Постанова КАС ВС № 420/194/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 420/194/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/18678/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãóáñüêî¿ Î.À., ñóää³â: Á³ëàê Ì.Â., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 420/194/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, Ãîëîâè Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Êóöîãî Ìàêñèìà Âàñèëüîâè÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ?ÿçàííÿ âèäàòè â³äïîâ³äíèé ðîçïîðÿä÷èé äîêóìåíò ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó, çîáîâ?ÿçàííÿ óêëàñòè òðóäîâèé äîãîâ³ð, â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 êâ³òíÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Òîêì³ëîâà Ë.Ì.) òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëèïíÿ 2020 ðîêó (êîëåã³ÿ ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñåìåíþê Ã.Â., ñóää³ Äîìóñ÷³ Ñ.Ä, Øëÿõòèöüêèé ².Î.), ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². Ñóòü ñïîðó 1. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, Ãîëîâè Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Êóöîãî Ìàêñèìà Âàñèëüîâè÷à, â ÿêîìó ïðîñèâ: 1.1. âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà Ãîëîâè Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Êóöîãî Ìàêñèìà Âàñèëüîâè÷à, ÿêà âèÿâèëàñü â íåïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ?ÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ÿê òàêîãî, ùî ïðîéøîâ êîíêóðñíèé â³äá³ð íà öþ ïîñàäó; 1.2. çîáîâ?ÿçàòè Îäåñüêó îáëàñíó äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ òà Ãîëîâó Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 âèäàòè â³äïîâ³äíèé ðîçïîðÿä÷èé àêò ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ?ÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ÿê òàêîãî, ùî ïðîéøîâ êîíêóðñíèé â³äá³ð íà öþ ïîñàäó, òà çàñòîñóâàòè íàñë³äêè òàêîãî ïðèçíà÷åííÿ äî óìîâ ïðîõîäæåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè; 1.3. çîáîâ?ÿçàòè Îäåñüêó îáëàñíó äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ òà Ãîëîâó Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 óêëàñòè ç ÎÑÎÁÀ_1 òðóäîâèé äîãîâ³ð íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ç 25 æîâòíÿ 2019 ðîêó; 1.4. ñòÿãíóòè íà éîãî êîðèñòü ç Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà Ãîëîâè Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 çàïîä³ÿíó ¿õíüîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ ìàòåð³àëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 20000,00 ãðèâåíü; 1.5. ñòÿãíóòè ç Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. 2. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ç óðàõóâàííÿì ôàêòó óñï³øíî ïðîéäåíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè, à òàêîæ ³ç çàçíà÷åííÿì ó ëèñò³ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òîãî, ùî çà ä³ëîâèìè òà îñîáèñòèìè ÿêîñòÿìè, çäîáóòèì äîñâ³äîì â³í çäàòíèé çàáåçïå÷èòè íàëåæíèé ð³âåíü ðîáîòè íà ïîñàä³ äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠâèìîãàì Ïîëîæåííÿ ïðî Äåïàðòàìåíò îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. Âêàçóº, ùî çàòÿãóâàííÿ ïðîöåäóðè ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ç áîêó Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, Ãîëîâè Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïîðóøóº ïðàâî íà äåðæàâíó ñëóæáó, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó». Çàçíà÷àº, ùî ç ìîìåíòó çàâåðøåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè òà îòðèìàííÿ Îäåñüêîþ îáëàñíîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ ïîãîäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ìèíóëî á³ëüø í³æ 2 ì³ñÿö³, òîìó, íà äóìêó ïîçèâà÷à, â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíèõ ðîçïîðÿä÷èõ àêò³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ º ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ ç áîêó ïîñàäîâèõ îñ³á ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ, à ñàìå: Ãîëîâè Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Êóöîãî Ì.Â. ²². гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ 3. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ öüîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. 3.1. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç â³äñóòíîñò³ ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷àìè ïðàâîâî¿ ïðîöåäóðè, çîêðåìà, ùîäî íå ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ÿê òàêîãî, ùî ïðîéøîâ êîíêóðñíèé â³äá³ð íà öþ ïîñàäó. ²²². Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ 4. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèìè ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ö³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà ïîñòàíîâèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ éîãî ïîçîâó ïîâí³ñòþ. 4.1.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº äîâîäè, íàâåäåí³ íèì ó ïîçîâí³é çàÿâ³, òà çàçíà÷ຠïðî ïîìèëêîâ³ñòü, íà éîãî äóìêó, âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, îñê³ëüêè ñóäè íåïîâíî ç?ÿñóâàëè îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à âèñíîâêè ñóä³â íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè. Çàçíà÷àº, ùî â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóäè âäàëèñÿ äî âèêðèâëåííÿ éîãî çì³ñòó, íå âðàõóâàëè, ùî 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ?ÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. Ñàìå ç öüîãî ìîìåíòó ðîçïî÷àëàñü ïðîöåäóðà ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó. Çàçíà÷ຠïðî ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî âòðàòó íèì ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ íà âêàçàíó ïîñàäó ó çâ?ÿçêó ç³ ñïëèâîì ð³÷íîãî ñòðîêó òà ââàæຠòàê³ âèñíîâêè äîâ³ëüíèì òëóìà÷åííÿì ñòàòò³ 29 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó». 4.2. Âêàçóº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàì³ñòü îö³íêè éîãî äîâîä³â ùîäî ïîðóøåíîãî ïðàâà âäàâñÿ äî âèêðèâëåííÿ ¿õ çì³ñòó, îñê³ëüêè, íà éîãî äóìêó, óìîâà ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ùî âèçíà÷åíà ó ã³ïîòåç³ ñòàòò³ 29 Çàêîíó âèêîíàíà, à ñàìå: ïîñàäà äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ñòàëà âàêàíòíîþ äî ñïëèâó ð³÷íîãî òåðì³íó ç äíÿ ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó. Ââàæàº, ùî ï³ñëÿ ïîäàííÿ íèì çàÿâè 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà âêàçàíó ïîñàäó ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè òðàíñôîðìóâàëèñÿ òà ðîçïî÷àëàñü ïðîöåäóðà, âèçíà÷åíà çàêîíîäàâñòâîì ïðî äåðæàâíó ñëóæáó, ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàäó, à ñàìå: ïðîõîäæåííÿ ïåðåâ³ðîê â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè» òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», îòðèìàííÿ ïîãîäæåííÿ â³ä ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿». 4.3. Ââàæàº, ùî îòðèìàâøè ïîçèòèâí³ âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ïåðåâ³ðîê òà ïîãîäæåííÿ, ó â³äïîâ³äà÷³â áóëè âñ³ íåîáõ³äí³ òà âèçíà÷åí³ çàêîíîì äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàäó, ïðîòå 䳿 ùîäî éîãî ïðèçíà÷åííÿ ïðîòèïðàâíî íå â÷èíÿëèñü, à òàêîæ éîìó íå íàäàâàëîñü æîäíèõ çì³ñòîâíèõ ïîÿñíåíü ùîäî ïðè÷èí òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³. 4.4. Íàãîëîøóº, ùî îñê³ëüêè ïðîöåäóðà ïðîõîäæåííÿ íèì â³äïîâ³äíèõ ïåðåâ³ðîê òðèâàëà ï³ñëÿ 12 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, âêàçàíå äîäàòêîâî ï³äòâåðäæóº âèçíàííÿ â³äïîâ³äà÷àìè ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ³ ï³ñëÿ 12 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. Ââàæຠïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷³â, ÿê³ 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó íàäàëè éîìó â³äïîâ³äü ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè ïðèéìàºòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè, â òîé ÷àñ, êîëè âæå á³ëüøå ì³ñÿöÿ áóëî íàÿâíå ïîãîäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà òà çà äâà ì³ñÿö³ äî íàäàííÿ ö³º¿ â³äïîâ³ä³ îòðèìàíî ïîçèòèâí³ ðåçóëüòàòè ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ùîäî íüîãî. 4.5. Òàêîæ çàçíà÷ຠïðî òå, ùî, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ñòàòòÿ 29 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ìຠ³íøó ðåäàêö³þ òà ïðîöåäóðó ïðèçíà÷åííÿ çì³íåíî, îäíàê ð³÷íèé ñòðîê íà ïîâòîðíå ïðèçíà÷åííÿ ïåðåìîæöÿ êîíêóðñó íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè çàëèøèâñÿ, à òîìó âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ö³º¿ ñòàòò³ ìàòèìå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïîð³â ùîäî ðåàë³çàö³¿ â³äêëàäåíîãî ïðàâà íà ïîâòîðíå âèçíà÷åííÿ ïåðåìîæöÿ êîíêóðñó íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè ó ìàéáóòíüîìó. 4.6. Êð³ì öüîãî, ïîçèâà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî îñê³ëüêè â³í ïîäàâ â³äïîâ³äíó çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ç äîòðèìàííÿì óñ³õ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, öÿ çàÿâà ïðèéíÿòà òà â³í ïðîéøîâ óñ³ íåîáõ³äí³ ïåðåâ³ðêè òà îòðèìàâ ïîãîäæåííÿ, òàêà ïîâåä³íêà Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íàäàâàëà éîìó âñ³ ï³äñòàâè î÷³êóâàòè ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó. Âò³ì, â³äïîâ³äà÷³ ÿê îðãàíè âëàäè â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ôàêòè÷íî íå äîòðèìàëèñü ñâî¿õ îá³öÿíîê òà íå âèïðàâäàëè éîãî ïðîáóäæåíèõ î÷³êóâàíü. 4.7. Çàóâàæóº ïðî ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ùîäî ìîòèâóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà íàäàííÿ îö³íêè êîæíîìó äîêàçó ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â ïðèéíÿòòÿ àáî â³äõèëåííÿ êîæíîãî àðãóìåíòó, âèêëàäåíîãî ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÷èì ïîðóøåíî éîãî ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. 4.8. Íàïîëÿãàº, ùî çâåðòàâ óâàãó ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íà òå, ùî ïîçèâà÷ ó ð³÷íèé ñòðîê çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà ð³÷íèé ñòðîê ðåàë³çàö³¿ â³äêëàäåíîãî ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó íå ìîæå âêëþ÷àòè â ñåáå ñàìó ïðîöåäóðó ïðèçíà÷åííÿ, òàêå ïðàâî íå ìîæå ïðèïèíèòèñÿ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïðîöåäóðè ïðèçíà÷åííÿ (ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïåðåâ³ðîê) ó çâ`ÿçêó ³ç ñïëèâîì ð³÷íîãî ñòðîêó, îäíàê ö³ äîâîäè çàëèøèëèñÿ áåç îö³íêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 4.9. Êð³ì öüîãî, çâåðòຠóâàãó Ñóäó íà òå, ùî ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ôàêòè÷íî íå ðåàë³çîâàíå, à òîìó íå ñòâîðþº ïðàâîâèõ íàñë³äê³â. IV. Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 5. 07 ñåðïíÿ 2018 ðîêó Ðîçïîðÿäæåííÿì Ãîëîâè îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 890/À-2018 îãîëîøåíî êîíêóðñ íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (äàë³ Äåïàðòàìåíò). 6. Ðåçóëüòàòè êîíêóðñó îïðèëþäíåíî 11 âåðåñíÿ 2018 ðîêó, ïåðåìîæöåì êîíêóðñó âèçíà÷åíî ÎÑÎÁÀ_3 , äðóãèì çà ðåçóëüòàòàìè êîíêóðñó ÎÑÎÁÀ_1 . 7. 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó Ðîçïîðÿäæåííÿì âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè ãîëîâè îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 98/ê-2019 ÎÑÎÁÀ_3 çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó. 8. 23 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåíèé ïðî â³äêðèòòÿ âàêàíñ³¿ íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó. 9. 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî äî Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà äîêóìåíòè ïåðåäáà÷åí³ ïðèïèñàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè». 10. 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó îáëàñíîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ íàïðàâëåíî äî ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè äîêóìåíòè ùîäî ïîãîäæåííÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó Äèðåêòîðà. 11. 25 æîâòíÿ 2019 ðîêó ëèñòîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè ¹ 11.3-14/43446/2-1930.10.2019 ðîêó â³äïîâ³äà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî ïîãîäæåííÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çà óìîâè äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà (à.ñ. 18). 12. 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ç çàÿâîþ â³ä 06 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, äî ÿêî¿ äîäàâàëàñü çàÿâà â³ä 01 ëèñòîïàäà 2019 ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó. 13. 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ëèñòîì ¹ Ò-25253-1.1-2538 â³äïîâ³äà÷ íàäàâ â³äïîâ³äü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè, çã³äíî ÿêî¿ âêàçàâ, ùî ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè ïðèéìàºòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè. 14. 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ç çàÿâîþ â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, äî ÿêî¿ äîäàâàëàñü çàÿâà â³ä 06 ãðóäíÿ 2019 ðîêó òà êîï³ÿ ëèñòà Íàöàãåíòñòâà äåðæàâíî¿ ñëóæáè â³ä 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹9164/13/19. 15. 08 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ëèñòîì Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹ Ò-25640-1.1-44 íàäàíî ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó öèõ çàÿâ, çà çì³ñòîì ÿêî¿ çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè Îäåüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1462/À-2019 òà êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿» òà ñòàòò³ 104 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ãîëîâîþ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà óòâîðåííÿ Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ðîçâèòêó ñïîðòó Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ÿê ñàìîñò³éíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ³ç ñòàòóñîì þðèäè÷íî¿ îñîáè ïóáë³÷íîãî ïðàâà. Ðîçïîðÿäæåííÿì â.î. ãîëîâè îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 21 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1563/À-2019 «Ïðî óòâîðåííÿ êîì³ñ³é ç ïðèïèíåííÿ» óòâîðåíà êîì³ñ³ÿ ç ïðèïèíåííÿ Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. 16. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷³â ùîäî â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ðîçïîðÿä÷èõ àêò³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. V. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ 17. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 18. Ñòàòòåþ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. 19. Ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. 20. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 11 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. 21. Ïðèíöèïè, ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çàáåçïå÷åííÿ ïóáë³÷íî¿, ïðîôåñ³éíî¿, ïîë³òè÷íî íåóïåðåäæåíî¿, åôåêòèâíî¿, îð³ºíòîâàíî¿ íà ãðîìàäÿí äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ÿêà ôóíêö³îíóº â ³íòåðåñàõ äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà, à òàêîæ ïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ïðàâà ð³âíîãî äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ùî áàçóºòüñÿ íà ¿õí³õ îñîáèñòèõ ÿêîñòÿõ òà äîñÿãíåííÿõ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» (äàë³ Çàêîí). 22. Ñòàòòåþ 5 Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ñëóæáè. 23. ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ³ç âñòóïîì, ïðîõîäæåííÿì òà ïðèïèíåííÿì äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ðåãóëþþòüñÿ öèì Çàêîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì. 24. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó íà çàéíÿòòÿ âàêàíòíî¿ ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè âèçíà÷åíèé ó Ãëàâ³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó». 25. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 29 öüîãî Çàêîíó â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âñòàíîâëåíî, ùî äðóãèé çà ðåçóëüòàòàìè êîíêóðñó êàíäèäàò íà çàéíÿòòÿ âàêàíòíî¿ ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ íà òàêó ïîñàäó ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó ç äíÿ ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó, ÿêùî ïîñàäà ñòàíå âàêàíòíîþ, à òàêîæ ó ðàç³, ÿêùî ïåðåìîæåöü êîíêóðñó â³äìîâèâñÿ â³ä çàéíÿòòÿ ïîñàäè àáî éîìó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ íà ïîñàäó çà ðåçóëüòàòàìè ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè. 26. ²íôîðìàö³ÿ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíà ïîñàäà ñòàëà âàêàíòíîþ, ïîâ³äîìëÿºòüñÿ äðóãîìó çà ðåçóëüòàòàìè êîíêóðñó êàíäèäàòó ïðîòÿãîì ï`ÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â. 27. Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äåðæàâíî ñëóæáè âñòàíîâëåíèé Ãëàâîþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», çîêðåìà âèçíà÷åíî óìîâè òà ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ÿê³ ìàþòü çàñòîñîâóâàòèñü ³ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 29 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» (â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). 28. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 31 Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè ïðèéìàºòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» òà çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè». Öÿ íîðìà º ³ìïåðàòèâíîþ. 29. Çàãàëüí³ çàñàäè ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè îñ³á, ùî ïðåòåíäóþòü íà çàéíÿòòÿ ïîñàä, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü çàéíÿòòÿ â³äïîâ³äàëüíîãî àáî îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíîãî ñòàíîâèùà, à òàêîæ ïîñàä ç ï³äâèùåíèì êîðóïö³éíèì ðèçèêîì, âèçíà÷åíî ñòàòòÿìè 56 - 58 Çàêîíó. 30. Ïðîöåäóðè ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè çàêð³ïëåí³ â Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ñòîñîâíî îñ³á, ÿê³ ïðåòåíäóþòü íà çàéíÿòòÿ ïîñàä, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü çàéíÿòòÿ â³äïîâ³äàëüíîãî àáî îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíîãî ñòàíîâèùà, òà ïîñàä ç ï³äâèùåíèì êîðóïö³éíèì ðèçèêîì, ³ âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 171 â³ä 25 áåðåçíÿ 2015 ðîêó (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 171). 31. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 56 Çàêîíó òà ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹ 171 ñïåö³àëüíà ïåðåâ³ðêà ïðîâîäèòüñÿ ëèøå ùîäî îñ³á, ÿê³ ïðåòåíäóþòü íà çàéíÿòòÿ ïåâíèõ ïîñàä. Çîêðåìà, â ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³ÿõ òà ¿õ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ öå ïîñàäè ãîëîâè îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, éîãî ïåðøîãî çàñòóïíèêà òà çàñòóïíèê³â, ãîëîâè ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿; äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ÿê³ îá³éìàþòü ïîñàäè êàòåãî𳿠«Á». 32. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹ 171 îðãàí³çàö³ÿ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèêà (çàñòóïíèêà êåð³âíèêà) îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè àáî éîãî àïàðàòó. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³çàö³¿ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè êåð³âíèê äåðæàâíîãî îðãàíó ìîæå âèçíà÷èòè â³äïîâ³äàëüíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë. 33. Òèïîâèì ïîëîæåííÿì ïðî ñëóæáó óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì äåðæàâíîãî îðãàíó, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì Íàöäåðæñëóæáè â³ä 03 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 47, íà ñëóæáó óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì (àáî íà îñîáó, ÿêà ¿¿ ïðåäñòàâëÿº) ïîêëàäåíà ôóíêö³ÿ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè. 34. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹ 171 ñïåö³àëüíà ïåðåâ³ðêà ïðîâîäèòüñÿ çà ïèñüìîâîþ çãîäîþ ïðåòåíäåíòà íà ïîñàäó íà ¿¿ ïðîâåäåííÿ çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1, ÿêà ïîäàºòüñÿ ðàçîì ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ. 35. Ó ðàç³ êîíêóðñíîãî äîáîðó çãîäà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ç äàòè îäåðæàííÿ êàíäèäàòîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðåçóëüòàòè êîíêóðñó. 36. Ó ðàç³ íåíàäàííÿ çãîäè ïðåòåíäåíòà íà ïîñàäó ñïåö³àëüíà ïåðåâ³ðêà íå ïðîâîäèòüñÿ ³ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó íå ðîçãëÿäàºòüñÿ. 37. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì Ïîðÿäêó ¹ 171 ñïåö³àëüíà ïåðåâ³ðêà ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîê, ùî íå ïåðåâèùóº 25 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äàòè íàäàííÿ çãîäè íà ¿¿ ïðîâåäåííÿ. 38. Ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ¹ 171 âñòàíîâëåíî, ùî äëÿ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ïðåòåíäåíò íà ïîñàäó ïîäຠäî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó: 1) ïèñüìîâó çãîäó íà ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè; 2) àâòîá³îãðàô³þ; 3) êîï³þ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè; 4) êîﳿ äîêóìåíò³â ïðî îñâ³òó, â÷åí³ çâàííÿ òà íàóêîâ³ ñòóïåí³; 5) ìåäè÷íó äîâ³äêó ïðî ñòàí çäîðîâ`ÿ çà ôîðìîþ, çàòâåðäæåíîþ ÌÎÇ, ùîäî ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó â ïñèõîíåâðîëîã³÷íèõ àáî íàðêîëîã³÷íèõ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ; 6) êîï³þ â³éñüêîâî-îáë³êîâîãî äîêóìåíòà: äëÿ ïðèçîâíèêà ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ïðèïèñêó äî ïðèçîâíî¿ ä³ëüíèö³; äëÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî â³éñüêîâîãî êâèòêà àáî òèì÷àñîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî; äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; 7) äîâ³äêó ïðî äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (ó ðàç³ éîãî íàÿâíîñò³); 8) çàÿâó, ïåðåäáà÷åíó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè». 39. Ïðåòåíäåíò íà ïîñàäó â íîâîóòâîðåíîìó äåðæàâíîìó îðãàí³ äî ìîìåíòó óòâîðåííÿ ó òàêîìó îðãàí³ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó, â³äïîâ³äàëüíîãî çà ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè, äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ïîäຠäîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ ó ï³äïóíêòàõ 1-8 öüîãî ïóíêòó, äî Íàöäåðæñëóæáè. 40. Ïðåòåíäåíò íà ïîñàäó ïîäຠäåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿, äî Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà. 41. Çã³äíî ç ïóíêòîì 9 Ïîðÿäêó ¹ 171 ïåðåâ³ðêà â³äîìîñòåé ùîäî ïðåòåíäåíòà íà ïîñàäó ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ïðîâîäèòüñÿ: 1) ÄÑÀ ùîäî íàÿâíîñò³ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äîìîñòåé ïðî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; 2) ÌÂÑ ùîäî íàÿâíîñò³ ñóäèìîñò³, ¿¿ çíÿòòÿ, ïîãàøåííÿ; 3) ̳í`þñòîì ³ ÍÊÖÏÔÐ ùîäî íàÿâíîñò³ â îñîáè êîðïîðàòèâíèõ ïðàâ; 4) ̳í`þñòîì ùîäî íàÿâíîñò³ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ îñ³á, ùîäî ÿêèõ çàñòîñîâàíî ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè, â³äîìîñòåé ïðî ïðåòåíäåíòà íà ïîñàäó; 5) Íàö³îíàëüíèì àãåíòñòâîì ùîäî íàÿâíîñò³ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ îñ³á, ÿê³ â÷èíèëè êîðóïö³éí³ àáî ïîâ`ÿçàí³ ç êîðóïö³ºþ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äîìîñòåé ïðî ïðåòåíäåíòà íà ïîñàäó, à òàêîæ ùîäî äîñòîâ³ðíîñò³ â³äîìîñòåé, çàçíà÷åíèõ îñîáîþ ó äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà ìèíóëèé ð³ê; 6) ÌÎÇ, â³äïîâ³äíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì îáëàñíî¿, Êè¿âñüêî¿ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ùîäî â³äîìîñòåé ïðî ñòàí çäîðîâ`ÿ ïðåòåíäåíòà íà ïîñàäó (â ÷àñòèí³ ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó â ïñèõîíåâðîëîã³÷íèõ àáî íàðêîëîã³÷íèõ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ); 7) ÌÎÍ, â³äïîâ³äíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì îáëàñíî¿, Êè¿âñüêî¿ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêîìó ï³äïîðÿäêîâàíèé íàâ÷àëüíèé çàêëàä, êåð³âíèêîì íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ùîäî îñâ³òè, íàÿâíîñò³ ó ïðåòåíäåíòà íà ïîñàäó íàóêîâîãî ñòóïåíÿ, â÷åíîãî çâàííÿ; 8) ÑÁÓ ùîäî íàÿâíîñò³ â îñîáè äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, à òàêîæ ùîäî â³äíîøåííÿ îñîáè äî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó (â ÷àñòèí³ ïåðñîíàëüíî-ÿê³ñíîãî îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ÑÁÓ); 9) ̳íîáîðîíè ùîäî â³äíîøåííÿ îñîáè äî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó (ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë), â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñòåé, ìì. Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ ùîäî â³äíîøåííÿ îñîáè äî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó (êð³ì âèïàäê³â ïåðñîíàëüíî-ÿê³ñíîãî îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ÑÁÓ, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè); 10) Ñëóæáà çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè ùîäî â³äíîøåííÿ îñîáè äî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó (ó ðàç³ ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî íà ïåðñîíàëüíî-ÿê³ñíîìó îáë³êó â Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè). Ç ìåòîþ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè â³äîìîñòåé ïðî îñîáó àáî äîñòîâ³ðíîñò³ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â äî ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ìîæóòü çàëó÷àòèñÿ ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåí³ ñóá`ºêòè ó ñôåð³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿. 42. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 Ïîðÿäêó ¹ 171 íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïèñüìîâî¿ çãîäè ïðåòåíäåíòà íà ïîñàäó íà ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè äåðæàâíèé îðãàí íàäñèëຠäî â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â àáî äî ¿õ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â (çà íàÿâíîñò³) çàïèò ïðî ïåðåâ³ðêó â³äîìîñòåé ùîäî ïðåòåíäåíòà íà ïîñàäó çà ôîðìîþ, çàòâåðäæåíîþ äîäàòêîì 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 171. VI. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 43. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, à òàêîæ íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ³ç òàêîãî. 44. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 45. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ó çâ?