Постанова 4850 № 200/7225/20-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹200/7225/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ñóää³â: ̳ðîíîâî¿ Ã. Ì., Ãåðàùåíêà ².Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 âåðåñíÿ 2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/7225/20-à (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Êîøêîø Î.Î.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷, Â×), â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 06.06.2019 ïî 15.04.2020; ñòÿãíóòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 06.06.2019 ïî 15.04.2020 ó ðîçì³ð³ 170785,20 ãðí. âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 550,9 ãðí. çà 310 äí³â çàòðèìêè. Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè óõâàëó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî îäí³ºþ ³ç íå îñíîâíèõ ³ îñòàíí³õ âèìîã ó ñïðàâ³ ¹200/8441/19-à áóëî çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ñò.116,117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñóìó ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ëàâ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ó çàïàñ òà âèêëþ÷åííÿì ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 06.06.2019 äî äíÿ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó, ÿê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òàê ³ ðå÷îâîãî, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 560, 10 ãðí. çà êîæíèé äåíü çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ñóä íå ìàþ÷è æîäíîãî äîêóìåíòó ïðî ïðèâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó íå çì³ã âñòàíîâèòè ðîçì³ð êîìïåíñàö³¿, ³ ââàæàâ öþ âèìîãè ïåðåä÷àñíîþ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî³ãíîðóâàâ, ùî ç äíÿ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 04.09.2019 ïî ñïðàâ³ ¹200/8441/19-à, â³äïîâ³äà÷ ïðîäîâæóâàâ ïîðóøóâàòè ïðàâà, ³ ïîâíèé ðîçðàõóíîê ïðîâ³â ëèøå ó êâ³òí³ 2020 ðîêó òîáòî ÷åðåç 7 ì³ñÿö³â, òèì ñàìèìè ïðîäîâæóþ÷è íåçàêîíí³ ä³¿ â ÷àñòèí³ ïîçáàâëåííÿ ÷àñòèíó äîõîäó. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî íàÿâí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, íå çâ³ëüíÿº â³äïîâ³äà÷à â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ îáîâ`ÿçêó, ñàìå ó äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ïðîâåñòè ïîâíèé ðîçðàõóíîê. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ñóä, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çä³éñíþþ÷è àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. Çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñï³ð ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðåäìåòîì ÿêîãî º ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 06.06.2019 ïî 15.04.2020 (äåíü ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó) âæå áóëî âèð³øåíî ð³øåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.09.2020 ïî ñïðàâ³ ¹200/8441/19-à, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ôàêòàì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñòàòòÿ 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÿêùî º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ö³º¿ íîðìè, äîñòàòíüîþ òà íåîáõ³äíîþ ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷. 1 ñò. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè º îäíî÷àñíà ñóêóïí³ñòü íàñòóïíèõ óìîâ: òîòîæí³ñòü ñïîðó (ï³äñòàâè, ïðåäìåò ïîçîâó òà ñòîðîíè ñï³âïàäàþòü); íàÿâí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêèì çàâåðøåíî ðîçãëÿä ñïðàâè ³ íàáðàííÿ öèì ñóäîâèì ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè. Íåìîæëèâ³ñòü ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà íàÿâíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ó òîòîæí³é ñïðàâ³ ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðàâîâèõ íàñë³äêàõ 䳿 çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè ñòîðîíè òà ³íø³ îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ñïðàâ³, à òàêîæ ¿õ ïðàâîíàñòóïíèêè íå ìîæóòü çíîâó çàÿâëÿòè â ñóä³ ò³ æ ïîçîâí³ âèìîãè é ç òèõ æå ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî íàâåäåíî¿ íîðìè òîòîæíèìè âèçíàþòüñÿ ïîçîâè, ó ÿêèõ çá³ãàþòüñÿ ñòîðîíè, ïðåäìåò ³ ï³äñòàâà, òîáòî êîëè ïîçîâè ïîâí³ñòþ çá³ãàþòüñÿ çà ñêëàäîì ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó, âèìîãàìè òà îáñòàâèíàìè, ùî îá´ðóíòîâóþòü çâåðíåííÿ äî ñóäó. Íåòîòîæí³ñòü õî÷à á îäíîãî ³ç öèõ ÷èííèê³â íå ïåðåøêîäæຠïîâòîðíîìó çâåðíåííþ äî ñóäó çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á çà âèð³øåííÿì ñïîðó. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ïðîâàäæåíí³ 11-257çà³18. Îäíèì ç ôóíäàìåíòàëüíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ (þðèäè÷íî¿) âèçíà÷åíîñò³. Âèõîäÿ÷è ç ïðåöåäåíòíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ ïåðåäáà÷ຠäîòðèìàííÿ ïðàâèëà «res judicata», òîáòî ïðèíöèïó îñòàòî÷íîñò³ ð³øåííÿ, ÿêèé ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ïîçèâà÷, ÿêèé ïîðóøèâ ñïðàâó ïðîòè â³äïîâ³äà÷à ³ îòðèìàâ çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ðîçãëÿäó îñòàòî÷íå ð³øåííÿ, íå ìîæå ³í³ö³þâàòè ïîâòîðíå ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî òîãî æ ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî ñóäîâèé ïîçîâ ´ðóíòóºòüñÿ íà òèõ ñàìèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ, àáî æ íîâà âèìîãà ìîãëà áóòè ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ïîïåðåäíüî¿ ó ïåðøîìó ð³øåíí³. Òîáòî, çà âêàçàíèì ïðèíöèïîì, æîäíà ç³ ñòîð³í íå ìຠïðàâà âèìàãàòè ïåðåãëÿäó îñòàòî÷íîãî ³ îáîâ`ÿçêîâîãî äî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ëèøå ç ìåòîþ ïîâòîðíîãî ñëóõàííÿ ñïðàâè ³ ïîñòàíîâëåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Res judicata º ñïîñîáîì çàïîá³ãàííÿ ïîâòîðíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè òà íåñïðàâåäëèâîìó â³äíîøåííþ äî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó. Ïðè öüîìó, ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïðåäìåò ïîçîâó - öå ÷àñòèíà ïîçîâó, ÿêà ñòàíîâèòü ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâó âèìîãó ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à, ùîäî ÿêî¿ ñóä ïîâèíåí óõâàëèòè ð³øåííÿ. Öÿ âèìîãà ïîâèííà ìàòè ïðàâîâèé õàðàêòåð, òîáòî áóòè âðåãóëüîâàíîþ íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ ï³äïàäàòè ï³ä àäì³í³ñòðàòèâíó þðèñäèêö³þ. ϳäñòàâà ïîçîâó - öå ÷àñòèíà ïîçîâó, ÿêà â³äîáðàæຠîáñòàâèíè, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè ³ äîêàçè, ùî ï³äòâåðäæóþòü êîæíó îáñòàâèíó, à òàêîæ íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä äîêàçóâàííÿ. ϳä ï³äñòàâîþ ïîçîâó ðîçóì³þòüñÿ îáñòàâèíè, ç ÿêèõ âèò³êຠïðàâî âèìîãè ïîçèâà÷à, íà ÿêèõ ïîçèâà÷ ¿õ çàñíîâóº. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 13 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 916/1764/17 âêàçàâ, ùî íå ââàæàþòüñÿ çì³íîþ ï³äñòàâ ïîçîâó äîïîâíåííÿ éîãî íîâèìè îáñòàâèíàìè ïðè çáåðåæåíí³ â íüîìó ïåðâ³ñíèõ îáñòàâèí òà çì³íà ïîñèëàííÿ íà íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 06.06.2019 ïî 15.04.2020; ñòÿãíóòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 06.06.2019 ïî 15.04.2020 ó ðîçì³ð³ 170785,20 ãðí. âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 550,9 ãðí. çà 310 äí³â çàòðèìêè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî éîãî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè 06.06.2019, íàðàõóâàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ 3 êàëåíäàðíèõ äí³â ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê â ðîçì³ð³ 1680,30 ãðí., êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ 56 äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â ðîçì³ð³ 31365,60 ãðí., ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà â ðîçì³ð³ 20133,34 ãðí. çä³éñíåíî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹200/8441/19-à ëèøå 15.04.2020. Îòæå, íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ íîðì ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Îòæå, ñï³ðíèì ïèòàííÿì ó äàí³é ñïðàâ³ º ïðàâî ïîçèâà÷à íà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 06.06.2019 ïî 15.04.2020 (äåíü ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó) â³äïîâ³äíî äî âèìîãè ÷.÷.1, 2 ñò. 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç íåâèïëàòîþ ó äåíü çâ³ëüíåííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ 3 êàëåíäàðíèõ äí³â ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê â ðîçì³ð³ 1680,30 ãðí., êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ 56 äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â ðîçì³ð³ 31365,60 ãðí., ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà â ðîçì³ð³ 20133,34 ãðí. