Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/7216/20

Ñïðàâà ¹ 991/7216/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/943/20 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ: îñîáà, ÿêà ïîäàëè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 , ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóëà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_7 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26.10.2020 ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåíèõ â çàÿâ³ â³ä 17.08.2020. ²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ 1.24.08.2020 ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_7 (äàë³ ñêàðæíèêè) çâåðíóëèñü äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (äàë³ ÑÀÏ) ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ¿õ çàÿâîþ â³ä 17.08.2020 (äàë³ ñêàðãà) (à. ñ. 1-5, 6-10). 2.15.09.2020 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ðîçãëÿäó ö³º¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 óñíî çàÿâèâ ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îìó ñóää³, ó çàäîâîëåíí³ ÿêîãî â³äìîâëåíî óõâàëîþ â³ä 08.10.2020 (à. ñ. 27, 38). 3.06.10.2020 ñêàðæíèêè ïîäàëè çàÿâó ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè çà ñêàðãîþ, ÿêó ïðîñèëè ðîçãëÿíóòè áåç ¿õíüî¿ ó÷àñò³ (à. ñ. 34). 4.26.10.2020 ñêàðæíèêè ïîäàëè çàÿâó ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ ñêàðãè (à. ñ. 59). 5.26.10.2020 ñë³ä÷èé ñóääÿ çàëèøèëà áåç ðîçãëÿäó çàÿâó ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ òà çàêðèëà ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ (à. ñ. 76). 6.09.11.2020 íà çàçíà÷åíó óõâàëó ñêàðæíèêè ïîäàëè àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Êîðîòêèé çì³ñò ³ ìîòèâè óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ 7.Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26.10.2020 çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_7 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ òà çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. 8.Çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîòèâóâàëà çëîâæèâàííÿì ñêàðæíèêàìè ñâî¿ì ïðàâîì íà â³äâ³ä, îñê³ëüêè óõâàëîþ â³ä 08.10.2020 ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ âæå áóëî â³äìîâëåíî. Ç öèõ ï³äñòàâ ïîâòîðíèé â³äâ³ä áóâ çàëèøåíèé áåç ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 81 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ). 9.Ó ÷àñòèí³ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ óõâàëà îá´ðóíòîâàíà â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ ó ñë³ä÷îãî ñóää³ ðîçãëÿäàòè ñêàðãó ïî ñóò³ ó çâ`ÿçêó ç íàäõîäæåííÿì çàÿâè ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_7 ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî îñîáè, ÿê³ ïîäàëè ñêàðãó, íå ï³äòðèìóþòü ¿¿. Òàêå ð³øåííÿ ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèéíÿëà, âèõîäÿ÷è ç çàñàä çìàãàëüíîñò³ òà äèñïîçèòèâíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 9, ñòàòåé 22 òà 26 ÊÏÊ. Âèìîãè òà êîðîòêèé çì³ñò àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 10. àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíòè ïðîñÿòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó òà íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä ³íøèì ñë³ä÷èì ñóääåþ. 11. îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³¿ âîíè ïîñèëàþòüñÿ íà òå, ùî: (1) çàÿâó ïðî â³äâ³ä, ó çàäîâîëåíí³ ÿêî¿ áóëî â³äìîâëåíî 08.10.2020, âîíè íå ïîäàâàëè òà ó÷àñò³ â ¿¿ ðîçãëÿä³ íå ïðèéìàëè; (2) ñë³ä÷èé ñóääÿ çàêðèëà ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ âñóïåðå÷ âîë³ ñêàðæíèê³â; (3) îñêàðæóâàíà óõâàëà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 309 ÊÏÊ òà íå ïåðåäáà÷åíà æîäíîþ ³íøîþ íîðìîþ öüîãî Êîäåêñó. 