Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/3550/20-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ñïðàâà ¹200/3550/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ãåðàùåíêà ².Â., ñóää³â Áëîõ³íà À.À., ̳ðîíîâî¿ Ã.Ì., ðîçãëÿíóâ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â îñîá³ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóòó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/3550/20-à (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Áóðÿê ².Â., ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíèé ó ì. Ñëîâ`ÿíñüêó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â îñîá³ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóòó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â îñîá³ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóòó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (äàë³ Ðåã³îíàëüíà êîì³ñ³ÿ, â³äïîâ³äà÷ 1) ïðî: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ - ïðîòîêîë ¹ 14 â³ä 05.11.2019 ðîêó â³äïîâ³äà÷à 1 ïðî â³äìîâó ó âñòàíîâëåí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à 1 âñòàíîâèòè ïîçèâà÷ó ñòàòóñ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, çä³éñíèòè çàì³íó òà âèäà÷ó ïîñâ³ä÷åííÿ «Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ» íîâîãî çðàçêà â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.07.2018 ðîêó ¹ 551. Óõâàëîþ ñóäó â³ä 16.06.2020 ðîêó çàëó÷åíî Äîíåöüêó îáëàñíó äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ â ÿêîñò³ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.07.2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíèé: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³ä 05.11.2019 ðîêó, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹ 14, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó âñòàíîâëåí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ; - çîáîâ`ÿçàíî Äîíåöüêó îáëàñíó äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ â îñîá³ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó (çàì³íó) ïîñâ³ä÷åííÿ íîâîãî çðàçêà «Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 19__ ðîö³» (êàòåãîð³ÿ 1) ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó é çâåðíóòèñü äî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ç êëîïîòàííÿì ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó (çàì³íó) ïîñâ³ä÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàíî Äîíåöüêó îáëàñíó äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ âèäàòè (çàì³íèòè) ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³ä÷åííÿ íîâîãî çðàçêà «Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 19__ ðîö³» (êàòåãîð³ÿ 1) ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó (à.ñ. 156-162). ³äïîâ³äà÷ 1 íå ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÷åðåç ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (à.ñ. 167-178).  îáãðóíòóâàííÿ äîâîä³â ïîñèëàâñÿ íà ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ â³ä 05.11.2019 ðîêó, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹ 14, ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó âñòàíîâëåí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, îñê³ëüêè ç àðõ³âíî¿ äîâ³äêè Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 04.03.2019 ðîêó ¹ 179/1/4059 âáà÷àºòüñÿ, ùî ó äîêóìåíòàõ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿê³é ïîçèâà÷ çíàõîäèâñÿ íà ñïåöçáîðàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ç 05.01.1990 ðîêó ïî 30.06.1990 ðîêó, â³äîáðàæåíî ò³ëüêè îòðèìàííÿ äîáîâèõ êîøò³â, òîáòî â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî äí³ âè¿çäó â çîíè (íà îá`ºêòè, íàñåëåíí³ ïóíêòè). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ôàêò ðîáîòè ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ïðîòÿãîì 177 äí³â ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ Êðàñíîàðì³éñüêîãî âèðîáíè÷îãî îá`ºäíàííÿ «Øàõòà «Öåíòðàëüíà» ôîðìà Ô-122. Àïåëÿíò ââàæຠòàêå òâåðäæåííÿ ñóäó ïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè â çàçíà÷åí³é äîâ³äö³ â ãðàô³ «íàñåëåíí³ ïóíêòè çîíè â³ä÷óæåííÿ» âçàãàë³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ â çàÿâ³ â³ä 26.11.2019 ðîêó çàçíà÷èâ, ùî çíàõîäèâñÿ ïîñò³éíî ó ñ.Îðàíîìó òà âè¿æäæàâ íà ÷åðãóâàííÿ 2 ðàçè íà ì³ñÿöü äî ñ. Ëåë³â. Îñîáîâ³ ñïðàâè, ÿê³ ì³ñòèëè äîêóìåíòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ðàí³øå ïðèéìàëèñÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ó â³äïîâ³äàà÷ â³äñóòí³, îñê³ëüêè çàëèøèëèñÿ íà íåï³äêîíòðîëüí³é Óêðà¿í³ òåðèòîð³¿. Àïåëÿíò ââàæàº, ùî ñóä âèéøîâ çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà ïåðåáðàâ íà ñåáå äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, âèâ÷èâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ ¿õ çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ³ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. 23 ëèïíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ðîçãëÿä îñîáîâî¿ ñïðàâè ùîäî âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó îñîáè «Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 1990 ðîö³» òà íàäàâ êîﳿ òàêèõ äîêóìåíò³â: ïàñïîðò, ïîñâ³ä÷åííÿ ñòàðîãî çðàçêà, àðõ³âíó äîâ³äêó Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 04.03.2019 ðîêó ¹ 179/1/4059, åêñïåðòíèé âèñíîâîê â³ä 15.07.1997 ðîêó ¹ 16076/48-7, äîâ³äêó ÌÑÅÊ â³ä 20.04.2006, äîâ³äêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 34102 â³ä 30.06.1990 ðîêó ¹ 102/40, â³éñüêîâèé êâèòîê ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 (à.ñ. 139). Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 05.11.2019 ðîêó ¹ 14 ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó âñòàíîâëåí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ó çâ`ÿçêó ç íåï³äòâåðäæåííÿì ôàêòó âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ òà âèçíàíî áåçï³äñòàâíîþ âèäà÷ó ïîñâ³ä÷åíü. Îñîáîâ³ ñïðàâè ïîâåðíóò³ áåç ðîçãëÿäó íà çàñ³äàíí³ Êîì³ñ³¿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ïðè ̳í³ñòåðñòâ³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè (à.