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, 07 ëèïíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîñèâ: âèçíàòè íåçàêîííèìè òà ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì â äåíü çâ³ëüíåííÿ òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; âèçíàòè íåçàêîííèìè òà ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 06.06.2019 ðîêó; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, â³äïîâ³äíî äî ñò.. 9-1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, â ðîçì³ð³ 20133,34 ãðí.; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà òðàâåíü, ÷åðâåíü 2019 ðîêó ó ïîâíîìó îáñÿç³, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ êîøò³â 10.06.2019 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 06.06.2019 ðîêó, â ðîçì³ð³ 31 365,65 ãðí.; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà ïðîòÿãîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, â ðîçì³ð³ 20133,34 ãðí.; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñóìó ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ëàâ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ó çàïàñ òà âèêëþ÷åííÿì ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 06.06.2019 ðîêó äî äíÿ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó, ÿê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òàê ³ ðå÷îâîãî, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 560,10 ãðí. çà êîæíèé äåíü çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà 3 êàëåíäàðí³ äí³ îñíîâíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ òðè êàëåíäàðíèõ äí³ îñíîâíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/8441/19-à, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.01.2020 òà íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 22.01.2020, ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåí³ ÷àñòêîâî, à ñàìå ñóäîì: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 06.06.2019 ðîêó; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, â³äïîâ³äíî äî ñò.. 9-1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, â ðîçì³ð³ 20133,34 ãðí.; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà 2 êàëåíäàðí³ äí³ îñíîâíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê; çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 06.06.2019 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà ïðîòÿãîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, â ðîçì³ð³ 20133,34 ãðí.; çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ 3 êàëåíäàðíèõ äí³ îñíîâíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; â ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóä íå îñêàðæåíå ïîçèâà÷åì. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 06.06.2019 ïî äåíü ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ç ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 560,10 ãðí. çà êîæåí äåíü çàòðèìêè ó âèïëàò³, ñóä çàçíà÷èâ, ùî çà íàÿâí³ñòþ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ðîçì³ðó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó â ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè º áåçï³äñòàâíèì. Òîáòî, ó ñïðàâ³ ¹ 200/8441/19-à ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à, çîêðåìà, ñóìè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ 3 êàëåíäàðíèõ äí³â ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê â ðîçì³ð³ 1680,30 ãðí., êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ 56 äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â ðîçì³ð³ 31365,60 ãðí., ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà â ðîçì³ð³ 20133,34 ãðí. Òàêîæ, ó çâ`ÿçêó ç íåñïëàòîþ ïðè çâ³ëüíåíí³ íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ñóì (ó òîìó ÷èñë³ âèùåçàçíà÷åíèõ âèïëàò) ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñóìó ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ëàâ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ó çàïàñ òà âèêëþ÷åííÿì ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 06.06.2019 äî äíÿ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 560,10 ãðí. çà êîæíèé äåíü çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Îòæå, âêàçàí³ âèìîãè âêëþ÷àëè âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó çâ`ÿçêó ç íåâèïëàòîþ ó äåíü çâ³ëüíåííÿ çîêðåìà êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ 3 êàëåíäàðíèõ äí³â ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê â ðîçì³ð³ 1680,30 ãðí., êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ 56 äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â ðîçì³ð³ 31365,60 ãðí., ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà â ðîçì³ð³ 20133,34 ãðí, ùî º ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹ 200/7225/20-à. Ïðè öüîìó, ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, º òîòîæíèìè. Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî òîòîæí³ñòü ñïîðó ó ñïðàâàõ ¹200/7225/20-à òà ¹ 200/8441/19-à, à ñàìå ñï³âïàäàþòü ï³äñòàâè (ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè) ïîçîâó, ïðåäìåò ïîçîâó òà ñòîðîíè. Ñóä çàçíà÷àº, ùî òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ ¹200/8441/19-à â³ä 04.09.2019, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïåðåä÷àñíîþ âèìîãó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñóìó ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 06.06.2019 äî äíÿ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè ñóä ó âêàçàíîìó ð³øåíí³ ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî â ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó º áåçï³äñòàâíèìè çà íàÿâí³ñòþ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ðîçì³ðó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì. Ñòîñîâíî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷ íà òå, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ áóëè ³íø³ ïîçîâí³ âèìîãè ñôîðìîâàí³ ïî ð³çíîìó, ìåõàí³çì ¿õ âèêîíàííÿ íå º òîòîæí³, ùî ñàìå ïî ñîá³ çì³íþº ïðåäìåò òà ï³äñòàâó ïîçîâó, ñóä çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâè ïîçîâó, ÿê³, íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, º ³íøèìè (íîâèìè), º àíàëîã³÷íèìè, ÿê³ âæå ðîçãëÿäàëèñü ñóäîì ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã, ÿê³ ðàí³øå ïîçèâà÷ çàÿâëÿâ, íîâèõ ï³äñòàâ ïîçîâó ó ïîçîâí³é çàÿâ³ íå ì³ñòèòüñÿ. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ôàêòè÷íî äîäàòêîâ³ îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèâà÷åì ïîçîâíèõ âèìîã íå çì³íþº ï³äñòàâè ïîçîâó. Ïðè öüîìó, ïðåäìåò ïîçîâó çàëèøèâñÿ íåçì³ííèì. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ³íøå ôîðìóëþâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íå çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ï³äñòàâè (ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè) ïîçîâó, ïðåäìåò ïîçîâó òà ñòîðîíè çàëèøàþòüñÿ íå çì³ííèìè. Ñóä çàçíà÷àº, ùî íåâ³äïîâ³äí³ñòü çàÿâëåíèõ ñóì äî ñòÿãíåííÿ, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íå çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çì³íèâ ëèøå îáñÿã çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, à ñàìå ñóìó öèõ ñòÿãíåíü çà ïåð³îä ç 06.06.2019 ïî 15.04.2020 (äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó), ïðè öüîìó, ï³äñòàâè (ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè) ïîçîâó, ïðåäìåò ïîçîâó òà ñòîðîíè çàëèøàþòüñÿ íå çì³ííèìè. Êð³ì òîãî, ïåð³îä ç 22.01.2020 ïî 15.04.2020 ïî ñóò³ º ïåð³îäîì íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè òà çâàæàþ÷è, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à, ùîäî ÿêèõ ïðèéìàëèñü ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ º ³äåíòè÷íèìè âèìîãàì, çàÿâëåíèì ó ö³é ñïðàâ³ ¹200/7225/20-à òà ¹ 200/8441/19-à, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêîãî, ð³øåííÿ ñóäó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, òà îñê³ëüêè òàê³ âèìîãè çàÿâëåí³ äî òîãî æ â³äïîâ³äà÷à, ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, ñóäè ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîòðèìàíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà âèñíîâêè ñóäó â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îáóìîâëþº äëÿ çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâîãî ð³øåííÿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. 308, 311, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 âåðåñíÿ 2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/7225/20-à - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 âåðåñíÿ 2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/7225/20-à - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ï³ñëÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Å.Ã. Êàçíà÷åºâ Ñóää³ ².Â. Ãåðàùåíêî Ã.Ì. ̳ðîíîâà