12.Ó äîïîâíåííÿõ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèêè äîäàòêîâî ïîâ³äîìèëè, ùî çàÿâó â³ä 06.10.2020 ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà çàÿâó ïðî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ âîíè íå íàïðàâëÿëè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, à ïîâ³ñòêó ïðî âèêëèê ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ â³ä 26.10.2020 íå îòðèìóâàëè. Êð³ì öüîãî, 26.10.2020 ÷åðåç êàíöåëÿð³þ ñóäó âîíè ïîäàëè çàÿâó ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îìó ñóää³, â ÿê³é í³÷îãî íå çàçíà÷àëè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïîçèö³ÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ 13.ÎÑÎÁÀ_5 ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. 14.ÎÑÎÁÀ_7 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñü, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè íå ïîâ³äîìèëà. Âðàõîâóþ÷è, ùî âîíà áóëà íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíà ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó òà íå ïîâ³äîìèëà ïðî ïîâàæí³ ïðè÷èíè ñâîãî íåïðèáóòòÿ, òî ¿¿ íåïðèáóòòÿ íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ ðîçãëÿäó (÷àñòèíà 4 ñòàòò³ 405 ÊÏÊ). 15.Ïðîêóðîð çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Îö³íêà òà ìîòèâè Ñóäó 16.Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 404 ÊÏÊ). 17.Àïåëÿíòè ñòâåðäæóþòü, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ çàêðèëà ïðîâàäæåííÿ çà ïîäàíîþ íèìè ñêàðãîþ âñóïåðå÷ ¿õíüî¿ âîë³. dz çì³ñòó îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè âáà÷àºòüñÿ, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ çàêðèëà ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ñêàðæíèê³â â³ä 06.10.2020 ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè, ä³éøîâøè âèñíîâêó, ùî ïîäàííÿ íèìè ö³º¿ çàÿâè ñâ³ä÷èòü ïðî íåï³äòðèìàííÿ ðàí³øå ïîäàíî¿ ñêàðãè. 18.Îòæå, äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Ñóä ìຠâñòàíîâèòè: (1) ×è º çàÿâà ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 06.10.2020 ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè äîêàçîì ¿õíüîãî âîëåâèÿâëåííÿ íà ïðèïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ çà ïîäàíîþ íèìè ñêàðãîþ. ßêùî òàê, òî (2) ÷è çàêîííî ñë³ä÷èé ñóääÿ çàêðèëà ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 06.10.2020 ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè. 19.Íà ö³ ïèòàííÿ Ñóä íàäຠñòâåðäí³ â³äïîâ³ä³ ç òàêèõ ìîòèâ³â. (1) ×è º çàÿâà ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 06.10.2020 ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè äîêàçîì ¿õíüîãî âîëåâèÿâëåííÿ íà ïðèïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ çà ïîäàíîþ íèìè ñêàðãîþ? 20.06.10.2020 ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_7 ïîäàëè äî ñë³ä÷îãî ñóää³ çàÿâó ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè, ÿêó ïðîñèëè ðîçãëÿíóòè áåç ¿õíüî¿ ó÷àñò³ (à. ñ. 34).  îá´ðóíòóâàííÿ ö³º¿ çàÿâè âîíè ïîñèëàëèñü íà òàêå: (1) çàÿâó â³ä 17.08.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ âîíè ïîìèëêîâî íàä³ñëàëè íå äî ïðîêóðîðà ÑÀÏ, à äî ïðåñ-ñëóæáè ÑÀÏ; (2) ï³ñëÿ öüîãî âîíè çâåðíóëèñü ³ç ò³ºþ æ çàÿâîþ ïðî çëî÷èí äî ïðîêóðîðà ÑÀÏ, à â ïîäàëüøîìó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà äî ñë³ä÷îãî ñóää³; (3) çà ¿õíüîþ ñêàðãîþ ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 991/7669/20, ðîçãëÿä ÿêî¿ ïðèçíà÷åíî íà 20.10.2020. Ç öèõ ï³äñòàâ ñêàðæíèêè ïðîñèëè çàêðèòè ñïðàâó çà ïîìèëêîâîãî â³äêðèòòÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ïðîâàäæåííÿ ó í³é. 21.dz çì³ñòó ö³º¿ çàÿâè ö³ëêîì î÷åâèäíà ñïðÿìîâàí³ñòü âîëåâèÿâëåííÿ ñêàðæíèê³â