Постанова КАС ВС № 489/3292/16-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 489/3292/16-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/18370/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Æåëºçíîãî ².Â., ñóää³â: Øàðàïè Â.Ì., ×èðê³íà Ñ.Ì. ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà ó ñêëàä³ ñóää³ Êîêîðºâà Â.Â. â³ä 24.11.2016 òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðóñÿíà À.Â., ñóää³â Âåðáèöüêî¿ Í.Â., Äæàáóð³ÿ Î.Â. â³ä 22.02.2017 ó ñïðàâ³ ¹489/3292/16-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëåí³íñüêîìó ðàéîí³ ì. Ìèêîëàºâà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. Ó ÷åðâí³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ òàêîæ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëåí³íñüêîìó ðàéîí³ ì. Ìèêîëàºâà (ïðàâîíàñòóïíèê - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³, äàë³ òàêîæ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â ñóì³ 295,00 êðá., âèïëà÷åíî¿ éîìó ó ãðóäí³ 1987 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, âèïëà÷åíî¿ éîìó ó ãðóäí³ 1987 ðîêó. 2. Ïîñòàíîâîþ Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà â³ä 24.11.2016, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.02.2017, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 3. Ó áåðåçí³ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ ïîäàâ äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè êàñàö³éíó ñêàðãó íà ïîñòàíîâó Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà â³ä 24.11.2016 òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.02.2017, â ÿê³é ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. 4. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15.03.2017 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 5. 14.04.2017 â³ä â³äïîâ³äà÷à äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè íàä³éøëè çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêèõ ïðîñèòü çàëèøèòè òàêó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áåç çì³í. 6. Ó ïîäàëüøîìó ñïðàâó ïåðåäàíî äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó VII Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â). 7. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 16.07.2019 ñïðàâó ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Æåëºçíîãî ².Â., ñóää³â ×èðê³íà Ñ.Ì., Øàðàïè Â.Ì. 8. 19.08.2019 â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî çàì³íó ñòîðîíè ó ñïðàâ³, â ÿêîìó ïðîñèâ çàì³íèòè ñòîðîíó ó ñïðàâ³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëåí³íñüêîìó ðàéîí³ ì. Ìèêîëàºâà íà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³. 9. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.11.2020 çàì³íåíî â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³ íà ïðàâîíàñòóïíèêà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 10. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ïîçèâà÷ ç 01.09.2010 çíàõîäèòüñÿ íà îáë³êó â óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëåí³íñüêîìó ðàéîí³ ì. Ìèêîëàºâà Óêðà¿íè òà îòðèìóº ïåíñ³þ, ïðèçíà÷åíó çã³äíî ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». 11. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. 12. 09.06.2016 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç ïðîõàííÿì çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 295 êðá. 13. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 02.11.2012 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ãðóäåíü 1987 ðîêó íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â â â³äîìîñò³ íå â³äîáðàæåíà, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà 1987 ð³ê â â³äîìîñò³ íå çíà÷èòüñÿ. 14. Ç àðõ³âíî¿ äîâ³äêè â³ä 05.08.2013 âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó çà 1987 ð³ê ó ñóì³ 295 êðá. 15. Çã³äíî ç ð³øåííÿì â³ä 19.08.2016 ¹66/1 ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ñóìà 295 êðá. º îäíîðàçîâîþ ãðîøîâîþ âèíàãîðîäîþ òà íå âáà÷àºòüñÿ ì³ñÿöü ïðîâåäåííÿ äàíî¿ âèïëàòè. Îäåðæàííÿ ö³º¿ îäíîðàçîâî¿ âèïëàòè íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè. 16. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. 17. Çã³äíî ç àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ â³ä 12.09.2012 ¹997/ï íàðàõóâàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà 1987 ð³ê ó â³äîìîñòÿõ íåìàº; çà 1988 ð³ê âèïëà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó ó ãðóäí³ ì³ñÿö³ â ñóì³ 295 ðóá. 18. ³äïîâ³äíî äî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè â³ä 05.08.2013 ¹448/ï «â ðîçäàòêîâèõ â³äîìîñòÿõ íà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîì³ñÿ÷íî ç ðîçáèâêîþ ïî âèäàì çà 1988 ð³ê», äå íàÿâíà íàðàõîâàíà ñóìà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè 295 ðóá. 19. 