Постанова 4856 № 120/1688/20-а
від 02.07.2020 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/1688/20-à Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Ïîë³ùóê ².Ì. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Âàòàìàíþê Ð.Â. 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Âàòàìàíþêà Ð.Â. ñóää³â: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. Äðà÷óê Ò. Î. çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ñòàäí³ê Ë. Â., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Ëåòóòè ².Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó (ïðèéíÿòå ó ì. ³ííèöÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâè Óêðà¿íè â îñîá³ Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì. ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé), Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì. ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ïîçèâà÷ 08.08.2019 çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ó íåíàëåæíîìó âæèòò³ çàõîä³â äî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íåâèíåñåíí³ âèìîãè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ç âñòàíîâëåííÿì ñòðîêó áîðæíèêó, â äåíü â³äêðèòòÿ ÂÏ ¹ 61306233; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ó ïîðóøåíí³ ñòðîêó íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ñêàðãó â³ä 20.02.2020. - ñòÿãíóòè ç Äåðæàâè Óêðà¿íà ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ ñòî òèñÿ÷ ãðèâåíü. Óõâàëîþ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ó íåíàëåæíîìó âæèòò³ çàõîä³â äî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó - íåâèíåñåíí³ âèìîãè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ç âñòàíîâëåííÿì ñòðîêó áîðæíèêó â äåíü â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹61306233. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò âêàçàâ, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî ñêëàëèñü ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì ùîäî íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà éîãî ñêàðãó âèíèêëè ñàìå ó ìåæàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, à òîìó ìàþòü ðåãóëþâàòèñÿ çàêîíîäàâñòâîì ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 120/1028/20, ùî ìຠïðåþäåö³éíå çíà÷åííÿ äëÿ äàíî¿ ñïðàâè. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó âêàçàâøè, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî íàëåæíèõ äîêàç³â, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ, à ñàìå: äîêàç³â ùî â³äïîâ³äü íà ñêàðãó â³ä 20.02.2020 (ëèñò â³ä 16.03.2020 ¹ 14765/17.25/25) ïîçèâà÷ îòðèìàâ ñàìå 13.04.2020, à íå â áóäü-ÿêèé ³íøèé äåíü. Íàòîì³ñòü ôàêò íàïðàâëåííÿ ïðîñòîþ ïîøòîâîþ êîðåñïîíäåíö³ºþ â³äïîâ³ä³ íà ñêàðãó â³ä 20.02.2020 (ëèñò â³ä 16.03.2020 ¹ 14765/17.25/25) ñàìå 16.03.2020 ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ñïèñêó ¹ 130 çãðóïîâàíèõ ïðîñòèõ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü â³ä 16.03.2020. 01.01.2020 ÷åðåç ñèñòåìó "Åëåêòðîíèé ñóä" ïîçèâà÷åì ïîäàíî äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ ó ñïðàâ³ ñòîñîâíî ïîâàæíîñò³ íåïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, îñê³ëüêè â³í çíàõîäèòüñÿ íà àìáóëàòîðíîìó ë³êóâàíí³ ç 11.06.2020 ïî 01.07.2020, íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî äîëó÷åíî â³äïîâ³äíó äîâ³äêó. Ïðîñèâ ñóä óõâàëèòè ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷èâ ïðîòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à òà ïðîñèâ ¿¿ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Óõâàëà ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 ÿêîþ çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ó íåíàëåæíîìó âæèòò³ çàõîä³â äî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó - íåâèíåñåíí³ âèìîãè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ç âñòàíîâëåííÿì ñòðîêó áîðæíèêó â äåíü â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹61306233 ñòîðîíàìè íå îñêàðæóºòüñÿ, à òîìó àïåëÿö³éíèé ñóä íå íàäຠîö³íêó çàêîííîñò³ ³ îá´ðóíòîâàíîñò³ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè. Ïîçèâà÷åì îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 04.05.2020 ùîäî â³äìîâè â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ó ïîðóøåíí³ ñòðîêó íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ñêàðãó â³ä 20.02.2020 òà ñòÿãíåííÿ â Äåðæàâè Óêðà¿íà ìîðàëüíî¿ øêîäè â ðîçì³ð³ ñòî òèñÿ÷ ãðèâåíü. Îòæå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿäຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, à ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåí³ òà íåîñïîðåí³ ñòîðîíàìè òàê³ îáñòàâèíè. