Ухвала КГС ВС № 916/3612/15

ÓÕÂÀËÀ 11 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 916/3612/15 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: Áåðäí³ê ².Ñ. ãîëîâóþ÷îãî, ̳ùåíêà ².Ñ., Ñóõîâîãî Â.Ã., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êîðí³ºíêî Î.Â., çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â: Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ñóêà÷à Â.Â., ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Áàðäè Ñ.Þ., Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Îäåñè íå ç`ÿâèâñÿ, Íåðóáàéñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Á³ëÿ¿âñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ íå ç`ÿâèâñÿ, Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Àãðîïîñòà÷» Íåäÿêà À.Â., ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå ç`ÿâèâñÿ, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éí³ ñêàðãè Âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó ϳâäåííî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 16.06.2020 (ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ßðîø À.². (ãîëîâóþ÷èé), Êîëîêîëîâ Ñ.²., Ñàâèöüêèé ß.Ô.) ó ñïðàâ³ ¹ 916/3612/15 çà ïîçîâîì ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â îñîá³ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Îäåñè äî Íåðóáàéñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Á³ëÿ¿âñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³, Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Àãðîïîñòà÷», çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó îðåíäè çåìë³ òà ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ñåðïí³ 2015 ðîêó ³éñüêîâèé ïðîêóðîð Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè (äàë³ Ïðîêóðîð) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â îñîá³ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Îäåñè äî Íåðóáàéñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Á³ëÿ¿âñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ Íåðóáàéñüêà ñ³ëüðàäà), Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Àãðîïîñòà÷» (äàë³ ÏÏ «Àãðîïîñòà÷») ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó îðåíäè çåìë³ â³ä 05.03.2007 ¹ 67, óêëàäåíîãî ì³æ â³äïîâ³äà÷àìè, ùîäî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2,43 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 5121084200:02:003:0426, òà âèòðåáóâàííÿ ó ÏÏ «Àãðîïîñòà÷» ³ ïîâåðíåííÿ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó â³ää³ëó ì. Îäåñè ç³ ñêëàäàííÿì àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ çàçíà÷åíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî äîãîâ³ð îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2,43 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 5121084200:02:003:0426, óêëàäåíèé ì³æ Íåðóáàéñüêîþ ñ³ëüðàäîþ òà ÏÏ «Àãðîïîñòà÷», íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó, îñê³ëüêè ñ³ëüñüêà ðàäà çà â³äñóòíîñò³ ïîâíîâàæåíü íà ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè îáîðîíè, âñóïåðå÷ ïîëîæåíü ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòåé 116, 141, 142 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÇÊ), ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» íàäàëà â îðåíäó ÏÏ «Àãðîïîñòà÷» ÷àñòèíó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà «Íåðóáàéñüêå-13», ÷èì ïîðóøèëà ïîðÿäîê âèëó÷åííÿ òà ïåðåäà÷³ çåìåëü îáîðîíè ³íøîìó çåìëåêîðèñòóâà÷ó. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04.11.2015 ïîçîâ Ïðîêóðîðà çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåä³éñíèì äîãîâ³ð îðåíäè çåìë³ â³ä 05.03.2007 ¹ 67, óêëàäåíèé ì³æ Íåðóáàéñüêîþ ñ³ëüðàäîþ òà ÏÏ «Àãðîïîñòà÷» ùîäî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2,43 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 5121084200:02:003:0426; âèòðåáóâàíî ó ÏÏ «Àãðîïîñòà÷» òà ïîâåðíóòî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó â³ää³ëó ì. Îäåñè ç³ ñêëàäàííÿì àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ çåìåëüíó ä³ëÿíêó êàäàñòðîâèé íîìåð 5121084200:02:003:0426, ïåðåäàíó çà äîãîâîðîì îðåíäè â³ä 05.03.2007 ¹ 67. Ñòÿãíóòî ç ÏÏ «Àãðîïîñòà÷» äî äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 2 436,00 ãðí. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî îñïîðþâàíèé äîãîâ³ð îðåíäè çåìë³ â³ä 05.03.2007 ¹ 67, óêëàäåíèé ì³æ â³äïîâ³äà÷àìè, íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó, îñê³ëüêè Íåðóáàéñüêà ñ³ëüðàäà ïðè óêëàäåíí³ öüîãî ïðàâî÷èíó íå ìàëà ïîâíîâàæåíü íà ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè îáîðîíè, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 203, 215 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÖÊ) º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ äîãîâîðó íåä³éñíèì òà ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. ÏÏ «Àãðîïîñòà÷» îñêàðæèëî öå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ðàçîì ³ç òèì â³äïîâ³äà÷åì çàÿâëåíî ïðî çàñòîñóâàííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³; ïîäàííÿ òàêî¿ çàÿâè ñàìå äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíå òèìè îáñòàâèíàìè, ùî ï³äïðèºìñòâî íå áóëî îá³çíàíî ïðî ³ñíóâàííÿ çàçíà÷åíîãî ñóäîâîãî ñïîðó òà íå ïðèéìàëî ó÷àñò³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îòæå, áóëî ïîçáàâëåíî ìîæëèâîñò³ çàÿâèòè ïðî çàñòîñóâàííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ äî âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëîþ ϳâäåííî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 12.03.2019 äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê òðåòþ îñîáó, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à çàëó÷åíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîñòàíîâîþ ϳâäåííî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 16.06.2020 ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04.11.2015 ñêàñîâàíî, óõâàëåíî íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Ïðîêóðîðà â³äìîâëåíî. Àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã Ïðîêóðîðà ïðî âèçíàííÿ äîãîâîðó îðåíäè íåä³éñíèì ç îãëÿäó íà ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ïðî çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ çàÿâëåíî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, à òàêîæ íåïîäàííÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó. Ùîäî ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ), ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) çàçíà÷åíî, ùî çà âñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâ³ îáñòàâèí íàÿâíîñò³ íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà, íàëåæíèõ íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ ÏÏ «Àãðîïîñòà÷» ç 2008 ðîêó, çàäîâîëåííÿ âèìîãè Ïðîêóðîðà ïðî âèòðåáóâàííÿ ó ï³äïðèºìñòâà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ñïðè÷èíèòü íåãàòèâí³ íàñë³äêè äëÿ â³äïîâ³äà÷à, ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ éîãî ìàéíîâèõ ïðàâ ³ âòðó÷àííÿ â éîãî ïðàâî âëàñíîñò³, à òàêîæ ïðèçâåäå äî íàêëàäåííÿ íà ÏÏ «Àãðîïîñòà÷» íåïðîïîðö³éíîãî òÿãàðÿ, ïîðóøèâøè ïðè öüîìó ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ ì³æ ïóáë³÷íèìè òà ïðèâàòíèìè ³íòåðåñàìè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ó ëèïí³ 2020 ðîêó Âèêîíóâà÷ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, à ó ñåðïí³ 2020 ðîêó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëè êàñàö³éí³ ñêàðãè, ó ÿêèõ, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íàÿâí³ñòü âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÃÏÊ), ïðîñèëè ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ϳâäåííî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 16.06.2020, à ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04.11.2015 çàëèøèòè â ñèë³. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 25.08.2020 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 916/3612/15 çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ, òà ïðèçíà÷åíî êàñàö³éíó ñêàðãó äî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 09.09.2020. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 09.09.2020 â³äêëàäåíî ðîçãëÿä êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà 21.10.2020. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 06.10.2020 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 916/3612/15 çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ, òà ïðèçíà÷åíî êàñàö³éíó ñêàðãó äî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 21.10.2020. Ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó ö³é ñïðàâ³, ïðèçíà÷åíå íà 21.10.2020, íå â³äáóëîñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðåáóâàííÿì ñóää³â Áåðäí³ê ².