ÿçêó ç òèì, ùî, íà äóìêó ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷³ äîïóñòè ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ñòîñîâíî íüîãî, ÿêà âèðàçèëàñü ó íåïðèçíà÷åíí³ éîãî íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ÿê òàêîãî, ùî ïðîéøîâ êîíêóðñíèé â³äá³ð íà öþ ïîñàäó òà ìຠâ³äêëàäåíå ïðàâî áóòè íà íå¿ ïðèçíà÷åíèì. 46. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òà âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ öèìè ñóäàìè íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. 47. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâèëè, ùî ðîçïîðÿäæåííÿì Ãîëîâè îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 07 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹ 890/À-2018 îãîëîøåíî êîíêóðñ íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (äàë³ Äåïàðòàìåíò). 48. Ðåçóëüòàòè êîíêóðñó îïðèëþäíåíî 11 âåðåñíÿ 2018 ðîêó, ïåðåìîæöåì êîíêóðñó âèçíà÷åíî ÎÑÎÁÀ_3 , äðóãèì çà ðåçóëüòàòàìè êîíêóðñó ÎÑÎÁÀ_1 . 49. Îäíàê, ðîçïîðÿäæåííÿì âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè ãîëîâè îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 98/ê-2019 ÎÑÎÁÀ_3 çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó. 50. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è, ùî çâ³ëüíåííÿ îñòàííüî¿ â³äáóëîñü ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó ç äíÿ ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó, 23 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ÿê òàêîìó, ùî ïðîéøîâ êîíêóðñíèé â³äá³ð òà âèçíàíèé äðóãèì çà ðåçóëüòàòàìè êîíêóðñó, íàïðàâëåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â³äêðèòòÿ âàêàíñ³¿ íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó. 51. Ó â³äïîâ³äü íà öå ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷ 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîäàâ äî Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà ïîñàäó òà äîêóìåíòè, ùî ïåðåäáà÷åí³ ïðèïèñàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè». 52. Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî, îòðèìàâøè âêàçàí³ äîêóìåíòè, Îäåñüêà îáëàñíà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ ³í³ö³þâàëà ïðîâåäåííÿ ñòîñîâíî ïîçèâà÷à ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè, ðåçóëüòàòè ïðîõîäæåííÿ ÿêî¿ â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóá`ºêòîì ïðèçíà÷åííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. 53. Êð³ì öüîãî, Îäåñüêîþ îáëàñíîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ íàïðàâëåíî äî ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè äîêóìåíòè ùîäî ïîãîäæåííÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó äèðåêòîðà âêàçàíîãî Äåïàðòàìåíòó. 54. Âò³ì, ïîçèâà÷ íà öþ ïîñàäó ïðèçíà÷åíèé íå áóâ. Ñàìå öÿ îáñòàâèíà ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. 55. Âîäíî÷àñ, ñóòü ñïîðó â ö³é ñïðàâ³ çâîäèòüñÿ äî òëóìà÷åííÿ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 29 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîçàÿê ÎÑÎÁÀ_1 íàïîëÿãຠíà ïîìèëêîâîñò³ òâåðäæåíü â³äïîâ³äà÷³â, ùî ç³ ñïëèâîì ð³÷íîãî ñòðîêó ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ íèì êîíêóðñó â³í âòðàòèâ ïðàâî áóòè ïðèçíà÷åíèì íà ïîñàäó, ùîäî ÿêî¿ éîãî âèçíàíî äðóãèì çà ðåçóëüòàòàìè êîíêóðñó. Ïîçèâà÷ ââàæຠòàê³ äîâîäè äîâ³ëüíèì òëóìà÷åííÿì â³äïîâ³äà÷àìè çì³ñòó ñòàòò³ 29 Çàêîíó, ùî ïîòÿãëî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. 56. Âðàõîâóþ÷è âêàçàíå Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷ຠòàêå. 57. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 29 öüîãî Çàêîíó â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âñòàíîâëåíî, ùî äðóãèé çà ðåçóëüòàòàìè êîíêóðñó êàíäèäàò íà çàéíÿòòÿ âàêàíòíî¿ ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ íà òàêó ïîñàäó ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó ç äíÿ ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó, ÿêùî ïîñàäà ñòàíå âàêàíòíîþ, à òàêîæ ó ðàç³, ÿêùî ïåðåìîæåöü êîíêóðñó â³äìîâèâñÿ â³ä çàéíÿòòÿ ïîñàäè àáî éîìó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ íà ïîñàäó çà ðåçóëüòàòàìè ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè. 58. 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ïðèéíÿòî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðåçàâàíòàæåííÿ âëàäè, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 25 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. 59. Öèì Çàêîíîì âíåñåíî çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», çîêðåìà, ñòàòòþ 29 âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿. 60. Ñòàòòåþ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. 61. Îòæå, ïðîöåäóðà, ùîäî âñòóïó íà äåðæàâíó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ òà ïðèïèíåííÿ, ùî ðîçïî÷àëàñÿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ óíåñåíèõ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», ïîâèííà áóòè çàâåðøåíà çã³äíî íîðì, ÿê³ ä³ÿëè íà òîé ÷àñ. 62. гøåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ïðàâèëàìè çàêîíîäàâñòâà, ÿêå áóëî ÷èííèì ó ñï³ðíèé ïåð³îä, ïðèéìàëîñÿ çà ðåçóëüòàòàìè ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» òà çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè» (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 31 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó»). 63. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 58 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ (îáðàííÿ) àáî ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ (îáðàíí³) íà ïîñàäó, ïîâ`ÿçàíó ³ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðèéìàëîñÿ ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè. 64. Âèõîäÿ÷è ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íîðì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè â³äáóâàºòüñÿ øëÿõîì âèäàííÿ âèçíà÷åíèì çàêîíîì ñóá`ºêòîì ïðèçíà÷åííÿ àêòó ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 33 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ïðèéìàºòüñÿ ó âèãëÿä³ óêàçó, ïîñòàíîâè, íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ), ð³øåííÿ, çàëåæíî â³ä êàòåãî𳿠ïîñàäè, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. 65. Âðàõîâóþ÷è, êð³ì âèêëàäåíîãî, ïðàâèëà ñòàòò³ 29 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», çà ÿêîþ äðóãèé çà ðåçóëüòàòàìè êîíêóðñó êàíäèäàò íà çàéíÿòòÿ âàêàíòíî¿ ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ íà òàêó ïîñàäó ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó ç äíÿ ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó, Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîøóº, ùî êîíñòðóêö³ÿ îçíà÷åíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè äຠï³äñòàâè äëÿ áåçàëüòåðíàòèâíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî òàêå ïðàâî äðóãèé çà ðåçóëüòàòàìè êîíêóðñó êàíäèäàò ìຠëèøå ó âèïàäêó, ÿêùî ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó ç äíÿ ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó â³äïîâ³äíèé ñóá`ºêò ïðèçíà÷åííÿ ïðèéíÿâ àêò ïðî éîãî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó. 66. Âò³ì, çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 67. ßê âæå áóëî âêàçàíî, íîðìàìè ÷èííîãî íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðîöåäóðà ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè ïåðåäáà÷àëà îáîâ`ÿçêîâå ïðîâåäåííÿ ùîäî òàêèõ îñ³á ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» òà ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè». Êð³ì öüîãî, áóëî âèçíà÷åíî ïðàâî ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, çîêðåìà ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ðåçóëüòàòàìè òàêèõ ïåðåâ³ðîê. 68. Îòæå, ó â³äïîâ³äà÷³â ÿê ðîáîòîäàâö³â/ñóá`ºêò³â ïðèçíà÷åííÿ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ àêòó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè âèíèêëè âèêëþ÷íî ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ðåçóëüòàò³â îçíà÷åíèõ ïåðåâ³ðîê. 69. Âîäíî÷àñ, ïðàâèëà ñòàòò³ 29 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» âñòàíîâëþþòü ãðàíè÷íèé ñòðîê íàÿâíîñò³ òàêîãî ïðàâà ó ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ ùîäî îñîáè, âèçíà÷åíî¿ äðóãèì êàíäèäàòîì çà ðåçóëüòàòàìè êîíêóðñó íà çàéíÿòòÿ âàêàíòíî¿ ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè, à ñàìå: ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó ç äíÿ ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó. 70. ×èííå çàêîíîäàâñòâî âèçíà÷ຠöåé ñòðîê ÿê ïðèñ³÷íèé, íå ïåðåäáà÷ຠâèïàäê³â òà ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïðîäîâæåííÿ, à òàêîæ âèíÿòê³â ³ç öüîãî ïðàâèëà. 71. Òàêèì ÷èíîì, Âåðõîâíèé Ñóä ðåçþìóº, ùî ïðàâîâà ïðîöåäóðà, ÿêà º ñêëàäîâîþ ïðèíöèïó çàêîííîñò³ òà ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà ³ ïåðåäáà÷ຠïðàâîâ³ âèìîãè äî íàëåæíîãî ïðèéíÿòòÿ àêò³â îðãàíàìè ïóáë³÷íî¿ âëàäè, âñòàíîâëþº ÷³òêó ïîñë³äîâí³ñòü ä³é ³ç çàçíà÷åííÿì ñïîñîá³â ³ ìåòîä³â ¿¿ çä³éñíåííÿ, ï³äñòàâ, ïîðÿäêó, ôîðìè òà ñòðîê³â òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³. 72.  ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâèëè, ùî ñòàíîì íà äåíü çàê³í÷åííÿ ð³÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ïîçèâà÷à âèçíà÷åíî äðóãèì, ðåçóëüòàò³â ïåðåâ³ðîê â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè», à òàêîæ ïîãîäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íå áóëî. 73. Çà öèõ îáñòàâèí Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷ຠïðî â³äñóòí³ñòü ó òàêîìó âèïàäêó ó â³äïîâ³äà÷³â ïîâíîâàæåíü ïðèéìàòè àêò ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàäó â ïåð³îä öüîãî ð³÷íîãî ñòðîêó ç ïðè÷èíè â³äñóòíîñò³ îçíà÷åíèõ ðåçóëüòàò³â, à òàêîæ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî àêòó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ðåçóëüòàò³â ç ï³äñòàâ çàê³í÷åííÿ âèçíà÷åíîãî çàêîíîì ð³÷íîãî ñòðîêó. 74. Îòæå, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠïðàâèëüíèìè âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî íåäîïóùåííÿ â³äïîâ³äà÷àìè â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñòîñîâíî ïîçèâà÷à, à òàêîæ ïðî íåîáãðóíòîâàí³ñòü âèìîã éîãî ïîçîâó òà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ ïîâí³ñòþ, îñê³ëüêè ðåøòà âèìîã º ïîõ³äíèìè. 75. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ?ÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ ñàìå ç öüîãî ìîìåíòó ðîçïî÷àëàñü ïðîöåäóðà ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè âîíè ñóïåðå÷àòü íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. 