Постанова 4851 № 520/6550/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 âåðåñíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 520/6550/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ̳íàºâî¿ Î.Ì., Ñóää³â: Êîíîíåíêî Ç.Î. , Êàëèíîâñüêîãî Â.À. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.05.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñë³äåíêî À.Â., ì. Õàðê³â, ïî ñïðàâ³ ¹ 520/6550/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Õàðê³âñüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Õàðê³âñüêîãî Çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Õàðê³âñüêîãî Çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåîá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020ð., â³äïîâ³äü íà ÿêå îôîðìëåíî ëèñòîì Õàðê³âñüêîãî Çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó â³ä 06.04.2021ð. çà ¹1218; çîáîâ`ÿçàòè Õàðê³âñüêèé Çîíàëüíèé â³ää³ë ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020ð. òà â ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ïåðåâ³ðèòè òà âñòàíîâèòè ÷è â÷èíÿëèñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâîïîðóøåííÿ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ÷è º éîãî ïîðàíåííÿ òà êîíòó糿 íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ; çîáîâ`ÿçàòè Õàðê³âñüêèé Çîíàëüíèé â³ää³ë ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîäàòè ó 15-äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿ, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/6550/21 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.05.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/6550/21 òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàñòîñîâàíî íîðìè ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ â³äíîñèíè, à ñàìå ï. 1 ÷.1 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâó ñëóæáó ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè». Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³í çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çâåðíåííÿì (çàÿâîþ), ÿêå â³äïîâ³äຠâèìîãàì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí», à òîìó ïîâèííî áóòè ïðèéíÿòî, âñåá³÷íî òà ïîâíî ðîçãëÿíóòî ó âñòàíîâëåí³ çàêîíîì ñòðîêè, òà çà íàÿâíîñò³ äëÿ òîãî ï³äñòàâ, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî âõîäèòü âèð³øåííÿ ñï³ðíîãî ïèòàííÿ, ïîâèíåí âæèòè óñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â äëÿ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà îñîáè òà óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ÿê³ ñïðèÿëè ïîðóøåííÿì. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî éîãî ïðàâà º ñàìå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Õàðê³âñüêîãî Çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåîá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020ð., â³äïîâ³äü íà ÿêå îôîðìëåíî ëèñòîì Õàðê³âñüêîãî Çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó â³ä 06.04.2021ð. çà ¹1218; çîáîâ`ÿçàííÿ Õàðê³âñüêèé Çîíàëüíèé â³ää³ë ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020ð. òà â ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ïåðåâ³ðèòè òà âñòàíîâèòè ÷è â÷èíÿëèñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâîïîðóøåííÿ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ÷è º éîãî ïîðàíåííÿ òà êîíòó糿 íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ; çîáîâ`ÿçàííÿ Õàðê³âñüêèé Çîíàëüíèé â³ää³ë ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîäàòè ó 15-äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿ, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ÷.1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâíèê ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ïåð³îä 15.05.1984ð. - 30.05.1986ð. â Ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ ÊÄÁ ÑÐÑÐ òà áðàâ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí. Íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹ 106986 â³ä 15.08.2016ð. çàÿâíèêó ï³äòâåðäæåíî 3 ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, ³ çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.03.2021ð. òà çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.06.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/1074/21, ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 áóëè çàäîâîëåí³. Âèçíàíà ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Õàðê³âñüêîãî Çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, ÿêà ïîëÿãຠó íåçàïðîøåíí³ àäâîêàòà Ãóð`ºâà Þð³ÿ Ìàêàðîâè÷à íà ðîçãëÿä çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, àäðåñîâàíî¿ Õàðê³âñüêîìó Çîíàëüíîìó â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó. Çîáîâ`ÿçàíî Õàðê³âñüêèé Çîíàëüíèé â³ää³ë ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó àäðåñîâàíó Õàðê³âñüêîìó Çîíàëüíîìó â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ç äîòðèìàííÿì âèìîã ñò. 18 òà 19 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó; ó ðåøò³ âèìîã ïîçîâ áóëî â³äõèëåíî. 17.11.2020ð. ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî Çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, â ÿêîìó ïðîñèâ ïåðåâ³ðèòè òà âèÿâèòè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ òà êîíòó糿 óíàñë³äîê â÷èíåííÿ çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî äåë³êòó, îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ òà êîíòó糿 óíàñë³äîê â÷èíåííÿ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî òè òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ òà êîíòó糿 óíàñë³äîê íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ³íøî¿ øêîäè çäîðîâ`þ.  ñâîºìó ëèñò³ â³ä 05.04.2021ð. ¹1218, â³äïîâ³äà÷åì íà çàçíà÷åíå çâåðíåííÿ, òà íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áóëà íàäàíà â³äïîâ³äü, äå óêàçàíî, ùî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè óíåìîæëèâëåíî â³äñóòí³ñòþ áóäü-ÿêèõ äîêóìåíò³â íà òåðèòî𳿠Äåðæàâà Óêðà¿íà òà ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 06.02.2019ð. ¹75. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç íàäàíîþ Õàðê³âñüêèì Çîíàëüíèì â³ää³ëîì ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó â³äïîâ³ääþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâèâøè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïîðóøåíü çàêîíó â îñêàðæåíîìó âîëåâèÿâëåíí³ Õàðê³âñüêîãî Çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó â³ä 05.04.2021 ðîêó, â÷èíåíîìó çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ïèñüìîâîãî çâåðíåííÿ çàÿâíèêà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 34 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî â³ëüíî çáèðàòè, çáåð³ãàòè, âèêîðèñòîâóâàòè ³ ïîøèðþâàòè ³íôîðìàö³þ óñíî, ïèñüìîâî àáî â ³íøèé ñïîñ³á -íà ñâ³é âèá³ð. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 40 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè óñ³ ìàþòü ïðàâî íàïðàâëÿòè ³íäèâ³äóàëüí³ ÷è êîëåêòèâí³ ïèñüìîâ³ çâåðíåííÿ àáî îñîáèñòî çâåðòàòèñÿ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á öèõ îðãàí³â, ùî çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè çâåðíåííÿ ³ äàòè îá´ðóíòîâàíó â³äïîâ³äü ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí", ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ïîñàäîâèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ³ç çàóâàæåííÿìè, ñêàðãàìè òà ïðîïîçèö³ÿìè, ùî ñòîñóþòüñÿ ¿õ ñòàòóòíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàÿâîþ àáî êëîïîòàííÿì ùîäî ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ñîö³àëüíî - åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ òà îñîáèñòèõ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â òà ñêàðãîþ ïðî ¿õ ïîðóøåííÿ. Ñòàòòåþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí" âèçíà÷åíî, ùî ï³ä çâåðíåííÿìè ãðîìàäÿí ñë³ä ðîçóì³òè âèêëàäåí³ â ïèñüìîâ³é àáî óñí³é ôîðì³ ïðîïîçèö³¿ (çàóâàæåííÿ), çàÿâè (êëîïîòàííÿ) ³ ñêàðãè. Çîêðåìà, ñêàðãîþ º çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðàâ ³ çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí, ïîðóøåíèõ ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ), ð³øåííÿìè äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, ïîñàäîâèõ îñ³á. Çã³äíî ç³ ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí", çâåðíåííÿ àäðåñóþòüñÿ îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè ³ îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, îá`ºäíàííÿì ãðîìàäÿí àáî ïîñàäîâèì îñîáàì, äî ïîâíîâàæåíü ÿêèõ íàëåæèòü âèð³øåííÿ ïîðóøåíèõ ó çâåðíåííÿõ ïèòàíü. Çâåðíåííÿ ìîæå áóòè óñíèì ÷è ïèñüìîâèì. Óñíå çâåðíåííÿ âèêëàäàºòüñÿ ãðîìàäÿíèíîì íà îñîáèñòîìó ïðèéîì³ àáî çà äîïîìîãîþ çàñîá³â òåëåôîííîãî çâ`ÿçêó ÷åðåç âèçíà÷åí³ êîíòàêòí³ öåíòðè, òåëåôîíí³ "ãàðÿ÷³ ë³í³¿" òà çàïèñóºòüñÿ (ðåºñòðóºòüñÿ) ïîñàäîâîþ îñîáîþ. Ïèñüìîâå çâåðíåííÿ íàäñèëàºòüñÿ ïîøòîþ àáî ïåðåäàºòüñÿ ãðîìàäÿíèíîì äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, óñòàíîâè îñîáèñòî ÷è ÷åðåç óïîâíîâàæåíó íèì îñîáó, ïîâíîâàæåííÿ ÿêî¿ îôîðìëåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Ïèñüìîâå çâåðíåííÿ òàêîæ ìîæå áóòè íàä³ñëàíå ç âèêîðèñòàííÿì ìåðåæ³ ²íòåðíåò, çàñîá³â åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó (åëåêòðîííå çâåðíåííÿ). Ó çâåðíåíí³ ìຠáóòè çàçíà÷åíî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿíèíà, âèêëàäåíî ñóòü ïîðóøåíîãî ïèòàííÿ, çàóâàæåííÿ, ïðîïîçèö³¿, çàÿâè ÷è ñêàðãè, ïðîõàííÿ ÷è âèìîãè. Ïèñüìîâå çâåðíåííÿ ïîâèííî áóòè ï³äïèñàíî çàÿâíèêîì (çàÿâíèêàìè) ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè.  åëåêòðîííîìó çâåðíåíí³ òàêîæ ìຠáóòè çàçíà÷åíî åëåêòðîííó ïîøòîâó àäðåñó, íà ÿêó çàÿâíèêó ìîæå áóòè íàä³ñëàíî â³äïîâ³äü, àáî â³äîìîñò³ ïðî ³íø³ çàñîáè çâ`ÿçêó ç íèì. Çàñòîñóâàííÿ åëåêòðîííîãî öèôðîâîãî ï³äïèñó ïðè íàäñèëàíí³ åëåêòðîííîãî çâåðíåííÿ íå âèìàãàºòüñÿ. Çâåðíåííÿ, îôîðìëåíå áåç äîòðèìàííÿ çàçíà÷åíèõ âèìîã, ïîâåðòàºòüñÿ çàÿâíèêó ç â³äïîâ³äíèìè ðîç`ÿñíåííÿìè íå ï³çí³ø ÿê ÷åðåç äåñÿòü äí³â â³ä äíÿ éîãî íàäõîäæåííÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 7 öüîãî Çàêîíó. Çã³äíî ç³ ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí" îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè, êåð³âíèêè òà ïîñàäîâ³ îñîáè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, äî ïîâíîâàæåíü ÿêèõ íàëåæèòü ðîçãëÿä çàÿâ (êëîïîòàíü), çîáîâ`ÿçàí³ îá`ºêòèâíî ³ â÷àñíî ðîçãëÿäàòè ¿õ, ïåðåâ³ðÿòè âèêëàäåí³ â íèõ ôàêòè, ïðèéìàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ çàáåçïå÷óâàòè ¿õ âèêîíàííÿ, ïîâ³äîìëÿòè ãðîìàäÿí ïðî íàñë³äêè ðîçãëÿäó çàÿâ (êëîïîòàíü). ³äïîâ³äü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâ (êëîïîòàíü) â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó íàäàºòüñÿ òèì îðãàíîì, ÿêèé îòðèìàâ ö³ çàÿâè ³ äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî âõîäèòü âèð³øåííÿ ïîðóøåíèõ ó çàÿâàõ (êëîïîòàííÿõ) ïèòàíü, çà ï³äïèñîì êåð³âíèêà àáî îñîáè, ÿêà âèêîíóº éîãî îáîâ`ÿçêè. гøåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ âèìîã, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ (êëîïîòàíí³), äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà ãðîìàäÿíèíà â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ç ïîñèëàííÿì íà Çàêîí ³ âèêëàäåííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè, à òàêîæ ³ç ðîç`ÿñíåííÿì ïîðÿäêó îñêàðæåííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íôîðìàö³þ» â³ä 2 æîâòíÿ 1992 ðîêó ¹2657-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2657-XII) êîæåí ìຠïðàâî íà ³íôîðìàö³þ, ùî ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü â³ëüíîãî îäåðæàííÿ, âèêîðèñòàííÿ, ïîøèðåííÿ, çáåð³ãàííÿ òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, íåîáõ³äíî¿ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Ðåàë³çàö³ÿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ íå ïîâèííà ïîðóøóâàòè ãðîìàäñüê³, ïîë³òè÷í³, åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³, äóõîâí³, åêîëîã³÷í³ òà ³íø³ ïðàâà, ñâîáîäè ³ çàêîíí³ ³íòåðåñè ³íøèõ ãðîìàäÿí, ïðàâà òà ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á. Ñòàòòåþ 20 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ¹ 2657-XII âèçíà÷åíî, ùî çà ïîðÿäêîì äîñòóïó ³íôîðìàö³ÿ ïîä³ëÿºòüñÿ íà â³äêðèòó ³íôîðìàö³þ òà ³íôîðìàö³þ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì. Áóäü-ÿêà ³íôîðìàö³ÿ º â³äêðèòîþ, êð³ì ò³º¿, ùî â³äíåñåíà çàêîíîì äî ³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì. ²íôîðìàö³ºþ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì º êîíô³äåíö³éíà, òàºìíà òà ñëóæáîâà ³íôîðìàö³ÿ (ñòàòòÿ 21 Çàêîíó ¹ 2657-XII). Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, ùî çíàõîäèòüñÿ ó âîëîä³íí³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³íøèõ ðîçïîðÿäíèê³â ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, òà ³íôîðìàö³¿, ùî ñòàíîâèòü ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ â³ä 13.01.2011ð. ¹2939-VI (äàë³ - Çàêîí ¹ 2939-VI). Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿" âèçíà÷åíî, ùî ïóáë³÷íà ³íôîðìàö³ÿ - öå â³äîáðàæåíà òà çàäîêóìåíòîâàíà áóäü-ÿêèìè çàñîáàìè òà íà áóäü-ÿêèõ íîñ³ÿõ ³íôîðìàö³ÿ, ùî áóëà îòðèìàíà àáî ñòâîðåíà â ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, àáî ÿêà çíàõîäèòüñÿ ó âîëîä³íí³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³íøèõ ðîçïîðÿäíèê³â ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷. 1 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿" âèçíà÷åíî, ìåòîþ öüîãî Çàêîíó º çàáåçïå÷åííÿ ïðîçîðîñò³ òà â³äêðèòîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³ ñòâîðåííÿ ìåõàí³çì³â ðåàë³çàö³¿ ïðàâà êîæíîãî íà äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿", ñóá`ºêòàìè â³äíîñèí ó ñôåð³ äîñòóïó äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ º: 1) çàïèòóâà÷³ ³íôîðìàö³¿ - ô³çè÷í³, þðèäè÷í³ îñîáè, îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí áåç ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè, êð³ì ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü; 2) ðîçïîðÿäíèêè ³íôîðìàö³¿ - ñóá`ºêòè, âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 13 öüîãî Çàêîíó; 3) ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë àáî â³äïîâ³äàëüíà îñîáà ç ïèòàíü äîñòóïó äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ ðîçïîðÿäíèê³â ³íôîðìàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.13 Çàêîíó ¹2939-VI ðîçïîðÿäíèêàìè ³íôîðìàö³¿ äëÿ ö³ëåé öüîãî Çàêîíó âèçíàþòüñÿ ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íø³ äåðæàâí³ îðãàíè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îðãàíè âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ³íø³ ñóá`ºêòè, ùî çä³éñíþþòü âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà òà ð³øåííÿ ÿêèõ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿" ðîçïîðÿäíèêè ³íôîðìàö³¿ çîáîâ`ÿçàí³: 1) îïðèëþäíþâàòè ³íôîðìàö³þ, ïåðåäáà÷åíó öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè; 2) ñèñòåìàòè÷íî âåñòè îáë³ê äîêóìåíò³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ â ¿õíüîìó âîëîä³íí³; 3) âåñòè îáë³ê çàïèò³â íà ³íôîðìàö³þ; 4) âèçíà÷àòè ñïåö³àëüí³ ì³ñöÿ äëÿ ðîáîòè çàïèòóâà÷³â ç äîêóìåíòàìè ÷è ¿õ êîï³ÿìè, à òàêîæ íàäàâàòè ïðàâî çàïèòóâà÷àì ðîáèòè âèïèñêè ç íèõ, ôîòîãðàôóâàòè, êîï³þâàòè, ñêàíóâàòè ¿õ, çàïèñóâàòè íà áóäü-ÿê³ íîñ³¿ ³íôîðìàö³¿ òîùî; 5) ìàòè ñïåö³àëüí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè àáî ïðèçíà÷àòè â³äïîâ³äàëüíèõ îñ³á äëÿ çàáåçïå÷åííÿ äîñòóïó çàïèòóâà÷³â äî ³íôîðìàö³¿ òà îïðèëþäíåííÿ ³íôîðìàö³¿; 6) íàäàâàòè òà îïðèëþäíþâàòè äîñòîâ³ðíó, òî÷íó òà ïîâíó ³íôîðìàö³þ, à òàêîæ ó ðàç³ ïîòðåáè ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü òà îá`ºêòèâí³ñòü íàäàíî¿ ³íôîðìàö³¿ ³ îíîâëþâàòè îïðèëþäíåíó ³íôîðìàö³þ. Äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ çàáåçïå÷óºòüñÿ, çîêðåìà, øëÿõîì íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ çà çàïèòàìè íà ³íôîðìàö³þ (ñòàòòÿ 5 Çàêîíó 2939-VI). ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.19 Çàêîíó ¹2939-VI çàïèò íà ³íôîðìàö³þ - öå ïðîõàííÿ îñîáè äî ðîçïîðÿäíèêà ³íôîðìàö³¿ íàäàòè ïóáë³÷íó ³íôîðìàö³þ, ùî çíàõîäèòüñÿ ó éîãî âîëîä³íí³. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 22 Çàêîíó 2939-VI ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçïîðÿäíèê ³íôîðìàö³¿ ìຠïðàâî â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ çàïèòó, çîêðåìà, â òàêèõ âèïàäêàõ: ðîçïîðÿäíèê ³íôîðìàö³¿ íå âîëî䳺 ³ íå çîáîâ`ÿçàíèé â³äïîâ³äíî äî éîãî êîìïåòåíö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì, âîëîä³òè ³íôîðìàö³ºþ, ùîäî ÿêî¿ çðîáëåíî çàïèò (ïóíêò 1); ³íôîðìàö³ÿ, ùî çàïèòóºòüñÿ, íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 6 öüîãî Çàêîíó (ïóíêò 2). Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî 17.11.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ, â ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ ÿêî¿ ïîçèâà÷ ïðîñèâ: 1. Ïåðåâ³ðèòè òà âèÿâèòè ÷è â÷èíÿëèñü ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ éîãî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè êðèì³íàëüí³, àäì³í³ñòðàòèâí³ òà äèñöèïë³íàðí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ ï³ä ÷àñ îòðèìàííÿ íèì ïîðàíåííÿ òà êîíòó糿 ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 2.  ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó äàíîãî çâåðíåííÿ ïåðåâ³ðèòè òà âñòàíîâèòè ÷è º ïîðàíåííÿ òà êîíòó糿 ïîçèâà÷à íàñë³äêîì: 2.1. Â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ? 2.2. Â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ? 2.3. Íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ? Áàæàâ âçÿòè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ äàíîãî çâåðíåííÿ ÷åðåç ñâîãî ïðåäñòàâíèêà - àäâîêàòà Óìàíöÿ Àíäð³ÿ ²ãîðîâè÷à. ³äïîâ³äà÷ â ñâîºìó ëèñò³ â³ä 06.04.2021 ðîêó ¹ 1218 íà àäðåñó ïîçèâà÷à òà éîãî ïðåäñòàâíèêà íàäàâ â³äïîâ³äü, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè óíåìîæëèâëåíî â³äñóòí³ñòþ áóäü-ÿêèõ äîêóìåíò³â íà òåðèòî𳿠Äåðæàâè Óêðà¿íà òà ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 06.02.2019ð. ¹75. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ³éñüêîâà ñëóæáà ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòâîðåíà 07.03.2002 òà íå º ïðàâîíàñòóïíèêîì áóäü-ÿêîãî ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â ðîçóì³íí³ ñò.13 Çàêîíó ¹2939-VI Õàðê³âñüêèé Çîíàëüíèé â³ää³ë ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó öå îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, ùî º ðîçïîðÿäíèêîì ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿. ßê âñòàíîâëåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ó ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ Ñîþçó Ðàäÿíñüêèõ Ñîö³àë³ñòè÷íèõ Ðåñïóáë³ê ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê Êîì³òåòó Äåðæàâíî¿ áåçïåêè ïðè Ðàä³ Ì³í³ñòð³â ÑÐÑÐ, äèñëîêîâàíî¿ ïîçà ìåæàìè Óêðà¿íñüêî¿ Ðàäÿíñüêî¿ Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè. Âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ó ñïðàâàõ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, ÿê îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè Óêðà¿íè, â³äñóòí³ äîêóìåíòè ïðî ñòàí äîäåðæàííÿ çàÿâíèêîì çàêîííîñò³, ó òîìó ÷èñë³ ³ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè çà öåé ïåð³îä. Ñòîñîâíî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çâåðíåííÿì (çàÿâîþ), ÿêå â³äïîâ³äຠâèìîãàì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí», îäíàê Õàðê³âñüêèì Çîíàëüíèì â³ää³ëîì ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó âêàçàíå çâåðíåííÿ áóëî ðîçãëÿíóòå íåîá`ºêòèâíî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº. Ç íàäàíî¿ â³äïîâ³ä³ â³äïîâ³äà÷à â³ä 06.04.2021 ðîêó ¹ 1218, âáà÷àºòüñÿ, ùî â ðîçïîðÿäæåíí³ îðãàíó ïóáë³÷íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ îá`ºêòèâí³ â³äîìîñò³ ç ïèòàíü, ïîñòàâëåíèõ ïîçèâà÷åì, îñê³ëüêè äîêóìåíòàëüí³ ìàòåð³àëè ôóíêö³îíóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê Êîì³òåòó Äåðæàâíî¿ áåçïåêè ïðè Ðàä³ Ì³í³ñòð³â ÑÐÑÐ, äèñëîêîâàíî¿ ïîçà ìåæàìè Óêðà¿íñüêî¿ Ðàäÿíñüêî¿ Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè, ïåð³îäó ³ñíóâàííÿ Äåðæàâè Ñîþçó Ðàäÿíñüêèõ Ñîö³àë³ñòè÷íèõ Ðåñïóáë³ê, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, íå çíàõîäÿòüñÿ â ðîçïîðÿäæåíí³ äåðæàâè Óêðà¿íà. Îòðèìàííÿ ³ää³ëîì ÂÑÏ öèõ ìàòåð³àë³â â³ä îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ îá`ºêòèâíî ñóòòºâî óñêëàäíåíî ÿê ïðèïèñàìè ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06.02.2019 ð. ¹75, òàê ³ çíà÷íèì ïðîì³æêîì ÷àñó, ùî ìèíóâ â³ä ïîä³é 1984-1986 ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îñêàðæóâàí³ ïîçèâà÷åì 䳿 Õàðê³âñüêîãî Çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåîá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020ð., íå çíàõîäèòü îçíàê íåïðàâîì³ðíîñò³ òà â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì, âèçíà÷åíèì ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, à îòæå â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à. Çã³äíî ïóíêòó 29 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ð., ñòàòòþ 6 ï. 1 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿíòà íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, à òîìó ñóäîì äî óâàãè íå ïðèéìàþòüñÿ. Çã³äíî ç ï.1 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à îòæå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò.245, 246, 250, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.05.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/6550/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Î.Ì. ̳íàºâà Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ç.Î. Êîíîíåíêî Â.À. Êàëèíîâñüêèé