íà ïðèïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. Äî òîãî æ â îá´ðóíòóâàííÿ ïðè÷èí ïîäàííÿ çàÿâè â³ä 06.10.2020 íàâåäåí³ ôàêòè÷í³ äàí³, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî âòðàòó ïðàâîâîãî ³íòåðåñó äî ðîçãëÿäó ñêàðãè. Ïðè öüîìó ñêàðæíèêè óñâ³äîìëþþòü ïðàâîâ³ íàñë³äêè ïîäàííÿ ö³º¿ çàÿâè ó âèãëÿä³ ïðèïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ øëÿõîì éîãî çàêðèòòÿ òà ó ñïîñ³á, ùî âèêëþ÷ຠäâîçíà÷íå òëóìà÷åííÿ, âèñëîâëþþòü ïðîõàííÿ ïðî ¿õ çàñòîñóâàííÿ. Ç öèõ ï³äñòàâ 䳿 ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_7 , ùî âèðàæåí³ ó ñêëàäåíí³ òà ïîäàíí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâè â³ä 06.10.2020 ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè º äîêàçîì ¿õíüîãî âîëåâèÿâëåííÿ ùîäî ïðèïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ çà ¿õ ñêàðãîþ. Ïî ñóò³ öÿ çàÿâà º çàÿâîþ ïðî â³äìîâó â³ä ïîäàíî¿ ðàí³øå ñêàðãè. 22.Çàçíà÷åíà çàÿâà íàä³éøëà äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³é 06.10.2020, òîáòî ùå äî ðîçãëÿäó ïî ñóò³ 08.10.2020 çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îìó ñóää³, â çàäîâîëåíí³ ÿêî¿ áóëî â³äìîâëåíî, òîìó öÿ çàÿâà ñêàðæíèê³â áóëà ðîçãëÿíóòà ñë³ä÷èì ñóääåþ ëèøå 26.10.2020. 23.Ïðè öüîìó 20.10.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_7 , àäðåñîâàíà ãîëîâ³ ñóäó, ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (à. ñ. 58), â ÿê³é âîíè ïîñèëàëèñü íà òàêå: (1) 06.10.2020 î 16:41 òà î 16:46 âîíè äâ³÷³ ç³ ñâî¿õ åëåêòðîííèõ àäðåñ íàä³ñëàëè íà åëåêòðîííó àäðåñó ñóäó çàÿâó ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè ¹ 991/7216/20; (2) óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 08.10.2020 áóëî âèð³øåíî çàÿâó ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âêàçàí³é ñïðàâ³; (3) çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü, ùî â³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðèõîâàëè çàÿâó ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè. 24.Çàçíà÷åíà îáñòàâèíà äîäàòêîâî ï³äòâåðäæóº âîëþ ñêàðæíèê³â ùîäî ðîçãëÿäó ¿õíüî¿ çàÿâè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ, àäæå ôàêòè÷íî ó ö³é çàÿâ³ ïîðóøóþòü ïèòàííÿ ùîäî íåðîçãëÿäó ¿õíüî¿ çàÿâè â³ä 06.10.2020 ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè 08.10.2020 ñë³ä÷èì ñóääåþ, ÿêà ðîçãëÿäàëà çàÿâó ïðî â³äâ³ä òà íå ìàëà ïîâíîâàæåíü âèð³øóâàòè çàÿâó â³ä 06.10.2020. 25.Îòæå, çàÿâà ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 06.10.2020 ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè º äîêàçîì âèÿâëåííÿ ¿õíüî¿ âîë³ íà ïðèïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ çà ïîäàíîþ íèìè ñêàðãîþ. 26.Ó äîïîâíåííÿõ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèêè ñòâåðäæóâàëè, ùî âîíè íå ïîäàâàëè çàÿâó ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè òà çàÿâó ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 27.Ðàçîì ç òèì, ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî: (1) çàÿâà â³ä 06.10.2020 ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè íàä³ñëàíà çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó ç ò³º¿ æ àäðåñè, ÿêà âèêîðèñòîâóºòüñÿ ñêàðæíèêàìè òà ÿêà çàçíà÷åíà â óñ³õ ïîäàíèõ íèìè äîêóìåíòàõ; (2) ïðàêòèêà íàïðàâëåííÿ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè äîêóìåíò³â ç âèêîðèñòàííÿì çàñîá³â åëåêòðîííî¿ ïîøòè º òèïîâîþ äëÿ ñêàðæíèê³â. 28.Áóäü-ÿêèõ ïîÿñíåíü ùîäî òîãî, ÿêèì ÷èíîì ç îñîáèñòî¿ åëåêòðîííî¿ ïîøòè ñêàðæíèê³â òðåò³ îñîáè çà ¿õí³ìè ï³äïèñàìè â³äñèëàþòü äîêóìåíòè, ñêàðæíèêàìè íå íàäàíî. 29.