Постанова 4850 № 200/1143/21-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/1143/21-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ñóää³â: Ãåðàùåíêà ².Â., ̳ðîíîâî¿ Ã.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 êâ³òíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/1143/21-à (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Òðîÿíîâà Î.Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè , Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, â ÿê³é ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹10 â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ãðîìàäÿíèíà, ÿêèé ïîñòðàæäàâ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãî𳿠1) ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ³ çâåðíåííÿ äî îáëàñíîãî öåíòðó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè ùîäî ïåðåãëÿäó ïðè÷èí ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âïëèâîì àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó; çîáîâ`ÿçàòè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó (çàì³íó) ïîñâ³ä÷åííÿ íîâîãî çðàçêà Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 19_ ðîö³ ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó é çâåðíóòèñü äî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ç êëîïîòàííÿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó (çàì³íó) ïîñâ³ä÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàííÿ âèäàòè (çàì³íèòè) ïîñâ³ä÷åííÿ íîâîãî çðàçêà Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 19_ ðîö³ ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî, à ñàìå ñóä: âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ ð³øåííÿ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹10 â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ãðîìàäÿíèíà, ÿêèé ïîñòðàæäàâ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãî𳿠1) ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ³ çâåðíåííÿ äî îáëàñíîãî öåíòðó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè ùîäî ïåðåãëÿäó ïðè÷èí ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âïëèâîì àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó; çîáîâ`ÿçàâ Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (àäðåñà: 84306, Äîíåöüêà îáë., ì. Êðàìàòîðñüê, Îëåêñè Òèõîãî, áóä. 6) ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó (çàì³íó) ïîñâ³ä÷åííÿ íîâîãî çðàçêà Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 19__ ðîö³ (êàòåãîð³ÿ 1) ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó é çâåðíóòèñü äî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ç êëîïîòàííÿì ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó (çàì³íó) ïîñâ³ä÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàâ Äîíåöüêó îáëàñíó äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ âèäàòè (çàì³íèòè) ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³ä÷åííÿ íîâîãî çðàçêà Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 19__ ðîö³ (êàòåãîð³ÿ 1) ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó. Ðåã³îíàëüíà êîì³ñ³ÿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó íå ïîãîäèëîñü òà çâåðíóëàñü ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ íà íåâ³ðíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ñóäîì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ º ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796 «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (äàë³ - Çàêîí ¹ 796)). Ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986- 1987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðîâåäåíí³ åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ ò³, õòî ïðàöþâàâ íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³. Ïåðåë³ê öèõ ïóíêò³â âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çàêîí ¹ 796 ó ðåäàêö³¿ íà 1994 ð³ê òà âèäà÷ó ïîçèâà÷ó ïîñâ³ä÷åííÿ ãðîìàäÿíèíà, ÿêèé ïîñòðàæäàâ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 (êàòåãîð³ÿ 1) â³ä 07 æîâòíÿ 1994 ðîêó) òàê 2006 ðîêó ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà òå, ùî ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â (ñòàòòÿ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (ó ðåäàêö³¿ â³ä 23 ÷åðâíÿ 1993 ðîêó) Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî çàêîíîäàâñòâî ì³ñòèòü ïåðåë³ê äîêóìåíò³â íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèäàºòüñÿ â³äïîâ³äíå ïîñâ³ä÷åííÿ. Ïðè öüîìó, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ðåã³îíàëüíèìè êîì³ñ³ÿìè ôàêòó íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿, òàêå ïîñâ³ä÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ö³º¿ êîì³ñ³¿ ï³äëÿãຠâèëó÷åííþ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè (ï. 11 Ïîðÿäêó), ùî ñïðîñòîâóº âèñíîâîê ñóäó ïðî òå, ùî Ïðÿäîê ¹ 551 æîäíèì ÷èíîì íå óïîâíîâàæóº Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ íà ïåðåâ³ðêó ñòàòóñó, õî÷à â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ ïðîïèñàí³ ó Ïîëîæåíí³ ïðî Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ôàêòè÷íî ñóäîì äîñë³äæåíî äîêóìåíòè ÿê³ íå íàäàâàëèñü íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿. ×èííå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷àº, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ º ïåð³îäè ðîáîòè (ñëóæáè) ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè. ̳ñòî