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.12.2019 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â îñîá³ êîìàíäèðà ÎÑÎÁÀ_2 ñòîñîâíî íåíàëåæíîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 30.10.2019. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â îñîá³ êîìàíäèðà ÎÑÎÁÀ_2 ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïîäàíó ÎÑÎÁÀ_1 ñêàðãó â³ä 30.10.2019 ³ç çàáåçïå÷åííÿì ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02.10.1996 ¹ 393/96-ÂÐ "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí", ç ïðàâîì áóòè çàïðîøåíèì òà ïðèñóòí³ì ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè, òà íàäàòè îá´ðóíòîâàíó â³äïîâ³äü, øëÿõîì íàïðàâëåííÿ ¿¿ íà åëåêòðîííó ïîøòîâó àäðåñó. Âêàçàíå ð³øåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 28.01.2020. ³ííèöüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì 29.01.2020 âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò ¹ 120/3822/19-à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â îñîá³ êîìàíäèðà ÎÑÎÁÀ_2 ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïîäàíó ÎÑÎÁÀ_1 ñêàðãó â³ä 30.10.2019 ³ç çàáåçïå÷åííÿì ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí", ç ïðàâîì áóòè çàïðîøåíèì òà ïðèñóòí³ì ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè, òà íàäàòè îá´ðóíòîâàíó â³äïîâ³äü, øëÿõîì íàïðàâëåííÿ ¿¿ íà åëåêòðîííó ïîøòîâó àäðåñó. Ïîñòàíîâîþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) â³ä 18.02.2020 â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹61306233 íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 120/3822/19-à â³ä 29.01.2010. 20.02.2020 äî Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó ÄÂÑ ó ì. ³ííèö³ íà åëåêòðîííó ïîøòîâó ñêðèíüêó info_stm@vnm.vn.dvs.gov.ua ç åëåêòðîííî¿ ïîøòîâî¿ àäðåñè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ó ïîñòàíîâ³ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 18.02.2020 äåðæàâíèì âèêîíàâöåì íå âêàçàíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ áîðæíèêîì ð³øåííÿ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â, ùî º ïîðóøåííÿì ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ". Ïðîñèâ ïðèòÿãíóòè ÎÑÎÁÀ_3 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êð³ì òîãî ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè éîãî ïðî äàòó ³ ÷àñ ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè òà â³äïîâ³äü ïðîäóáëþâàòè â òîìó ÷èñë³ íà åëåêòðîííó ïîøòó. Ëèñòîì ¹11765/17-25/25 â³ä 24.02.2020 ÎÑÎÁÀ_1 çàïðîøåíî ïðèéíÿòè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñêàðãè â³ä 20.02.2020. Ó ïðèì³ùåíí³ Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé), ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: âóç. Ñîáîðíà, 15À, ì. ³ííèöÿ (5 ïîâåðõ, êàá³íåò ¹ 501) 28.02.2020 âêàçàíà ñêàðãà áóëà ðîçãëÿíóòà íà îïåðàòèâí³é íàðàä³ ó ïðèñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ íà÷àëüíèêà Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) Âàñ³íê³íî¿ Î.Â. òà çà ó÷àñòþ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) Ëåòóòè ².Î. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî, ùî ïðèòÿãíóòè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÎÑÎÁÀ_3 äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå ìîæëèâî, îñê³ëüêè çã³äíî íàêàçó Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õì³ëüíèöüêèé) ¹ 471/04 â³ä 19.02.2020 îñòàííÿ çâ³ëüíåíà ç çàéìàíî¿ ïîñàäè 20.02.2020. Ñòàðîì³ñüêèé â³ää³ë äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) ëèñòîì â³ä 16.03.2020 ¹ 14765/17.25/25 ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè â³ä 20.02.2020. ßê çàçíà÷ຠïîçèâà÷, â³äïîâ³äíèé ëèñò îòðèìàíèé íèì 13.04.2020. Ðàçîì ³ç òèì, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ðîçãëÿä éîãî ñêàðãè â³ä 20.02.2020 áóâ ïðîâåäåíèé ³ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è âêàçàíå ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïîëîæåííÿ ï. 6 Ðîçä³ëó XII ²íñòðóêö³¿ ¹512/5 º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ó ñêàðç³ ïîçèâà÷ íå ïðîñèâ çä³éñíèòè ïåðåâ³ðêó çàêîííîñò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, à ëèøå ïðîñèâ çä³éñíèòè ðîçãëÿä ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êð³ì òîãî, ïîëîæåííÿìè ñò. 74 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" âèçíà÷åíî ñòðîêè, ïðîòÿãîì ÿêèõ îñîáà ìîæå çâåðíóòèñü ç³ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è/àáî áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ, îäíàê, íå ïåðåäáà÷ຠñòðîê³â, ïðîòÿãîì ÿêèõ òàê³ ñêàðãè ìàþòü áóòè ðîçãëÿíóò³. Ñòîñîâíî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â ðîçì³ð³ 100000 ãðí., ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî äàíà âèìîãà º ïîõ³äíîþ, à îñê³ëüêè ñóä íå âáà÷ຠïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, òî ³ ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â³äñóòí³. Àïåëÿö³éíèé ñóä ÷àñòêîâî íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà òàêèìè äîâîäàìè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëþþòüñÿ ñóäàìè ³ìåíåì Óêðà¿íè ³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê òà óìîâè âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â, ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ¿õ ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ". ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" â³ä 02.06.2016 ¹ 1404-VIII (äàë³ Çàêîí ¹ 1404-VIII), ùî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ - ð³øåííÿ) - ñóêóïí³ñòü ä³é âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ.  ñèëó âèìîã ï. 1 ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó ¹ 1404-VIII ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ ï³äëÿãàþòü ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ òàêèõ çîêðåìà âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â: âèêîíàâ÷èõ ëèñò³â òà íàêàç³â, ùî âèäàþòüñÿ ñóäàìè ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâèõ ð³øåíü, ð³øåíü òðåòåéñüêîãî ñóäó, ð³øåíü ì³æíàðîäíîãî êîìåðö³éíîãî àðá³òðàæó, ð³øåíü ³íîçåìíèõ ñóä³â òà íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì àáî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñò. 5 Çàêîíó ¹ 1404-VIII âñòàíîâëåíî, ùî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ïîêëàäàºòüñÿ íà îðãàíè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè (äåðæàâíèõ âèêîíàâö³â) òà ó ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì âèïàäêàõ íà ïðèâàòíèõ âèêîíàâö³â, ïðàâîâèé ñòàòóñ òà îðãàí³çàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ âñòàíîâëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè òà îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â". ϳä ÷àñ çä³éñíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ âèêîíàâåöü â÷èíÿº âèêîíàâ÷³ 䳿 òà ïðèéìຠð³øåííÿ øëÿõîì âèíåñåííÿ ïîñòàíîâ, ïîïåðåäæåíü, âíåñåííÿ ïîäàíü, ñêëàäåííÿ àêò³â òà ïðîòîêîë³â, íàäàííÿ äîðó÷åíü, ðîçïîðÿäæåíü, âèìîã, ïîäàííÿ çàïèò³â, çàÿâ, ïîâ³äîìëåíü àáî ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè (÷. 1 ñò. 13 Çàêîíó ¹ 1404-VIII). Çã³äíî ÷. ÷. 1 òà 2 ñò. 18 Çàêîíó ¹ 1404-VIII âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì çàõîä³â ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, íåóïåðåäæåíî, åôåêòèâíî, ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ â÷èíÿòè âèêîíàâ÷³ 䳿. Âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé: 1) çä³éñíþâàòè çàõîäè ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó ñïîñ³á òà â ïîðÿäêó, ÿê³ âñòàíîâëåí³ âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì ³ öèì Çàêîíîì; 2) íàäàâàòè ñòîðîíàì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ¿õí³ì ïðåäñòàâíèêàì òà ïðîêóðîðó ÿê ó÷àñíèêó âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ìîæëèâ³ñòü îçíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ; 3) ðîçãëÿäàòè â óñòàíîâëåí³ çàêîíîì ñòðîêè çàÿâè ñòîð³í, ³íøèõ ó÷àñíèê³â âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà ¿õí³ êëîïîòàííÿ; 4) çàÿâëÿòè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðî ñàìîâ³äâ³ä çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì; 5) ðîç`ÿñíþâàòè ñòîðîíàì òà ³íøèì ó÷àñíèêàì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¿õí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè. Ïðè öüîìó, ï. 1 ÷. 3 ñò.18 Çàêîíó ¹ 1404-VII ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêîíàâåöü ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ìຠïðàâî ïðîâîäèòè ïåðåâ³ðêó âèêîíàííÿ áîðæíèêàìè ð³øåíü, ùî ï³äëÿãàþòü âèêîíàííþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó. Âèìîãè âèêîíàâöÿ ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåíü º îáîâ`ÿçêîâèìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã âèêîíàâöÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíó çàêîíîì (÷. 