Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/8085/20-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/8085/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãàâðèùóê Ò.Ã. ñóää³â: Áëîõ³íà À.À. ѳâà÷åíêà ².Â. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êîáåöü Î.À. çà ó÷àñòþ ñòîð³í ïî ñïðàâ³: ïîçèâà÷: ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 â³äïîâ³äà÷1: ÎÑÎÁÀ_3 . â³äïîâ³äà÷2: íå ïðèáóâ ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (ñóääÿ Äìèòð³ºâ Â.Ñ.) â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó) òà äîäàòêîâå ð³øåííÿ â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó) ó ñïðàâ³ ¹ 200/8085/20-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿêà º ïîñò³éíèì ä³þ÷èì êîëåã³àëüíèì îðãàíîì Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çàô³êñîâàíå ó Ïðîòîêîë³ ¹15 â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó __ðîö³ (êàòåãîð³ÿ 1) ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó; çîáîâ`ÿçàííÿ Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿêà º ïîñò³éíèì ä³þ÷èì êîëåã³àëüíèì îðãàíîì Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó (çàì³íó) ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó __ðîö³ (êàòåãîð³ÿ 1) ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó ³ çâåðíóòèñÿ äî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Äîíåöüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî âèäà÷ó (çàì³íó) ïîñâ³ä÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàííÿ Äîíåöüêó îáëàñíó äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ âèäàòè (çàì³íèòè) ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó __ðîö³ (êàòåãîð³ÿ 1) ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿêå îôîðìëåíî ïðîòîêîëîì ¹15 â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 «Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ðîö³» (êàòåãîð³ÿ 1) ñåð³ÿ À ñèíüîãî êîëüîðó; çîáîâ`ÿçàíî Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó (çàì³íó) ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³ä÷åííÿ Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó __ðîö³ (êàòåãîð³ÿ 1) ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè âèìîã â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéíÿòî äî óâàãè, ùî ó Äåïàðàòàìåíòà â³äñóòí³ îñîáîâ³ ñïðàâè ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà äîêóìåíòè, ÿê³ ðàí³øå íàäàâàëèñü äëÿ ôîðìóâàííÿ ñïðàâ ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, îñê³ëüêè çàëèøèëèñÿ ó íåêîíòðîëüîâàíîìó ì³ñò³ Äîíåöüêó. Ðåã³îíàëüíîþ êîì³ñ³ºþ áóëè çä³éñíåí³ âñ³ ìîæëèâ³ çàõîäè äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ó÷àñò³ ïîçèâà÷à ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâàð³¿, ïðîòå, îñê³ëüêè ó ïîçèâà÷à â³äñóòí³ 30 äí³â âè¿çäó, ÿê³ ìîæëèâî â³äíåñòè äî äí³â, êîëè îñîáà áåçïîñåðåäíüî áðàëà ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ï³äñòàâè äëÿ âñòàíîâëåííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 1989 ðîö³ â³äñóòí³. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî íàñåëåí³ ïóíêòè ijáðîâà, Ìàðòèíîâè÷³, Íîâèé Ìèð, äå ïðîõîäèâ ñëóæáó â 1989 ðîö³ ïîçèâà÷, â³äíîñèòüñÿ äî çîíè áåçóìîâíîãî îáîâ`ÿçêîâîãî â³äñåëåííÿ, íàñåëåíèé ïóíêò Ïðèá³ðñüê²âàíê³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ - äî çîíè äîáðîâ³ëüíîãî ãàðàíòîâàíîãî â³äñåëåííÿ, ïðè öüîìó íàñåëåíèé ïóíêò Ìëàø³âêà - â³äñóòí³é ó ïåðåë³êó, òàêèì ÷èíîì ïîçèâà÷åì íå â³äïðàöüîâàíî ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ùî º îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ, à òîìó äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ çàêîíí³ ï³äñòàâè â³äñóòí³. Äîäàòêîâèì ð³øåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ñóì³ 3500 ãðí.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ÿêèì â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéíÿòî äî óâàãè òå, ùî äàíó ñïðàâó â³äíåñåíî äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåí³ ÷àñòêîâî, ïðè öüîìó íàäàí³ àäâîêàòîì ïîñëóãè, ÷àñ, âèòðà÷åíèé àäâîêàòîì íà íàäàííÿ òàêèõ ïîñëóã, îáñÿãè íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã º íåñï³âì³ðíèìè ç äàíîþ ñïðàâîþ. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè òà ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíèõ ñêàðã çàïåðå÷óâàâ, ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíî ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî ³ âñåá³÷íîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à òà éîãî ïðåäñòàâíèêà, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, â³äçèâ íà ñêàðãó, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ç äîâ³äêîþ äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñåð³ÿ ÄÎÍ-17 ¹107148 â³ä 17 âåðåñíÿ 2009 ðîêó ïðè ïîâòîðíîìó îãëÿäó ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî 2 ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ áåçñòðîêîâî (à.ñ. 16). ³äïîâ³äíî äî åêñïåðòíîãî âèñíîâêó ¹13425/4-4 â³ä 04 êâ³òíÿ 1995 ðîêó çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à ïîâ`ÿçàíî ç âèêîíàííÿì â³éñüêîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ (à.ñ. 17). ³éñüêîâèé êâèòîê ñåð³ÿ ÍÓ ¹ 6608000 â³ä 07 òðàâíÿ 1976 ðîêó ì³ñòèòü çàïèñè ùîäî ó÷àñò³ ïîçèâà÷à ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ïåð³îä ç 22 òðàâíÿ 1989 ðîêó ïî 23 ñåðïíÿ 1989 ðîêó òà îòðèìàííÿ äîçè îïðîì³íþâàííÿ 4,996 áåð (à.ñ. 13), ùî òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹64354 â³ä 23 ñåðïíÿ 1989 ðîêó ¹474 (à.ñ. 14) òà äîâ³äêîþ Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðó â³ä 25 ñåðïíÿ 1989 ðîêó (à.ñ. 15). 5 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó ïîçèâà÷ó âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 198_ðîö³ Ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 . Ó ëèïí³ 1995 ðîêó ïîçèâà÷ó áóëî âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ãðîìàäÿíèíà, ÿêèé ïîñòðàæäàâ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 . Òàêîæ, 20 ëèïíÿ 2006 ðîêó ïîçèâà÷à â³äíåñåíî äî 1 êàòåãî𳿠òà âèäàíî áåçñòðîêîâå ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ ²) Ñåð³ÿ À ¹444246 (ùî ì³ñòèòü ïå÷àòêó «ïåðåðåºñòðîâàíå») òà âêëàäêó äî öüîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ¹ ÍÎÌÅÐ_3 (à.ñ. 9). Ïîçèâà÷ 16 êâ³òíÿ 2019 ðîêó çâåðíóâñÿ äî Ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ³ç çàÿâîþ ïðî çä³éñíåííÿ çàì³íè ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè êàòåãî𳿠1, ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 20 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó íà çðàçîê ïîñâ³ä÷åííÿ çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹551, íà ï³äñòàâ³ ìàòåð³àë³â îñîáîâî¿ ñïðàâè, ÿê³ áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó, äîäàâøè êîﳿ: ïàñïîðòà, ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ôîòî, êîï³þ ðîç`ÿñíåííÿ ̳íñîöïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 10 æîâòíÿ 2018 ðîêó, çãîäó íà îáðîáêó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ. 22 òðàâíÿ 2019 ðîêó Ðåã³îíàëüíà êîì³ñ³ÿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âèð³øèëà íàïðàâèòè ëèñò äî Êîñòÿíòèí³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî íàäàííÿ äîêóìåíò³â ó ïîâíîìó îáñÿç³, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â îñîáîâèõ ñïðàâàõ ï³ëüãîâèê³â (âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹8). Çã³äíî ïîÿñíåíü â³äïîâ³äà÷à, 02 âåðåñíÿ 2019 ðîêó Êîñòÿíòèí³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ, ïîâòîðíî íàä³ñëàíî ñïðàâó ïîçèâà÷à äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ äî ÿêî¿ äîäàíî: êîï³þ àðõ³âíî¿ äîâ³äêè Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè â³ä 17 òðàâíÿ 2012 ðîêó ¹81315, êîï³þ äîâ³äêè êîìàíäèðà Â× ¹64354 â³ä 23 ñåðïíÿ 1989 ðîêó ¹2841/47, êîï³þ âèïèñêè ç àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠ÄÎÍ-07 ¹107148 â³ä 17 âåðåñíÿ 200 ðîêó, êîï³ÿ âèïèñêè ç àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ, ïîòðåáè ó äîäàòêîâèõ âèäàõ äîïîìîãè ñå𳿠ÄÎÍ-04 ¹014942 â³ä 17 âåðåñíÿ 2009 ðîêó, êîï³ÿ â³éñüêîâîãî êâèòêà, êîï³ÿ ëèñòà Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ç óïðàâë³ííÿ çîíîþ â³ä÷óæåííÿ â³ä 09 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹03-3449/4-19, êîï³ÿ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹64354 â³ä 23 