Ñ òà Ñóõîâîãî Â.Ã. íà ë³êàðíÿíîìó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 29.10.2020 êàñàö³éí³ ñêàðãè Âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó ϳâäåííî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 16.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 916/3612/15 ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 11.11.2020. Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Îäåñè, Íåðóáàéñüêà ñ³ëüðàäà, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñâî¿õ ïðåäñòàâíèê³â íå íàïðàâèëè, õî÷à áóëè ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì, ³ç çàÿâàìè äî ñóäó ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ç çàçíà÷åííÿì áóäü-ÿêèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí íåìîæëèâîñò³ ÿâêè ¿õí³õ ïðåäñòàâíèê³â ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ àáî ç êëîïîòàííÿì ïðî ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 197 ÃÏÊ íå çâåðòàëèñÿ. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, âèñíîâêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Â`ÿ÷åñëàâ Êîð÷àã³í ïðîòè Ðîñ³¿», òå, ùî ÿâêà ó÷àñíèê³â ñïðàâè íå âèçíàâàëàñÿ ñóäîì îáîâ`ÿçêîâîþ, à ó÷àñòü ó çàñ³äàíí³ ñóäó º ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì ñòîðîíè, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïî ñóò³ çà â³äñóòíîñò³ çàçíà÷åíèõ ïðåäñòàâíèê³â. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äîñë³äèâøè íàâåäåí³ ó êàñàö³éíèõ ñêàðãàõ äîâîäè òà ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. Ïðè âèð³øåíí³ çàçíà÷åíî¿ ñïðàâè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é óñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíîãî àêòà íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ ñå𳿠Á ¹031729 â³ä 1983 ðîêó ×àáàíñüê³é êâàðòèíî-åêñïëóàòàö³éí³é ÷àñòèí³ ðàéîíó, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Îäåñè, âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Á³ëÿ¿âñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â Îäåñüêî¿ îáëàñò³ íàäàíà ó ïîñò³éíå òà áåçîïëàòíå êîðèñòóâàííÿ, çîêðåìà, çåìåëüíà ä³ëÿíêà çàãàëüíîþ ïëîùåþ 34,7ãà, ðîçòàøîâàíà íà òåðèòî𳿠Íåðóáàéñüêî¿ ñ³ëüðàäè. Çàçíà÷åíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íàëåæèòü äî çåìåëü â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà «Íåðóáàéñüêå-13», ôîíäè ÿêîãî ïåðåáóâàþòü íà áàëàíñ³ òà îáë³êó ó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó â³ää³ëó ì. Îäåñè. Çã³äíî ç àêòîì ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ áóä³âåëü, ñïîðóä òà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà «Íåðóáàéñüêå-13» â³ä 01.10.2008 Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì. Îäåñè ïåðåäàíî ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî, ÿêå ðîçòàøîâàíå íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ïëîùåþ 34,7 ãà, ðàçîì ç áóä³âëÿìè, ñïîðóäàìè òà òåðèòîð³ºþ. ³äïîâ³äíî äî çâ³ðêè â³äîìîñòåé ùîäî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ó êîðèñòóâàíí³ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòàíîì íà 01.09.2012 òà îáë³êîâèõ äàíèõ ôîðìè 6-çåì, Óïðàâë³ííÿ Äåðæçåìàãåíòñòâà ó Á³ëÿ¿âñüêîìó ðàéîí³ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ï³äòâåðäèëî, ùî ó êîðèñòóâàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà òåðèòî𳿠Á³ëÿ¿âñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïåðåáóâຠçåìåëüíà ä³ëÿíêà â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà «Íåðóáàéñüêå-13» ïëîùåþ 34,7 ãà. Òàêîæ ñóäàìè óñòàíîâëåíî, ùî 18.01.2007 íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Íåðóáàéñüêî¿ ñ³ëüðàäè â³ä 29.12.2006 ¹ 197-V ñêëàäåíî àêò âñòàíîâëåííÿ â íàòóð³ ìåæ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íàäàíî¿ ÏÏ «Àãðîïîñòà÷» äëÿ áóä³âíèöòâà òà åêñïëóàòàö³¿ âèðîáíè÷î-ñêëàäñüêî¿ áàçè. 05.03.2007 ì³æ Íåðóáàéñüêîþ ñ³ëüðàäîþ (îðåíäîäàâåöü) ³ ÏÏ «Àãðîïîñòà÷» (îðåíäàð) óêëàäåíî äîãîâ³ð îðåíäè çåìë³ ¹ 67, çà óìîâàìè ÿêîãî îðåíäîäàâåöü íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îðåíäó çåìë³» íàäàº, à îðåíäàð ïðèéìຠó ñòðîêîâå ïëàòíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíó ä³ëÿíêó äëÿ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, ÿêà çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ñ. Íåðóáàéñüêå, âóë. Âèíîãðàäíà íà òåðèòî𳿠Íåðóáàéñüêî¿ ñ³ëüðàäè (â ìåæàõ íàñåëåíîãî ïóíêòó), çã³äíî ç ïëàíîì òà êàäàñòðîâèì íîìåðîì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿê³ º íåâ³ä`ºìíîþ ÷àñòèíîþ äîãîâîðó (ïóíêò 1). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 äîãîâîðó â îðåíäó ïåðåäàºòüñÿ çåìåëüíà ä³ëÿíêà çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2,43 ãà, â òîìó ÷èñë³ 2,43 ãà â³äêðèòèõ çåìåëü, çà ðàõóíîê çåìåëü çàïàñó ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó, åíåðãåòèêè, îáîðîíè òà ³íøîãî ïðèçíà÷åííÿ Íåðóáàéñüêî¿ ñ³ëüðàäè. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 7 äîãîâîðó éîãî óêëàäåíî íà 49 ðîê³â. 07.03.2007 ì³æ ñòîðîíàìè ñêëàäåíî àêò ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Îäåñè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó îðåíäè çåìë³ â³ä 05.03.2007 ¹ 67, óêëàäåíîãî ì³æ Íåðóáàéñüêîþ ñ³ëüðàäîþ òà ÏÏ «Àãðîïîñòà÷», ùîäî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2,43 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 5121084200:02:003:0426, òà âèòðåáóâàííÿ ó ÏÏ «Àãðîïîñòà÷» ³ ïîâåðíåííÿ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó â³ää³ëó ì. Îäåñè ç³ ñêëàäàííÿì àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ çàçíà÷åíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, îá´ðóíòóâàâ âèìîãè òèì, ùî ïîð³âíÿííÿ êîíô³ãóðàö³é çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 34,7 ãà, íàâåäåíî¿ â äåðæàâíîìó àêò³ íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ ñå𳿠Á ¹ 031729 â³ä 1983 ðîêó, òà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (êàäàñòðîâèé ¹ 5121084200:02:003:0426), ÿêà ïåðåäàíà â îðåíäó ÏÏ «Àãðîïîñòà÷» çà îñïîðþâàíèì äîãîâîðîì, ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî á³ëüøà ÷àñòèíà ö³º¿ ä³ëÿíêè çíàõîäèòüñÿ â ìåæàõ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïåðåäàíî¿ â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ Çáðîéíèì Ñèëàì Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì Óïðàâë³ííÿ Äåðæçåìàãåíòñòâà ó Á³ëÿ¿âñüêîìó ðàéîí³ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.01.2015 ¹ 10-1502-0.3-351/2-15. Îòæå, îñïîðþâàíèé äîãîâ³ð óêëàäåíî Íåðóáàéñüêîþ ñ³ëüðàäîþ âñóïåðå÷ âèìîãàì ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòåé 116, 141, 142 ÇÊ, ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ», ÷èì ïîðóøåíî ïîðÿäîê âèëó÷åííÿ òà ïåðåäà÷³ çåìåëü îáîðîíè ³íøîìó çåìëåêîðèñòóâà÷ó. Ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñêàñóâàâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó îðåíäè çåìë³ â³ä 05.03.2007 ¹ 67, óêëàäåíîãî ì³æ â³äïîâ³äà÷àìè, ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóñêîì ïîçèâà÷àìè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. Ïðè öüîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïîçîâ â ³íòåðåñàõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Îäåñè Ïðîêóðîðîì ïðåä`ÿâëåíî 31.08.2015, ÷åðåç á³ëüøå í³æ 7 ðîê³â ç 01.10.2008, êîëè ïîçèâà÷³ ïîâèíí³ áóëè òà ìîãëè ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Ðàçîì ³ç òèì æîäíèõ ïðè÷èí ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó öüîãî ñòðîêó ïîçèâà÷àìè íå íàâåäåíî. Äî òàêèõ âèñíîâê³â ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ç óðàõóâàííÿì òèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî: ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ÿêà áóëà íàäàíà ÏÏ «Àãðîïîñòà÷» çà äîãîâîðîì îðåíäè çåìë³ â³ä 05.03.2007 ¹ 67 äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ ñêëàä³â, áóëà ïåðåäàíà ÏÏ «Àãðîïîñòà÷» çà àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³ä 07.03.2007, ïðè öüîìó íà ï³äñòàâ³ àêòà â³ä 18.01.2007 áóëî âñòàíîâëåíî â íàòóð³ ìåæ³ ïåðåäàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè; ÏÏ «Àãðîïîñòà÷» êîðèñòóâàëîñÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ â³äêðèòî, ïðîòÿãîì 2007-2008 ðîê³â ïîáóäóâàëî íà ö³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà (âèðîáíè÷î-ñêëàäñüê³ ïðèì³ùåííÿ), ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó 20.02.2008 îòðèìàëî ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà ïîáóäîâàí³ ïðèì³ùåííÿ ³ ç 2008 ðîêó â³äêðèòî âèêîðèñòîâóº ö³ ïðèì³ùåííÿ òà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó ñâî¿é ãîñïîäàðñüê³é ä³ÿëüíîñò³; ïîçèâà÷³ ïîêëàäåí³ íà íèõ îáîâ`ÿçêè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíîãî äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà íàÿâí³ñòþ, ÿê³ñíèì ñòàíîì ³ åôåêòèâí³ñòþ âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, çàêð³ïëåíîãî çà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè»), ïðîòÿãîì 2007-2015 ðîê³â, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî âèêîðèñòàííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íàëåæíèì ÷èíîì íå âèêîíóâàëè. Âîäíî÷àñ, óðàõóâàâøè íàÿâí³ñòü íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ íåðóõîìîãî ìàéíà ÏÏ «Àãðîïîñòà÷», ÿêå áóëî ïîáóäîâàíî ç äîòðèìàííÿì óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó, òà îáñòàâèí ëèøå ÷àñòêîâîãî íàêëàäàííÿ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ÿêà ïåðåáóâຠó ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³ ïîçèâà÷³â, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñòîñóâàâ 1 Ïðîòîêîë äî Êîíâåíö³¿ ³ ïðàêòèêó ªÑÏË, âñòàíîâèâ íåâ³äïîâ³äí³ñòü âòðó÷àííÿ ó ïðàâî ÏÏ «Àãðîïîñòà÷» íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì òðüîì êðèòåð³ÿì ïðàâîì³ðíîñò³ òàêîãî âòðó÷àííÿ òà ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ. Ó ïîäàíèõ êàñàö³éíèõ ñêàðãàõ Âèêîíóâà÷ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîñëàëèñÿ íà òå, ùî âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ´ðóíòóºòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ïèòàííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, à ñàìå: ñòàòåé 252-254, 256, 257, 260, 261 ÖÊ, ïîðóøåíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çîêðåìà ñòàòåé 86, 91, 236, 237 ÃÏÊ, òà çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íàâåäåíèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâàõ: Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 369/6892/15-ö, â³ä 30.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 367/2271/15-ö, â³ä 30.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 368/1158/16-ö, â³ä 06.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 372/1387/13-ö, â³ä 11.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 904/9530/16, â³ä 29.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 916/1900/16, â³ä 12.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 911/3594/17, â³ä 27.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 925/1121/17, â³ä 17.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 916/675/15, Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 12.04.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 6-1852öñ16, â³ä 25.04.2012 ó ñïðàâ³ ¹ 6-15350âîâ10, â³ä 08.06.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 6-3029öñ15, â³ä 12.07.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 6-2458öñ16 òà ïîñòàíîâàõ Âèùîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 300 ÃÏÊ, ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 6 òà ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè çàêîíîäàâ÷î¿, âèêîíàâ÷î¿ òà ñóäîâî¿ âëàäè çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ó âñòàíîâëåíèõ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ ìåæàõ ³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè òà çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïèòàííÿ ïðàâà êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ óðåãóëüîâàíî ñòàòòåþ 287 ÃÏÊ, ÷àñòèíîþ 2 ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ïðîöåñóàëüíîþ íîðìîþ. Òàê³ ïðîöåñóàëüí³ îáìåæåííÿ ùîäî êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü íå ñóïåðå÷àòü ïîëîæåííÿì Êîíâåíö³¿, ÿêà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ ñóäàìè Óêðà¿íè ÿê ÷àñòèíà íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ³ â³äïîâ³äàþòü ïðàêòèö³ ªÑÏË, ÿêà çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» çàñòîñîâóºòüñÿ ñóäàìè ÿê äæåðåëî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªÑÏË ïðàâî íà ñóä, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, çîêðåìà ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðã, îñê³ëüêè ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó çà ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ äåðæàâîþ. Îòæå, êîæíà äåðæàâà âñòàíîâëþº ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, çîêðåìà é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè òà îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ íå äîïóñòèòè áåçëàäíîãî ïåðåá³ãó ñóäîâîãî ïðîöåñó (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 20.05.2010 ó ñïðàâ³ «Ïåëåâ³í ïðîòè Óêðà¿íè»). Óìîâè ïðèéíÿòíîñò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çà çì³ñòîì íîðì çàêîíîäàâñòâà ìîæóòü áóòè á³ëüø ñóâîðèìè, í³æ äëÿ çâè÷àéíî¿ çàÿâè. Çâàæàþ÷è íà îñîáëèâèé ñòàòóñ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîöåñóàëüí³ ïðîöåäóðè ó ñóä³ ìîæóòü áóòè á³ëüø ôîðìàëüíèìè, îñîáëèâî, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì ï³ñëÿ ¿õ ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿, à ïîò³ì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ: «Levages Prestations Services v. France» â³ä 23.10.1996; «Brualla Gomes de la Torre v. Spain» â³ä 19.12.1997). Ó ð³øåíí³ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ãàðñ³ÿ Ìàí³áàðäî ïðîòè ²ñïàí³¿» â³ä 15.02.2000 çàçíà÷àëîñÿ, ùî ñïîñ³á, ó ÿêèé ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ çàñòîñîâóºòüñÿ äî àïåëÿö³éíèõ òà êàñàö³éíèõ ñóä³â, ìຠçàëåæàòè â³ä îñîáëèâîñòåé ïðîöåñóàëüíîãî õàðàêòåðó, à òàêîæ äî óâàãè ìàþòü áóòè âçÿò³ íîðìè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà òà ðîëü êàñàö³éíèõ ñóä³â ó íèõ (ð³øåííÿ â³ä 02.03.1987 ó ñïðàâ³ «Monnel and Morris v. the United Kingdom», ñåð³ÿ A, N 115, ñ. 22, ï.56, à òàêîæ ð³øåííÿ â³ä 29.10.1996 ó ñïðàâ³ «Helmers v. Sweden», ñåð³ÿ A, N 212-A, ñ.15, ï.31). Îòæå, ïðàâî íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ íå º áåçóìîâíèì, à òîìó âñòàíîâëåííÿ çàêîíîäàâöåì ïðîöåñóàëüíèõ ô³ëüòð³â äîñòóïó äî êàñàö³éíîãî ñóäó íå º îáìåæåííÿì â îòðèìàíí³ ñóäîâîãî çàõèñòó, îñê³ëüêè öå âèêëèêàíî âèêëþ÷íî îñîáëèâèì ñòàòóñîì Âåðõîâíîãî Ñóäó, ðîçãëÿä ñêàðã ÿêèì ïîêëèêàíèé çàáåçïå÷óâàòè ñòàë³ñòü òà ºäí³ñòü ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, à íå ìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ «ðîçãëÿäó çàðàäè ðîçãëÿäó». Ïðè öüîìó ïðîöåñóàëüí³ îáìåæåííÿ çàçâè÷àé ââîäÿòüñÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîñò³ ñóäî÷èíñòâà, à ïðàâî íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, ÿê â³äîìî, íå º àáñîëþòíèì ïðàâîì, ³ ïåâí³ îáìåæåííÿ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì ç óðàõóâàííÿì ïîòðåá äåðæàâè, ñóñï³ëüñòâà ÷è îêðåìèõ îñ³á (íàâåäåíó ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíî â óõâàë³ îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 910/4647/18). Òàê, îäí³ºþ ç ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ó âèïàäêó, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó. dz çì³ñòó çàçíà÷åíî¿ íîðìè ïðàâà âèïëèâàº, ùî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ, ìîæå ìàòè ì³ñöå çà íàÿâíîñò³ òàêèõ ñêëàäîâèõ: íåîäíàêîâå çàñòîñóâàííÿ îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àïåëÿö³éíèì ñóäîì ó ñïðàâ³, â ÿê³é ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó, òà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà ì³ñòèòü âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ æ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; óõâàëåííÿ ð³çíèõ çà çì³ñòîì ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâ³, ó ÿê³é ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó, ³ ó ñïðàâ³, â ÿê³é âèíåñåíî ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó; ñï³ðí³ ïèòàííÿ âèíèêëè ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí îçíà÷àº, çîêðåìà, òîòîæí³ñòü ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ó÷àñíèê³â â³äíîñèí, îá`ºêòà òà ïðåäìåòà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, à òàêîæ óìîâ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì (çîêðåìà, ÷àñó, ì³ñöÿ, ï³äñòàâ âèíèêíåííÿ, ïðèïèíåííÿ òà çì³íè â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ¿õ ïîä³áíîñò³ â ð³çíèõ ð³øåííÿõ ñóäó (ñóä³â) âèçíà÷àºòüñÿ îáñòàâèíàìè êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. Ïðîòå ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó òà Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèñíîâêàìè ó ÿêèõ Ïðîêóðîðîì òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè îá´ðóíòîâàíî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ, ïðèéíÿòî ó ñïðàâàõ, ïðàâîâ³äíîñèíè ó ÿêèõ íå º ïîä³áíèìè äî ïðàâîâ³äíîñèí ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ. Ó