äå ïðîõîäèâ ñëóæáó ïîçèâà÷ íå â³äíîñèòüñÿ äî çîíè â³ä÷óæåííÿ òà âêëþ÷åíî äî 3 çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ, à òîìó äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ íåìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ. Òàêîæ, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó àáî â³äìîâó ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ñóä, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çä³éñíþþ÷è àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ³ç çàÿâîþ ïðî ðîçãëÿä îñîáîâî¿ ñïðàâè ùîäî âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî çðàçêà, çã³äíî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.07.2018 ¹551 Äåÿê³ ïèòàííÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí - Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ êàòåãî𳿠-10 ñå𳿠À. Äî çàÿâè äîäàí³ íàñòóïí³ äîêóìåíòè: ïàñïîðò ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 25.11.1995 ðîêó, ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 07.10.1994, äîâ³äêà öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 31 ãðóäíÿ 1992 ðîêó ¹51/4000, äîâ³äêà öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 30 âåðåñíÿ 1993 ðîêó ¹51/10906, äîâ³äêà ÌÑÅÊ ñåð³ÿ ÄÎÍ-04 â³ä 24.07.2006 ¹018326, åêñïåðòíèé âèñíîâîê â³ä 10.06.1994 ðîêó ¹11400/50-649. Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 21.09.2020 ¹ 10, âñòàíîâëåíî ôàêò íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ãðîìàäÿíèíà, ÿêèé ïîñòðàæäàâ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãî𳿠1) ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó äîâ³äö³ àðõ³âíî¿ óñòàíîâè â³äñóòí³ äàí³ ïðî ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïåð³îäó ñëóæáè (âèêîíàííÿ ðîá³ò), äí³â âè¿çäó íà îá`ºêòè àáî â íàñåëåí³ ïóíêòè çîíè â³ä÷óæåííÿ. Çâåðíóòèñÿ äî îáëàñíîãî öåíòðó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè ùîäî ïåðåãëÿäó ïðè÷èí ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âïëèâîì àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ó ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ íàâ÷àëüí³ çáîðè ó ïåð³îä ç 06.01.1988 ðîêó ïî 30.03.1988 ðîêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 òà ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ðîáîòàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Äîâ³äêà â³ä 30 áåðåçíÿ 1988 ðîêó ¹1299, âèäàíà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_4 , ï³äòâåðäæóº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ áåçïîñåðåäíüî çàéíÿòèé íà ðîáîòàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà äåðæàâíó ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 1. Çà ïåð³îä ç 6 ñ³÷íÿ 1988 ðîêó ïî 1 áåðåçíÿ 1988 ðîêó ÷àñ âêàçàíî¿ ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòàæó ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ó òðèêðàòíîìó ðîçì³ð³. Ç 01.03.1988 ðîêó ïî 30.03.1988 ðîêó äî ñòàæó çàðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 1:1,5. Ç Äîâ³äêè Çàâîäó òåõíîëîã³÷íîãî îáëàäíàííÿ â³ä 12.04.1993 ðîêó ¹40 âáà÷àºòüñÿ, ùî çàðîá³òíà ïëàòà çà 1 êâàðòàë 1988 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäàºòüñÿ: ç 6 ñ³÷íÿ ïî 7 áåðåçíÿ â îäíîêðàòíîìó ðîçì³ð³, ç 8 áåðåçíÿ ïî 30 áåðåçíÿ - ó äâîêðàòíîìó ðîçì³ð³ çà ðîáîòó ç ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, íàêàç ¹57-ê â³ä 08.04.1988 ðîêó. Íàêàçîì â³ä 08.04.1988 ðîêó Çàâîäà òåõíîëîã³÷íîãî îáëàäíàííÿ, çîáîâ`ÿçàíî ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà çàâîäó ïðîâåñòè îïëàòó ë³êâ³äàòîðà àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 06.01.1988 ðîêó ïî 30.03.1988 ðîêó çà êàëåíäàðíèìè äíÿìè ì³ñÿöÿ. Êð³ì òîãî, âèïëàòèòè ë³êâ³äàòîðó àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 ó äâîêðàòíîìó ðîçì³ð³ çà äâàäöÿòü äâà äíÿ áåðåçíÿ ì³ñÿöÿ 1988 ðîêó. Åêñïåðòíèì âèñíîâêîì Äîíåöüêîãî ðåã³îíàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ ðàäè íà çàñ³äàíí³ â³ä 10.06.1994 ðîêó ¹ 11400/50-6 ç ïèòàííÿ çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ (³íâàë³äíîñò³) ÎÑÎÁÀ_1 ç ðîáîòàìè ïî ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ñêëàäåíî âèñíîâîê, ùî çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ËÍÀ íà ×ÀÅÑ. ³äïîâ³äíî äî Äîâ³äêè öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 âåðåñíÿ 1993 ðîêó ¹51/10906, ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_4 (ñ.Îðàíå), ïðèáóâ: íàêàç ¹ 609 â³ä 6 ñ³÷íÿ 1988 ðîêó, âèáóâ: íàêàç ¹692 â³ä 30 áåðåçíÿ 1988 ðîêó. Îòðèìàâ ñóìàðíó ê³ëüê³ñòü ðàä³àö³¿: 8,787 ÁÅÐ. Çã³äíî äîâ³äêè ÌÑÅÊ:ñåð³ÿ ÄÎÍ-04 ¹ 018326 äàòà îãëÿäó 24.07.2006, âèçíà÷åíî 3 ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. ²íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíî áåçñòðîêîâî. Çã³äíî Äîâ³äêè ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ, ïîòðåáè ó äîäàòêîâèõ âèäàõ äîïîìîãè, ñå𳿠ÄÎÍ-04 ¹ 009589 äàòà îãëÿäó 24.07.2006, âèçíà÷åíî 3 ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, 50% (ï`ÿòäåñÿò) ç 24.06.2006 ËÍÀ íà ×ÀÅÑ. ²íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíî áåçñòðîêîâî. 07 æîâòíÿ 1994 ÎÑÎÁÀ_1 âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1) ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 (áåçñòðîêîâå). Âêëàäêà ¹135288 äî ïîñâ³ä÷åííÿ ¹ ÍÎÌÅÐ_5 , äå âñòàíîâëåíî ñòàòóñ ó÷àñíèê ËÍÀ íà ×ÀÅÑ 1 êàòåãîð³ÿ. Ïîñâ³ä÷åííÿ ïåðåðåºñòðîâàíå. 