ñåðïíÿ 1989 ðîêó ¹474 , ïåðøà ñòîð³íêà òðóäîâî¿ êíèæêè, êîï³ÿ ïîäÿêè ó÷àñíèêó ËÍÀ ×ÀÅÑ â³ä 20 ñåðïíÿ 1989 ðîêó. 12 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ³äïîâ³äà÷ - 2 âèð³øèâ íàïðàâèòè äîêóìåíòè íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ïðè ̳í³ñòåðñòâ³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó íàäàíèõ äîêóìåíòàõ â³äñóòí³ äí³ âè¿çäó íà îá`ºêòè àáî íàñåëåí³ ïóíêòè çîíè â³ä÷óæåííÿ (âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹12). Äåïàðòàìåíòîì ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â, îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ òà ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè íàäàíî â³äïîâ³äü â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 1842/0/76-19/291, â ÿê³é ïîâ³äîìëåíî, ùî Êîì³ñ³ºþ ç³ ñï³ðíèõ ïèòàíü íà çàñ³äàíí³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ îñîáîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à îñê³ëüêè âñòàíîâëåíî, ùî äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â îñîáîâ³é ñïðàâ³ íå ï³äòâåðäæóþòü ôàêò âèêîíàííÿ íèì ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Ïðè öüîìó çàçíà÷åíî ïðî ðîçãëÿä ïèòàííÿ çà óìîâè íàäàííÿ äîêóìåíò³â ÿê³ ï³äòâåðäæóâàëè á âèêîíàííÿ íèì ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ. 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì - 2 â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ïîâåðíåííÿì îñîáîâî¿ ñïðàâè áåç ðîçãëÿäó (âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹15). Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñòîðîíàìè íå îñïîðþþòüñÿ. Ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-Õ²² ( äàë³ Çàêîí ¹ 796). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 796 îñîáàìè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, º: 1) ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠òà ¿¿ íàñë³äê³â; 2) ïîòåðï³ë³ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ãðîìàäÿíè, âêëþ÷àþ÷è ä³òåé, ÿê³ çàçíàëè âïëèâó ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Ñòàòòåþ 10 Çàêîíó ¹ 796 (â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ éîãî ïðèéíÿòòÿ) âèçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, îðãàí³çàö³¿ ïðîâåäåííÿ åâàêóàö³¿ ³ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çàçíà÷åí³é çîí³, â òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, âêëþ÷àþ÷è ðåçåðâ³ñò³â, ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ ò³, õòî ïðàöþâàâ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè ÿê ó ö³é çîí³, òàê ³ çà ¿¿ ìåæàìè. Çã³äíî ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹ 796 ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 01.07.92 ð. N 2532-XII, ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 06.06.96 ð. N 230/96-ÂÐ ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðîâåäåíí³ åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ ò³, õòî ïðàöþâàâ íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³. Ïåðåë³ê öèõ ïóíêò³â âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 14 Çàêîíó ¹796-Õ²² äëÿ âñòàíîâëåííÿ ï³ëüã ³ êîìïåíñàö³é âèçíà÷àþòüñÿ òàê³ êàòåãî𳿠îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Òàê, äî êàòåãî𳿠1 â³äíîñèòüñÿ îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (ñòàòò³ 10, 11 ³ ÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 12), ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, õâîð³ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íà ïðîìåíåâó õâîðîáó. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹796 ï³äñòàâàìè äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ º ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè. Âèäà÷à äîâ³äîê ïðî ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à òàêîæ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà öåé ïåð³îä çä³éñíþºòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè (â³éñüêêîìàòàìè). Âèçíà÷åííÿ ð³âí³â çàáðóäíåííÿ, äîç îïðîì³íåííÿ, â³äíîâëåííÿ ¿õ øëÿõîì ðîçðàõóíêó çä³éñíþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â òà îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹796-Õ²² ó÷àñíèêàì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ïîòåðï³ëèì