ñïðàâàõ, íà ÿê³ Ïðîêóðîð ³ Ì³í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîñëàëèñÿ ó ïîäàíèõ êàñàö³éíèõ ñêàðãàõ, ñóäè ïðè âèð³øåíí³ ñïîð³â òàêîæ çàñòîñóâàëè ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 261 ÖÊ, çà çì³ñòîì ÿêî¿ ïåðåá³ã ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ â³ä äíÿ, êîëè îñîáà äîâ³äàëàñÿ àáî ìîãëà äîâ³äàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà àáî ïðî îñîáó, ÿêà éîãî ïîðóøèëà. Ðàçîì ³ç òèì ðåçóëüòàò âèð³øåííÿ ñïîð³â çàëåæàâ â³ä âñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâàõ îáñòàâèí. Òàê, ó ñïðàâàõ ¹ 904/9530/16, ¹ 372/1387/13-ö, ¹ 368/1158/16-ö Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâê³â ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, âèõîäÿ÷è ç âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí â³äñóòíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³; ó ñïðàâàõ ¹ 367/2271/15-ö, ¹ 369/6892/15-ö, ¹ 916/1900/16, ¹ 6-1852öñ16, ¹ 6-15350âîâ10, ¹ 6-3029öñ15, ¹ 6-2458öñ16 Âåðõîâíèé Ñóä ³ Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 261 ÖÊ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íå âñòàíîâëåííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à ñàìå: êîëè îñîáà (ïîçèâà÷), â ³íòåðåñàõ ÿêî¿ ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì, äîâ³äàëàñÿ àáî ìîãëà äîâ³äàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, òîìó íàïðàâèâ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä; ó ñïðàâàõ ¹ 916/675/15, ¹ 925/1121/17, ¹ 911/3594/17 Âåðõîâíèé Ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïîð³â âçàãàë³ íå çàñòîñîâóâàâ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 262 ÖÊ, îñê³ëüêè ïèòàííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ñòîðîíàìè íå ïîðóøóâàëîñÿ. Îòæå, àíàë³ç âèñíîâê³â, çðîáëåíèõ ó ïîñòàíîⳠϳâäåííî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 16.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 916/3612/15, ó ÿê³é ïîäàíî êàñàö³éí³ ñêàðãè, íå ñâ³ä÷èòü ïðî ¿õ íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâêàì, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâàõ, íà ÿê³ ïîñèëàþòüñÿ ñêàðæíèêè ó êàñàö³éíèõ ñêàðãàõ, îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ âèñíîâêè íå º ð³çíèìè çà ñâî¿ì çì³ñòîì, à çðîáëåí³ ñóäîì ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ ïðåäìåòà ³ ï³äñòàâ çàÿâëåíîãî ïîçîâó, ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ñòîð³í, ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ó êîæí³é ñïðàâ³, ÿê³ ôîðìóþòü çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí ³ çóìîâèëè ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ, ùî íå äຠï³äñòàâè ââàæàòè ïðàâîâ³äíîñèíè ó öèõ ñïðàâàõ ïîä³áíèìè. Ïðè öüîìó ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ïîñòàíîâè Âèùîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Óêðà¿íè, íà ÿê³ òàêîæ çä³éñíåíî ïîñèëàííÿ ó êàñàö³éíèõ ñêàðãàõ, íå º òèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâêàì ÿêèõ ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, º ï³äñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíîþ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 296 ÃÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàêðèâຠêàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 öüîãî Êîäåêñó ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, ÿêèé âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà íà ÿêèé ïîñèëàâñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ñòîñóºòüñÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ íå º ïîä³áíèìè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè Âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 296 ÃÏÊ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 234, 235, 296 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: 1. Çàêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó ϳâäåííî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 16.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 916/3612/15. 2. Çàêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó ϳâäåííî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 16.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 916/3612/15. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Ñ. Áåðäí³ê Ñóää³: ².Ñ. ̳ùåíêî Â.Ã. Ñóõîâèé