4 ñò. 18 Çàêîíó ¹ 1404-VII). ³äïîâ³äíî ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 1404-VIII âèêîíàâåöü íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äî íüîãî âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, â ÿê³é çàçíà÷ຠïðî îáîâ`ÿçîê áîðæíèêà ïîäàòè äåêëàðàö³þ ïðî äîõîäè òà ìàéíî áîðæíèêà, ïîïåðåäæຠáîðæíèêà ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåïîäàííÿ òàêî¿ äåêëàðàö³¿ àáî âíåñåííÿ äî íå¿ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé. Çà ïðèïèñàìè ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 1404-VIII çà ð³øåííÿì íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âèêîíàâåöü ó ïîñòàíîâ³ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷ຠïðî íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ áîðæíèêîì ð³øåííÿ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â (êð³ì ð³øåíü, ùî ï³äëÿãàþòü íåãàéíîìó âèêîíàííþ, ð³øåíü ïðî âñòàíîâëåííÿ ïîáà÷åííÿ ç äèòèíîþ). Ñòàòòåþ 74 Çàêîíó ¹ 1404-VIII âèçíà÷åíî ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ âèêîíàâö³â òà ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè: 1. гøåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü âèêîíàâöÿ òà ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñòîðîíàìè, ³íøèìè ó÷àñíèêàìè òà îñîáàìè äî ñóäó, ÿêèé âèäàâ âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò, ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì; 2. гøåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü âèêîíàâöÿ òà ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ó òîìó ÷èñë³ ïîñòàíîâ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó, ïîñòàíîâ ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ ïðî ñòÿãíåííÿ îñíîâíî¿ âèíàãîðîäè, âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà øòðàô³â, ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñòîðîíàìè, ³íøèìè ó÷àñíèêàìè òà îñîáàìè äî â³äïîâ³äíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì; 3. гøåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ òàêîæ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñòÿãóâà÷åì òà ³íøèìè ó÷àñíèêàìè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì áîðæíèêà) äî íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, ÿêîìó áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü. гøåííÿ, 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, ÿêîìó áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü, ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ äî êåð³âíèêà îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè âèùîãî ð³âíÿ. Íà÷àëüíèê â³ää³ëó, ÿêîìó áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü, ïðè çä³éñíåíí³ êîíòðîëþ çà ð³øåííÿìè, ä³ÿìè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ð³øåíü ìຠïðàâî ó ðàç³, ÿêùî âîíè ñóïåðå÷àòü âèìîãàì çàêîíó, ñâîºþ ïîñòàíîâîþ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó àáî ³íøèé ïðîöåñóàëüíèé äîêóìåíò (àáî ¿õ ÷àñòèíó), âèíåñåí³ ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì, çîáîâ`ÿçàòè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðîâåñòè âèêîíàâ÷³ 䳿 â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì. Íà÷àëüíèê â³ää³ëó, ÿêîìó áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü, àáî âèêîíàâåöü ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ÷è çà çàÿâîþ ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå âèïðàâèòè äîïóùåí³ ó ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíòàõ, âèíåñåíèõ ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³, ãðàìàòè÷í³ ÷è àðèôìåòè÷í³ ïîìèëêè, ïðî ùî âèíîñèòüñÿ â³äïîâ³äíà ïîñòàíîâà. Êåð³âíèê âèùîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíó âèçíà÷ຠ¿õ ñâîºþ ïîñòàíîâîþ òà íàäຠäîðó÷åííÿ íà÷àëüíèêó â³ää³ëó, ÿêîìó áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü, ùîäî ïðîâåäåííÿ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöàìè äðóãèì ³ òðåò³ì ö³º¿ ÷àñòèíè. 4. Ñêàðãà ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ïîäàºòüñÿ âèêëþ÷íî ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ òà ìຠì³ñòèòè: 1) íàéìåíóâàííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, äî ÿêîãî âîíà ïîäàºòüñÿ; 2) ïîâíå íàéìåíóâàííÿ (ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³) ñòÿãóâà÷à òà áîðæíèêà, ¿õí³ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ (äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á) àáî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ (äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á), à òàêîæ íàéìåíóâàííÿ (ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³) ïðåäñòàâíèêà ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðåäñòàâíèêîì; 3) ðåêâ³çèòè âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà (âèä äîêóìåíòà, íàéìåíóâàííÿ îðãàíó, ùî éîãî âèäàâ, äåíü âèäà÷³ òà íîìåð äîêóìåíòà, éîãî ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà); 4) çì³ñò îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ òà ïîñèëàííÿ íà ïîðóøåíó íîðìó çàêîíó; 5) âèêëàäåííÿ îáñòàâèí, ÿêèìè ñêàðæíèê îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè; 6) ï³äïèñ ñêàðæíèêà àáî éîãî ïðåäñòàâíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì äíÿ ïîäàííÿ ñêàðãè. 