Ухвала КЦС ВС № 748/303/20

Óõâàëà 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 748/303/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-12794ñê20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó Îñ³ÿíà Î. Ì. ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 áåðåçíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ íåçàêîííèì òà éîãî ñêàñóâàííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 20 ñåðïíÿ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, ùî íàä³éøëà äî ñóäó 27 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Óõâàëîþ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøåíî áåç ðóõó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â òà çàïðîïîíîâàíî íàäàòè óòî÷íåíó êàñàö³éíó ñêàðãó ðàçîì ³ç ¿¿ êîï³ÿìè â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Çàçíà÷åíî ñòðîê âèêîíàííÿ óõâàëè òà ïîïåðåäæåíî ïðî íàñë³äêè ¿¿ íåâèêîíàííÿ. Íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, ùî çàçíà÷åí³ â óõâàë³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çàÿâíèê íàïðàâèâ äî ñóäó ìàòåð³àëè, à ñàìå: êëîïîòàííÿ ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó òà óòî÷íåíó êàñàö³éíó ñêàðãó ðàçîì ³ç ¿¿ êîï³ÿìè â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Êëîïîòàííÿ ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çàÿâíèê îá´ðóíòîâóº òèì, ùî óòðèìóºòüñÿ çà ðàõóíîê äåðæàâíîãî áþäæåòó, º äåðæàâíèì îðãàíîì ç â³äïîâ³äíèì îáñÿãîì ô³íàíñóâàííÿ çà çàòâåðäæåíèì êîøòîðèñîì äëÿ ô³íàíñóâàííÿ âëàñíî¿ óñòàíîâè. Êîøòîðèñí³ ïðèçíà÷åííÿ äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íà 2020 ð³ê íå ïåðåäáà÷åí³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 136 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ â³äñòðî÷èòè òà ðîçñòðî÷èòè ñóäîâ³ âèòðàòè, çìåíøèòè ¿õ ðîçì³ð íà âèçíà÷åíèé ñòðîê ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì, àëå íå á³ëüøå ÿê äî óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ àáî çâ³ëüíèòè â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. ³äïîâ³äíî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð», âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ñóä ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ çà ¿¿ êëîïîòàííÿì â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó íà ïåâíèé ñòðîê, àëå íå äîâøå í³æ äî óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çà òàêèõ óìîâ: ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó ïåðåâèùóº 5 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ð³÷íîãî äîõîäó ïîçèâà÷à ô³çè÷íî¿ îñîáè çà ïîïåðåäí³é êàëåíäàðíèé ð³ê; àáî ïîçèâà÷àìè º: à) â³éñüêîâîñëóæáîâö³; á) áàòüêè, ÿê³ ìàþòü äèòèíó â³êîì äî ÷îòèðíàäöÿòè ðîê³â àáî äèòèíó-³íâàë³äà, ÿêùî ³íøèé ç áàòüê³â óõèëÿºòüñÿ â³ä ñïëàòè àë³ìåíò³â; â) îäèíîê³ ìàòåð³ (áàòüêè), ÿê³ ìàþòü äèòèíó â³êîì äî ÷îòèðíàäöÿòè ðîê³â àáî äèòèíó-³íâàë³äà; ã) ÷ëåíè ìàëîçàáåçïå÷åíî¿ ÷è áàãàòîä³òíî¿ ñ³ì`¿; ´) îñîáà, ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òí³õ ÷è íåïîâíîë³òí³õ îñ³á òà îñ³á, ÿê³ âèçíàí³ ñóäîì íå䳺çäàòíèìè ÷è 䳺çäàòí³ñòü ÿêèõ îáìåæåíà; àáî ïðåäìåòîì ïîçîâó º çàõèñò ñîö³àëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ ïðàâ, â³äøêîäóâàííÿ øêîäè çäîðîâ`þ. Ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó àáî çâ³ëüíèòè â³ä éîãî ñïëàòè íà ï³äñòàâ³, çàçíà÷åí³é ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. ³äïîâ³äíî äî âèìîã âêàçàíèõ ñòàòåé â³äñòðî÷åííÿ àáî ðîçñòðî÷åííÿ ñïëàòè, çìåíøåííÿ àáî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ìîæëèâå çà â³äïîâ³äíèì êëîïîòàííÿì ñòîðîíè çà íàÿâíîñò³ çàçíà÷åíèõ óìîâ. Ðàçîì ç öèì, ó ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ³ç çàñàä ñóäî÷èíñòâà âèçíà÷åíî ð³âí³ñòü óñ³õ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì. ²íòåðåñè ñïðàâåäëèâîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ìîæóòü âèïðàâäîâóâàòè íàêëàäåííÿ ô³íàíñîâèõ îáìåæåíü íà äîñòóï îñîáè äî ñóäó. Ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ çàáåçïå÷èòè åôåêòèâíå ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó íå îçíà÷ຠïðîñòî â³äñóòí³ñòü âòðó÷àííÿ, àëå é ìîæå âèìàãàòè â÷èíåííÿ ïîçèòèâíèõ ä³é ó ð³çíîìàí³òíèõ ôîðìàõ ç áîêó äåðæàâè; íå îçíà÷ຠâîíî é áåççàñòåðåæíîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ áåçêîøòîâíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ç áîêó äåðæàâè ó öèâ³ëüíèõ ñïîðàõ ³ òàê ñàìî öå ïîëîæåííÿ íå îçíà÷ຠíàäàííÿ ïðàâà íà áåçêîøòîâí³ ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ (KREUZ v. POLAND, ¹ 28249/95, § 59, ªÑÏË, â³ä 19 ÷åðâíÿ 2001 ðîêó). Òëóìà÷åííÿ ñòàòò³ 136 ÖÏÊ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» ñâ³ä÷èòü, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äñòðî÷åííÿ ÷è ðîçñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, çìåíøåííÿ éîãî ðîçì³ðó àáî çâ³ëüíåííÿ â³ä éîãî ñïëàòè, º âðàõóâàííÿ ñóäîì ìàéíîâîãî ñòàíó ñòîðîíè. Ô³íàíñóâàííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íå ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü óìîâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» º ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ÷è â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, çàçíà÷åí³ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ï³äñòàâè äëÿ â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ òàêîãî â³äñòðî÷åííÿ, ùî â³äïîâ³äຠñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, çã³äíî ç ÿêîþ ñóäîâ³ ïðîöåäóðè ïîâèíí³ áóòè ñïðàâåäëèâ³ äëÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ïðîöåñó. ³äòàê ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Îòæå, çàÿâíèêó ñë³ä ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð». ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» ñóäîâèé çá³ð ñïðàâëÿºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîìó ðîçì³ð³ â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ùî âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó â³äïîâ³äíà çàÿâà àáî ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî ñóäó, ó â³äñîòêîâîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ö³íè ïîçîâó òà ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³. Ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á áóâ óñòàíîâëåíèé ó ðîçì³ð³ 2 102 ãðí. Çã³äíî ³ç ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» çà ïîäàííÿ äî ñóäó ïîçîâíî¿ çàÿâè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó (âèçíàííÿ ð³øåííÿ íåçàêîííèì òà éîãî ñêàñóâàííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿), ÿêà ïîäàíà ô³çè÷íîþ îñîáîþ, ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó ñòàíîâèòü 0, 4 ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» ó ðàç³ êîëè â ïîçîâí³é çàÿâ³ îá`ºäíàíî äâ³ ³ á³ëüøå âèìîã íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, ñóäîâèé çá³ð ñïëà÷óºòüñÿ çà êîæíó âèìîãó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 7 ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» çà ïîäàííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó; çàÿâè ïðî ïðèºäíàííÿ äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó ñòàíîâèòü 200 â³äñîòê³â ñòàâêè, ùî ï³äëÿãàëà ñïëàò³ ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ³íøî¿ çàÿâè ³ ñêàðãè ó ðîçì³ð³ îñïîðþâàíî¿ ñóìè, òàêèì ÷èíîì (840 ãðí 80 êîï.*2*200%=3 363 ãðí 20 êîï.). Óðàõîâóþ÷è õàðàêòåð ñïîðó çàÿâíèêó íåîáõ³äíî ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ ö³º¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ðîçì³ð³ 3 363 ãðí 20 êîï. Ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ìຠáóòè ïåðåðàõîâàíî àáî âíåñåíî äî ÓÄÊÑÓ ó Ïå÷åðñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà, êîä îòðèìóâà÷à (êîä çà ªÄÐÏÎÓ): 38004897, áàíê îòðèìóâà÷à: Êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè (ÅÀÏ), íîìåð ðàõóíêó îòðèìóâà÷à (ñòàíäàðò IBAN): UA288999980313151207000026007, êîä êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó: 22030102 «Ñóäîâèé çá³ð (Âåðõîâíèé Ñóä, 055)». Íà ï³äòâåðäæåííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîáõ³äíî íàäàòè îðèã³íàë ïëàò³æíîãî äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 393 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà îôîðìëåíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 392 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 185 öüîãî Êîäåêñó, ïðî ùî ñóääåþ ïîñòàíîâëÿºòüñÿ â³äïîâ³äíà óõâàëà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 127 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé ñóäîì ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé ñóäîì çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ïîäàíîþ äî çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, ÷è ç ³í³ö³àòèâè ñóäó. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íåîáõ³äíî ïðîäîâæèòè òà ïîâ³äîìèòè ïðî öå çàÿâíèêà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 127, 185, 392, 393 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â³äìîâèòè. Ïðîäîâæèòè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³êó çàçíà÷åíîãî â óõâàë³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó äî 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, àëå ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ö³º¿ óõâàëè. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê âèìîã ö³º¿ óõâàëè êàñàö³éíà ñêàðãà ââàæàòèìåòüñÿ íåïîäàíîþ òà áóäå ïîâåðíóòà çàÿâíèêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Î. Ì. Îñ³ÿí