Çà òàêèõ îáñòàâèí ó Ñóäó íåìຠîá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè, ùî íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ïðîâàäæåííÿ çàÿâè ñêàðæíèê³â ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè òà ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ï³äïèñàëè òà ïîäàëè íå ñêàðæíèêè, à ³íø³ îñîáè. (2) ×è çàêîííî ñë³ä÷èé ñóääÿ çàêðèëà ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 06.10.2020 ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè? 30.Ñë³ä÷èé ñóääÿ çä³éñíþº ñóäîâèé êîíòðîëü çà ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñë³ä÷îãî òà ïðîêóðîðà â ïîðÿäêó § 1 ãëàâè 26 ÊÏÊ âèêëþ÷íî çà ³í³ö³àòèâîþ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíî¿ ñêàðãè òà â ìåæàõ ¿¿ âèìîã. 31.Îòæå, çà óìîâè íàÿâíîñò³ äîêàç³â âîëåâèÿâëåííÿ ñêàðæíèêà íà ïðèïèíåííÿ ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ ïîäàíî¿ íèì ñêàðãè (ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ) ó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³ òà â³äïîâ³äíî äëÿ çä³éñíåííÿ ïîäàëüøîãî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. Òîáòî ó òàêîìó âèïàäêó ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ï³äëÿãຠïðèïèíåííþ, ïðîöåñóàëüíó ôîðìó ÿêîãî íîðìàì ÊÏÊ íå ïåðåäáà÷åíî. 32.Ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ ÊÏÊ íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 7 ÊÏÊ (÷àñòèíà 6 ñòàòò³ 9 ÊÏÊ). 33.Çàãàëüíèìè çàñàäàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º, çîêðåìà, äèñïîçèòèâí³ñòü (ïóíêò 19 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 7 ÊÏÊ). ³äïîâ³äíî äî ö³º¿ çàñàäè: (1) ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 26 ÊÏÊ); (2) ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî ¿õ ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 26 ÊÏÊ). 34.Çä³éñíåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³ çà óìîâè â³äñóòíîñò³ íà öå âîë³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ó çâ`ÿçêó ç ôàêòè÷íîþ â³äìîâîþ â³ä ðåàë³çàö³¿ íàëåæíîãî ¿é ïðàâà ñóïåðå÷èòèìå çàãàëüí³é çàñàä³ äèñïîçèòèâíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 35.Ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ âèìîãè çàÿâè ñêàðæíèê³â ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè íå ñóïåðå÷àòü ïîëîæåííÿì ÊÏÊ òà ö³ëêîì óçãîäæóþòüñÿ ç çàãàëüíîþ çàñàäîþ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äèñïîçèòèâíîñò³. 36.Äî òîãî æ Ñóä êîíñòàòóº, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/7669/20 (íà íîìåð ÿêî¿ ñêàðæíèêè ïîñèëàëèñü â çàÿâ³ â³ä 06.10.2020) â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_7 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÑÀÏ íà íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. ßê ñë³äóº ç³ çì³ñòó çàÿâè â³ä 06.10.2020 ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, öÿ ñêàðãà áóëà ïîäàíà ó çâ`ÿçêó ç áåçä³ÿëüí³ñòþ ïðîêóðîðà ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà òàêîþ æ çà çì³ñòîì çàÿâîþ ïðî çëî÷èí, ÿêà áóëà ïîäàíà ñêàðæíèêàìè 17.08.2020. Âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ çì³ñòîì óõâàëè â³ä 17.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/7669/20, â ÿê³é íàâåäåíî ïåðåë³ê òèõ ñàìèõ îñ³á òà êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ùî âêàçóâàëèñü ñêàðæíèêàìè â çàÿâ³ ïðî çëî÷èí â³ä 17.08.2020. 37.Îòæå, ñêàðæíèêè ðåàë³çóâàëè ñâîº ïðàâî íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ùîäî ¿õ çàÿâè ïðî çëî÷èí òà ðîçãëÿä ñë³ä÷èì ñóääåþ ¿õíüî¿ ñêàðãè ïî ñóò³ â ìåæàõ ³íøîãî ïðîâàäæåííÿ. 38.Çàêðèòòÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_7 íå ïîðóøóº ïðàâà ³íøèõ îñ³á òà ðåàë³çàö³ÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ òàêîãî ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äຠñóäîâ³é ïðàêòèö³ Âåðõîâíîãî Ñóäó (ïîñòàíîâè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 19.