76. Âîäíî÷àñ, Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çàêîíîäàâñòâî ïðî äåðæàâíó ñëóæáó â ðåäàêö³¿, ÿêà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íå ì³ñòèòü ïîíÿòòÿ «ïî÷àòêó ïðîöåäóðè ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè», à òàêîæ íå ì³ñòèòü íîðì, ÿê³ á âêàçóâàëè íà ³ñíóâàííÿ òàêî¿ ñòà䳿 â ö³é ïðîöåäóð³. Êð³ì òîãî, öå çàêîíîäàâñòâî íå ñòàâèòü ó çàëåæí³ñòü ïîäàííÿ îñîáîþ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè â ìåæàõ ð³÷íîãî ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 29 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», äî íàÿâíîñò³ ó òàêî¿ îñîáè ó ïîäàëüøîìó, çîêðåìà ï³ñëÿ ñïëèâó âêàçàíîãî ð³÷íîãî ñòðîêó, ïðàâà íà òàêå ïðèçíà÷åííÿ ÷è ï³äñòàâ ó ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ âèäàòè àêò ïðî ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó. 77. Ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠáåçï³äñòàâíèì òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ç ÷àñ ó ïîäàííÿ íèì òàêî¿ çàÿâè â³äíîñèíè òðàíñôîðìóâàëèñÿ òà ðîçïî÷àëàñü ïðîöåäóðà, âèçíà÷åíà çàêîíîäàâñòâîì ïðî äåðæàâíó ñëóæáó, ùîäî ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà ïîñàäó òà ó â³äïîâ³äà÷à íàÿâíèé îáîâ`ÿçîê çä³éñíèòè òàêå ïðèçíà÷åííÿ. 78. Òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷ຠïðî êðèòè÷íå ñïðèéíÿòòÿ äîâîä³â ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ Äåïàðòàìåíòó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ôàêòè÷íî íå ðåàë³çîâàíå, à òîìó íå ñòâîðþº ïðàâîâèõ íàñë³äê³â. Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî óêàçàíà îáñòàâèíà íå âïëèâຠíà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, âèõîäèòü çà ìåæ³ ïðåäìåòó äîñë³äæåííÿ â ö³é ñïðàâ³, à òîìó íå ïîòðåáóº íàäàííÿ îö³íêè Ñóäîì. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. 79. Âêàçàí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ï³äñòàâè â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ï³ä ÷àñ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ï³äòâåðäèëèñü. 80. Îòæå, Âåðõîâíèé Ñóä ðåçþìóº, ùî ñòàòòåþ 29 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» âñòàíîâëåíî ãðàíè÷íèé ñòðîê íàÿâíîñò³ ó ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ, ïðîòÿãîì ÿêîãî â³í ìຠïðàâî ïðèéíÿòè àêò/ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè ùîäî îñîáè, âèçíà÷åíî¿ äðóãèì êàíäèäàòîì çà ðåçóëüòàòàìè êîíêóðñó íà çàéíÿòòÿ âàêàíòíî¿ ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè, à ñàìå: ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó ç äíÿ ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó. 81. Çà öèõ îáñòàâèí, Âåðõîâíèé Ñóä ðåçþìóº, ùî â ìåæàõ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðàâèëüíî ïåðåâ³ðèëè âèìîãè òà ï³äñòàâè ïîçîâó íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ ó â³äïîâ³äà÷³â ïîâíîâàæåíü ùîäî âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. 82. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî äî ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó íå âõîäèòü äîñë³äæåííÿ äîêàç³â, âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè àáî ¿õ ïåðåîö³íêà, îñê³ëüêè çà ïðàâèëàìè Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè îá?ºêòîì ïåðåãëÿäó êàñàö³éíèì ñóäîì º âèêëþ÷íî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ïðàâà. 83. Îòæå, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷ຠïðî ïîìèëêîâå ðîçóì³ííÿ ïîçèâà÷åì çì³ñòó ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òà îá´ðóíòóâàíü ñóäó, ÿê³ âêàçóþòü íà ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü. 84. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ³ çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè ïîçèâà÷åì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âêàçóþòü íà éîãî ñóá`ºêòèâíå ðîçóì³ííÿ íîðì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à òàêîæ ïðî éîãî âëàñíå áà÷åííÿ ðåçóëüòàòó âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêå íå ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó. 85. Çà òàêèõ îáñòàâèí, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ö³é ñïðàâ³ º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè ³ íå ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóäè, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèëè ñï³ð â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü. 86. Êð³ì öüîãî, ó êîíòåêñò³ îö³íêè ðåøòè äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòຠóâàãó íà ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çîêðåìà, ó ñïðàâàõ «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. 87. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 349 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàëèøຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í, à êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. 88. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 89. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 350 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. VI². Ñóäîâ³ âèòðàòè 90. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 341, 344, 349, 350, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 êâ³òíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëèïíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 êâ³òíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ö³é ñïðàâ³ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Î. À. Ãóáñüêà Ñóää³ Ì.Â. Á³ëàê Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî