿñóâàííþ, çîêðåìà ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà âèíí³ñòü îñîáè â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çã³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 251 ÊÓïÀÏ, äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Òàê, â ïîñòàíîâ³ ñóäó çàçíà÷åíî, ùî âèíà ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò.172-11 ÊÓïÀÏ, áóëà âñòàíîâëåíà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, à ñàìå: ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ; êîﳿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 21.04.2020 ðîêó ¹ 59 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó ïðåäñòàâëåííÿ äîêóìåíò³â, ùîäî ïðîõîäæåííÿ ÂËÊ íå â ïîâíîìó îáñÿç³ êàï³òàíîì ÎÑÎÁÀ_1 ; âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 14.05.2020 ðîêó ¹ 104 ïðî ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_1 ; ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 23.04.2020 ðîêó ïðî òå, ùî 09.04.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèáóâ íà ÂËÊ äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ì. Äí³ïðî; ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 25.04.2020 ðîêó ïðî òå, ùî 09.04.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèáóâ äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ì. Äí³ïðî; ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü ñàìîãî ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 24.04.2020 ðîêó ïðî òå, ùî 09.04.2020 ðîêó âè¿õàâ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ðîçòàøîâàíà â ÀÄÐÅÑÀ_2 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ì. Äí³ïðî, äëÿ ïðîõîäæåííÿ ÂËÊ, îäíàê ïîâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 18.04.2020 ðîêó ç íåïîâíèì ïåðåë³êîì äîêóìåíò³â ó çâ`ÿçêó ç êàðàíòèííèì îáìåæåííÿì; êîﳿ ïîñòàíîâè Íîâîìîñêîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19.03.2019 ðîêó ïðî ñòÿãíåííÿ øòðàôó ç ÎÑÎÁÀ_1 çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ïåðåâ³ðèâ äîêàçè òà, áåç äîòðèìàííÿ âèìîã ñò. 251 ÊÓïÀÏ, íàäàâ íåïðàâèëüíó îö³íêó äîêàçàì, îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ äîêàçè íå äîâîäÿòü âèíó ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò.172-11 ÊÓïÀÏ. Àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåäáà÷åíà, çã³äíî äèñïîçèö³¿ ÷.÷. 3,4 ñò.172-11 ÊÓïÀÏ, çà ñàìîâ³ëüíå çàëèøåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ì³ñöÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöåì (êð³ì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòîì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â, à òàêîæ íåç`ÿâëåííÿ éîãî â÷àñíî áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó ðàç³ ïðèçíà÷åííÿ àáî ïåðåâåäåííÿ, íåç`ÿâëåííÿ ç â³äðÿäæåííÿ, â³äïóñòêè àáî ç ë³êóâàëüíîãî çàêëàäó òðèâàë³ñòþ äî äåñÿòè ä³á. ijÿííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ àáî òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³, â÷èíåí³ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Òàêèì ÷èíîì, äèñïîçèö³ºþ ñò.172-11 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åí³ îáîâ`ÿçêîâ³ êâàë³ô³êóþ÷³ îçíàêè ïðàâîïîðóøåííÿ, çîêðåìà, ñàìîâ³ëüíå çàëèøåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ì³ñöÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöåì (êð³ì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòîì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â, à òàêîæ íåç`ÿâëåííÿ éîãî â÷àñíî áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó ðàç³ ïðèçíà÷åííÿ àáî ïåðåâåäåííÿ, íåç`ÿâëåííÿ ç â³äðÿäæåííÿ, â³äïóñòêè àáî ç ë³êóâàëüíîãî çàêëàäó òðèâàë³ñòþ äî äåñÿòè ä³á. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèòÿãóþ÷è äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , íå çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñêëàäåíî ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ëèøå çà îáñòàâèí ñàìîâ³ëüíîãî çàëèøåííÿ òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ïðîÿâèëîñÿ ó íåç`ÿâëåíí³ ñîëäàòà â÷àñíî áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íà â³éñüêîâó ñëóæáó, îäíàê ç ïîñèëàííÿì íà ÷àñòèíó 4 ñòàòò³ 172-11 ÊÓïÀÏ, àëå äèñïîçèö³ÿ ÷àñòèíè 4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âèùåçàçíà÷åíå ä³ÿííÿ, â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, ñóä íå âïðàâ³ ñàìîñò³éíî çì³íþâàòè íà øêîäó îñîá³ ôàáóëó, âèêëàäåíó ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêà º âèêëàäîì îáñòàâèí ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ñòàâèòüñÿ ó âèíó îñîá³, âèíóâàò³ñòü ÿêî¿ ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ìຠäîâîäèòèñÿ â ñóä³; ñóä òàêîæ íå ìຠïðàâà ñàìîñò³éíî â³äøóêóâàòè äîêàçè âèíóâàòîñò³ îñîáè ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè ñóä, ä³þ÷è òàêèì ÷èíîì, ïîðóøóº âèìîãè ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ïåðåáèðàþ÷è íà ñåáå ôóíêö³¿ ïðîêóðîðà òà ïîçáàâëÿþ÷èñü ñòàòóñó íåçàëåæíîãî îðãàíó ïðàâîñóääÿ. Ó ñïðàâ³ Ìàëîôººâà ïðîòè Ðîñ³¿ ( Malofeyeva v. Russia , ð³øåííÿ â³ä 30 òðàâíÿ 2013 ðîêó, çàÿâà ¹ 36673/04) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âñòàíîâèâ, ñåðåä ³íøîãî, ïîðóøåííÿ ÷. 