ñ. 7). Ëèñòîì ÓÑÇÍ Ìèðíîãðàäñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 19.11.2019 ðîêó ¹ 07/2678-³ ÎÑÎÁÀ_1 íàä³ñëàíî âèòÿã ç ïðîòîêîëó Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 05.11.2019 ðîêó ¹ 14 òà ïîâ³äîìëåíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü çäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè êàòåãî𳿠1 ñåð. À ¹ ÍÎÌÅÐ_3 òà ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè 2 ãðóïè ñåð³¿õ ÍÎÌÅÐ_4 (à.ñ. 25). Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 4 â³ä 16.04.2020 ðîêó ï³äòâåðäæåíî ïîïåðåäíº ð³øåííÿ-ïðîòîêîë â³ä 05.11.2019 ðîêó ¹ 14 ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó âñòàíîâëåí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ó çâ`ÿçêó ç íåï³äòâåðäæåííÿì ôàêòó âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ òà ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî îñîáîâà ñïðàâà ïîâåðíóòà áåç ðîçãëÿäó ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñï³ðíîñò³ ïèòàííÿ íà çàñ³äàíí³ Êîì³ñ³¿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ïðè ̳í³ñòåðñòâ³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè (à.ñ. 141). Ëèñòîì ÓÑÇÍ Ìèðíîãðàäñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 04.05.2020 ðîêó ¹ 07/962-³ ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî ïîâòîðíèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè íà çàñ³äàíí³ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ðåçóëüòàò ÿêîãî îôîðìëåíèé ïðîòîêîëîì â³ä 16.04.2020 ðîêó ¹ 4 (à.ñ. 140).  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâí³ íàñòóïí³ äîêóìåíòè: - â³éñüêîâèé êâèòîê â³ä 06.05.1976 ðîêó ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 , çã³äíî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 çà â³éñüêîâî-îáë³êîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ ôåëüäøåð êåð³âíèê ìåäïóíêòó. Çã³äíî çàïèñó ¹ 28 ïðîõîäèâ íàâ÷àëüí³ çáîðè ó 1990 ðîö³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ. 52-53); - äîâ³äêà, âèäàíà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ¹ 34102 â³ä 30.06.1990 ðîêó ¹ 286, çã³äíî ÿêî¿ ïîçèâà÷ áóâ áåçïîñåðåäíüî çàéíÿòèé íà ðîáîòàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà äåðæàâíó ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 1 (à.ñ. 9); - äîâ³äêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 34102 â³ä 30.06.1990 ðîêó ¹ 102/40, çã³äíî ÿêî¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèêëèêàíèé íà çáîðè Êðàñíîàðì³éñüêèì ÐÂÊ òà âèêîíóâàâ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ó ïåð³îä ç 05.01.1990 ðîêó ïî 30.06.1990 ðîêó, çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü äí³â 177 òà ìຠïðàâî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÖÊ ÊÏÐÑ, Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ â³ä 29.12.1987 íà îòðèìàííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè çà 177 äí³â ó îäèíàðíîìó ðîçì³ð³. Íà âêàçàí³é äîâ³äö³ ì³ñòèòüñÿ â³äòèñê ïå÷àòêè ïðî òå, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñòàíîâè Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ òà ñåêðåòàð³àòó ÂÖÐÏÑ â³ä 07.05.1986 ¹ 153/10-43 ìຠïðàâî íà äîäàòêîâó â³äïóñòêó çà ì³ñöåì ïîñò³éíî¿ ðîáîòè ñòðîêîì 12 äí³â (à.ñ. 19). - äîâ³äêà Êðàñíîàðì³éñüêîãî âèðîáíè÷îãî îá`ºäíàííÿ «Øàõòà «Öåíòðàëüíà» ôîðìà Ô-122, íàäàíà ÎÑÎÁÀ_1 ïî ì³ñöþ ðîáîòè øàõòà «Öåíòðàëüíà» íà ïîñàä³ «åë. ñëþñàð ï³äçåìíèé ²²² ðîçðÿäó» ïðî òå, ùî éîìó çà ðîáîòó ó íàñåëåíèõ ïóíêòàõ çîíè â³ä÷óæåííÿ ç 05.01.1990 ðîêó ïî 30.06.1990 ðîêó âèïëà÷åíà çàðîá³òíà ïëàòà ó ñóì³ 4046,33 ðóá (à.ñ. 8). - åêñïåðòíèé âèñíîâîê Äîíåöüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ çà íàñë³äêàìè çàñ³äàííÿ â³ä 15.07.1997 ðîêó ¹ 88 ç ïèòàííÿ çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ (³íâàë³äíîñò³) ÎÑÎÁÀ_1 ç ðîáîòàìè ïî ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíî ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ òà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ. 20). - ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âêëàäêà äî ïîñâ³ä÷åííÿ ¹ ÍÎÌÅÐ_6 , çã³äíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî áåçñòðîêîâî ñòàòóñ ó÷àñíèê «ËÍÀ íà ×ÀÅÑ» 1 êàòåãîð³ÿ; ïîñâ³ä÷åííÿ ïåðåðåºñòðîâàíå (à.ñ. 21); - äîâ³äêè ÌÑÅÊ: ñåð³ÿ ÄÎÍ-05 ¹ 159685, äàòà îãëÿäó 20.04.2006 ðîêó, âèçíà÷åíî 2 ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. ²íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíî áåçñòðîêîâî, ñåð³ÿ ÄÎÍ-04 ¹ 003407, äàòà îãëÿäó 20.04.2006 ðîêó, âñòàíîâëåíî ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ 70 % ç 20.04.2006 ðîêó áåçñòðîêîâî (à.ñ. 23,24); - àðõ³âíà äîâ³äêà â³ä 04.09.2018 ðîêó ¹ 07/3521-³ ïðî òå, ùî â àðõ³âíèõ äîêóìåíòàõ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 34102 â³äîáðàæåíî ôàêò ïðèáóòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ñïåö. çáîðè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ 05.01.1990 ðîêó òà âèáóòòÿ. 30.06.1990 ðîêó. Äí³ âè¿çä³â ó çîíó (íà îá`ºêòè, íàñåëåí³ ïóíêòè) íå â³äîáðàæåí³. Îòðèìàâ äîçó îïðîì³íåííÿ 4,984 ÁÅÐ. Ó äîêóìåíòàõ â³äîáðàæåíî îòðèìàííÿ äîáîâèõ «4 ðóá. 50 êîï.» çà äîáó. ̳ñöå äèñëîêàö³¿ ñ. Îðàíå. Ó ïðèì³òö³ çàçíà÷åíî, ùî æóðíàëè îáë³êó äîç îïðîì³íåííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çíèùåíí³ ó ÷àñòèí³ (à.