5. гøåííÿ òà 䳿 âèêîíàâöÿ, ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. гøåííÿ âèêîíàâöÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ïðîâåäåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é ìîæå áóòè îñêàðæåíå ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Ðàçîì ç òèì, ²íñòðóêö³ÿ ç îðãàí³çàö³¿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 02.04.2012 ¹ 512/5 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹512/5), âèçíà÷ຠîêðåì³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ - ð³øåííÿ), ùî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1404-VIII ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. Òàê, ðîçä³ëîì 12 ²íñòðóêö³¿ 512/5 âèçíà÷åíî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê çàêîííîñò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåâ³ðèòè çàêîíí³ñòü âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ïðàâî: äèðåêòîð Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè - âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, ùî ïåðåáóâຠ(ïåðåáóâàëî) íà âèêîíàíí³ ó â³ää³ë³ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, â³ää³ë³ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü â ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü â ì³ñò³ Êèºâ³, â³ää³ëàõ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³íü çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, â³ää³ëàõ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè; íà÷àëüíèê â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè - âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, ùî ïåðåáóâຠ(ïåðåáóâàëî) íà âèêîíàíí³ ó öüîìó â³ää³ë³; íà÷àëüíèê óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü â ì³ñò³ Êèºâ³ - âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, ùî ïåðåáóâຠ(ïåðåáóâàëî) íà âèêîíàíí³ ó â³ää³ë³ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü â ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà öüîãî óïðàâë³ííÿ; íà÷àëüíèê â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü â ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü â ì³ñò³ Êèºâ³ - âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, ùî ïåðåáóâຠ(ïåðåáóâàëî) íà âèêîíàíí³ ó öüîìó â³ää³ë³; íà÷àëüíèê óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü - âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, ùî ïåðåáóâຠ(ïåðåáóâàëî) íà âèêîíàíí³ ó â³ää³ë³ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü öüîãî óïðàâë³ííÿ òà â³ää³ëàõ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ùî éîìó ï³äïîðÿäêîâàí³; íà÷àëüíèê â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü - âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, ùî ïåðåáóâຠ(ïåðåáóâàëî) íà âèêîíàíí³ ó öüîìó â³ää³ë³; íà÷àëüíèê â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè - âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, ùî ïåðåáóâຠ(ïåðåáóâàëî) íà âèêîíàíí³ ó öüîìó â³ää³ë³. Çã³äíî àáç 2-3 ï. 2 ðîçä³ëó 12 ²íñòðóêö³¿ 512/5 ïîñàäîâ³ îñîáè, çàçíà÷åí³ â àáçàöàõ òðåòüîìó, ï`ÿòîìó, ñüîìîìó òà âîñüìîìó, ïóíêòó 1 öüîãî ðîçä³ëó, ìîæóòü ïðîâîäèòè ïåðåâ³ðêó çàêîííîñò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òàêîæ çà ñêàðãîþ ñòÿãóâà÷à òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì áîðæíèêà), à ïîñàäîâ³ îñîáè, çàçíà÷åí³ â àáçàöàõ äðóãîìó, ÷åòâåðòîìó òà øîñòîìó ïóíêòó 1 öüîãî ðîçä³ëó, - çà ñêàðãîþ íà 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü íà÷àëüíèêà îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ÿêîìó áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü. Äîðó÷åííÿ êåð³âíèêà âèùîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íàäàºòüñÿ â ïèñüìîâ³é ôîðì³. ³äïîâ³äíî äî ï. 6 ðîçä³ëó 12 ²íñòðóêö³¿ 512/5 ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè ïðîâåäåíà ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â, à çâåäåíîãî âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ - ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ âèòðåáóâàíîãî âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Çà ïðèïèñàìè ï. 7 ðîçä³ëó 12 ²íñòðóêö³¿ 512/5 ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ âèíîñèòüñÿ ïîñòàíîâà, ó ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ: ï³äñòàâè ïåðåâ³ðêè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ; ñòðîêè ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè; ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ - íîìåð âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ðåêâ³çèòè âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà, äàòà â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, äåðæàâíèé âèêîíàâåöü, ÿêèé çä³éñíþº (çä³éñíþâàâ) âèêîíàííÿ, êîðîòêî çì³ñò ïðîâåäåíèõ âèêîíàâ÷èõ ä³é òà ¿õ â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíó íîðìó Çàêîíó; ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ - âèñíîâîê ç óðàõóâàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ùîäî ä³é äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³, ó ðàç³ îñêàðæåííÿ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) íà÷àëüíèêà îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè - ùîäî éîãî ä³é, âèçíà÷àþòüñÿ îñîáà, ÿêó çîáîâ`ÿçàíî âæèòè çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà (ó ðàç³ ¿õ âèÿâëåííÿ), îñîáà, íà ÿêó ïîêëàäåíî çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ö³º¿ ïîñòàíîâè; ñòðîê âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè; êîëî îñ³á, ÿêèì íàäñèëàþòüñÿ êîﳿ ïîñòàíîâè; ³íøà íåîáõ³äíà ³íôîðìàö³ÿ. ßêùî ïîñàäîâîþ îñîáîþ, çàçíà÷åíîþ â àáçàöàõ òðåòüîìó, ï`ÿòîìó òà øîñòîìó ïóíêòó 1 öüîãî ðîçä³ëó, ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè àáî ³íøîãî ïðîöåñóàëüíîãî äîêóìåíòà (àáî ¿õ ÷àñòèíè), âèíåñåíèõ ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷àºòüñÿ ïîñòàíîâà àáî äîêóìåíò, ÿêèé ñêàñîâóºòüñÿ (÷àñòèíà, ÿêà ñêàñîâóºòüñÿ). Ó ðàç³ ÿêùî ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó, ïîñàäîâà îñîáà, çàçíà÷åíà â àáçàöàõ äðóãîìó òà ÷åòâåðòîìó ïóíêòó 1 öüîãî ðîçä³ëó, â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè äîðó÷ຠíà÷àëüíèêó îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ÿêîìó áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü, ïðîâåñòè 䳿, ïåðåäáà÷åí³ àáçàöàìè äðóãèì ³ òðåò³ì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 74 Çàêîíó. Ðàçîì ç òèì, ï. 8-9 ðîçä³ëó 12 ²íñòðóêö³¿ 512/5 ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ îðèã³íàë âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íå ï³çí³øå òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â ç ìîìåíòó çàê³í÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ïîâåðòàºòüñÿ äî îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ó ïðîâàäæåíí³ ÿêîãî âîíî ïåðåáóâຠ(ïåðåáóâàëî). Ïîñàäîâà îñîáà îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ÿêà çä³éñíþâàëà ïåðåâ³ðêó âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ³ âèÿâèëà ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, çîáîâ`ÿçàíà çàáåçïå÷èòè áåçïîñåðåäí³é êîíòðîëü çà öèì âèêîíàâ÷èì ïðîâàäæåííÿì äî ïîâíîãî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, ïîñòàíîâîþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) â³ä 18.02.2020 â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹ 61306233 íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 120/3822/19-à â³ä 29.01.2010 âèäàíîãî ³ííèöüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì. Âîäíî÷àñ â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷.6 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 1404-VIII äåðæàâíèì âèêîíàâöåì Ïàëü÷àê Î.Î. â ïîñòàíîâ³ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íå âêàçàíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ áîðæíèêîì ð³øåííÿ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â. Ó çâ`ÿçêó ³ç äîïóùåííÿì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì çàçíà÷åíîãî ïîðóøåííÿ, ïîçèâà÷åì ïîäàíî ñêàðãó íà 䳿 äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ. Ïðè öüîìó ñêàðãà ïîçèâà÷à ïîäàíà â ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó ñò. 74 Çàêîíó¹ 1404-VIII, òà â³äïîâ³äຠâèìîãàì, ÿê³ âèçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ 4 ö³º¿ ñòàòò³. Îäíàê, ÿê âñòàíîâëåíî ç³ çì³ñòó â³äïîâ³ä³ íà÷àëüíèêà Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) â³ä 16.03.2020 âîíà íàäàíà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí". Ðàçîì ç òèì, ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 120/1028/20-à çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâè Óêðà¿íà ÷åðåç Ñòàðîì³ñüêèé â³ää³ë äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé), âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé), ÿêà ïîëÿãຠó íåíàäàíí³ â³äïîâ³ä³ ïîçèâà÷ó íà ñêàðãó â³ä 20.02.2020, òà çîáîâ`ÿçàíî Ñòàðîì³ñüêèé â³ää³ë äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) íàäàòè â³äïîâ³äü íà ñêàðãó ïîçèâà÷à â³ä 20.02.2020. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.05.2020 â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.04.2020. Òàêîæ óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.06.2020 êàñàö³éíó ñêàðãó Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) íà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.04.2020 ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿì Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâ ïîçèâà÷à ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè â³ä 20.02.2020. Êð³ì òîãî, ÿê çàçíà÷àëîñü âèùå â³äïîâ³äíî àáç 2-3 ï. 2 ðîçä³ëó 12 ²íñòðóêö³¿ 512/5 ïîñàäîâ³ îñîáè, çàçíà÷åí³ â àáçàöàõ òðåòüîìó, ï`ÿòîìó, ñüîìîìó òà âîñüìîìó, ïóíêòó 1 öüîãî ðîçä³ëó, ìîæóòü ïðîâîäèòè ïåðåâ³ðêó çàêîííîñò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òàêîæ çà ñêàðãîþ ñòÿãóâà÷à òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì áîðæíèêà), à ïîñàäîâ³ îñîáè, çàçíà÷åí³ â àáçàöàõ äðóãîìó, ÷åòâåðòîìó òà øîñòîìó ïóíêòó 1 öüîãî ðîçä³ëó, - çà ñêàðãîþ íà 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü íà÷àëüíèêà îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ÿêîìó áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü. Çã³äíî ï. 6 ðîçä³ëó 12 ²íñòðóêö³¿ 512/5 ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè ïðîâåäåíà ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â, à çâåäåíîãî âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ - ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ âèòðåáóâàíîãî âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Îäíàê, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ðîçãëÿä ïîäàíî¿ ïîçèâà÷åì ñêàðãè â³ä 20.02.2020 íå áóâ ïðîâåäåíèé ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê. Òàê, â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî â³äïîâ³äü ëèñòîì çà âèõ. íîìåðîì ¹ 14765/17.25/25 â³ä 16.03.2020 òà íàä³ñëàíî éîãî çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_1 ïðîñòèì ëèñòîì áåç ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ ç îô³ö³éíîãî ñàéòó "Óêðïîøòà" òà "Íîðìàòèâíèõ ñòðîê³â ïåðåñèëàííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü (áåç óðàõóâàííÿ âèõ³äíèõ äí³â îá`ºêò³â ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó), ùî íàëåæàòü äî óí³âåðñàëüíèõ ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó" ñòðîê ïåðåñèëàííÿ ïðîñòî¿ ïèñüìîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ (ïîøòîâ³ êàðòêè, ëèñòè, áàíäåðîë³, ñåêîãðàìè) ó ìåæàõ ì³ñòà ñòàíîâèòü Ä+2. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïîðóøåíî ï. 7 ðîçä³ëó 12 ²íñòðóêö³¿ 512/5, çà ïðèïèñàìè ÿêîãî ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ âèíîñèòüñÿ ïîñòàíîâà, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè â³äïîâ³äà÷åì íå âèíåñåíî. Îòæå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ó ä³ÿõ â³äïîâ³äà÷à íàÿâí³ îçíàêè ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ÿêà âèðàçèëàñü ó ïîðóøåíí³ ñòðîêó íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ñêàðãó ïîçèâà÷à, à òîìó âèìîãà ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ó ïîðóøåíí³ ñòðîêó íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ñêàðãó â³ä 20.02.2020 ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ñòîñîâíî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ìîðàëüíî¿ øêîäè â ðîçì³ð³ 100 000 ãðí., êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Çã³äíî ñò. 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 21 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèìîãè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àáî ³íøèì ïîðóøåííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ñóá`ºêò³â ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, àáî âèìîãè ïðî âèòðåáóâàííÿ ìàéíà, âèëó÷åíîãî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ðîçãëÿäàþòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ÿêùî âîíè çàÿâëåí³ â îäíîìó ïðîâàäæåíí³ ç âèìîãîþ âèð³øèòè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð. ²íàêøå òàê³ âèìîãè âèð³øóþòüñÿ ñóäàìè â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî àáî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â ñâî¿é ïîñòàíîâ³ ¹4 â³ä 31.03.1995 "Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè" ðîç`ÿñíèâ, ùî ìîðàëüíîþ øêîäîþ º âòðàòè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âíàñë³äîê ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü, àáî ³íøèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù, çàïîä³ÿíèõ ô³çè÷í³é ÷è þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ³íøèõ îñ³á. Êð³ì òîãî, Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ó âèùåâêàçàí³é ïîñòàíîâ³ Ïëåíóìó çàçíà÷àº, ùî â ïîçîâí³é çàÿâ³ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ïîâèíí³ áóòè çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè òîãî, ó ÷îìó ïîëÿãຠìîðàëüíà øêîäà, ÿêèìè ä³ÿìè, ð³øåííÿìè âîíà çàâäàíà òà ÿêèìè äîêàçàìè âîíà ï³äòâåðäæåíà. Ôàêò çàïîä³ÿííÿ øêîäè äîâîäèòü ïîçèâà÷. Îáîâ`ÿçêîâîìó ç`ÿñóâàííþ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ï³äëÿãàþòü: íàÿâí³ñòü òàêî¿ øêîäè, ïðîòèïðàâí³ñòü