Постанова 4852 № 340/3397/19

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/3397/19 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Äîáðîäíÿê ².Þ. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áèøåâñüêî¿ Í.À., Ñåìåíåíêà ß.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ïåòðåíêî Î.Ñ.) ó ñïðàâ³ ¹ 340/3397/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à Ñîâºòñüêèé â³ää³ë äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì. Ìà곿âö³ Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ ïðî ñêàñóâàííÿ çàáîðîíè íà âè¿çä, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè - Ñîâºòñüêèé â³ää³ë äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì. Ìà곿âö³ Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çì³íè ïîçîâíèõ âèìîã (à.ñ.15), ïðîñèëà: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó 15.12.2019 ïðàö³âíèêàìè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ïóíêò³ ïåðåòèíó «Íîâîòðî¿öüêèé» â ïåðåñóâàíí³ ÷åðåç ë³í³þ ðîçìåæóâàííÿ â íàïðÿìêó ì. Ìà곿âêè; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè íàëåæíó ïåðåâ³ðêó íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàáîðîíè ïåðåòèíó ïîçèâà÷à íà ïóíêò³ «Íîâîòðî¿öüêèé» 15.12.2019 ë³í³¿ ðîçìåæóâàííÿ òà çàáåçïå÷èòè äîòðèìàííÿ ïðàö³âíèêàìè â³äïîâ³äà÷à âèìîã çàêîíîäàâñòâà. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ ïðîòèïðàâí³ñòþ ä³é ïðàö³âíèê³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, ÿê³ âèðàçèëèñü â çàáîðîí³ ïåðåòèíó ÷åðåç ë³í³þ ðîçìåæóâàííÿ â íàïðÿìêó ì. Ìà곿âêè - ì³ñöÿ ¿¿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.03.2020 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðîâåñòè íàëåæíó ïåðåâ³ðêó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàáîðîíè ïåðåòèíó ÎÑÎÁÀ_1 (íà ïóíêò³ ïåðåòèíó «Íîâîòðî¿öüêèé» - 15.12.2019 ë³í³¿ ðîçìåæóâàííÿ òà, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ïåðåòèíó íåþ êîðäîíó â ïóíêò³ ïåðåòèíó «Íîâîòðî¿öüêèé» â ïåðåñóâàíí³ ÷åðåç ë³í³þ ðîçìåæóâàííÿ â íàïðÿìêó ì. Ìà곿âêè.  çàäîâîëåí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâîãî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ïîñàäîâèìè îñîáàìè äîòðèìàíî àëãîðèòì ä³é, ïåðåäáà÷åíèé Ïîðÿäêîì ¹ 535, ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî, êîëè òà â ÿê³é ñïîñ³á áóëè â÷èíåí³ ä³¿ ïðàö³âíèêàìè äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (íà ïóíêò³ ïåðåòèíó «Íîâîòðî¿öüêèé») ùîäî çàáîðîíè ¿é ïåðåòèíó â íàïðÿìêó ñ. Ìà곿âêè òà â ÿêèé ñïîñ³á öå çàô³êñîâàíî. Âò³ì, ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ ìຠçàêîííå ïðàâî íà ïîâåðíåííÿ äî ñâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóä çà ôàêòè÷íî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí òà ç óðàõóâàííÿì Ðåêîìåíäàö³¿ Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹ Ð(80)2 ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòî¿ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11.03.1980, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè íàëåæíó ïåðåâ³ðêó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàáîðîíè ïåðåòèíó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïóíêò³ ïåðåòèíó «Íîâîòðî¿öüêèé» - 15.12.2019 ë³í³¿ ðîçìåæóâàííÿ òà, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ïåðåòèíó íåþ êîðäîíó â ïóíêò³ ïåðåòèíó «Íîâîòðî¿öüêèé» â ïåðåñóâàíí³ ÷åðåç ë³í³þ ðîçìåæóâàííÿ â íàïðÿìêó ì. Ìà곿âêè. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïîçà óâàãîþ ñóäó çàëèøèëàñü òà îáñòàâèíà, ùî º ÷èííèì ð³øåííÿ ñóäó óõâàëà Ñîâºòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìà곿âêè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18.06.2010 ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹6-89/2010, ÿêîþ ïîçèâà÷à òèì÷àñîâî îáìåæåíî ó ïðàâ³ âè¿çäó çà êîðäîí, à íà âèêîíàííÿ äàíîãî ð³øåííÿ ñóäó, ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïîçèâà÷à âíåñåíà ÃÖÎѲ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè äî áàçè äàíèõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè «Â³äîìîñò³ ïðî îñ³á, ÿêèõ òèì÷àñîâî îáìåæåíî ó ïðàâ³ âè¿çäó ç Óêðà¿íè». Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðóøåííÿ ñò.49 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çàëó÷èâ äî ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè òðåòþ îñîáó, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó ñòÿãóâàíà ÏÀÒ «Àëüôà- áàíê», îñê³ëüêè ð³øåííÿ ñóäó ïî äàí³é ñïðàâ³ ìîæå âïëèíóòè íà ¿õ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè àáî îáîâ`ÿçàòè, òàê ÿê îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó Ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ñóäîì ñàìå ÷åðåç óõèëåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Íîâîçàâîäñüêîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà ïðî ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ÏÀÒ «Àëüôà-áàíê» çàáîðãîâàíîñò³ çà êðåäèòíèì äîãîâîðîì. ³äïîâ³äà÷, îêð³ì òîãî, âêàçóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåâ³ðíî çàñòîñîâàíî Çàêîí, ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ñóä, âñòàíîâèâøè, ùî 16.04.2014 çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó Âîé÷óê Í.². âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòó ñòÿãóâà÷åâ³ íà ï³äñòàâ³ ï.4 ÷.1 ñò.47 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», íå âðàõóâàâ, ùî, ïî-ïåðøå, äàíà ïîñòàíîâà íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à íå íàäõîäèëà, à òàêîæ ïîñòàíîâà, âèíåñåíà íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â ï.4 ÷.1 ñò.47 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» (â³ä 21.04.1999 ¹ 606-Õ²V) íå áóëà òà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèëó÷åííÿ ³íôîðìàö³¿ ç áàçè äàíèõ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîðÿäêó âçàºìî䳿 îðãàí³â òà îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³, òà îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ñï³ëüíèì Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 30.01.2018 ¹ 265/5/65 òà çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 02.02.2018 çà ¹ 133/31585.  äîäàòêîâî ïîäàíèõ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ â³äïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» Äåðæàâíà ïðèêîðäîííà ñëóæáà Óêðà¿íè º ñóêóïí³ñòþ îðãàí³â, ÿê³ º þðèäè÷íèìè îñîáàìè, íàä³ëåí³ âèçíà÷åíèì ÷³òêèì êîëîì ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ³ â³äïîâ³äàþòü çà ¿õ âèêîíàííÿ. ͳ ïîçèâà÷, í³ ¿¿ ïðåäñòàâíèê äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè òà Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 - íå çâåðòàëèñÿ. Ïîçèâà÷ çâåðòàëàñÿ äî Ãîëîâíîãî öåíòðó îáðîáêè ñïåö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ â³ä 27.12.2019, íà ÿêó Ãîëîâíèì öåíòðîì îáðîáêè ñïåö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 13.01.2020 çà ¹184/Ñ-33 áóëà íàäàíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïåðåáóâàííÿ íà âèêîíàíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òàêîæ áóëà íàäàíà êîï³ÿ äàíîãî ð³øåííÿ ñóäó. Ïðåäñòàâíèêè ñòîð³í, òðåòüî¿ îñîáè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ îçíà÷åí³ îñîáè ïîâ³äîìëåí³ ñóäîì íàëåæíèì ÷èíîì. Äàíà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ðîçãëÿíóòà àïåëÿö³éíèì ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âèõîäÿ÷è ç âèçíà÷åíèõ âêàçàíîþ ïðàâîâîþ íîðìîþ ïîâíîâàæåíü ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîä³â ³ âèìîã, âèêëàäåíèõ â³äïîâ³äà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïèòàííÿ çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã íå º ïðåäìåòîì ïåðåãëÿäó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ öüîãî àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷.1, ÷.2 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü» ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü - äåðæàâíèé êîíòðîëü, ùî çä³éñíþºòüñÿ Äåðæàâíîþ ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè, ÿêèé âêëþ÷ຠêîìïëåêñ ä³é ³ ñèñòåìó çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà âñòàíîâëåííÿ çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó îñîáàìè, òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ³ ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç íüîãî âàíòàæ³â. Ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ ïðîòè䳿 íåçàêîííîìó ïåðåì³ùåííþ îñ³á ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí, íåçàêîíí³é ì³ãðàö³¿, òîðã³âë³ ëþäüìè, à òàêîæ íåçàêîííîìó ïåðåì³ùåííþ çáðî¿, íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â, ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí ³ ïðåêóðñîð³â, áîºïðèïàñ³â, âèáóõîâèõ ðå÷îâèí, ìàòåð³àë³â ³ ïðåäìåò³â, çàáîðîíåíèõ äî ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí. Çã³äíî ç ï.3 ÷.5 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü» ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü çàáåçïå÷óºòüñÿ øëÿõîì ñòâîðåííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ áàç äàíèõ ïðî îñ³á, ÿê³ ïåðåòíóëè äåðæàâíèé êîðäîí, â÷èíèëè ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèì íå äîçâîëÿºòüñÿ â`¿çä â Óêðà¿íó àáî ÿêèì òèì÷àñîâî îáìåæåíî ïðàâî âè¿çäó ç Óêðà¿íè, ïðî íåä³éñí³, âèêðàäåí³ ³ âòðà÷åí³ ïàñïîðòí³ äîêóìåíòè, à òàêîæ ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì áàç äàíèõ. ϳä ÷àñ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ïîñàäîâ³ òà ñëóæáîâ³ îñîáè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â ìåæàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè», ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè (ñò. 3 öüîãî Çàêîíó). Ñòàòòåþ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» âèçíà÷åí³ îáîâ`ÿçêè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åíèõ çàêîíîì çàâäàíü ïîêëàäàþòüñÿ, çîêðåìà,: çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ³ ïðîïóñêó â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îñ³á, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, âàíòàæ³â â ðàç³ íàÿâíîñò³ íàëåæíî îôîðìëåíèõ äîêóìåíò³â ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ íèìè ìèòíîãî òà çà ïîòðåáè ³íøèõ âèä³â êîíòðîëþ; çàïîá³ãàííÿ òà íåäîïóùåííÿ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè îñîáàìè, ÿêèì çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì íå äîçâîëÿºòüñÿ â`¿çä â Óêðà¿íó àáî ÿêèõ òèì÷àñîâî îáìåæåíî ó ïðàâ³ âè¿çäó ç Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ çã³äíî ç äîðó÷åííÿìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ïîñòàíîâàìè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ; ðîçøóê ó ïóíêòàõ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí òà ó êîíòðîëüíèõ ïóíêòàõ â`¿çäó - âè¿çäó îñ³á, ÿê³ ïåðåõîâóþòüñÿ â³ä îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ñóäó, óõèëÿþòüñÿ â³ä â³äáóòòÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü; âèêîíàííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ³íøèõ äîðó÷åíü ïðàâîîõîðîííèõ òà óïîâíîâàæåíèõ çàêîíîì äåðæàâíèõ îðãàí³â, ó òîìó ÷èñë³ äîðó÷åíü ìèòíèõ îðãàí³â ùîäî ³íôîðìóâàííÿ ìèòíèõ îðãàí³â ïðî ôàêò íàì³ðó ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè îñîáàìè, ñòîñîâíî ÿêèõ ìèòíèìè îðãàíàìè áóëî âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë; Çã³äíî ñòàòò³ 20 öüîãî Çàêîíó îðãàíàì, ï³äðîçä³ëàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, à òàêîæ ïðàö³âíèêàì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ìîæóòü çàëó÷àòèñÿ äî îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, äëÿ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè çàâäàíü íàäàºòüñÿ ïðàâî, â òîìó ÷èñë³: øëÿõîì îïèòóâàííÿ îñ³á ç`ÿñîâóâàòè ï³äñòàâè ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, â`¿çäó íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíó òåðèòîð³þ àáî âè¿çäó ç íå¿, íå ïðîïóñêàòè ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè, íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíó òåðèòîð³þ àáî ç íå¿ îñ³á áåç ä³éñíèõ äîêóìåíò³â íà ïðàâî ïåðåòèíàííÿ êîðäîíó àáî äëÿ â`¿çäó íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíó òåðèòîð³þ òà âè¿çäó ç íå¿, îñ³á, ÿê³ íàäàëè çàâ³äîìî íåïðàâäèâ³ â³äîìîñò³ ï³ä ÷àñ îäåðæàííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â, îñ³á, ÿêèì Äåðæàâíîþ ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü òà ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â ÷è çà ìîòèâîâàíèì ïèñüìîâèì ð³øåííÿì ñóäó òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â àáî ïîñòàíîâîþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ íå äîçâîëÿºòüñÿ â`¿çä â Óêðà¿íó àáî òèì÷àñîâî îáìåæåíî ïðàâî âè¿çäó ç Óêðà¿íè; ðîáèòè â äîêóìåíòàõ çàçíà÷åíèõ îñ³á â³äïîâ³äí³ â³äì³òêè. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ïîçèâà÷ ãðîìàäÿíêà Óêðà¿íè, ïîñò³éíî ïðîæèâຠòà çàðåºñòðîâàíà çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 7 ëèñòîïàäà 2014 ð. ¹ 1085-ð ì. Ìà곿âêà â³äíåñåíî äî ïåðåë³êó íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 07.02.2019 ¹ 32/2019 äî ïåðåë³êó ðàéîí³â, ì³ñò, ñåëèù ³ ñ³ë, ÷àñòèí ¿õ òåðèòîð³é, òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ. 07.12.2019 â ïóíêò³ ïåðåòèíó Ãíóòîâî ïîçèâà÷ ïåðå¿õàëà íà ï³äêîíòðîëüíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, äå ïåðåáóâàëà äî 15.12.2019. 15.12.2019 ïîçèâà÷ ïîâåðòàëàñü äî ì³ñöÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ÀÄÐÅÑÀ_2 , âò³ì, Äîíåöüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (ïóíêò ïðîïóñêó «Íîâîòðî¿öüêèé») ïîçèâà÷à íå áóëî ïðîïóùåíî íà âè¿çä íà íåï³äêîíòðîëüíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì íà âèêîíàíí³ ð³øåííÿ ñóäó ïðî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ãðîìàäÿíêè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ó ïðàâ³ âè¿çäó çà êîðäîí. Ç öüîãî ïðèâîäó ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî Ãîëîâíîãî öåíòðó îáðîáêè ñïåö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ â³ä 27.12.2019 (âõ.