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 569/17036/118 òà â³ä 23.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 757/40473/18-ê). Õî÷ íàâåäåí³ ó öèõ ïîñòàíîâàõ ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ñòîñóºòüñÿ ³íøèõ ñèòóàö³é, ïðîòå çà ïðàâîâèìè íàñë³äêàìè âîíè º ðåëåâàíòíèìè îáñòàâèíàì ó öüîìó ïðîâàäæåíí³. 39.Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷èé ñóääÿ çàêîííî çàêðèëà ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 06.10.2020 ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè. 40.Ç íàâåäåíèõ âèùå ìîòèâ³â Ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ç àðãóìåíòàìè àïåëÿíò³â ùîäî ïîñòàíîâëåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ óõâàëè, ÿêà íå ïåðåäáà÷åíà ÊÏÊ, òîáòî çà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³. Ùîäî ³íøèõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 41.Äîâîäè àïåëÿíò³â ùîäî íåçàêîííîãî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä Ñóä ðîçãëÿäຠïðè ïåðåâ³ðö³ çàêîííîñò³ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â êîíòåêñò³ óõâàëåííÿ öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàêîííèì ñêëàäîì ñóäó. 42.ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ, ð³øåííÿ ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä áóëî ïðèéíÿòî â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 81 ÊÏÊ. Òàê, ö³ºþ íîðìîþ ïåðåäáà÷åíî ùî, ÿêùî ïîâòîðíî çàÿâëåíèé â³äâ³ä ìຠîçíàêè çëîâæèâàííÿ ïðàâîì íà â³äâ³ä ç ìåòîþ çàòÿãóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä, ÿêèé çä³éñíþº ïðîâàäæåííÿ, ìຠïðàâî çàëèøèòè òàêó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî ïîâòîðíî çàÿâëåíèé ñêàðæíèêàìè â³äâ³ä â³ä 26.10.2020 ìàâ îçíàêè çëîâæèâàííÿ ïðàâîì íà â³äâ³ä, óõâàëîþ â³ä 08.10.2020 âæå áóëî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä, òî âîíà çàëèøèëà éîãî áåç ðîçãëÿäó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 81 ÊÏÊ. Ç öèõ ìîòèâ³â Ñóä â³äõèëÿº íàâåäåí³ àïåëÿíòàìè àðãóìåíòè ùîäî íåçàêîííîãî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä. 43.Îòæå, óõâàëà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâëåíà çàêîííèì ñêëàäîì ñóäó. 44.Âèìîãè, âèêëàäåí³ â äîïîâíåíí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùîäî âèçíàííÿ ä³é ñë³ä÷îãî ñóää³ òà êåð³âíèêà àïàðàòó ñóäó ïðîòèïðàâíèìè Ñóä íå ðîçãëÿäàº, îñê³ëüêè ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º âèêëþ÷íî ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ òà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåäáà÷åí³ ÊÏÊ. Âèñíîâêè Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 45.Çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî , çîêðåìà, çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í (ïóíêò 1 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 407 ÊÏÊ). 46.Ç íàâåäåíèõ âèùå ìîòèâ³â ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèëà, ùî (1) ó íå¿ áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_7 ó çâ`ÿçêó ç íàäõîäæåííÿì ¿õíüî¿ çàÿâè ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè, îñê³ëüêè çàçíà÷åíà îáñòàâèíà ñâ³ä÷èëà ïðî òå, ùî îñîáè, ÿê³ ïîäàëè ñêàðãó, íå ï³äòðèìóþòü ¿¿; (2) ç öèõ ï³äñòàâ ñë³ä÷èé ñóääÿ çàêîííî çàêðèëà ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. 47.Îòæå, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_7 ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áåç çì³í. 48.Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 405, 407, 422, 532 ÊÏÊ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîñòàíîâèëà: 1.Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2.Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26.10.2020 çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3