ä³ÿííÿ ¿¿ çàïîä³þâà÷à, íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ øêîäîþ ³ ïðîòèïðàâíèì ä³ÿííÿì çàïîä³þâàíà òà âèíè îñòàííüîãî â ¿¿ çàïîä³ÿíí³. Ñóä, çîêðåìà, ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè, ÷èì ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò çàïîä³ÿííÿ ïîçèâà÷ó ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü àáî âòðàò íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, çà ÿêèõ îáñòàâèí ÷è ÿêèìè ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) âîíè çàïîä³ÿí³, â ÿê³é ãðîøîâ³é ñóì³ ÷è â ÿê³é ìàòåð³àëüí³é ôîðì³ ïîçèâà÷ îö³íþº çàïîä³ÿíó éîìó øêîäó òà ç ÷îãî â³í ïðè öüîìó âèõîäèòü, à òàêîæ ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. Îêð³ì öüîãî, çàãàëüí³ ï³äõîäè äî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, áóëè ñôîðìóëüîâàí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 464/3789/17. Çîêðåìà, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àäåêâàòíå â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çîêðåìà é ìîðàëüíî¿, çà ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè º îäíèì ³ç åôåêòèâíèõ çàñîá³â þðèäè÷íîãî çàõèñòó (ï. 49). Ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãຠó ñòðàæäàíí³ àáî ïðèíèæåíí³, ÿêèõ ëþäèíà çàçíàëà âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é. Ñòðàæäàííÿ ³ ïðèíèæåííÿ - åìîö³¿ ëþäèíè, çì³ñòîì ÿêèõ º á³ëü, ìóêà, òðèâîãà, ñòðàõ, çàíåïîêîºííÿ, ñòðåñ, ðîç÷àðóâàííÿ, â³ä÷óòòÿ íåñïðàâåäëèâîñò³, òðèâàëà íåâèçíà÷åí³ñòü, ³íø³ íåãàòèâí³ ïåðåæèâàííÿ. Ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ÷è ïîãàíå ïîâîäæåííÿ ³ç íåþ ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàâæäè âèêëèêàþòü íåãàòèâí³ åìîö³¿. Ïðîòå, íå âñ³ íåãàòèâí³ åìîö³¿ äîñÿãàþòü ð³âíÿ ñòðàæäàííÿ àáî ïðèíèæåííÿ, ÿê³ çàïîä³þþòü ìîðàëüíó øêîäó. Îö³íêà öüîãî ð³âíÿ çàëåæèòü â³ä óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ìîòèâè ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ¿õ ³íòåíñèâí³ñòü, òðèâàë³ñòü, ïîâòîðþâàí³ñòü, ô³çè÷í³ àáî ïñèõîëîã³÷í³ íàñë³äêè òà, ó äåÿêèõ âèïàäêàõ, ñòàòü, â³ê òà ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîòåðï³ëîãî. Ó ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóä, îö³íèâøè îáñòàâèí ñïðàâè, ïîâèíåí âñòàíîâèòè ÷è ìàëè 䳿 (ð³øåííÿ, áåçä³ÿëüí³ñòü) â³äïîâ³äà÷à íåãàòèâíèé âïëèâ, ÷è äîñÿãëè íåãàòèâí³ åìîö³¿ ïîçèâà÷à ð³âíÿ ñòðàæäàííÿ àáî ïðèíèæåííÿ, âñòàíîâèòè ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê òà âèçíà÷èòè ñï³âì³ðí³ñòü ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ ñïðè÷èíåíèì íåãàòèâíèì íàñë³äêàì. Ïðè öüîìó, â ñèëó ñò. 1173 ÖÊ Óêðà¿íè øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä âèíè â³äïîâ³äà÷à, à ïðîòèïðàâí³ñòü éîãî ä³é òà ð³øåíü ïðåçþìóºòüñÿ - îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ ¿õ ïðàâîì³ðíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à (÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ðàçîì ç òèì, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå âáà÷àºòüñÿ ñïðè÷èíåííÿ ïîçèâà÷ó òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à à í³ ôàêòó ìîðàëüíî¿ øêîäè, à í³ ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ì³æ ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à òà ñïðè÷èíåííÿì ìîðàëüíî¿ øêîäè, îñê³ëüêè ñóäó íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â çàâäàííÿ ïîçèâà÷àì ô³çè÷íîãî áîëþ, äóøåâíèõ ñòðàæäàíü àáî ïðèíèæåííÿ ðåïóòàö³¿ ô³çè÷íî¿ îñîáè (âèïèñêè ç ³ñòî𳿠õâîðîáè, äàí³ ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ, äîêàçè âòðàòè ðåïóòàö³¿ òîùî). Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ áóëà âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹363/3520/16-à, â³ä 21.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹628/3028/16-à òà â³ä 15.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹815/63/18. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ìîðàëüíî¿ øêîäè. ³äòàê, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, òîáòî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ íå â³äïîâ³äຠìàòåð³àëàì ñïðàâè òà âèìîãàì çàêîíó, ³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïîñòàíîâëåííÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ó ñèëó ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé), ÿêà ïîëÿãຠó ïîðóøåíí³ ñòðîêó íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ñêàðãó â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó.  çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ç Äåðæàâè Óêðà¿íà â ðîçì³ð³ ñòî òèñÿ÷ ãðèâåíü - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Âàòàìàíþê Ð.Â. Ñóää³ Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Äðà÷óê Ò. Î.