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_6 ³íâàë³äà 3 ãðóïè, ùî ìຠïðàâî íà ï³ëüãè âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ³íâàë³ä³â â³éíè.  àðõ³âí³é äîâ³äö³ Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 13.04.2020 ¹ 179/1/4780 çàçíà÷åíî, ùî â àðõ³âíèõ äîêóìåíòàõ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 34102 âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèáóâ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñïåö. çáîð³â 06 ñ³÷íÿ 1988 ðîêó òà âèáóâ 30 áåðåçíÿ 1988 ðîêó. Äí³ âè¿çä³â ó çîíó (íà îá`ºêòè, íàñåëåí³ ïóíêòè) íå â³äîáðàæåí³. Îòðèìàâ äîçó îïðîì³íåííÿ 8,287 ÁÅÐ. Ó äîêóìåíòàõ â³äîáðàæåíî îòðèìàííÿ äîáîâèõ 4 ðóá. 50 êîï. çà äîáó. ̳ñöå äèñëîêàö³¿ ñ. Îðàíå. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóä çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ïóíêòîì 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Êîì³ñ³þ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè 26 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 1945, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè15 ñ³÷íÿ 2019 ð. çà ¹ 52/33023, âèçíà÷åíî, ùî Êîì³ñ³ÿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (äàë³ - Êîì³ñ³ÿ), º ïîñò³éíî ä³þ÷èì ì³æâ³äîì÷èì êîëåã³àëüíèì îðãàíîì, ùî óòâîðþºòüñÿ ïðè ̳íñîöïîë³òèêè äëÿ ðîçâ`ÿçàííÿ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Îñíîâíèìè ïðèíöèïàìè ä³ÿëüíîñò³ Êîì³ñ³¿ º: çàêîíí³ñòü; êîëåã³àëüí³ñòü; ïîâíîòà ðîçãëÿäó íàäàíèõ äîêóìåíò³â òà ³íøèõ ï³äòâåðäíèõ ìàòåð³àë³â; îá´ðóíòîâàí³ñòü ïðèéíÿòèõ ð³øåíü; íåçàëåæí³ñòü ÷ëåí³â Êîì³ñ³¿ (íåäîïóùåííÿ âòðó÷àííÿ â ä³ÿëüí³ñòü Êîì³ñ³¿ ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ); êîìïåòåíòí³ñòü ÷ëåí³â Êîì³ñ³¿ (ï. 3 Ïîëîæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî ï. 3 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ¹ 1945, Êîì³ñ³ÿ ìຠïðàâî: îòðèìóâàòè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó â³ä öåíòðàëüíèõ ³ ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ³íôîðìàö³þ, íåîáõ³äíó äëÿ âèçíà÷åííÿ (ï³äòâåðäæåííÿ) ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ; ïîâåðòàòè ìàòåð³àëè îñîáîâèõ ñïðàâ ãðîìàäÿí äî ðåã³îíàëüíèõ êîì³ñ³é Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é äëÿ äîîïðàöþâàííÿ ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ðîçá³æíîñòåé òà ³íøèõ íåäîë³ê³â ó äîêóìåíòàõ ç ìåòîþ ¿õ óñóíåííÿ; ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Çã³äíî ³ç ï. 4 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ, Êîì³ñ³ÿ çîáîâ`ÿçàíà ïðè âèçíà÷åíí³ (ï³äòâåðäæåíí³) ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ êåðóâàòèñÿ Ïîðÿäêîì âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 551. Çã³äíî ³ç ï.ï. 3-7 Ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ, ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ùîäî âèçíà÷åííÿ (ï³äòâåðäæåííÿ) ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ âèäà÷³ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ àáî éîãî âèëó÷åííÿ ÿê òàêîãî, ùî âèäàíî íåîá´ðóíòîâàíî, ïðèéìàþòüñÿ êîëåã³àëüíî ³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèìè, Êè¿âñüêîþ òà Ñåâàñòîïîëüñüêîþ ì³ñüêèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè. Ïðèéíÿò³ Êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ ô³êñóþòüñÿ ó ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ, ÿêèé ï³äïèñóºòüñÿ ãîëîâóþ÷èì, ñåêðåòàðåì òà ÷ëåíàìè Êîì³ñ³¿. Îñîáîâ³ ñïðàâè ãðîìàäÿí íàäñèëàþòüñÿ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ çà ð³øåííÿì ðåã³îíàëüíèõ êîì³ñ³é ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, óòâîðåíèõ Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèìè, Êè¿âñüêîþ òà Ñåâàñòîïîëüñüêîþ ì³ñüêèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè. гøåííÿ Êîì³ñ³¿ º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ Êîì³ñ³ºþ ôàêòó íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠òàêå ïîñâ³ä÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ï³äëÿãຠâèëó÷åííþ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè. гøåííÿ Êîì³ñ³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Àíàëîã³÷íîãî çì³ñòó íîðìè âèçíà÷åíî ³ ó Ïîëîæåíí³ ïðî Êîì³ñ³þ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè 26 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹1945 òà çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó çà ¹52/33023. Ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿, êåð³âíèêà îáëàñíî¿ â³éñüêîâî-öèâ³ëüíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 02.08.2018 ¹ 1026/5-18 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (äàë³ Ïîëîæåííÿ ïðî Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ, äîñòóïíî çà ïîñèëàííÿì Untitled - Äîíåöüêà Îáëàñíà Äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ dn.gov.ua › storage › app › sites › publicinfo). Ïóíêòîì 4 âêàçàíîãî ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî äî îñíîâíèõ çàâäàíü êîì³ñ³¿, çîêðåìà íàëåæàòü: ðîçãëÿä ïèòàíü ùîäî âñòàíîâëåííÿ (ï³äòâåðäæåííÿ) ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ; ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ùîäî âèäà÷³ (â³äìîâè ó âèäà÷³, âèëó÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ ïîñâ³ä÷åíü). Ðåã³îíàëüíà êîì³ñ³ÿ ìຠïðàâî âíîñèòè êëîïîòàííÿ óïîâíîâàæåí³é ïîñàäîâ³é îñîá³ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ùîäî ïðèéíÿòîãî Ðåã³îíàëüíîþ êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó ïîñâ³ä÷åíü … . (ïï. 4 ï. 5 Ïîëîæåííÿ ïðî Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ) гøåííÿ êîì³ñ³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. (ï. 13 Ïîëîæåííÿ ïðî Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ). Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õíüîãî æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ñòâîðåííÿ ºäèíîãî ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ êàòåãî𳿠çîí ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ òåðèòîð³é, óìîâ ïðîæèâàííÿ ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íèõ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 796-XII). Ñòàòòåþ 9 Çàêîíó ¹ 796- XII âèçíà÷åíî, ùî îñîáàìè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, º: 1) ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ - ãðîìàäÿíè, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠òà ¿¿ íàñë³äê³â; 2) ïîòåðï³ë³ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè - ãðîìàäÿíè, âêëþ÷àþ÷è ä³òåé, ÿê³ çàçíàëè âïëèâó ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; 3) ãðîìàäÿíè, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà ¿õ íàñë³äê³â, ó ÿäåðíèõ âèïðîáóâàííÿõ, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ó ñêëàäàíí³ ÿäåðíèõ çàðÿä³â òà çä³éñíåíí³ íà íèõ ðåãëàìåíòíèõ ðîá³ò; 4) ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê áóäü-ÿêî¿ àâàð³¿, ïîðóøåííÿ ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ îáëàäíàííÿ ç ðàä³îàêòèâíîþ ðå÷îâèíîþ, ïîðóøåííÿ ïðàâèë çáåð³ãàííÿ ³ çàõîðîíåííÿ ðàä³îàêòèâíèõ ðå÷îâèí, ùî ñòàëîñÿ íå ç âèíè ïîòåðï³ëèõ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹796-XII îñîáàìè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, º: 1) ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ - ãðîìàäÿíè, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠òà ¿¿ íàñë³äê³â; 2) ïîòåðï³ë³ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè - ãðîìàäÿíè, âêëþ÷àþ÷è ä³òåé, ÿê³ çàçíàëè âïëèâó ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Ñòàòòåþ 10 Çàêîíó ¹796-XII âèçíà÷åíî îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðîâåäåíí³ åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ ò³, õòî ïðàöþâàâ íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³. Ïåðåë³ê öèõ ïóíêò³â âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 14 Çàêîíó ¹796-XII , äëÿ âñòàíîâëåííÿ ï³ëüã ³ êîìïåíñàö³é âèçíà÷àþòüñÿ òàê³ êàòåãî𳿠îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè: 1) îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (ñòàòò³ 10,11³÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 12), ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, õâîð³ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íà ïðîìåíåâó õâîðîáó, - êàòåãîð³ÿ 1; 2) ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ÿê³ ïðàöþâàëè ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ: ç ìîìåíòó àâà𳿠äî 1 ëèïíÿ 1986 ðîêó - íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â; ç 1 ëèïíÿ 1986 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1986 ðîêó - íå ìåíøå 5 êàëåíäàðíèõ äí³â; ó 1987 ðîö³ - íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â, à òàêîæ ïîòåðï³ë³ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; åâàêóéîâàí³ ó 1986 ðîö³ ³ç çîíè â³ä÷óæåííÿ (â òîìó ÷èñë³ îñîáè, ÿê³ íà ìîìåíò åâàêóàö³¿ ïåðåáóâàëè ó ñòàí³ âíóòð³óòðîáíîãî ðîçâèòêó, ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ íèìè ïîâíîë³òòÿ); îñîáè, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàëè ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ ç ìîìåíòó àâà𳿠äî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äñåëåííÿ, - êàòåãîð³ÿ 2; 3) ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ÿê³ ïðàöþâàëè: ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ç 1 ëèïíÿ 1986 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1986 ðîêó - â³ä 1 äî 5 êàëåíäàðíèõ äí³â; ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1987 ðîö³ - â³ä 1 äî 14 êàëåíäàðíèõ äí³â; ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â; íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³ - íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³. Çã³äíî ñò. 12 Çàêîíó ¹796-XII , ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, ÷àñòêîâîþ àáî ïîâíîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³ ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ âèçíàºòüñÿ âñòàíîâëåíèì (íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ äîçèìåòðè÷íèõ ïîêàçíèê³â ÷è ¿õ â³äñóòíîñò³), ÿêùî éîãî ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ ñòàö³îíàðíîãî îáñòåæåííÿ ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè óïîâíîâàæåíîþ ìåäè÷íîþ êîì³ñ³ºþ íå íèæ÷å îáëàñíîãî ð³âíÿ àáî ñïåö³àë³çîâàíèìè ìåäè÷íèìè óñòàíîâàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ÿê³ ìàþòü ë³öåíç³þ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Çã³äíî ÷àñòèíè 1 òà 4 ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹796-Õ²² ï³äñòàâàìè äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ º ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè. Âèäà÷à äîâ³äîê ïðî ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à