ñ. 49). Çã³äíî ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28.02.1991 ðîêó ¹ 796-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 796) îñîáàìè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, º: 1) ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ - ãðîìàäÿíè, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠òà ¿¿ íàñë³äê³â; 2) ïîòåðï³ë³ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè - ãðîìàäÿíè, âêëþ÷àþ÷è ä³òåé, ÿê³ çàçíàëè âïëèâó ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; 3) ãðîìàäÿíè, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà ¿õ íàñë³äê³â, ó ÿäåðíèõ âèïðîáóâàííÿõ, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ó ñêëàäàíí³ ÿäåðíèõ çàðÿä³â òà çä³éñíåíí³ íà íèõ ðåãëàìåíòíèõ ðîá³ò; 4) ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê áóäü-ÿêî¿ àâàð³¿, ïîðóøåííÿ ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ îáëàäíàííÿ ç ðàä³îàêòèâíîþ ðå÷îâèíîþ, ïîðóøåííÿ ïðàâèë çáåð³ãàííÿ ³ çàõîðîíåííÿ ðàä³îàêòèâíèõ ðå÷îâèí, ùî ñòàëîñÿ íå ç âèíè ïîòåðï³ëèõ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 10 Çàêîíó ¹ 796 ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðîâåäåíí³ åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâîñëóæáîâö³â*, ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ ò³, õòî ïðàöþâàâ íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³. Ïåðåë³ê öèõ ïóíêò³â âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ çàçíà÷åíî, ùî äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàëåæàòü: îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè, ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâ³ çáîðè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³-æ³íêè, à òàêîæ ñåðæàíòè (ñòàðøèíè), ñîëäàòè (ìàòðîñè), ÿê³ ïåðåáóâàþòü (ïåðåáóâàëè) íà ä³éñí³é ñòðîêîâ³é ñëóæá³ ó çáðîéíèõ ñèëàõ, êåð³âíèé ³ îïåðàòèâíèé ñêëàä îðãàí³â Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, à òàêîæ ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. Çã³äíî ñò. 12 Çàêîíó ¹ 796 ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, ÷àñòêîâîþ àáî ïîâíîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³ ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ âèçíàºòüñÿ âñòàíîâëåíèì (íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ äîçèìåòðè÷íèõ ïîêàçíèê³â ÷è ¿õ â³äñóòíîñò³), ÿêùî éîãî ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ ñòàö³îíàðíîãî îáñòåæåííÿ ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè óïîâíîâàæåíîþ ìåäè÷íîþ êîì³ñ³ºþ íå íèæ÷å îáëàñíîãî ð³âíÿ àáî ñïåö³àë³çîâàíèìè ìåäè÷íèìè óñòàíîâàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ÿê³ ìàþòü ë³öåíç³þ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 14 Çàêîíó ¹ 796 äëÿ âñòàíîâëåííÿ ï³ëüã ³ êîìïåíñàö³é âèçíà÷àþòüñÿ òàê³ êàòåãî𳿠îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè: 1) îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (ñòàòò³ 10, 11 ³ ÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 12), ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, õâîð³ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íà ïðîìåíåâó õâîðîáó, - êàòåãîð³ÿ 1; 2) ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ÿê³ ïðàöþâàëè ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ: ç ìîìåíòó àâà𳿠äî 1 ëèïíÿ 1986 ðîêó - íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â; ç 1 ëèïíÿ 1986 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1986 ðîêó - íå ìåíøå 5 êàëåíäàðíèõ äí³â; ó 1987 ðîö³ - íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â, à òàêîæ ïîòåðï³ë³ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; åâàêóéîâàí³ ó 1986 ðîö³ ³ç çîíè â³ä÷óæåííÿ (â òîìó ÷èñë³ îñîáè, ÿê³ íà ìîìåíò åâàêóàö³¿ ïåðåáóâàëè ó ñòàí³ âíóòð³óòðîáíîãî ðîçâèòêó, ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ íèìè ïîâíîë³òòÿ); îñîáè, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàëè ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ ç ìîìåíòó àâà𳿠äî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äñåëåííÿ, - êàòåãîð³ÿ 2; 3) ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ÿê³ ïðàöþâàëè: ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ç 1 ëèïíÿ 1986 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1986 ðîêó - â³ä 1 äî 5 êàëåíäàðíèõ äí³â; ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1987 ðîö³ - â³ä 1 äî 14 êàëåíäàðíèõ äí³â; ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â; íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³ - íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³. Çà çì³ñòîì ñò. 15 Çàêîíó ¹ 769 ï³äñòàâàìè äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ º ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè. Âèäà÷à äîâ³äîê ïðî ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à òàêîæ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà öåé ïåð³îä çä³éñíþºòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè (â³éñüêêîìàòàìè), à ïðî ïåð³îä ïðîæèâàííÿ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, åâàêóàö³þ, â³äñåëåííÿ, ñàìîñò³éíå ïåðåñåëåííÿ - îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ íåîáõ³äíå äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ ïåð³îäó ðîáîòè (ñëóæáè) ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, à äèôåðåíö³ÿ ï³ëüã ³ êîìïåíñàö³é çàëåæèòü â³ä âñòàíîâëåíî¿ êàòåãîð³¿. Çã³äíî ñò. 65 Çàêîíó ¹ 796 ó÷àñíèêàì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ïîòåðï³ëèì â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ, âèãîòîâëåí³ çà çðàçêàìè, çàòâåðäæåíèìè Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðè çì³í³ êàòåãîð³¿, à òàêîæ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 17 öüîãî Çàêîíó, ïîñâ³ä÷åííÿ ï³äëÿãຠçàì³í³. Ïîñâ³ä÷åííÿ «Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ» òà «Ïîòåðï³ëèé â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» º äîêóìåíòàìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñòàòóñ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà íàäàþòü ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè, âñòàíîâëåíèìè öèì Çàêîíîì. Âèäà÷à ïîñâ³ä÷åíü ïðîâàäèòüñÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèìè, Êè¿âñüêîþ ³ Ñåâàñòîïîëüñüêîþ ì³ñüêèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè çà ïîäàííÿì ðàéîííèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é. Ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.07.2018 ðîêó ¹ 551 «Äåÿê³ ïèòàííÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí» çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 551 â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Çã³äíî ï. 7 Ïîðÿäêó ¹ 551 Ðàä³ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèì, Êè¿âñüê³é òà Ñåâàñòîïîëüñüê³é ì³ñüêèì äåðæàâíèì àäì³í³ñòðàö³ÿì: çàáåçïå÷èòè ñâîº÷àñíó âèäà÷ó ïîñâ³ä÷åíü ³ âêëàäîê äî íèõ; óòâîðèòè ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ êîì³ñ³þ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, òà çàòâåðäèòè â³äïîâ³äíå ïîëîæåííÿ; ïðîâåñòè äî 1 ñ³÷íÿ 2020 ð. çàì³íó ïîñâ³ä÷åíü ó çâ`ÿçêó ³ç çàòâåðäæåííÿì íîâèõ çðàçê³â ïîñâ³ä÷åíü: îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1); Çã³äíî ï. 1 Ïîðÿäêó ¹ 551 öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠïðîöåäóðó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ïåðåäáà÷ຠâèäà÷ó ïîñâ³ä÷åíü ãðîìàäÿíàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é, ó ÿäåðíèõ âèïðîáóâàííÿõ, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ó ñêëàäàíí³ ÿäåðíèõ çàðÿä³â òà ïðîâåäåíí³ íà íèõ ðåãëàìåíòíèõ ðîá³ò, ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê áóäü-ÿêî¿ àâàð³¿, ïîðóøåííÿ ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ îáëàäíàííÿ ç ðàä³îàêòèâíîþ ðå÷îâèíîþ, ïîðóøåííÿ ïðàâèë çáåð³ãàííÿ ³ çàõîðîíåííÿ ðàä³îàêòèâíèõ ðå÷îâèí, ùî ñòàëîñÿ íå ç âèíè ïîòåðï³ëèõ. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 551 îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ùîäî ÿêèõ óñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, õâîðèì âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íà ïðîìåíåâó õâîðîáó, â³äíåñåíèì äî êàòåãî𳿠1, âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ «Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 19__ ðîö³» (êàòåãîð³ÿ 1) ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó. Îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ êàòåãî𳿠1 ³ç çàçíà÷åííÿì ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òà ñòðîêó, íà ÿêèé óñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü. Ó ðàç³ óñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ äîâ³÷íî íà ïðàâ³é âíóòð³øí³é ñòîðîí³ ïîñâ³ä÷åííÿ ðîáèòüñÿ çàïèñ «Áåçñòðîêîâî». ³äïîâ³äíî äî ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 551 ïîñâ³ä÷åííÿ «Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 19__ ðîö³» (êàòåãîð³ÿ 2) ñå𳿠À áåç â³äì³òêè ïðî ïåðåðåºñòðàö³þ, ïåðåäáà÷åíó àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 4 ëþòîãî 1997 ð. ¹ 135 «Ïðî ïåðåâ³ðêó ïðàâèëüíîñò³ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü «Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ» (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 1997 ð., ÷èñëî 6, ñ. 68), âèäàí³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2018 ð. ¹ 551 «Äåÿê³ ïèòàííÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí», ââàæàþòüñÿ íåä³éñíèìè. Çã³äíî ï. 6 Ïîðÿäêó ¹ 551 ïîñâ³ä÷åííÿ «Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 19__ ðîö³» (êàòåãîð³ÿ 3) ñå𳿠À áåç â³äì³òêè ïðî ïåðåðåºñòðàö³þ, ïåðåäáà÷åíó àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 4 ëþòîãî 1997 ð. ¹ 135, âèäàí³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2018 ð. ¹ 551, ââàæàþòüñÿ íåä³éñíèìè. Ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹ 551 âèçíà÷åíî, ùî ïîñâ³ä÷åííÿ âèäàþòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿) îñîáè íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü êîì³ñ³é ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, óòâîðåíèõ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè (äàë³ - ðåã³îíàëüí³ êîì³ñ³¿). Ïîñâ³ä÷åííÿ âèäàþòüñÿ: ó÷àñíèêàì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ - íà ï³äñòàâ³ îäíîãî ç òàêèõ äîêóìåíò³â: äîâ³äêè ïðî ï³äâèùåíó îïëàòó ïðàö³ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ê³ëüêîñò³ äí³â ³ íàñåëåíîãî ïóíêòó, ï³äòâåðäæåíî¿ ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè (íàêàç ÷è ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ äî çîíè â³ä÷óæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïåð³îäó ðîáîòè (ñëóæáè) â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, îñîáîâîãî ðàõóíêà, òàáåëÿ îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó, ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ â çîíó â³ä÷óæåííÿ ç â³äì³òêîþ ï³äïðèºìñòâà ïðî ïðèáóòòÿ òà âèáóòòÿ ïðàö³âíèêà, øëÿõîâèõ ëèñò³â (çà íàÿâíîñò³), òðóäîâî¿ êíèæêè (ó ðàç³ ïîòðåáè); äîâ³äêè àðõ³âíî¿ óñòàíîâè ïðî ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïåð³îäó ñëóæáè (âèêîíàííÿ ðîá³ò), äí³â âè¿çäó íà îá`ºêòè àáî â íàñåëåí³ ïóíêòè çîíè â³ä÷óæåííÿ, ó ðàç³ ïîòðåáè - äîâ³äêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â³éñüêîâîãî êâèòêà, âèòÿãó ç îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çàâ³ðåíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó; îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ ïîòåðï³ëèì â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, â³äíåñåíèì äî êàòåãî𳿠1, ùîäî ÿêèõ óñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, - íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ ãðóïè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ; Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ðåã³îíàëüíèìè êîì³ñ³ÿìè ôàêòó íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠òàêå ïîñâ³ä÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ö³º¿ êîì³ñ³¿ ï³äëÿãຠâèëó÷åííþ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè. гøåííÿ ïðî âèäà÷ó