¹Ñ-33 â³ä 02.01.2020), çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ Ãîëîâíèì öåíòðîì îáðîáêè ñïåö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 13.01.2020 ¹184/Ñ-33 ïîçèâà÷ó íàäàíà â³äïîâ³äü, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ï.8 ñò.19 òà ï.4 ñò.20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à, ùî íà Äåðæïðèêîðäîííó ñëóæáó ïîêëàäàþòüñÿ çàâäàííÿ ùîäî çàïîá³ãàííÿ òà íåäîïóùåííÿ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè îñîáàìè, ÿêèì çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì òèì÷àñîâî îáìåæåíî ó ïðàâ³ âè¿çäó ç Óêðà¿íè, òà íàäàíî ïðàâî íå ïðîïóñêàòè ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí îñ³á, ÿêèì çà ìîòèâîâàíèì ïèñüìîâèì ð³øåííÿì ñóäó òèì÷àñîâî îáìåæåíî ïðàâî âè¿çäó ç Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî ï. 5 Ïîðÿäêó âçàºìî䳿 îðãàí³â òà îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â, òà îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçàìè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè 30.01.2018 ¹256/5/65 (çàðåºñòðîâàíèé â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 02 ëþòîãî 2018 çà ¹133/31585), ³íôîðìàö³ÿ ïðî îñîáó, ñòîñîâíî ÿêî¿ ä³º òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè, âèëó÷àºòüñÿ ç áàçè äàíèõ â ðàç³ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1-3, 5-7, 9-12, 14, 15 ÷.1 ñò. 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» Îäíî÷àñíî Ãîëîâíèì öåíòðîì îáðîáêè ñïåö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ñòàíîì íà 10.01.2020 ïîñòàíîâà äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 6-1992, ùî âèäàíèé 27.11.2009 Íîâîçàâîäñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. ×åðí³ãîâà, íà àäðåñó Ãîëîâíîãî öåíòðó îáðîáêè ñïåö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè äëÿ âèêîíàííÿ íå íàäõîäèëà. Çàÿâíèö³ âêàçàíî ïðî àëüòåðíàòèâíèé ñïîñ³á âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî çíÿòòÿ îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó ç Óêðà¿íè, à ñàìå: ï.4 ðîçä³ëó IV íàâåäåíîãî âèùå Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî ³íôîðìàö³þ ïðî âñòàíîâëåííÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ áîðæíèêà ô³çè÷íî¿ îñîáè ó ïðàâ³ âè¿çäó ç Óêðà¿íè óïîâíîâàæåíèé îðãàí Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè âèëó÷ຠç áàçè äàíèõ íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíî¿ çàñâ³ä÷åíî¿ ñóäîì êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ îñîáè ó ïðàâ³ âè¿çäó ç Óêðà¿íè, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè òà ìຠâ³äïîâ³äíó â³äì³òêó ïðî äàòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî â îðãàíàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç 26.10.2010 íà âèêîíàíí³ ïåðåáóâຠð³øåííÿ ñóäó - óõâàëà Ñîâºòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìà곿âêè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18.06.2010 ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹ 6-89/2010, ÿêîþ ñóä çà ïîäàííÿì äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ Ñîâºòñüêîãî ÂÄÂÑ Ìà곿âñüêîãî ÌÓÞ, òèì÷àñîâî îáìåæèâ ãðîìàäÿíêó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ó ïðàâ³ âè¿çäó çà êîðäîí äî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Íîâîçàâîäñüêîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà ïðî ñòÿãíåííÿ ç³ ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ÏÀÒ «Àëüôà-áàíê» çàáîðãîâàíîñò³ çà êðåäèòíèì äîãîâîðîì ó ðîçì³ð³ 212320,48 ãðí. ñóäîâèõ âèòðàò ïî ñïëàò³ òðåòåéñüêîãî çáîðó â ñóì³ 800,00 ãðí. ïåí³ çà äîãîâîðîì ïîðóêè ó ðîçì³ð³ 55911.31 ãðí, à âñüîãî - 269031,79 ãðí. (âèêîíàâ÷èé ëèñò ¹ 6-1992 â³ä 27.11.2009). 22.10.2010 äàíà óõâàëà ñóäó ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íàä³éøëà íà âèêîíàííÿ ðàçîì ³ç ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì Ñîâºòñüêîãî ÂÄÂÑ Ìà곿âñüêîãî ÌÓÞ ÒÓÞ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 12.10.2010 íà àäðåñó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (âõ. ¹522252/0/3). Ëèñòîì Ãîëîâíîãî öåíòðó îáðîáêè ñïåö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 01.11.2010 çà ¹ 0.254-17761/0/6-10, Ñîâºòñüêèé ÂÄÂÑ Ìà곿âñüêîãî ÌÓÞ ÒÓÞ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìëåíî ïðî ïðèéíÿòòÿ óõâàëè Ñîâºòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìà곿âêè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18.06.2010 ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹ 6-89/2010 äî âèêîíàííÿ. ³äïîâ³äà÷åì äî ñóäó íàäàíî êîï³þ ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ çà âèõ. ¹á/í â³ä 12.10.2010, ç³ çì³ñòó ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî óõâàëîþ Ñîâºòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìà곿âêè â³ä 18.06.2010 âñòàíîâëåíî òèì÷àñîâ³ îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü â³äîìîñòåé ùîäî ïîçèâà÷à â áàç³ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ «Ãàðò-1» (à.ñ. 31-32). Îäíî÷àñíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹32857383 ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹6-1992, ùî âèäàíèé 27.11.2009 Íîâîçàâîäñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì.×åðí³ãîâà, 16.04.2014 çàâåðøåíî, ïðî ùî äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ïðî ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòó ñòÿãóâà÷ó, íà ï³äñòàâ³ ï.4 ÷.1 ñò.47 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» â³ä 21.04.1999 ¹ 606-XIV. Çà äàíèìè «Àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ» â³äîìîñò³ ùîäî áîðæíèêà « ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » òà çà âèêîíàâ÷èì ïðîâàäæåííÿì «ÂϹ32857383» â³äñóòí³. Ç îãëÿäó íà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íîðìè çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìöÿì òà îñîáàì áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ãàðàíòóþòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íà ¿¿ òåðèòîð³¿, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ îñîáè àáî ¿¿ â³äñóòí³ñòü íå ìîæóòü áóòè óìîâîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ, çàêîíàìè ÷è ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, àáî ï³äñòàâîþ äëÿ ¿õ îáìåæåííÿ. Çà âèçíà÷åííÿì â ñò.3 öüîãî Çàêîíó: ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ - ïðàâî ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìöÿ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, â³ëüíî òà áåçïåðåøêîäíî çà ñâî¿ì áàæàííÿì ïåðåì³ùàòèñÿ ïî òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ó áóäü-ÿêîìó íàïðÿìêó, ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á, ó áóäü-ÿêèé ÷àñ, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ - ïðàâî ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìöÿ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà âèá³ð àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, äå âîíè õî÷óòü ïðîæèâàòè ÷è ïåðåáóâàòè. ³äïîâ³äíî äî ñò.12 âêàçàíîãî Çàêîíó ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ìîæå áóòè îáìåæåíî, çîêðåìà, íà òåðèòîð³ÿõ, ùîäî ÿêèõ ââåäåíî âîºííèé àáî íàäçâè÷àéíèé ñòàí; íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ. Ïðè öüîìó ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ îáìåæóºòüñÿ ùîäî ïåâíîãî, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ íîðìîþ, êîëà îñ³á. Ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ ìîæå áóòè îáìåæåíà ³ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì (÷.3 ñò.12 Çàêîíó). Ñòàòòåþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè» âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê ïåðåòèíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, à ñàìå: ïåðåòèíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ â ïóíêòàõ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ îäíîãî ç äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 2 öüîãî Çàêîíó. Ïðàâèëà ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27 ñ³÷íÿ 1995 ðîêó ¹ 57 çàòâåðäæåí³ Ïðàâèëà ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíàìè, â³äïîâ³äíî äî ï. 13 ÿêèõ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ óïîâíîâàæåí³ ñëóæáîâ³ îñîáè ï³äðîçä³ëó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó âèêîðèñòîâóþòü áàçè äàíèõ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ïðî îñ³á, ÿê³ ïåðåòíóëè äåðæàâíèé êîðäîí, â÷èíèëè ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðîòèä³þ ÿêèì çàêîíîäàâñòâîì â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÿêèì òèì÷àñîâî îáìåæåíî ïðàâî âè¿çäó ç Óêðà¿íè, ïðî íåä³éñí³, âèêðàäåí³ òà âòðà÷åí³ ïàñïîðòí³ äîêóìåíòè, à òàêîæ ³íø³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì áàçè äàíèõ. Çà ïðàâèëàìè ï.15 Ïðàâèë ¹ 57 íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ óïîâíîâàæåíîãî çàêîíîì äåðæàâíîãî îðãàíó ïðî òèì÷àñîâó â³äìîâó ó âè¿çä³ çà êîðäîí (çàáîðîíó âè¿çäó), ïðèéíÿòîãî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè», óïîâíîâàæåíà ñëóæáîâà îñîáà ï³äðîçä³ëó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó â³äìîâëÿº ãðîìàäÿíèíó ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó, ïðî ùî âèíîñèòü îá´ðóíòîâàíå ïèñüìîâå ð³øåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí â³äìîâè, îäèí ïðèì³ðíèê ÿêîãî âèäàºòüñÿ ãðîìàäÿíèíîâ³. Çã³äíî ï.5 ÷.1 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè» ïðàâî ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè íà âè¿çä ç Óêðà¿íè ìîæå áóòè òèì÷àñîâî îáìåæåíî ó âèïàäêàõ, êîëè â³í óõèëÿºòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü, ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ñóäîâèì ð³øåííÿì àáî ð³øåííÿì ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ùî ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì, - äî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü àáî ñïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ ç³ ñïëàòè àë³ìåíò³â. Òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ïðàâà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè íà âè¿çä ç Óêðà¿íè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà øîñòîþ ö³º¿ ñòàòò³, çàïðîâàäæóºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Ó ðàç³ çàïðîâàäæåííÿ òàêîãî îáìåæåííÿ îðãàí, ùî éîãî çàïðîâàäèâ, â îäíîäåííèé ñòðîê ïîâ³äîìëÿº ïðî öå ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ñòîñîâíî ÿêîãî çàïðîâàäæåíî îáìåæåííÿ, òà öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (÷.3 ñò.6 öüîãî Çàêîíó). ³äïîâ³äíî äî ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ³ç çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíîãî ñóâåðåí³òåòó Óêðà¿íè íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ» ïðàâîâèé ñòàòóñ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì òà ì³ñò³ Ñåâàñòîïîë³, à òàêîæ ïðàâîâèé ðåæèì íà çàçíà÷åíèõ òåðèòîð³ÿõ âèçíà÷àþòüñÿ öèì Çàêîíîì, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí òà ïðàâîâèé ðåæèì íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè», ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ïðèíöèïàìè òà íîðìàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí òà ïðàâîâèé ðåæèì íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè» íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠íà ñòðîê 䳿 öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì ïåðåòèíó ìåæ òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòîð³¿, â÷èíåííÿ ïðàâî÷èí³â, ïðîâåäåííÿ âèáîð³â òà ðåôåðåíäóì³â, ðåàë³çàö³¿ ³íøèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Ïðàâîâèé ðåæèì òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠ïåðåäáà÷ຠîñîáëèâèé ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîæèâàþòü íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòîð³¿. Ïðàâîâèé ðåæèì òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠ìîæå áóòè âèçíà÷åíî, çì³íåíî ÷è ñêàñîâàíî âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.5 öüîãî Çàêîíó Óêðà¿íà âæèâຠâñ³õ íåîáõ³äíèõ çàõîä³â ùîäî ãàðàíòóâàííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, óñ³ì ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîæèâàþòü íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòîð³¿. Ñòàòòåþ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí òà ïðàâîâèé ðåæèì íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè» ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà â³ëüíèé òà áåçïåðåøêîäíèé â`¿çä íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíó òåðèòîð³þ ³ âè¿çä ç íå¿ ÷åðåç êîíòðîëüí³ ïóíêòè â`¿çäó-âè¿çäó çà óìîâè ïðåä`ÿâëåííÿ äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó òà ï³äòâåðäæóº ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ³ç çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíîãî ñóâåðåí³òåòó Óêðà¿íè íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ» â`¿çä îñ³á, ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòî𳿠ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ³ âè¿çä îñ³á, ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â ç òàêèõ òåðèòîð³é çä³éñíþþòüñÿ ÷åðåç êîíòðîëüí³ ïóíêòè â`¿çäó-âè¿çäó. Êîìàíäóâà÷ îá`ºäíàíèõ ñèë ó ðàç³ ðåàëüíî¿ çàãðîçè æèòòþ òà çäîðîâ`þ îñ³á, ÿê³ ïåðåòèíàþòü ë³í³þ ðîçìåæóâàííÿ, ìຠïðàâî îáìåæèòè â`¿çä öèõ îñ³á íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé íà ïåð³îä ³ñíóâàííÿ ö³º¿ çàãðîçè. Ïîðÿäîê â`¿çäó îñ³á, ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòî𳿠ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ³ âè¿çäó îñ³á, ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â ³ç òàêèõ òåðèòîð³é âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 17.07.2019 ¹ 815 çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê â`¿çäó îñ³á, ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòî𳿠ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ³ âè¿çäó îñ³á, ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â ç òàêèõ òåðèòîð³é. Çã³äíî íàâåäåíîãî Ïîðÿäêó ¹ 815 â`¿çä/âè¿çä îñ³á, ó òîìó ÷èñë³ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ âîíè ïåðåì³ùóþòüñÿ, à òàêîæ ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòî𳿠òà ç òàêèõ òåðèòîð³é çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ÷åðåç âèçíà÷åí³ êîíòðîëüí³ ïóíêòè â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Ïîðÿäêó (ï.3 Ïîðÿäêó). Â`¿çä íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ ÷åðåç êîíòðîëüí³ ïóíêòè â`¿çäó/âè¿çäó ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - çà óìîâè ïðåä`ÿâëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, òèì÷àñîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ äîçâîëó ô³çè÷í³é îñîá³ (ï.6 Ïîðÿäêó ¹ 815). ³äïîâ³äíî äî ï.21 Ïîðÿäêó ¹ 815 ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåäóð ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ â`¿çäó/âè¿çäó â êîíòðîëüíèõ ïóíêòàõ óïîâíîâàæåí³ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó âèêîðèñòîâóþòü áàçè äàíèõ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ³íø³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì áàçè äàíèõ òà âèêîíóþòü