â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ, âèãîòîâëåí³ çà çðàçêàìè, çàòâåðäæåíèìè Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñâ³ä÷åííÿ "Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ" òà "Ïîòåðï³ëèé â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" º äîêóìåíòàìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñòàòóñ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà íàäàþòü ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè, âñòàíîâëåíèìè öèì Çàêîíîì. Âèäà÷à ïîñâ³ä÷åíü ïðîâàäèòüñÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèìè, Êè¿âñüêîþ ³ Ñåâàñòîïîëüñüêîþ ì³ñüêèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè çà ïîäàííÿì ðàéîííèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é. Ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ïîçèâà÷ó 10 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó âèäàíå ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè êàòåãî𳿠1 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 , â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ïîñâ³ä÷åííÿ º áåçñòðîêîâå ³ 䳺 íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Äî öüîãî ïîñâ³ä÷åííÿ º âêëàäêà ¹ ÍÎÌÅÐ_3 . Ïîçèâà÷ º ³íâàë³äîì 2 ãðóïè ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç íàñë³äêàìè ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âêàçàíå ïîñâ³ä÷åííÿ âèäàíå íà ï³äñòàâ³ òà çà çðàçêàìè, çàòâåðäæåíèìè ÷èííèìè íà òîé ÷àñ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñ³÷íÿ 1997 ðîêó ¹ 51 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹551 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí çà ¹551 (äàë³-Ïîðÿäîê ¹551), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çàòâåðäæåí³ íîâ³ çðàçêè ïîñâ³ä÷åíü, ùî âèäàþòüñÿ îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ãðîìàäÿíàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é, ó ÿäåðíèõ âèïðîáóâàííÿõ, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ó ñêëàäàíí³ ÿäåðíèõ çàðÿä³â òà ïðîâåäåíí³ íà íèõ ðåãëàìåíòíèõ ðîá³ò, ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê áóäü-ÿêî¿ àâàð³¿, ïîðóøåííÿ ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ îáëàäíàííÿ ç ðàä³îàêòèâíîþ ðå÷îâèíîþ, ïîðóøåííÿ ïðàâèë çáåð³ãàííÿ ³ çàõîðîíåííÿ ðàä³îàêòèâíèõ ðå÷îâèí, ùî ñòàëîñÿ íå ç âèíè ïîòåðï³ëèõ, äðóæèí³ (÷îëîâ³êó) ïîìåðëîãî (ïîìåðëî¿) ãðîìàäÿíèíà (ãðîìàäÿíêè) ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (ïîòåðï³ëèõ), ñìåðòü ÿêîãî (ÿêî¿) ïîâ`ÿçàíà ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ àáî ç ó÷àñòþ ó ë³êâ³äàö³¿ ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é, ó ÿäåðíèõ âèïðîáóâàííÿõ, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ó ñêëàäàíí³ ÿäåðíèõ çàðÿä³â òà ïðîâåäåíí³ íà íèõ ðåãëàìåíòíèõ ðîá³ò, îï³êóíàì ä³òåé (íà ÷àñ îï³êóíñòâà) ïîìåðëîãî (ïîìåðëî¿) ãðîìàäÿíèíà (ãðîìàäÿíêè), ñìåðòü ÿêîãî (ÿêî¿) ïîâ`ÿçàíà ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, çã³äíî ç äîäàòêàìè 1-14. Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹551 âèçíà÷åíî, ùî ïîñâ³ä÷åííÿ º äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é, ó ÿäåðíèõ âèïðîáóâàííÿõ, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ó ñêëàäàíí³ ÿäåðíèõ çàðÿä³â òà ïðîâåäåíí³ íà íèõ ðåãëàìåíòíèõ ðîá³ò, ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê áóäü-ÿêî¿ àâàð³¿, ïîðóøåííÿ ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ îáëàäíàííÿ ç ðàä³îàêòèâíîþ ðå÷îâèíîþ, ïîðóøåííÿ ïðàâèë çáåð³ãàííÿ ³ çàõîðîíåííÿ ðàä³îàêòèâíèõ ðå÷îâèí, ùî ñòàëîñÿ íå ç âèíè ïîòåðï³ëèõ, äðóæèí (÷îëîâ³ê³â) ïîìåðëèõ ãðîìàäÿí ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (ïîòåðï³ëèõ), ñìåðòü ÿêèõ ïîâ`ÿçàíà ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ àáî ç ó÷àñòþ ó ë³êâ³äàö³¿ ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é, ó ÿäåðíèõ âèïðîáóâàííÿõ, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ó ñêëàäàíí³ ÿäåðíèõ çàðÿä³â òà ïðîâåäåíí³ íà íèõ ðåãëàìåíòíèõ ðîá³ò, à òàêîæ îï³êóíàì ä³òåé (íà ÷àñ îï³êóíñòâà) ïîìåðëèõ ãðîìàäÿí, ñìåðòü ÿêèõ ïîâ`ÿçàíà ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, ³ íàäຠïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ ï³ëüãàìè òà êîìïåíñàö³ÿìè, âñòàíîâëåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹551 îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ùîäî ÿêèõ óñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, õâîðèì âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íà ïðîìåíåâó õâîðîáó, â³äíåñåíèì äî êàòåãî𳿠1, âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ "Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 19__ ðîö³" (êàòåãîð³ÿ 1) ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó. Îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ êàòåãî𳿠1 ³ç çàçíà÷åííÿì ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òà ñòðîêó, íà ÿêèé óñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü. Ó ðàç³ óñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ äîâ³÷íî íà ïðàâ³é âíóòð³øí³é ñòîðîí³ ïîñâ³ä÷åííÿ ðîáèòüñÿ çàïèñ Áåçñòðîêîâî. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó ¹551 ïîñâ³ä÷åííÿ âèäàþòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿) îñîáè íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü êîì³ñ³é ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, óòâîðåíèõ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè (äàë³ - ðåã³îíàëüí³ êîì³ñ³¿). Ïîñâ³ä÷åííÿ âèäàþòüñÿ, çîêðåìà, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ ïîòåðï³ëèì â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, â³äíåñåíèì äî êàòåãî𳿠1, ùîäî ÿêèõ óñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, - íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ ãðóïè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ. Ïóíêòîì 7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹551 çîáîâ`ÿçàíî Ðàäó ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñí³, Êè¿âñüêó òà Ñåâàñòîïîëüñüêó ì³ñüê³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿, çîêðåìà, ïðîâåñòè äî 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó çàì³íó ïîñâ³ä÷åíü ó çâ`ÿçêó ³ç çàòâåðäæåííÿì íîâèõ çðàçê³â ïîñâ³ä÷åíü îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1). Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó ¹551 âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó àáî â³äìîâó ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ïðèéìàºòüñÿ ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ íàäõîäæåííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ðåã³îíàëüíèìè êîì³ñ³ÿìè ôàêòó íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠òàêå ïîñâ³ä÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ö³º¿ êîì³ñ³¿ ï³äëÿãຠâèëó÷åííþ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè. Òîáòî, çà ïðèïèñàìè íàâåäåíî¿ íîðìè, ïîñâ³ä÷åííÿ ï³äëÿãຠâèëó÷åííþ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Ðåã³îíàëüíà êîì³ñ³ÿ ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ðîçãëÿíóëà çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî çàì³íó ïîñâ³ä÷åííÿ òà ìàòåð³àëè ¿¿ îñîáîâî¿ ñïðàâè ³ ïðèéíÿëà îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ Ïîòåðï³ëèé â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãî𳿠²) ñå𳿠À ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ìè ôàêòàìè âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1989 ðîö³ âïðîäîâæ 30 êàëåíäàðíèõ äí³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè Ðåã³îíàëüíîþ êîì³ñ³ºþ íå áóëî âðàõîâàíî, ùî ïîçèâà÷ º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿê³é âñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ ³ â³äíîñèòüñÿ äî ïåðøî¿ êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ï³ëüã ³ êîìïåíñàö³é. Òîáòî ïîñâ³ä÷åííÿ ïîçèâà÷ó ìຠáóòè âèäàíå íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ ãðóïè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, ÿêà íàÿâíà â ìàòåð³àëàõ îñîáîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à ³ äîñë³äæóâàëàñü â³äïîâ³äà÷åì. ³äïîâ³äíî äî åêñïåðòíîãî âèñíîâêó ¹13425/4-4 â³ä 04 êâ³òíÿ 1995 ðîêó çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à ïîâ`ÿçàíî ñàìå ç âèêîíàííÿì â³éñüêîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ . ³éñüêîâèé êâèòîê ïîçèâà÷à ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_5 â³ä 07 òðàâíÿ 1976 ðîêó ì³ñòèòü çàïèñè ùîäî ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ïåð³îä ç 22 òðàâíÿ 1989 ðîêó ïî 23 ñåðïíÿ 1989 ðîêó òà îòðèìàííÿ äîçè îïðîì³íþâàííÿ 4,996 áåð (à.