òàêîæ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà öåé ïåð³îä çä³éñíþºòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè (â³éñüêêîìàòàìè), à ïðî ïåð³îä ïðîæèâàííÿ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, åâàêóàö³þ, â³äñåëåííÿ, ñàìîñò³éíå ïåðåñåëåííÿ - îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Çã³äíî ñò. 65 Çàêîíó ¹796-Õ²², ó÷àñíèêàì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ïîòåðï³ëèì â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ, âèãîòîâëåí³ çà çðàçêàìè, çàòâåðäæåíèìè Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðè çì³í³ êàòåãîð³¿, à òàêîæ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõñòàòòåþ 17öüîãî Çàêîíó, ïîñâ³ä÷åííÿ ï³äëÿãຠçàì³í³. Ïîñâ³ä÷åííÿ «Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ» òà «Ïîòåðï³ëèé â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» º äîêóìåíòàìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñòàòóñ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà íàäàþòü ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè, âñòàíîâëåíèìè öèì Çàêîíîì. Âèäà÷à ïîñâ³ä÷åíü ïðîâàäèòüñÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèìè, Êè¿âñüêîþ ³ Ñåâàñòîïîëüñüêîþ ì³ñüêèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè çà ïîäàííÿì ðàéîííèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é. Ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 551 â³ä 11.07.2018 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 551), ÿêèé âèçíà÷ຠïðîöåäóðó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ïåðåäáà÷ຠâèäà÷ó ïîñâ³ä÷åíü ãðîìàäÿíàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é, ó ÿäåðíèõ âèïðîáóâàííÿõ, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ó ñêëàäàíí³ ÿäåðíèõ çàðÿä³â òà ïðîâåäåíí³ íà íèõ ðåãëàìåíòíèõ ðîá³ò, ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê áóäü-ÿêî¿ àâàð³¿, ïîðóøåííÿ ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ îáëàäíàííÿ ç ðàä³îàêòèâíîþ ðå÷îâèíîþ, ïîðóøåííÿ ïðàâèë çáåð³ãàííÿ ³ çàõîðîíåííÿ ðàä³îàêòèâíèõ ðå÷îâèí, ùî ñòàëîñÿ íå ç âèíè ïîòåðï³ëèõ. Çã³äíî ï. 2 Ïîðÿäêó ¹551 çàòâåðäæåíî íîâ³ çðàçêè ïîñâ³ä÷åíü, ùî âèäàþòüñÿ îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ãðîìàäÿíàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é, ó ÿäåðíèõ âèïðîáóâàííÿõ, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ó ñêëàäàíí³ ÿäåðíèõ çàðÿä³â òà ïðîâåäåíí³ íà íèõ ðåãëàìåíòíèõ ðîá³ò, ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê áóäü-ÿêî¿ àâàð³¿, ïîðóøåííÿ ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ îáëàäíàííÿ ç ðàä³îàêòèâíîþ ðå÷îâèíîþ, ïîðóøåííÿ ïðàâèë çáåð³ãàííÿ ³ çàõîðîíåííÿ ðàä³îàêòèâíèõ ðå÷îâèí, ùî ñòàëîñÿ íå ç âèíè ïîòåðï³ëèõ, äðóæèí³ (÷îëîâ³êó) ïîìåðëîãî (ïîìåðëî¿) ãðîìàäÿíèíà (ãðîìàäÿíêè) ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (ïîòåðï³ëèõ), ñìåðòü ÿêîãî (ÿêî¿) ïîâ`ÿçàíà ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ àáî ç ó÷àñòþ ó ë³êâ³äàö³¿ ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é, ó ÿäåðíèõ âèïðîáóâàííÿõ, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ó ñêëàäàíí³ ÿäåðíèõ çàðÿä³â òà ïðîâåäåíí³ íà íèõ ðåãëàìåíòíèõ ðîá³ò, îï³êóíàì ä³òåé (íà ÷àñ îï³êóíñòâà) ïîìåðëîãî (ïîìåðëî¿) ãðîìàäÿíèíà (ãðîìàäÿíêè), ñìåðòü ÿêîãî (ÿêî¿) ïîâ`ÿçàíà ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, çã³äíî ç äîäàòêàìè 1-14. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹551 ïåðåäáà÷åíî äîçâ³ë äî 01.01.2019 ðîêó âèêîðèñòîâóâàòè äëÿ âèäà÷³ ãðîìàäÿíàì óñ³õ êàòåãîð³é, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», ðàí³øå âèãîòîâëåí³ áëàíêè ïîñâ³ä÷åíü çà çðàçêàìè, çàòâåðäæåíèìè ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.08.1992 ¹ 501 «Ïðî Ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», â³ä 20.01.1997 ðîêó ¹ 51 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», â³ä 21.08.2001 ðîêó ¹ 1105 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.01.1997 ¹ 51». Ó ïóíêò³ 7 Ïîðÿäêó ¹551 çàçíà÷åíî, ùî Ðàä³ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèì, Êè¿âñüê³é òà Ñåâàñòîïîëüñüê³é ì³ñüêèì äåðæàâíèì àäì³í³ñòðàö³ÿì íåîáõ³äíî: çàáåçïå÷èòè ñâîº÷àñíó âèäà÷ó ïîñâ³ä÷åíü ³ âêëàäîê äî íèõ; óòâîðèòè ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ êîì³ñ³þ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, òà çàòâåðäèòè â³äïîâ³äíå ïîëîæåííÿ; ïðîâåñòè äî 1 ñ³÷íÿ 2020 ð. çàì³íó ïîñâ³ä÷åíü ó çâ`ÿçêó ³ç çàòâåðäæåííÿì íîâèõ çðàçê³â ïîñâ³ä÷åíü: îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1); ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (êàòåãî𳿠2 ³ 3) ç ÷èñëà ãðîìàäÿí, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é, ó ÿäåðíèõ âèïðîáóâàííÿõ, â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ñêëàäàíí³ ÿäåðíèõ çàðÿä³â òà ïðîâåäåíí³ íà íèõ ðåãëàìåíòíèõ ðîá³ò; îñîáè, ÿêà ïîòåðï³ëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 2), ç ÷èñëà ïîñòðàæäàëèõ â³ä ðàä³àö³éíîãî îïðîì³íåííÿ çà ³íøèõ îáñòàâèí íå ç âëàñíî¿ âèíè. Òàê, çã³äíî ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó ¹551, ó÷àñíèêàì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ïîñâ³ä÷åííÿ âèäàþòüñÿ - íà ï³äñòàâ³ îäíîãî ç òàêèõ äîêóìåíò³â: äîâ³äêè ïðî ï³äâèùåíó îïëàòó ïðàö³ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ê³ëüêîñò³ äí³â ³ íàñåëåíîãî ïóíêòó, ï³äòâåðäæåíî¿ ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè (íàêàç ÷è ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ äî çîíè â³ä÷óæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïåð³îäó ðîáîòè (ñëóæáè) â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, îñîáîâîãî ðàõóíêà, òàáåëÿ îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó, ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ â çîíó â³ä÷óæåííÿ ç â³äì³òêîþ ï³äïðèºìñòâà ïðî ïðèáóòòÿ òà âèáóòòÿ ïðàö³âíèêà, øëÿõîâèõ ëèñò³â (çà íàÿâíîñò³), òðóäîâî¿ êíèæêè (ó ðàç³ ïîòðåáè); äîâ³äêè àðõ³âíî¿ óñòàíîâè ïðî ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïåð³îäó ñëóæáè (âèêîíàííÿ ðîá³ò), äí³â âè¿çäó íà îá`ºêòè àáî â íàñåëåí³ ïóíêòè çîíè â³ä÷óæåííÿ, ó ðàç³ ïîòðåáè - äîâ³äêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â³éñüêîâîãî êâèòêà, âèòÿãó ç îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çàâ³ðåíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó; îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ ïîòåðï³ëèì â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, â³äíåñåíèì äî êàòåãî𳿠1, ùîäî ÿêèõ óñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, - íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ ãðóïè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ðåã³îíàëüíèìè êîì³ñ³ÿìè ôàêòó íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠òàêå ïîñâ³ä÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ö³º¿ êîì³ñ³¿ ï³äëÿãຠâèëó÷åííþ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè. гøåííÿ ïðî âèäà÷ó àáî â³äìîâó ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ïðèéìàºòüñÿ ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ íàäõîäæåííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â. ϳä ÷àñ çàì³íè ïîñâ³ä÷åííÿ ç îäí³º¿ êàòåãî𳿠íà ³íøó ïîïåðåäíº ïîñâ³ä÷åííÿ ï³äëÿãຠâèëó÷åííþ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì äëÿ ïîäàëüøîãî çáåð³ãàííÿ â îñîáîâ³é ñïðàâ³ ïîñòðàæäàëî¿ îñîáè. Ç îáñòàâèí ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî äî âèñíîâê³â ïðî íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â íà ðîçãëÿä äî Êîì³ñ³¿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, Ðåã³îíàëüíà êîì³ñ³ÿ ä³éøëà ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó íàäàíèõ äîêóìåíòàõ (äîâ³äö³ àðõ³âíî¿ óñòàíîâè) â³äñóòí³ äàí³ ïðî ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïåð³îäó ñëóæáè (âèêîíàííÿ ðîá³ò), äí³â âè¿çäó íà îá`ºêòè àáî â íàñåëåí³ ïóíêòè çîíè â³ä÷óæåííÿ. Êîì³ñ³ÿ ç òèõ æå ï³äñòàâ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íå ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, Êîì³ñ³ºþ öåíòðàëüíîãî ð³âíÿ ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó ìàòåð³àë³â ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ðîçóì³íí³ ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 1945 íå ïðèéìàëîñü. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòî ëèñòîì â³ä 27 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹6266/0/78-20/2912 ç âèùåçàçíà÷åíèõ ï³äñòàâ, áåç ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Ç íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷à âèêëèêàíî íà â³éñüêîâ³ çáîðè ó ïåð³îä ç 06.01.1988 ïî 30.03.1988 ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 34102. ̳ñöåì äèñëîêàö³¿ âêàçàíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèçíà÷åíî ñ. Îðàíå, ²âàíê³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 08.09.1997 ¹ 322 çàðåºñòðîâàíî ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 07.10.1997 çà ¹ 457/2261 çàòâåðäæåíî Ïåðåë³ê â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ³ ï³äïðèºìñòâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, äèñëîêîâàíèõ (ÿê³ äèñëîêóâàëèñÿ) ó çîíàõ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) òà ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ. Ïóíêò 71 âêàçàíîãî ïåðåë³êó ïåðåäáà÷ຠì³ñöå äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 34102 Êè¿âñüêà îáëàñòü, ²âàíê³âñüêèé ðàéîí, ñ. Îðàíå çîíà ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ 3; ïåð³îä äèñëîêóâàííÿ 06.05.1986 ïî 24.11.1990. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â³ä 23.07.1991 ¹ 106 Ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ ïîñòàíîâ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïðî ïîðÿäîê ââåäåííÿ â ä³þ çàêîí³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì òåðèòîð³¿, ùî çàçíàëà ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ÷îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè çàòâåðäæåíî ïåðåë³ê íàñåëåíèõ ïóíêò³â, â³äíåñåíèõ äî çîí ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, çã³äíî ç äîäàòêîì ¹ 1. Ñåëî Îðàíå ²âàíê³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ çã³äíî ç äîäàòêîì ¹ 1 (ðåäàêö³ÿ â³ä 12.01.1993) âêëþ÷åíî äî 3 çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ. ³äïîâ³äî äîäîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 34102 â³ä 30.03.1988 ¹ 1299 ³ç ïîñèëàííÿì íà ïîñòàíîâó Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 05.06.1986 ¹ 665/195 âñòàíîâëåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà äåðæàâíó ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 1. Âêàçàíîþ âèùå ïîñòàíîâîþ ïï. â ï. 8 ïåðåäáà÷åíî, ùî ÷àñ ðîáîòè ó 30-ê³ëîìåòðîâ³é çîí³ ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì âèêëèêàíèì íà çáîðè