ð³øåííÿ ñóä³â, äîðó÷åííÿ óïîâíîâàæåíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, ùî íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó íàäàííÿ Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ òà âèêîíàííÿ íåþ äîðó÷åíü óïîâíîâàæåíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â ùîäî îñ³á, ÿê³ ïåðåòèíàþòü äåðæàâíèé êîðäîí, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 êâ³òíÿ 2013 ð. ¹ 280, à òàêîæ çà ðåçóëüòàòàìè îö³íêè ðèçèê³â ïðîâîäÿòü îïèòóâàííÿ îñ³á ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â`¿çä³ íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòî𳿠òà âè¿çä³ ç íèõ. ³äïîâ³äíî äî ïï.1 ï.22 Ïîðÿäêó ¹ 815 óïîâíîâàæåí³ ñëóæáîâ³ îñîáè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³äìîâëÿþòü ó ïðîïóñêó îñ³á ç òàêèõ ï³äñòàâ ï³ä ÷àñ â`¿çäó íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòîð³¿, çîêðåìà: ó áàçàõ äàíèõ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè íàÿâíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî çàáîðîíó îñîá³ âè¿çäó ç Óêðà¿íè. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì â ¿õ ñóêóïíîñò³ òà ñóò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à çàêîííîãî ïðàâà íà ïîâåðíåííÿ äî ñâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò.33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó, õòî íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ãàðàíòóºòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ, â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïðàâî â³ëüíî çàëèøàòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. Ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ïðàâà â áóäü-ÿêèé ÷àñ ïîâåðíóòèñÿ â Óêðà¿íó. Âêàçàíà êîíñòèòóö³éíà íîðìà, à òàêîæ ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³», íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ôàêòè÷íî â³äòâîðþþòü ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 2 Ïðîòîêîëó ¹ 4 äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä «Ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ». ³äïîâ³äíî äî îçíà÷åíî¿ ñòàòò³: êîæåí, õòî çàêîííî ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠áóäü-ÿêî¿ äåðæàâè, ìຠïðàâî â³ëüíî ïåðåñóâàòèñÿ ³ â³ëüíî âèáèðàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ â ìåæàõ ö³º¿ òåðèòî𳿠(ï.1). Íà çä³éñíåííÿ öèõ ïðàâ íå ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ æîäí³ îáìåæåííÿ, êð³ì òèõ, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ³ º íåîáõ³äíèìè â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ ÷è ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè, äëÿ ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íîãî ïîðÿäêó, çàïîá³ãàííÿ çëî÷èíó, äëÿ çàõèñòó çäîðîâ`ÿ ÷è ìîðàë³ àáî ç ìåòîþ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ îñ³á (ï.3). Ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïóíêò³ 1, òàêîæ ìîæóòü ó ïåâíèõ ì³ñöåâîñòÿõ ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, ùî âñòàíîâëåí³ çã³äíî ³ç çàêîíîì ³ âèïðàâäàí³ ñóñï³ëüíèìè ³íòåðåñàìè â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ (ï.4). Òàêèì ÷èíîì, îáìåæåííÿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ º äîïóñòèìèì, ïðîòå âèêëþ÷íî ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ òà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ëåã³òèìíî¿ â³äïîâ³äíî¿ ìåòè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè.  óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ îêðåì³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. ßê â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àí³ âîºííèé, àí³ íàäçâè÷àéíèé ñòàí â Óêðà¿í³ â ö³ëîìó, ÿê ³ íà îêðåìèõ òåðèòîð³ÿõ Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, íå çàïðîâàäæåíî. Çàêîíîäàâ÷³ ï³äñòàâè îáìåæåííÿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ âñòàíîâëåí³ âèêëþ÷íî ó ðàç³ âè¿çäó ç Óêðà¿íè, òîáòî ïðè ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè (ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè»). Òèì÷àñîâî îêóïîâàíà òåðèòîð³ÿ Óêðà¿íè º íåâ³ää³ëüíîþ ÷àñòèíîþ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 1 Çàêîíó «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí òà ïðàâîâèé ðåæèì íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿻). ̳æ òèì÷àñîâî îêóïîâàíîþ òåðèòîð³ºþ Óêðà¿íè ³ ³íøîþ ÷àñòèíîþ Óêðà¿íè íå ³ñíóº äåðæàâíîãî êîðäîíó. Îòæå, çà âñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâ³ îáñòàâèí ôàêòè÷íå îáìåæåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ íå ìîæå ââàæàòèñÿ çàêîíîäàâ÷î îá´ðóíòîâàíèì òà âèïðàâäàíèì ñóñï³ëüíèìè ³íòåðåñàìè. Íàâåäåí³ â³äïîâ³äà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ìîòèâè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç öüîãî ïðèâîäó íå ñïðîñòîâóþòü. Ñòîñîâíî äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ùîäî îáðàíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðîâåñòè íàëåæíó ïåðåâ³ðêó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàáîðîíè ïåðåòèíó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïóíêò³ ïåðåòèíó «Íîâîòðî¿öüêèé» - 15.12.2019 ë³í³¿ ðîçìåæóâàííÿ òà, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ïåðåòèíó íåþ êîðäîíó, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠòàêå. Ñïîñîáè ñóäîâîãî çàõèñòó âèçíà÷åí³ ÷.1 ñò.5 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.5 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàõèñò ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ñóäîì òàêîæ â ³íøèé ñïîñ³á, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.  ñï³ðíîìó âèïàäêó, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì âèùå, ïîçèâà÷ ï³ñëÿ â³äìîâè ¿é ó âè¿çä³ íà íåï³äêîíòðîëüíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè çâåðíóëàñü ³ç çàÿâîþ-çàïèòîì äî Ãîëîâíîãî öåíòðó îáðîáêè ñïåö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî ³ñíóâàííÿ â³äíîñíî ïîçèâà÷à òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ íà ïðàâî âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè ç íàäàííÿì ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â äëÿ ïîäàëüøîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàêîæ ïîçèâà÷ çâåðòàëà óâàãó, ùî çà êîðäîí íå ¿äå, à çà ïàñïîðòîì ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè íàìàãàºòüñÿ ïîâåðíóòèñÿ çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ òà ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Íà âêàçàíó çàÿâó ïîçèâà÷ îòðèìàëà â³äïîâ³äü, íå ïîãîäèâøèñü ç ÿêîþ, çâåðíóëàñü ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. Âèõîäÿ÷è ç ïðàâîâîãî ñòàòóñó òà ïîâíîâàæåíü Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè ïåâí³, âèçíà÷åí³ ñóäîì, 䳿 îáóìîâëåíî íåîáõ³äí³ñòþ ïîâíîãî òà íàëåæíîãî çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ ³ â³äïîâ³äຠõàðàêòåðó öèõ â³äíîñèí. ³äïîâ³äíî äî ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» îñíîâíèìè ôóíêö³ÿìè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè º, â òîìó ÷èñë³, çä³éñíåííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ³ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà äî òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠³ ç íå¿ îñ³á, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, âàíòàæ³â, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ âèïàäê³â íåçàêîííîãî ¿õ ïåðåì³ùåííÿ. Ñòàòòåþ 19 öüîãî Çàêîíó íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åíèõ çàêîíîì çàâäàíü ïîêëàäàþòüñÿ, çîêðåìà, âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ïðèçâîäÿòü äî ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè, âæèòòÿ â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ çàõîä³â ùîäî ¿õ óñóíåííÿ. Çã³äíî ïðèïèñ³â ñò.7 âêàçàíîãî Çàêîíó öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîþ ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè, áåðå ó÷àñòü ó ðîçðîáëåíí³ òà ðåàë³çàö³¿ çàãàëüíèõ ïðèíöèï³â ïðàâîâîãî îôîðìëåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ íåäîòîðêàííîñò³ äåðæàâíîãî êîðäîíó òà îõîðîíè ñóâåðåííèõ ïðàâ Óêðà¿íè â ¿¿ âèêëþ÷í³é (ìîðñüê³é) åêîíîì³÷í³é çîí³. ³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹ 533, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè) º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ ÿêèé ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàõèñòó äåðæàâíîãî êîðäîíó òà îõîðîíè ñóâåðåííèõ ïðàâ Óêðà¿íè â ¿¿ âèêëþ÷í³é (ìîðñüê³é) åêîíîì³÷í³é çîí³. Ïóíêòîì 4 Ïîëîæåííÿ ïðî Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü, çîêðåìà, çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ îðãàíàìè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè; âèÿâëÿº ïðè÷èíè òà óìîâè, ùî ïðèçâîäÿòü äî ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî äåðæàâíèé êîðäîí, âæèâຠçàõîä³â äëÿ ¿õ óñóíåííÿ; çä³éñíþº ðîçãëÿä çâåðíåíü ãðîìàäÿí ç ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ä³ÿëüí³ñòþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè ¿¿ óïðàâë³ííÿ. Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ïîâíî äîñë³äèâ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, óõâàëèâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ïåðåäáà÷åí³ ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 311, 315, 316, 321, 322 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 340/3397/ 19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò.325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó âèïàäêàõ òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò.328,329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ².Þ. Äîáðîäíÿê ñóääÿ Í.À. Áèøåâñüêà ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî