Ухвала ККС ВС № 369/2047/20

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 369/2047/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51- 4934 ñêà 20 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ùîäî íüîãî, âñòàíîâèâ: Äî Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_4 íà çàçíà÷åí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî íüîãî, ³ç âèìîãîþ ¿õ ñêàñóâàòè òà íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.1 ñò.247 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ ÊÓïÀÏ) çàêðèòè àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñò. 124 ÊÓïÀÏ. Ïðè öüîìó ÎÑÎÁÀ_4 ïîñèëàºòüñÿ ó ñêàðç³ íà òå, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîñòàíîâëåí³ ç íå äîòðèìàííÿì ïîëîæåíü ñòàòåé 7, 245, 280 ÊÓïÀÏ, ñòàòåé 6, 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ïîëîæåíü ñò.62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïîñèëàºòüñÿ íà óïåðåäæåí³ñòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóääåþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàçíà÷àº, ùî â ñâî¿õ ä³ÿõ ïîðóøåííÿ ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó (ñò.124 ÊÓïÀÏ) íå âáà÷àº, ùî ñóäàìè íå íà íàäàíî îö³íêó ïîêàçàííÿì ñâ³äê³â òà íå çàçíà÷åíî æîäíèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ, çà ÿêèõ ¿õí³ ïîêàçàííÿ âèêëèêàëè á ñóìí³â ³ íå óçãîäæóâàëèñü ç ³íøèìè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Ïîñòàíîâîþ Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06 ëèïíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.124 ÊÓïÀÏ òà ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ùîäî íüîãî çàêðèòî íà ï³äñòàâ³ ï.7 ñò.247 ÊÓïÀÏ, ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì íà ìîìåíò ¿¿ ðîçãëÿäó ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.38 ÊÓïÀÏ. Ïîñòàíîâîþ ñóää³ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ñåðïíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_4 çàäîâîëåíà ÷àñòêîâî, à çàçíà÷åíà ïîñòàíîâà ñóäó çì³íåíà: âèêëþ÷åíî ³ç ¿¿ ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè âêàç³âêó ïðî «îòðèìàííÿ âîä³ÿìè ÎÑÎÁÀ_4 ³ ÎÑÎÁÀ_5 , ïàñàæèðàìè ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü». Ó ðåøò³ ïîñòàíîâà ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó çàëèøåíà áåç çì³í. Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè ç òàêèõ ï³äñòàâ. Îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ïóíêò 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Âñòàíîâëþþ÷è îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàêîíîäàâåöü ïîâèíåí êåðóâàòèñÿ òàêîþ ñêëàäîâîþ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ÿê ïðîïîðö³éí³ñòü. Çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà º äîïóñòèìèì âèêëþ÷íî çà óìîâè, ùî òàêå îáìåæåííÿ º äîì³ðíèì (ïðîïîðö³éíèì) òà ñóñï³ëüíî íåîáõ³äíèì (àáçàö øîñòèé ï³äïóíêòó 3.3 ïóíêòó 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 19 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹26-ðï/2009). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî äåðæàâà ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà îñ³á íà äîñòóï äî ñóäó; òàê³ îáìåæåííÿ ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, íå ïîðóøóâàòè ñàìó ñóòí³ñòü öüîãî ïðàâà, à ì³æ ö³ºþ ìåòîþ ³ çàïðîâàäæåíèìè çàõîäàìè ìຠ³ñíóâàòè ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (ïóíêò 57 гøåííÿ â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó â ñïðàâ³ «Àøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà», ïóíêò 96 гøåííÿ â³ä 13 ëþòîãî 2001 ðîêó â ñïðàâ³ «Êðîìáàõ ïðîòè Ôðàíö³¿»). Ïðè öüîìó, ó гøåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 28 áåðåçíÿ 2006 ðîêó â ñïðàâ³ «Ìåëüíèê ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹23436/03) çàçíà÷åíî, ùî ñïîñ³á, ó ÿêèé ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 4 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó çàñòîñîâóºòüñÿ äî àïåëÿö³éíèõ òà êàñàö³éíèõ ñóä³â, ìຠçàëåæàòè â³ä îñîáëèâîñòåé ïðîöåñóàëüíîãî õàðàêòåðó, à òàêîæ ïîâèíí³ áóòè âçÿò³ äî óâàãè íîðìè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà. Ó Êîäåêñ³ Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ(÷àñòèíà äðóãà, äåñÿòà ñòàòò³ 294). Òàêèì ÷èíîì, îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âñòàíîâëåíå ó ñò. 294 öüîãî Êîäåêñó â³äïîâ³äຠîñíîâíèì çàñàäàì ñóäî÷èíñòâà, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, º ïðîïîðö³éíèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ï. 1 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_11 ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 294 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, Ñóä ïîñòàíîâèâ: Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ùîäî íüîãî, â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3