àáî â³äìîâó ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ïðèéìàºòüñÿ ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ íàäõîäæåííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â. ϳä ÷àñ çàì³íè ïîñâ³ä÷åííÿ ç îäí³º¿ êàòåãî𳿠íà ³íøó ïîïåðåäíº ïîñâ³ä÷åííÿ ï³äëÿãຠâèëó÷åííþ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì äëÿ ïîäàëüøîãî çáåð³ãàííÿ â îñîáîâ³é ñïðàâ³ ïîñòðàæäàëî¿ îñîáè. Ïóíêòîì 13 Ïîðÿäêó ¹ 551âñòàíîâëåíî, ùî ñï³ðí³ ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, âèð³øóþòüñÿ êîì³ñ³ºþ ïðè ̳íñîöïîë³òèêè, äî ñêëàäó ÿêî¿, êð³ì éîãî ôàõ³âö³â, âõîäÿòü ïðåäñòàâíèêè ÌÎÇ, ÄÀÇÂ, ÌÂÑ, ̳íîáîðîíè, Êè¿âñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ òà ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü, ñòàòóòíà ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ`ÿçàíà ³ç ñîö³àëüíèì çàõèñòîì îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (çà çãîäîþ), çà ïîäàííÿì óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â. Îñîáîâ³ ñïðàâè ãðîìàäÿí íàäñèëàþòüñÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³é, çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó ³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, çà ð³øåííÿì ðåã³îíàëüíèõ êîì³ñ³é. Ïóíêòîì 14 Ïîðÿäêó ¹ 551 âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ êîì³ñ³é, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 13 öüîãî Ïîðÿäêó, º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ òàêèìè êîì³ñ³ÿìè ôàêòó íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠òàêå ïîñâ³ä÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ òàêèõ êîì³ñ³é ï³äëÿãຠâèëó÷åííþ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 26.12.2018 ðîêó ¹ 1945 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî Êîì³ñ³þ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 1945). Çã³äíî ï. 2 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹ 1945 êîì³ñ³ÿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (äàë³ - Êîì³ñ³ÿ), º ïîñò³éíî ä³þ÷èì ì³æâ³äîì÷èì êîëåã³àëüíèì îðãàíîì, ùî óòâîðþºòüñÿ ïðè ̳íñîöïîë³òèêè äëÿ ðîçâ`ÿçàííÿ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Çã³äíî ï. 4 ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ ¹ 1945 ïðèéíÿò³ Êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ ô³êñóþòüñÿ ó ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ, ÿêèé ï³äïèñóºòüñÿ ãîëîâóþ÷èì, ñåêðåòàðåì òà ÷ëåíàìè Êîì³ñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 5-7 Ïîëîæåííÿ ¹ 1945 îñîáîâ³ ñïðàâè ãðîìàäÿí íàäñèëàþòüñÿ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ çà ð³øåííÿì ðåã³îíàëüíèõ êîì³ñ³é ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, óòâîðåíèõ Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèìè, Êè¿âñüêîþ òà Ñåâàñòîïîëüñüêîþ ì³ñüêèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè. гøåííÿ Êîì³ñ³¿ º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ Êîì³ñ³ºþ ôàêòó íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠òàêå ïîñâ³ä÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ï³äëÿãຠâèëó÷åííþ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè. гøåííÿ Êîì³ñ³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿, êåð³âíèêà îáëàñíî¿ â³éñüêîâî-öèâ³ëüíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 02.08.2018 ðîêó ¹ 1026/5-18 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (äàë³ Ïîëîæåííÿ ïðî Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ). Ïóíêòîì 4 öüîãî ïîëîæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî äî îñíîâíèõ çàâäàíü êîì³ñ³¿, çîêðåìà íàëåæàòü: ðîçãëÿä ïèòàíü ùîäî âñòàíîâëåííÿ (ï³äòâåðäæåííÿ) ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ; ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ùîäî âèäà÷³ (â³äìîâè ó âèäà÷³, âèëó÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ ïîñâ³ä÷åíü). Ðåã³îíàëüíà êîì³ñ³ÿ ìຠïðàâî âíîñèòè êëîïîòàííÿ óïîâíîâàæåí³é ïîñàäîâ³é îñîá³ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ùîäî ïðèéíÿòîãî Ðåã³îíàëüíîþ êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó ïîñâ³ä÷åíü (ïï. 4 ï. 5 Ïîëîæåííÿ ïðî Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ) гøåííÿ êîì³ñ³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. (ï. 13 Ïîëîæåííÿ ïðî Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ). Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 08.09.1997 ðîêó ¹ 322 çàòâåðäæåíî Ïåðåë³ê â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ³ ï³äïðèºìñòâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, äèñëîêîâàíèõ (ÿê³ äèñëîêóâàëèñÿ) ó çîíàõ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) òà ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ. Ïóíêò 71 âêàçàíîãî ïåðåë³êó ïåðåäáà÷ຠì³ñöå äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 34102 Êè¿âñüêà îáëàñòü, ²âàíê³âñüêèé ðàéîí, ñ. Îðàíå çîíà ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ 3; ïåð³îä äèñëîêóâàííÿ 21.05.1986 ïî 20.11.1990. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â³ä 23.07.1991 ðîêó ¹ 106 «Ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ ïîñòàíîâ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïðî ïîðÿäîê ââåäåííÿ â ä³þ çàêîí³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì òåðèòîð³¿, ùî çàçíàëà ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» òà «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ÷îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» çàòâåðäæåíî ïåðåë³ê íàñåëåíèõ ïóíêò³â, â³äíåñåíèõ äî çîí ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, çã³äíî ç äîäàòêîì ¹ 1. Ñåëî Îðàíå ²âàíê³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ çã³äíî ç äîäàòêîì ¹ 1 (ðåäàêö³ÿ â³ä 12.01.1993 ðîêó) âêëþ÷åíî äî 3 çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ. Ç íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ, ÿêå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ âèëó÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ, ïðèéíÿòî Ðåã³îíàëüíîþ êîì³ñ³ºþ. Íàòîì³ñòü Êîì³ñ³ºþ öåíòðàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó ìàòåð³àë³â ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ðîçóì³íí³ ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 1945 íå ïðèéìàëîñü. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóò³ ëèñòàìè (âêàçàí³ âèùå) ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ñï³ðíèõ ïèòàíü. Æîäíîãî ð³øåííÿ, ùî ñòâîðþâàëî á ïðàâîâ³ íàñë³äêè äëÿ ïîçèâà÷à Êîì³ñ³ºþ öåíòðàëüíîãî ð³âíÿ íå ïðèéìàëîñü. Òîìó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáãðóíòîâàíî â³äõèëåí³ äîâîäè â³äïîâ³äà÷³â, ùî íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ ìຠáóòè Êîì³ñ³ÿ öåíòðàëüíîãî ð³âíÿ. Çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïîçèâà÷à âèêëèêàíî íà â³éñüêîâ³ çáîðè ó ïåð³îä ç 05.01.1990 ðîêó ïî 30.06.1990 ðîêó ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 34102. ̳ñöåì äèñëîêàö³¿ âêàçàíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèçíà÷åíî ñ. Îðàíå, ²âàíê³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, âêëþ÷åíå äî 3 çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ. Îäíàê, ôàêò áåçïîñåðåäíüîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, îêð³ì ³íøîãî, ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 34102 â³ä 30.06.1990 ¹ 102/40, ïðî íàðàõóâàííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè çã³äíî ïîñòàíîâè ÖÊ ÊÏÐÑ, Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ â³ä 29.12.1987 ¹ 1497-378 çà âñ³ 177 äí³â â îäèíàðíîìó ðîçì³ð³. çã³äíî àáç. 2 ïï. «á» ï. 1 ïîñòàíîâè ÖÊ ÊÏÐÑ, Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ «Ïðî óìîâè îïëàòè ïðàö³ òà ï³ëüãè äëÿ ïðàö³âíèê³â, çàéíÿòèõ íà åêñïëóàòàö³¿ ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâàð³é ó çîí³ â³äñåëåííÿ â³ä 29.12.1987 ¹ 1497-378 (äàë³ - ìîâîþ îðèã³íàëó): «Âîåííîîáÿçàííûì, ïðèçâàííûì íà ñáîðû è íåïîñðåäñòâåííî çàíÿòûì íà ðàáîòàõ ïî ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé àâàðèè íà ×åðíîáûëüñêîé ÀÝÑ è â çîíå îòñåëåíèÿ, ñâåðõ ñîõðàíÿåìîé ñðåäíåé çàðàáîòíîé ïëàòû ïî îñíîâíîìó ìåñòó ðàáîòû âûïëà÷èâàåòñÿ òàðèôíàÿ ñòàâêà (äîëæíîñòíîé îêëàä) â îäèíàðíîì ðàçìåðå. Äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 34102 â³ä 30.06.1990 ¹ 286 ç ïîñèëàííÿì íà ïîñòàíîâó Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ³ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÐÏÑ â³ä 05.06.1986 ðîêó ¹ 665/195 âñòàíîâëåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà äåðæàâíó ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 1. Âêàçàíîþ âèùå ïîñòàíîâîþ ïï. «â» ï. 8 ïåðåäáà÷åíî, ùî ÷àñ ðîáîòè ó 30-ê³ëîìåòðîâ³é çîí³ ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì âèêëèêàíèì íà çáîðè çàðàõîâóºòüñÿ ó òðóäîâèé ñòàæ òà ó ñòàæ, ùî äຠïðàâî íà ï³ëüãîâó ïåíñ³þ çà Ñïèñêîì ¹ 1, ó òðèêðàòíîìó ðîçì³ð³ (ï³ñëÿ 1990 ðîêó ó 1,5 êðàòíîìó ðîçì³ð³ ïðèì. ñóäó). Ôàêò ðîáîòè ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ïðîòÿãîì 177 äí³â òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ Êðàñíîàðì³éñüêîãî âèðîáíè÷îãî îá`ºäíàííÿ «Øàõòà «Öåíòðàëüíà» ôîðìà Ô-122, íàäàíà ÎÑÎÁÀ_1 ïî ì³ñöþ ðîáîòè øàõòà «Öåíòðàëüíà» íà ïîñàä³ «åë. ñëþñàð ï³äçåìíèé ²²² ðîçðÿäó» ïðî òå, ùî éîìó çà ðîáîòó ó íàñåëåíèõ ïóíêòàõ çîíè â³ä÷óæåííÿ ç 05.01.1990 ðîêó ïî 30.06.1990 ðîêó âèïëà÷åíà çàðîá³òíà ïëàòà ó ñóì³ 4046,33 ðóá. Íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè äàòîâàí³ 1990 òà 1997 ðîêàìè, òîìó â³äïîâ³äí³ñòü ¿õ âèìîãàì Ïîðÿäêó ¹ 551 íå º âèçíà÷àëüíèì ôàêòîì ó ö³ëÿõ äîêàçóâàííÿ ó äàí³é ñïðàâ³. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â³ä 18.06.1991 ðîêó ¹ 44 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (Ïîñòàíîâà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ÊÌ ¹ 501 â³ä 25.08.1992 ðîêó). Ïóíêòîì 10 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, ùî âèäà÷à ïîñâ³ä÷åíü ó÷àñíèêàì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ïðîâàäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ îäíîãî ç òàêèõ äîêóìåíò³â: à) ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ â çîíó â³ä÷óæåííÿ; á) âîºííèé á³ëåò ç â³äì³òêîþ ïðî ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠â çîí³ â³ä÷óæåííÿ; â) òðóäîâà êíèæêà ç çàïèñîì, ùî çàñâ³ä÷óº ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ; ã) òàáåëü îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ; ä)äîâ³äêà ïðî ïðàâî íà ï³äâèùåíó îïëàòó ïðàö³ çà ðîáîòó â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, ðîçòàøîâàíèõ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ; º) äîâ³äêà, ùî äຠïðàâî íà ï³ëüãîâó ïåíñ³þ çà ðîáîòó ó â³äïîâ³äíèõ çîíàõ íåáåçïåêè ó 1986 - 1988 ðîêàõ; æ) ïîñâ³ä÷åííÿ, âèäàíå çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ³ Óêðïðîôðàäè â³ä 02.07.1990 ¹ 148. Ó ïîäàëüøîìó ä³ÿëè ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.08.1992 ðîêó ¹ 501 «Ïðî Ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.01.1997 ðîêó ¹ 51 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», äî ÿêèõ âíîñèëèñÿ áàãàòî÷èñëåíí³ çì³íè òà äîïîâíåííÿ. Îòæå, íà ìîìåíò âèäà÷³ â³äïîâ³äíèõ äîâ³äîê áóëà â³äñóòíÿ àíàëîã³÷íà ä³þ÷³é, ðåãëàìåíòàö³ÿ ùîäî ôîðìè òà çì³ñòó òàêèõ äîêóìåíò³â. Ïðè öüîìó íàäàí³ äîêóìåíòè âèäàí³ êîìïåòåíòíèìè óñòàíîâàìè, ÿê çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ çà ì³ñöåì ðîáîòè òà çà ôîðìîþ, ÷èííîþ íà ìîìåíò ¿õ ñêëàäåííÿ, òîáòî íå ó äîâ³ëüí³é ôîðì³. Êåðóþ÷èñü äàíèì âèñíîâêîì, âðàõîâóþ÷è, ùî â³äïîâ³äí³ äîâ³äêè âèäàí³ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, íà âèêîíàííÿ íàâåäåíèõ ïîñòàíîâ â³ä 29.12.1987 ðîêó ¹ 1497-378 òà â³ä 05.06.1986 ðîêó ¹ 665/195, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáãðóíòîâàíî â³äõèëèâ äîâîäè â³äïîâ³äà÷³â ïðî â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ó÷àñòü ïîçèâà÷à ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Çã³äíî ñò. 15 Çàêîíó ¹ 796 ï³äòâåðäæåííÿì ñàìå ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ º ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ùî ïîñâ³ä÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè. Âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó ñëóæáè ó âèïàäêó ïîçèâà÷à ñêëàäຠíå ìåíøå 30 äí³â, ïðî ùî âêàçàíî ó ñò. 10 öüîãî Çàêîíó. Äëÿ â³äíåñåííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ äî ïåâíî¿ êàòåãî𳿠äëÿ âñòàíîâëåííÿ ï³ëüã ³ êîìïåíñàö³é ïîòð³áíî çàñòîñîâóâàòè íîðìó ñò. 14, ÿêà, çîêðåìà, äî ² êàòåãî𳿠â³äíîñèòü îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ. Âêàçàíå êîðåñïîíäóº ³ç íîðìîþ ïóíêòó 10 Ïîëîæåííÿ ¹ 551, ïîñâ³ä÷åííÿ âèäàþòüñÿ: ó÷àñíèêàì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ - íà ï³äñòàâ³ îäíîãî ç òàêèõ äîêóìåíò³â. Òîáòî íàÿâí³ñòü ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ º óìîâîþ äëÿ íàáóòòÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿. Íîðìà íà ÿêó ïîñèëàþòüñÿ â³äïîâ³äà÷³ ï. 11 áóêâàëüíî ñòâåðäæóº: «Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ðåã³îíàëüíèìè êîì³ñ³ÿìè ôàêòó íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿.». Òîáòî ìîâà éäå íå ïðî ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó, à ïðî ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ êàòåãîð³¿. Ïåðåë³ê äîêóìåíò³â äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿, ïåðåäáà÷åíèé àáç. 3 ï. 11 Ïîðÿäêó ¹ 551, äå ñåðåä ³íøîãî âêàçàíî, ùî îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ ïîòåðï³ëèì â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, â³äíåñåíèì äî êàòåãî𳿠1, ùîäî ÿêèõ óñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, - íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ ãðóïè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíèé åêñïåðòíèé âèñíîâîê (äóáë³êàò) Äîíåöüêîãî ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ ðàäè ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ òà ³íâàë³äíîñò³ ³ç ðîáîòàìè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ¿õ ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ â³ä 15.07.1997 ðîêó ¹ 16076/48-7 òà äîâ³äêà ÌÑÅÊ ñåð³ÿ ÄÎÍ-5 ¹ 159685, ÿêèìè ï³äòâåðäæåíî, ùî çàõâîðþâàííÿ (³íâàë³äí³ñòü) ïîâ`ÿçàíî ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ òà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, 2 ãðóïà ³íâàë³äíîñò³. Ç íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ â³äïîâ³äà÷à 1, ñóäîì âñòàíîâëåíî äîñòàòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ/ï³äòâåðäæåííÿ ó ïîçèâà÷à ÿê ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, òàê ³ â³äïîâ³äí³ñòü êàòåãîð³¿. Êð³ì òîãî, Ïîðÿäîê ¹ 551 íå óïîâíîâàæóº Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ íà ïåðåâ³ðêó ñòàòóñó, õî÷à â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ ïðîïèñàí³ ó Ïîëîæåíí³ ïðî Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ. Ïîçèâà÷ ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ïîñâ³ä÷åííÿì, ó âêëàäö³ äî ïîñâ³ä÷åííÿ âêàçàíî ïðî éîãî áåçñòðîêîâ³ñòü, ïîñâ³ä÷åííÿ ïåðåðåºñòðîâàíå. Çàêîí ¹ 796 íå ì³ñòèòü ïîëîæåíü, ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó, ó çâ`ÿçêó ³ç çàì³íîþ ñòàðîãî çðàçêà ïîñâ³ä÷åííÿ íà íîâèé. Ïîðÿäîê ¹ 551 ó ï. 4 òà ï. 6 âèçíà÷ຠâèïàäêè, êîëè ïîñâ³ä÷åííÿ ñòàðîãî çðàçêà âèçíàþòüñÿ íåä³éñíèìè ³ òàê³ íå ìàþòü æîäíîãî ñòîñóíêó äî îáñòàâèí ïîçèâà÷à. Âîäíî÷àñ, ïóíêò 7 Ïîðÿäêó ¹ 551 ðîçìåæîâóº îáîâ`ÿçêè ÎÄÀ, çîêðåìà: çàáåçïå÷èòè ñâîº÷àñíó âèäà÷ó ïîñâ³ä÷åíü; ïðîâåñòè äî 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó çàì³íó ïîñâ³ä÷åíü ó çâ`ÿçêó ³ç çàòâåðäæåííÿì íîâèõ çðàçê³â ïîñâ³ä÷åíü: îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1); Ïðèì³òíî, ùî çàêîíîäàâöåì âèîêðåìëåíî ëèøå äåê³ëüêà ãðóï îñ³á, ïîñâ³ä÷åííÿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü çàì³í³. Çàì³íà âæå íàÿâíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ òà âèäà÷à ïîñâ³ä÷åííÿ íå º àíàëîã³÷íèìè çà ïðàâîâèì çì³ñòîì ïîíÿòòÿìè. Íàÿâíèé ó ïîçèâà÷à ñòàòóñ ïîñòðàæäàëîãî â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (çã³äíî âêëàäêè ó÷àñíèê ËÍÀ íà ×ÀÅÑ, êàòåãî𳿠1) ÷è éîãî ïîïåðåäíº ïîñâ³ä÷åííÿ íåä³éñíèìè íå âèçíàâàëèñü, îáñòàâèíè íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ áóëî âèäàíî ïîïåðåäíº ïîñâ³ä÷åííÿ íå çì³íèëèñÿ, êàòåãîð³ÿ ïîñâ³ä÷åííÿ íå çì³íþºòüñÿ, îáñòàâèíè ïåðåäáà÷åí³ ñò. 17 Çàêîíó ¹ 769 â³äñóòí³, îòæå, ó äàíîìó âèïàäêó ìຠì³ñöå íå âèäà÷à ïîñâ³ä÷åííÿ, ùî ïîòðåáóº âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ó îñîáè â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó, à ñàìå çàì³íà ïîñâ³ä÷åííÿ àíàëîã³÷íî¿ êàòåãîð³¿, ùî ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî ï. 7 Ïîÿðäêó ¹ 551, æîäíèõ çàñòåðåæåíü ÷è îñîáëèâèõ óìîâ àáî ïðîöåäóð çàêîíîäàâöåì íå âêàçàíî. Òàêîæ, ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹ 551 íå âêàçóþòü, ùî ç ìåòîþ çàì³íè ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáà ìຠïîâòîðíî ï³äòâåðäèòè â³äïîâ³äíèé ñòàòóñ, çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â. Ñóäîì âðàõîâàí³è âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ â³ä 20.03.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 697/121/17, â³ä 02.04.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/2187/16-à. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 73 ÊÀÑ Óêðà¿íè íàëåæíèìè º äîêàçè, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Äîñòîâ³ðíèìè º äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà âñòàíîâèòè ä³éñí³ îáñòàâèíè ñïðàâè (ñò. 75 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çã³äíî ñò. 76 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîñòàòí³ìè º äîêàçè, ÿê³ ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ äàþòü çìîãó ä³éòè âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ âõîäÿòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Ïèòàííÿ ïðî äîñòàòí³ñòü äîêàç³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ñóä âèð³øóº â³äïîâ³äíî äî ñâîãî âíóòð³øíüîãî ïåðåêîíàííÿ.