Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8682/20

Ñïðàâà ¹ 991/8682/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-ð/991/123/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çàÿâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Òðåòüîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â ×åòâåðòîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 22.10.2020 (ñïðàâà ¹ 991/8682/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/8909/20), ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 22.10.2020 ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çàäîâîëåíî ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Þðèäè÷íà ãðóïà çàõèñòó ãðîìàäÿíñüêèõ ïðàâ òà àäâîêàö³¿» òà çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Þðèäè÷íà ãðóïà çàõèñòó ãðîìàäÿíñüêèõ ïðàâ òà àäâîêàö³¿» â³ä 12.10.2020. 03.11.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 ç ïðîõàííÿì ðîç`ÿñíèòè ïîðÿäîê âèêîíàííÿ óõâàëè â³ä 22.10.2020 (ñïðàâà ¹ 991/8682/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/8909/20). Ó çàÿâ³ äåòåêòèâ çàçíà÷àº, ùî ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ óõâàëè â³ä 22.10.2020 çàçíà÷åíî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü çà çàÿâîþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Þðèäè÷íà ãðóïà çàõèñòó ãðîìàäÿíñüêèõ ïðàâ òà àäâîêàö³¿» â³ä 12.10.2020. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó çàÿâè äåïóòàò Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_5 â äåêëàðàö³ÿõ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³¿ äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà 2018-2019 ðîêè íå çàäåêëàðóâàâ ñòàòêè íà ñóìó 5 192 480 ãðí. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äåêëàðóâàííÿ çàâ³äîìî íåäîñòîâ³ðíèõ â³äîìîñòåé ïåðåäáà÷åíà ñò. 366-1. Äåòåêòèâ âêàçóº, ùî çã³äíî ç гøåííÿì Âåëèêî¿ ïàëàòè Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27.10.2020 ¹ 13-ð/2020, ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè âèçíàíî òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³í ïðîñèòü ðîç`ÿñíèòè ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ òà àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî ñóäîâèé ðîçãëÿä, îäíàê äëÿ ó÷àñò³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè íåïðèáóòòÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ðîçãëÿä çàÿâè áóëî çä³éñíåíî çà â³äñóòíîñò³ çàÿâíèêà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, ÷è â ðàç³, ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì çà â³äñóòíîñò³ îñ³á, ô³êñóâàííÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ íå çä³éñíþºòüñÿ. Ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íå çä³éñíþâàëîñü. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì, ñóä, ÿêèé éîãî óõâàëèâ, çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è îðãàíó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ óõâàëîþ ðîç`ÿñíþº ñâîº ð³øåííÿ, íå çì³íþþ÷è ïðè öüîìó éîãî çì³ñò. Âèõîäÿ÷è ³ç çì³ñòó âèùåíàâåäåíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè ðîç`ÿñíåííþ ï³äëÿãຠñóòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ, à íå ìîòèâè òà ï³äñòàâè äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ. Íåîáõ³äí³ñòü ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çóìîâëþºòüñÿ éîãî íå÷³òê³ñòþ àáî ñóïåðå÷ëèâ³ñòþ âèêëàäåíèõ ó íüîìó âèñíîâê³â, òîáòî êîëè çì³ñò ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì äëÿ îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ âîíî óõâàëåíå, àáî äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü éîãî âèêîíóâàòè. Ôàêòè÷íî, çä³éñíþþ÷è ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä âèêëàäຠá³ëüø ïîâíî ³ çðîçóì³ëî ò³ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, ðîçóì³ííÿ ÿêèõ âèêëèêຠòðóäíîù³, íå âíîñÿ÷è çì³í äî ð³øåííÿ ïî ñóò³ ³ íå òîðêàþ÷èñü òèõ ïèòàíü, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ñàìå îñîáà, ÿêà ³í³ö³þº ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ìຠïîÿñíèòè â ÿê³é ñàìå ÷àñòèí³ ñóäîâå ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì, â ÷îìó âèíèêàþòü òðóäíîù³ â éîãî òëóìà÷åíí³, ÿê³ ñàìå ïðîáëåìè âèíèêàþòü ïðè éîãî âèêîíàíí³. Ó ñâî¿é çàÿâ³ äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèâ ðîç`ÿñíèòè ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Æîäíèõ ïðîáëåì ó ðîçóì³íí³ éîãî çì³ñòó ÷è ñóïåðå÷íîñòåé ïðè éîãî òëóìà÷åíí³ ó äåòåêòèâà íå âèíèêëî. Îòæå, â óõâàë³ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 06.10.2020 (ñïðàâà ¹ 991/8197/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/8418/20) áóëî ÷³òêî âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçîê óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü çà çàÿâîþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Þðèäè÷íà ãðóïà çàõèñòó ãðîìàäÿíñüêèõ ïðàâ òà àäâîêàö³¿» â³ä 12.10.2020. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóþòü ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà ¿õ ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî ¿õ ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî ï. 18 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè äî ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³ íàëåæèòü çä³éñíåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ó ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñë³ä÷èé íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàêîíí³ñòü òà ñâîº÷àñí³ñòü çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ³í óïîâíîâàæåíèé, çîêðåìà, ïî÷èíàòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, ïðîâîäèòè ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿 òà íåãëàñí³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿 ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì; ïðèéìàòè ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 284 öüîãî Êîäåêñó; çä³éñíþâàòè ³íø³ ïîâíîâàæåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ öèì Êîäåêñîì. Âèùåâêàçàíå äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî áóäü-ÿê³ ä³¿, ïîâ`ÿçàí³ ç âíåñåííÿì â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé â ªÐÄÐ òà ïîäàëüøèì çä³éñíåííÿì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåáóâàþòü ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â äàíîìó âèïàäêó ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ. ßê íàñë³äîê ñë³ä÷èé ñóääÿ, íå ìຠïðàâà âòðó÷àòèñü ó çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ ó ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ðåàë³çóº ôóíêö³þ ñóäîâîãî êîíòðîëþ íà ö³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âðàõîâóþ÷è òîé ôàêò, ùî çàÿâà äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñòîñóºòüñÿ íå éîãî çì³ñòó, à ïîðÿäêó éîãî âèêîíàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22.10.2020. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 372, 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ñòàðøîãî äåòåêòèâà Òðåòüîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â ×åòâåðòîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 22.10.2020 (ñïðàâà ¹ 991/8682/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/8909/20). Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (01601, ì. Êè¿â, ïðîâ. Õðåñòîâèé, 4). Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1