3 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ôàáóëà ïðàâîïîðóøåííÿ áóëà ñôîðìóëüîâàíà ëèøå â çàãàëüíèõ ðèñàõ áåç êîíêðåòèçàö³¿ îáñòàâèí â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ( ïðîâåäåííÿ íåñàíêö³îíîâàíîãî ï³êåòó ), àëå íàö³îíàëüí³ ñóäè, ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó áåç ó÷àñò³ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ (çã³äíî çàêîíîäàâñòâà Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ òàêà ó÷àñòü íå ïåðåäáà÷åíà), â³äðåäàãóâàëè ôàáóëó ïðàâîïîðóøåííÿ, çàçíà÷èâøè â ïîñòàíîâ³ ñóäó êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, íà äóìêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çàÿâíèö³ áóëà â³äîìà ëèøå êâàë³ô³êàö³ÿ ä³ÿííÿ, àëå íå ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè îáâèíóâà÷åííÿ, òàêèì ÷èíîì, âîíà áóëà ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ íàëåæíî¿ ï³äãîòîâêè äî çàõèñòó. Ó ñïðàâ³ Êàðåë³í ïðîòè Ðîñ³¿ ( Karelin v. Russia , çàÿâà ¹ 926/08, ð³øåííÿ â³ä 20 âåðåñíÿ 2016 ðîêó) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ðîçãëÿíóâ ñèòóàö³þ, êîëè íàö³îíàëüíèé ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ³í³ö³þâàâ äîñë³äæåííÿ äîêàç³â îáâèíóâà÷åííÿ òà çà ðåçóëüòàòàìè äîñë³äæåííÿ äîêàç³â ïðèòÿãíóâ îñîáó äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, óòî÷íèâøè â ñóäîâîìó ð³øåíí³ ôàáóëó ïðàâîïîðóøåííÿ, óñóíóâøè ïåâí³ ðîçá³æíîñò³ òà íåòî÷íîñò³, ÿê³ ìàëè ì³ñöå â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ñòàíîâèòü ïîðóøåííÿ ÷. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ â ÷àñòèí³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ñòîð³í ³ âèìîã çìàãàëüíîãî ïðîöåñó (çà öèõ óìîâ îñîáà ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ çàõèùàòèñÿ â³ä âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî îáâèíóâà÷åííÿ ïåðåä íåçàëåæíèì ñóäîì, à íàâïàêè âîíà ìຠçàõèùàòèñÿ â³ä îáâèíóâà÷åííÿ, ÿêå, ïî ñóò³, ñóäîì ï³äòðèìóºòüñÿ). Êð³ì òîãî, ç ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ïîÿñíåíü ÎÑÎÁÀ_1 âáà÷àºòüñÿ, ùî îñòàíí³é ïîâ³äîìëÿâ éîãî áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà â òåëåôîííîìó ðåæèì³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, à ñàìå ïîÿñíåííÿìè ÎÑÎÁÀ_3 . Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî íàâåäåíîãî àíàë³çó äîêàç³â, ÿê³ áóëè ïîêëàäåí³ â îá´ðóíòóâàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.4 ñò.172-11 ÊÓïÀÏ, ââàæàþ, ùî âîíè íå ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü êâàë³ô³êóþ÷èõ îçíàê ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå íåç`ÿâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, à íàâïàêè ï³äòâåðäæóþòü, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìèâ ïðî íåìîæëèâ³ñòü ç`ÿâëåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ç öèõ ï³äñòàâ, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü ó ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñóá`ºêòèâíî¿ òà îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò.172-11 ÊÓïÀÏ, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.4 ñò.172-11 ÊÓïÀÏ, çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ. Ïðè òàêèõ îáñòàâèíàõ, çã³äíî ïîëîæåíü ñò. 294 ÊÓïÀÏ, ïðèõîäæó äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, òàê ÿê äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çíàéøëè ï³äòâåðäæåííÿ. Ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè òà âèíåñåíí³ ïîñòàíîâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëè â ïîâíîìó îáñÿç³ äîòðèìàí³ ïðèïèñè ñò.ñò.245, 280 ÊÓïÀÏ, à ñàìå ñóäîì íå áóëè íàëåæíèì ÷èíîì òà â ïîâíîìó îáñÿç³ ïåðåâ³ðåíî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó ³íêðèì³íîâàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.  çâ`ÿçêó ç öèì ñóä íåïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ³íêðèì³íîâàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà âèíó ÎÑÎÁÀ_1 â éîãî â÷èíåíí³. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ïðè ðîçãëÿä³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.ñò. 247 ÷. 1 ï. 1, 294 ÷. 8 ï. 2 ÊÓïÀÏ, ïîñòàíîâà ñóäó ìຠáóòè ñêàñîâàíà, ïðîâàäæåííÿ ïî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ìຠáóòè çàêðèòî, â çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.4 ñò.172-11 ÊÓïÀÏ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 293, 294 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Íîâîìîñêîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îñîáè, ùî ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó Íîâîìîñêîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó- ñêàñóâàòè. Âèíåñòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàòè íåâèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ òà ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî, îñòàòî÷íà ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ã.Ï. Ñëîêâåíêî