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à (÷.2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³ä 05.11.2019 ðîêó, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹ 14, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó âñòàíîâëåí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Ùîäî ñïîñîáó çàõèñòó. Çã³äíî ÷. 4 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä çîáîâ`ÿçóº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ â³ä 16.05.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/17220/17, â³ä 11.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 0940/2394/18 çä³éñíèâ ïðàâîâèé àíàë³ç ÷. 4 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ä³éøîâ âèñíîâê³â, ùî çà ïðèïèñàìè âêàçàíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè ñë³äóº, ùî ó ðàç³, ÿêùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèêîðèñòàâ íàäàíå éîìó çàêîíîì ïðàâî íà ïðèéíÿòòÿ ïåâíîãî ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè çâåðíåííÿ îñîáè, àëå îñòàííº âèçíàíå ñóäîì ïðîòèïðàâíèì ç îãëÿäó íà éîãî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó, ïðè öüîìó ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ äîòðèìàíî óñ³õ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì óìîâ, òî ñóä âïðàâ³ çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ïåâíå ð³øåííÿ. ßêùî æ òàêèì ñóá`ºêòîì íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïåðåâ³ðåíî äîòðèìàííÿ ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ óñ³õ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì óìîâ àáî ïðè ïðèéíÿòò³ òàêîãî ð³øåííÿ ñóá`ºêò ä³éñíî ìຠäèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ, òî ñóä ïîâèíåí çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì îö³íêè ñóäó. Îòæå, êðèòåð³ÿìè, ÿê³ âïëèâàþòü íà îáðàííÿ ñóäîì ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâ îñîáè â ìåæàõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, º âñòàíîâëåííÿ ñóäîì äîäåðæàííÿ ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ óñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì óìîâ äëÿ îòðèìàííÿ ïîçèòèâíîãî ðåçóëüòàòó òà íàÿâí³ñòü ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâà ä³ÿòè ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íà âëàñíèé ðîçñóä. Òîáòî, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íå îáìåæåíèé ó âèáîð³ ñïîñîá³â â³äíîâëåííÿ ïðàâà îñîáè, ïîðóøåíîãî âëàäíèìè ñóá`ºêòàìè, ³ âïðàâ³ îáðàòè íàéá³ëüø åôåêòèâíèé ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, ÿêèé â³äïîâ³äຠõàðàêòåðó òàêîãî ïîðóøåííÿ ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. Ïåðåáèðàííÿ íåïðèòàìàííèõ ñóäó ïîâíîâàæåíü äåðæàâíîãî îðãàíó íå â³äáóâàºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ îáñòàâèí äëÿ çàñòîñóâàííÿ äèñêðåö³¿. Çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, êîëè îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñü, º ³íâàë³äîì, à òàêîæ ìຠäîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ³íâàë³äí³ñòþ òà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ îáîâ`ÿçê³â òà âæå ìàëà ñòàòóñ îñîáè, ùî ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè 1 êàòåãîð³¿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàëåæíèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåíí³ â³äïîâ³äà÷åì 1, çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèïèíåííÿ òàêîãî ñòàòóñó â³äñóòí³. Îòæå, ó â³äïîâ³äà÷³â íåìຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, îñê³ëüêè íàÿâíèé ëèøå 1 âàð³àíò ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè çàì³íèòè ïîñâ³ä÷åííÿ ñòàðîãî çðàçêà íà íîâå ïîñâ³ä÷åííÿ òà âèäàòè éîãî ïîçèâà÷ó. ³äïîâ³äíî ï. 7 Ïîñòàíîâè ¹ 551 îáëàñí³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ çîáîâ`ÿçàí³ ïðîâåñòè çàì³íó ïîñâ³ä÷åíü ó çâ`ÿçêó ³ç çàòâåðäæåííÿì íîâèõ çðàçê³â ïîñâ³ä÷åíü, çîêðåìà, îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1), ïðî ùî òàêîæ âêàçàíî ó ñò. 65 Çàêîíó ¹ 796. Ïðè öüîìó, ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ âçàºìî䳿 â³äïîâ³äà÷³â âèçíà÷åíèé â ïï. 4 ï. 5 Ïîëîæåííÿ ïðî Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ. Òîáòî â³äïîâ³äà÷ 1 ìຠçâåðíóòèñü äî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè â³äïîâ³äà÷à 2 ç êëîïîòàííÿì ùîäî ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó/çàì³íó ïîñâ³ä÷åííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à 1 ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó (çàì³íó) ïîñâ³ä÷åííÿ é çâåðíóòèñü äî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè â³äïîâ³äà÷à 2 ç êëîïîòàííÿì ùîäî ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó (çàì³íó) ïîñâ³ä÷åííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à 2 âèäàòè (çàì³íèòè) ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³ä÷åííÿ íîâîãî çðàçêà «Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 19__ ðîö³» (êàòåãîð³ÿ 1) ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âíàñë³äîê ÷îãî ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 250, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â îñîá³ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóòó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/3550/20-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â îñîá³ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóòó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà â³äïîâ³äíî äî ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ².Â. Ãåðàùåíêî Ñóää³: À.À. Áëîõ³í Ã.Ì. ̳ðîíîâà