Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1328/20

Ñïðàâà ¹ 991/1328/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-î/991/7/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 25 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñò³: ïðîêóðîðà: ÎÑÎÁÀ_4 , çàñóäæåíîãî: ÎÑÎÁÀ_5 , çàõèñíèêà: ÎÑÎÁÀ_6 , ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: ÎÑÎÁÀ_7 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 42016000000003822 ñòîñîâíî îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 1.10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (íàäàë³ ÂÀÊÑ) â³ä çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 íàä³éøëà çàÿâà ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè (â ïîðÿäêó ñò. ñò. 459-467 ÊÏÊ Óêðà¿íè) ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000003822. 2.Ó çàÿâ³ çàõèñíèê çàçíà÷àº, ùî âèðîêîì ÂÀÊÑ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó çàòâåðäæåíî óãîäó ïðî âèçíàííÿ âèíóâàòîñò³ â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó, óêëàäåíó ì³æ ïðîêóðîðîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà îáâèíóâà÷åíèì ÎÑÎÁÀ_5 . Çã³äíî ç âèðîêîì îñòàííüîãî âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè òà ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 3 000 (òðè òèñÿ÷³) íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 51 000 ãðí., ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà îá³éìàòè ïîñàäè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ñòðîêîì íà 1 (îäèí) ð³ê. ÎÑÎÁÀ_6 ïðîñèòü çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó çâ`ÿçêó ç óõâàëåííÿì 27 æîâòíÿ 2020 ðîêó Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ¹ 13-ð/2020, ÿêèì âèçíàíî íåêîíñòèòóö³éíîþ ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ïðîñèòü ïîâåðíóòè çàñóäæåíîìó ñóìó ñïëà÷åíîãî øòðàôó. 3.Çàñóäæåíèé ÎÑÎÁÀ_5 ï³äòðèìàâ çàÿâó çàõèñíèêà. 4.Ïðîêóðîð íå çàïåðå÷óâàâ ùîäî çàäîâîëåííÿ âêàçàíî¿ çàÿâè. 5.Çàñëóõàâøè äóìêó ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ ñóä ââàæàº, ùî çàÿâà çàõèñíèêà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. 6. Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà (ñò. 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). 7.×àñòèíîþ 2 ñò. 152 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî: «Çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ.». Ó ï. 4 гøåííÿ ¹ 8-çï â³ä 24 ãðóäíÿ 1997 ðîêó Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî çà öèì ïðèíöèïîì çàêîíè, ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè ìàþòü þðèäè÷íó ñèëó äî âèçíàííÿ ¿õ íåêîíñòèòóö³éíèìè îêðåìèì ð³øåííÿì îðãàíó êîíñòèòóö³éíîãî êîíòðîëþ. Ïðî íåìîæëèâ³ñòü çâîðîòíî¿ ä³¿ ex tunc ð³øåííÿ ÊÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ïðî öå â íüîìó íå çàçíà÷åíî, âêàçóâàâ ³ Âåðõîâíèé Ñóä (óõâàëè â³ä 27 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 686/6153/19, â³ä 02 ëèïíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 710/49/19).Òàêèì ÷èíîì, Êðèì³íàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ ñò. 366-1 ìàâ þðèäè÷íó ñèëó äî äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì гøåííÿ ¹ 13-ð/2020 äî 27 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Ç ìîìåíòó â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 çëî÷èíó ì³æ íèì òà äåðæàâîþ íà ï³äñòàâ³ ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè âèíèêëè ïðàâîâ³ â³äíîñèíè, íàÿâí³ñòü ÿêèõ áóëà ï³äòâåðäæåíà âèðîêîì ÂÀÊÑ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó. 27 æîâòíÿ 2020 ðîêó âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, à â³äòàê òîä³ æ ³ ïðèïèíèëèñÿ êðèì³íàëüíî-ïðàâîâ³ â³äíîñèíè ì³æ çàñóäæåíèì ³ äåðæàâîþ, à ñàìå: â³äíîñèíè ñòîñîâíî âèêîíàííÿ íåâ³äáóòîãî â ïîâíîìó îáñÿç³ ïîêàðàííÿ ó âèä³ ïîçáàâëåííÿ ïðàâà îá³éìàòè ïåâí³ ïîñàäè àáî çàéìàòèñÿ ïåâíîþ ä³ÿëüí³ñòþ, â³äíîñèíè â³äíîñíî ñóäèìîñò³. Òàêèì ÷èíîì, âèðîê ÂÀÊÑ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ï³äëÿãຠïåðåãëÿäó â çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ êðèì³íàëüíî-ïðàâîâèõ íàñë³äê³â â÷èíåíîãî çëî÷èíó, ùî ïðîäîâæóþòü ³ñíóâàòè íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. 8.Ïóíêòîì 4 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ â ðàç³, ÿêùî íàáðàâ ÷èííîñò³ çàêîí, ÿêèì ñêàñîâàíà êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿííÿ, â÷èíåíå îñîáîþ. Êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ÷³òêî íå ðåãëàìåíòóº ïîðÿäîê ä³é ñóäó ó âèïàäêó äåêðèì³íàë³çàö³¿ ä³ÿííÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì îðãàíó êîíñòèòóö³éíî¿ þðèñäèêö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ó êîëå㳿 ñóää³â º ï³äñòàâè çàñòîñóâàòè êðèì³íàëüíó ïðîöåñóàëüíó àíàëîã³þ (÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè) òà çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016000000003822. 9.Ïðèçíà÷åíå æ âèðîêîì ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó áóëî â³äáóòå ÎÑÎÁÀ_5 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó êîëè ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè ìàëà þðèäè÷íó ñèëó. Òîáòî çàñóäæåíèé âèêîíàâ ñâ³é îáîâ`ÿçîê ñïëàòèòè øòðàô íà âèêîíàííÿ îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ â ñâî¿é ñïðàâ³ «res judicata» (âèð³øåíà ñïðàâà). ϳñëÿ öüîãî ïðàâîâ³ â³äíîñèíè ì³æ íèì òà äåðæàâîþ â ÷àñòèí³ â³äáóòòÿ ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó ïðèïèíèëè ñâîº ³ñíóâàííÿ.  ï. 3 гøåííÿ ¹ 6-ðï/2000 â³ä 19 êâ³òíÿ 2000 ðîêó Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä âêàçàâ, ùî çâîðîòíà ä³ÿ â ÷àñ³ ðåàë³çóºòüñÿ ÷åðåç êðèì³íàëüí³ çàêîíè ó âèïàäêàõ, êîëè âîíè ñêàñîâóþòü àáî ïîì`ÿêøóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. Âèñíîâîê ïðî òå, ùî ñêàñóâàííÿ àáî ïîì`ÿêøåííÿ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ ñàìå çàêîíàìè, ´ðóíòóºòüñÿ, çîêðåìà, íà ïîëîæåííÿõ Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ï. 4 гøåííÿ ÊÑ Óêðà¿íè ¹ 1-ðï/2011 â³ä 26 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó). Íà äàíèé ìîìåíò â³äñóòí³é çàêîí, ÿêèé áè ñêàñîâóâàâ àáî ïîì`ÿêøóâàâ êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè. Îòæå, â ñèëó íåîáõ³äíîñò³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ øòðàô ó ðîçì³ð³ 51 000 ãðí. ïîâåðíåííþ ÎÑÎÁÀ_5 íå ï³äëÿãàº. Îá´ðóíòîâàí³ñòü âèùåíàâåäåíîãî âèñíîâêó ñóäó ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ ï³äõîäîì çàêîíîäàâöÿ äî âðåãóëþâàííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ä³ÿìè ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ. Çîêðåìà, íå ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ øêîäà, çàâäàíà ãðîìàäÿíèíîâ³ âíàñë³äîê éîãî ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ï³äñòàâ³ çàêîíó, âèçíàíîãî íåêîíñòèòóö³éíèì (ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 266/94-ÂÐ â³ä 01 ãðóäíÿ 1994 ðîêó). Òîáòî ï³äñòàâà çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà îñíîâ³ âèçíàííÿ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâà íåêîíñòèòóö³éíîþ íå â³äíîñèòüñÿ äî ðåàá³ë³òóþ÷èõ, à º ðàäøå «íåéòðàëüíîþ». Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóäó ïåðåêîíàíà ó òîìó, ùî íà ìîìåíò â÷èíåííÿ ³íêðèì³íîâàíèõ ä³ÿíü ïîêàðàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, áóëî äëÿ çàñóäæåíîãî ðîçóìíî ïåðåäáà÷óâàíèì (äèâ. § 29 ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 11 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó â ñïðàâ³ CANTONI v. FRANCE). Êåðóþ÷èñü âèùåíàâåäåíèì òà íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 372, 376, 459-467 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 1.Çàÿâó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 42016000000003822 ñòîñîâíî îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2.Âèðîê Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó, ÿêèì âèçíàíî âèíóâàòèì ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ñêàñóâàòè. 3.Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016000000003822 çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, çàêðèòè. 4. çàäîâîëåíí³ ³íøèõ âèìîã çàÿâè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè â³äìîâèòè. 5.Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÷åðåç Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ïðîòÿãîì ñåìè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. 6.Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3