ñ. 13), ùî òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹64354 â³ä 23 ñåðïíÿ 1989 ðîêó ¹474 (à.ñ. 14) òà äîâ³äêîþ Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðó â³ä 25 ñåðïíÿ 1989 ðîêó (à.ñ. 15).. Ñóä áåðå äî óâàãè ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè äå çàçíà÷åíî, ùî ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Îäíèì ³ç ñóòòºâèõ åëåìåíò³â ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ òðèâàëèé ÷àñ, à ñàìå ç 5 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó ìàâ ñòàòóñ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ó ëèïí³ 1995 ðîêó ïîçèâà÷ó áóëî âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ãðîìàäÿíèíà, ÿêèé ïîñòðàæäàâ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ ²), êîðèñòóâàâñÿ â³äïîâ³äíèìè ï³ëüãàìè, âñòàíîâëåíèìè çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè òà ðîçðàõîâóâàâ íà ñòàá³ëüí³ñòü ³ ïåðåäáà÷óâàí³ñòü ñâîãî ñòàòóñó. Êð³ì òîãî, ïîñâ³ä÷åííÿ ïîçèâà÷à ìàëî â³äì³òêó "ïåðåðåºñòðîâàíî". Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèäà÷³ ïîçèâà÷åâ³ ïîñâ³ä÷åííÿ «ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó __ðîö³ (êàòåãîð³ÿ 1) ñå𳿠À ñèíüîãî êîëüîðó», à òîìó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàäîâîëåíî ïîçîâ. Ùîäî ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ñóì³ 8 250,00 ãðí.. ³äïîâ³äà÷ ïðîòè ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó çàïåðå÷óâàâ, ââàæàâ, ùî âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó º áåçï³äñòàâíî çàâèùåíèìè, íåîá´ðóíòîâàíèìè, íåïðîïîðö³éíèìè òà íåñï³ââ³ñíèìè â ðîçð³ç³ ïðåäìåòó ñïîðó òà ñêëàäíîñò³ ñïðàâè ñòîñîâíî íàäàíèõ þðèäè÷íèõ ïîñëóã àäâîêàòîì Òðîô³ì÷óê Â.. Äîäàòêîâèì ð³øåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ñóì³ 3500 ãðí.. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äî âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, íàëåæàòü, çîêðåìà, âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 134 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, â òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ. Ðîçì³ð ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò àäâîêàòà, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 4 ö³º¿ ñòàòò³ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Çã³äíî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 134 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñï³âì³ðíèì ³ç: 1) ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); 2) ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); 3) îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; 4) ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, â òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 134 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðàç³ íåäîòðèìàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ñóä ìîæå, çà êëîïîòàííÿì ³íøî¿ ñòîðîíè, çìåíøèòè ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. Îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ íåñï³âì³ðíîñò³ âèòðàò ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòîðîíó, ÿêà çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî çìåíøåííÿ âèòðàò íà îïëàòó ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè àäâîêàòà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè (÷.7 ñò.134 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 7 ö³º¿ ñòàòò³ ðîçì³ð âèòðàò, ÿê³ ñòîðîíà ñïëàòèëà àáî ìຠñïëàòèòè ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, âñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â (äîãîâîð³â, ðàõóíê³â òîùî). Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 9 ö³º¿ ñòàòò³ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ñóä âðàõîâóº: 1) ÷è ïîâ`ÿçàí³ ö³ âèòðàòè ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè; 2) ÷è º ðîçì³ð òàêèõ âèòðàò îá´ðóíòîâàíèì òà ïðîïîðö³éíèì äî ïðåäìåòà ñïîðó, çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í, â òîìó ÷èñë³ ÷è ì³ã ðåçóëüòàò ¿¿ âèð³øåííÿ âïëèíóòè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ÷è âèêëèêàëà ñïðàâà ïóáë³÷íèé ³íòåðåñ; 3) ïîâåä³íêó ñòîðîíè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ïðèçâåëà äî çàòÿãóâàííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çîêðåìà, ïîäàííÿ ñòîðîíîþ ÿâíî íåîá´ðóíòîâàíèõ çàÿâ ³ êëîïîòàíü, áåçï³äñòàâíå òâåðäæåííÿ àáî çàïåðå÷åííÿ ñòîðîíîþ ïåâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òîùî; 4) 䳿 ñòîðîíè ùîäî äîñóäîâîãî âèð³øåííÿ ñïîðó (ó âèïàäêàõ, êîëè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó äîñóäîâå âèð³øåííÿ ñïîðó º îáîâ`ÿçêîâèì) òà ùîäî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó ìèðíèì øëÿõîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñòàä³þ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íà ÿê³é òàê³ ä³¿ â÷èíÿëèñü. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íà ï³äòâåðäæåííÿ çä³éñíåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ïîçèâà÷åì äîëó÷åíî: êîï³þ äîãîâîðó ¹25 â³ä 04.08.2020 ðîêó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè; äåòàëüíèé îïèñ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, êîï³þ àêòà ïðèéíÿòòÿ ïîñëóã â³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ¹25 â³ä 04.08.2020 ðîêó ì³æ àäâîêàòîì Òðîô³ì÷óêîì Â.Â. òà ê볺íòîì ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíèõ ó ñïðàâ³ ¹200/8085/20-à, òàðèô âàðòîñò³ þðèäè÷íèõ ïîñëóã äî Äîãîâîðó ¹25 â³ä 04.08.2020 ðîêó, êâèòàíö³ÿ äî ïðèáóòêîâîãî êàñîâîãî îðäåðà ¹23 â³ä 14.11.2020 ðîêó ïîïåðåäíÿ îïëàòà ïðîôåñ³îíàëüíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè ïî ñïðàâ³ ¹200/8085/20-à íà ñóìó 5 000,00 ãðí.. Çã³äíî äåòàëüíîãî îïèñó íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó (ó ñïðàâ³ ¹200/8085/20-à) âàðò³ñòü ïîñëóã ñêëàäຠ8250 ãðí., ùî âêëþ÷àº: ñêëàäàííÿ òà ñïðÿìóâàííÿ àäâîêàòñüêîãî çàïèòó 750 ãðí., ñêëàäàííÿ òà ñïðÿìóâàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè 5000 ãðí.; ñêëàäàííÿ òà ñïðÿìóâàííÿ â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ 2500 ãðí.. ³äïîâ³äíî äî êâèòàíö³¿ ïðèáóòêîâîãî êàñîâîãî îðäåðà ¹23 â³ä 14 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó àäâîêàòîì Òðîô³ì÷óêîì Â.Â. ïðèéíÿòî â³ä ÎÑÎÁÀ_1 ïîïåðåäíþ îïëàòó ïðîôåñ³éíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè ïî ñïðàâ³ ¹200/8085/20-à ó ñóì³ 5000 ãðí.. Êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç óðàõóâàííÿì ñêëàäíîñò³ ñïðàâè, ÷àñó, âèòðà÷åíîãî àäâîêàòîì íà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò, à òàêîæ çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè ïðàâîì³ðíî ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóì³ 3500,00 ãðí.. ïîíåñåíèõ íèì ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Îö³íþþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä çàçíà÷àº, ùî ö³ äîâîäè áóëè ðåòåëüíî ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó òà óõâàëåííÿ ð³øåííÿ, ¿ì áóëà íàäàíà â³äïîâ³äíà ïðàâîâà îö³íêà, æîäíèõ íîâèõ àðãóìåíò³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå íàâåäåíî. Ó êîíòåêñò³ îö³íêè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çîêðåìà, ó ñïðàâàõ «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ñòàòòåþ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëè ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ º îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³, à òîìó â³äõèëÿº àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ³ çàëèøຠñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó òà äîäàòêîâå ð³øåííÿ â³ä 02 ãðóäíÿ 2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/8085/20-à - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó òà äîäàòêîâå ð³øåííÿ â³ä 02 ãðóäíÿ 2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/8085/20-à - çàëèøèòè áåç çì³í. Âñòóïíà òà ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà ïîñòàíîâè ïðèéíÿòà ó íàðàä÷³é ê³ìíàò³ òà ïðîãîëîøåíà ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíà ó íàðàä÷³é ê³ìíàò³ 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé: Ò.Ã. Ãàâðèùóê Ñóää³ À.À. Áëîõ³í ².Â. ѳâà÷åíêî