çàðàõîâóºòüñÿ ó òðóäîâèé ñòàæ òà ó ñòàæ, ùî äຠïðàâî íà ï³ëüãîâó ïåíñ³þ çà Ñïèñêîì ¹ 1, ó òðèêðàòíîìó ðîçì³ð³. Ôàêò ðîáîòè ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ çà ïåð³îä ç 06.01.1988 ðîêó ïî 30.03.1988 ðîêó òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ Çàâîäó òåõíîëîã³÷íîãî îáëàäíàííÿ â³ä 12.04.1993 ðîêó ¹40 ïðî òå, ùî çàðîá³òíà ïëàòà çà 1 êâàðòàë 1988 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäàºòüñÿ ç 6 ñ³÷íÿ ïî 7 áåðåçíÿ â îäíîêðàòíîìó ðîçì³ð³, ç 8 áåðåçíÿ ïî 30 áåðåçíÿ - ó äâîêðàòíîìó ðîçì³ð³ çà ðîáîòó ç ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, íàêàç ¹57-ê â³ä 08.04.1988 Åêñïåðòíèì âèñíîâêîì Äîíåöüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ ðàäè ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ òà ³íâàë³äíîñò³ ³ç ðîáîòàìè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â³ä 10.06.1994 ðîêó ¹ 11400/50-6 òà äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ ñåð³ÿ ÄÎÍ-04 ¹ 018326 äàòà îãëÿäó 24.07.2006, ï³äòâåðäæåíî, ùî çàõâîðþâàííÿ (³íâàë³äí³ñòü) ïîâ`ÿçàíî ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ òà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, 3 ãðóïà ³íâàë³äíîñò³. Ïîçèâà÷ ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ïîñâ³ä÷åííÿì, ó âêëàäö³ äî ïîñâ³ä÷åííÿ âêàçàíî ïðî éîãî áåçñòðîêîâ³ñòü. Îòæå, ïîçèâà÷ º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, â³äíåñåíèé äî êàòåãî𳿠1, ùîäî ÿêî¿ óñòàíîâëåíèé ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêóìåíòè çã³äíî ï.10 Ïîðÿäêó ¹55, ï. 11 Ïîðÿäêó ¹551, º ï³äñòàâàìè äëÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì ïðè ïåðâèííîìó îòðèìàíí³ ïîñâ³ä÷åííÿ òà ó ïîäàëüøîìó áóëî ïðåä`ÿâëåíî äî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ ïîçèâà÷à òà âïëèâó íåáåçïå÷íèõ ðàä³àö³éíèõ ôàêòîð³â. Ïîçèâà÷ íå ìîæå íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîäàëüøå çíèùåííÿ òàêèõ äîêóìåíò³â, âíàñë³äîê ÷îãî áóòè ïîçáàâëåíèì ïðàâà îòðèìàííÿ ï³ëüã, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ë³êâ³äàòîð³â íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Íàâåäåíå íå ïîçáàâëÿº ñòàòóñó ïîòåðï³ëèõ îñ³á, ÿêèì ðàí³øå áóëî âñòàíîâëåíî ñòàòóñ ³ âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ïîñòðàæäàëîãî âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå áóëî ïðèéíÿòî ³íôîðìàö³þ ó íàÿâíèõ â ñïðàâ³ ïîçèâà÷à äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äïàäàþòü ï³ä âèçíà÷åíèé ï. 11 Ïîðÿäêó ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ îäíîãî ç ÿêèõ âèäàºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, òà ÿê³ ì³ñòÿòü óñþ íåîáõ³äíó ³íôîðìàö³þ. Ùîäî ïîñèëàííÿ ÷àïëåíÿòà íà íå íàäàííÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ äîêóìåíò³â, ÿê³ äîñë³äæåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä çàçíà÷ຠâ ñèëó âèìîã ï. 3 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ¹ 1945, Êîì³ñ³ÿ ìຠïðàâî îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íåîáõ³äíó äëÿ âèçíà÷åííÿ (ï³äòâåðäæåííÿ) ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, òîáòî, â³äïîâ³äà÷ ñàìîñò³éíî ìàâ ïðàâî çä³éñíþâàòè çàïèò â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ òà äîêóìåíò³â, ïðîòå âêàçàíèì ïðàâîì íå ñêîðèñòàâñÿ òà ôàêòè÷íî ïîêëàâøè òÿãàð äîêàçóâàííÿ íà ïîçèâà÷à. Ïðè öüîìó, ïðåäìåòîì äîñë³äæóâàííÿ Êîì³ñ³¿ áóëî ñàìå ïèòàííÿ ïðàâèëüí³ñòü âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ÿêå ïîçèâà÷ âæå îòðèìàâ, òîáòî â³äïîâ³äà÷åì ôàêòè÷íî çä³éñíåíî ïåðåâ³ðêó ïðàâèëüíîñò³ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ áåç âñåá³÷íîãî òà ïîâíîãî äîñë³äæåííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó ïîçèâà÷à . Ñòàòòåþ 72 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ òàêèìè çàñîáàìè: 1) ïèñüìîâèìè, ðå÷îâèìè ³ åëåêòðîííèìè äîêàçàìè; 2) âèñíîâêàìè åêñïåðò³â; 3) ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 73 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íàëåæíèìè º äîêàçè, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ º îáñòàâèíè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çàÿâëåí³ âèìîãè ÷è çàïåðå÷åííÿ àáî ìàþòü ³íøå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñòîðîíè ìàþòü ïðàâî îá´ðóíòîâóâàòè íàëåæí³ñòü êîíêðåòíîãî äîêàçó äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ¿õí³õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü. Ñóä íå áåðå äî ðîçãëÿäó äîêàçè, ÿê³ íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Çã³äíî ÷àñòèí 1 - 3 ñòàò³ 90 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Ñóä îö³íèâøè íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â îêðåìî òà ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ââàæàº, ùî ïîçèâà÷åì äîâåäåíî òå, ùî â³í âèêîíóâàâ ðîáîòè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ (ùî ôàêòè÷íî ³ ñòàâèëîñü ï³ä ñóìí³â â³äïîâ³äà÷åì), ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 10, ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 14 Çàêîíó ¹796-Õ²² º ï³äñòàâàìè äëÿ âèçíà÷åííÿ îñîá³, ÿêà º ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, êàòåãî𳿠1. Ïðè öüîìó, â³äîìîñò³ â íàäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòàõ, íå ñïðîñòîâóþòü ôàêò ó÷àñò³ ïîçèâà÷à â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Ùîäî îáðàíîãî ñóäîì ñïîñîáó çàõèñòó òà äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷³â, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê çàçíà÷àëîñü, ï.11 Ïîðÿäêó ¹551 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîñâ³ä÷åííÿ âèäàþòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿) îñîáè íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü êîì³ñ³é ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, óòâîðåíèõ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè. Ñòàòòÿ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä(ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ãàðàíòóº, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. ϳä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) íåîáõ³äíî ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òîáòî åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì. Îòæå, îáèðàþ÷è ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ñë³ä çâàæàòè é íà éîãî åôåêòèâí³ñòü ç òî÷êè çîðó ñò.13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. ×àñòèíîþ 4 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ï, 4 ÷. 2 ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ò ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä çîáîâ`ÿçóº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 16.05.2019 ñïðàâà ¹ 826/17220/17 òà â³ä 11.02.2020 ñïðàâà ¹ 0940/2394/18 çä³éñíåíî ïðàâîâèé àíàë³ç ÷. 4 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâëåíî, çîêðåìà, ùî çà ïðèïèñàìè âêàçàíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè ñë³äóº, ùî ó ðàç³, ÿêùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèêîðèñòàâ íàäàíå éîìó çàêîíîì ïðàâî íà ïðèéíÿòòÿ ïåâíîãî ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè çâåðíåííÿ îñîáè, àëå îñòàííº âèçíàíå ñóäîì ïðîòèïðàâíèì ç îãëÿäó íà éîãî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó, ïðè öüîìó ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ äîòðèìàíî óñ³õ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì óìîâ, òî ñóä âïðàâ³ çîáîâ`ÿçàòè ñóá ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ïåâíå ð³øåííÿ. ßêùî æ òàêèì ñóá`ºêòîì íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïåðåâ³ðåíî äîòðèìàííÿ ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ óñ³õ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì óìîâ àáî ïðè ïðèéíÿòò³ òàêîãî ð³øåííÿ ñóá`ºêò ä³éñíî ìຠäèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ, òî ñóä ïîâèíåí çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì îö³íêè ñóäó. Îòæå, êðèòåð³ÿìè, ÿê³ âèëèâàþòü íà îáðàííÿ ñóäîì ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâ îñîáè â ìåæàõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, º âñòàíîâëåííÿ ñóäîì äîäåðæàííÿ ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ óñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì óìîâ äëÿ îòðèìàííÿ ïîçèòèâíîãî ðåçóëüòàòó òà íàÿâí³ñòü ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâà ä³ÿòè ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íà âëàñíèé ðîçñóä. Òîáòî, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íå îáìåæåíèé ó âèáîð³ ñïîñîá³â â³äíîâëåííÿ ïðàâà îñîáè, ïîðóøåíîãî âëàäíèìè ñóá`ºêòàìè, ³ âïðàâ³ îáðàòè íàéá³ëüø åôåêòèâíèé ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, ÿêèé â³äïîâ³äຠõàðàêòåðó òàêîãî ïîðóøåííÿ ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. Ïåðåáèðàííÿ íåïðèòàìàííèõ ñóäó ïîâíîâàæåíü äåðæàâíîãî îðãàíó-íå â³äáóâàºòüñÿ, çà â³äñóòíîñò³ îáñòàâèí äëÿ çàñòîñóâàííÿ äèñêðåö³¿. ×àñòèíîþ 2 ñò.9 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çâàæàþ÷è íà îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íàëåæíèì òà äîñòàòí³ì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ó äàíîìó âèïàäêó º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹10 â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ãðîìàäÿíèíà, ÿêèé ïîñòðàæäàâ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãî𳿠1) ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ³ çâåðíåííÿ äî îáëàñíîãî öåíòðó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè ùîäî ïåðåãëÿäó ïðè÷èí ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âïëèâîì àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó, çîáîâ`ÿçàííÿ Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó (çàì³íó) ïîñâ³ä÷åííÿ íîâîãî çðàçêà Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 19__ ðîö³ (êàòåãîð³ÿ 1) ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó é çâåðíóòèñü äî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ç êëîïîòàííÿì ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó (çàì³íó) ïîñâ³ä÷åííÿ ïîçèâà÷ó, çîáîâ`ÿçàííÿ Äîíåöüêó îáëàñíó äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ âèäàòè (çàì³íèòè) ïîçèâà÷ó ïîñâ³ä÷åííÿ íîâîãî çðàçêà Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 19__ ðîö³ (êàòåãîð³ÿ 1) ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, îñê³ëüêè ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 êâ³òíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/1143/21-à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 êâ³òíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/1143/21-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé òà ï³äïèñàíèé 15 âåðåñíÿ 2021 ðîêó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Å.Ã. Êàçíà÷åºâà Ñóää³: ².Â. Ãåðàùåíêî Ã.Ì. ̳ðîíîâà