07.02.2014 óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëåí³íñüêîìó ðàéîí³ ì. Ìèêîëàºâà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹5/3 ïðî â³äìîâó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïî çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 29.01.2014 ç óðàõóâàííÿì àðõ³âíèõ äîâ³äîê Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî àðõ³âíîãî â³ää³ëó ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáðîíè Óêðà¿íè â³ä 05.08.2013 ¹448/ï ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó â ñêëàä³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà ãðóäåíü 1987 ðîêó ó ðîçì³ð³ 295 ðóá. ²²². ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ 20. Ïîçèâà÷ ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â ñóì³ 295,00 êðá., âèïëà÷åíî¿ éîìó ó ãðóäí³ 1987 ðîêó, º ïðîòèïðàâíîþ òà òàêîþ, ùî ïîðóøóº éîãî çàêîíí³ ïðàâà òà ³íòåðåñè. 21. ³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óâàâ ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî íàäàíî â³äïîâ³äü ïðî íåìîæëèâ³ñòü çàðàõóâàííÿ äî çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñóìè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó çâ`ÿçêó ³ç î÷åâèäíîþ ñóïåðå÷í³ñòþ â äîâ³äêàõ, âèäàíèõ Îäåñüêèì òåðèòîð³àëüíèì àðõ³âíèì â³ää³ëîì ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ôàêòó íàðàõóâàííÿ âèíàãîðîäè. Êð³ì òîãî, âêàçàíà âèïëàòà íå ï³äòâåðäæåíà ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè òà â³äñóòíÿ âêàç³âêà, â ÿêîìó ñàìå ì³ñÿö³ ïðîâåäåíà âèïëàòà. ²V. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 22. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, âèõîäèâ ç òîãî, ùî âèïëàòà ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 295 êðá. íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè ÷è äîâ³äêîþ ï³äïðèºìñòâà. V. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ ÒÀ ÇÀÏÅÐÅ×ÅÍÜ ÍÀ Íů 23. Ïîçèâà÷ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè 35460 ¹042 â³ä 27.11.1987 íå º ïåðâèííèì äîêóìåíòîì, º ïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè, íà äóìêó ïîçèâà÷à, òàêèé íàêàç º ï³äòâåðäæåííÿì íå ëèøå íàðàõóâàííÿ, àëå ³ âèïëàòè â³äïîâ³äíèõ êîøò³â. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàâ íåïðàâèëüíó îö³íêó íàÿâíèì ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàì. 24. ³äïîâ³äà÷ ó çàïåðå÷åííÿõ íà êàñàö³éíó ñêàðãó çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî íàäàíî â³äïîâ³äü ïðî íåìîæëèâ³ñòü çàðàõóâàííÿ äî çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñóìè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó çâ`ÿçêó ³ç î÷åâèäíîþ ñóïåðå÷í³ñòþ â äîâ³äêàõ, âèäàíèõ Îäåñüêèì òåðèòîð³àëüíèì àðõ³âíèì â³ää³ëîì ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ôàêòó íàðàõóâàííÿ âèíàãîðîäè; âêàçàíà âèïëàòà íå ï³äòâåðäæåíà ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè òà â³äñóòíÿ âêàç³âêà, â ÿêîìó ñàìå ì³ñÿö³ ïðîâåäåíà âèïëàòà. Îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåí³ ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â³äòàê ï³äñòàâè äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. VI. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 25. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ òàêîæ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 26. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 27. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. 28. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ïîçèâà÷ ç 01.09.2010 çíàõîäèòüñÿ íà îáë³êó â óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëåí³íñüêîìó ðàéîí³ ì. Ìèêîëàºâà Óêðà¿íè òà îòðèìóº ïåíñ³þ, ïðèçíà÷åíó çã³äíî ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». 29. Ñòàòòåþ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí) âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ çà áàæàííÿì ãðîìàäÿíèíà ³ç çàðîá³òêó, îäåðæàíîãî çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986 - 1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì. 30. Óìîâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âèçíà÷àþòüñÿ àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü. 31. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 ¹ 1210 "Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (äàë³ òàêîæ - Ïîðÿäîê ¹ 1210, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). 32. Ïóíêòîì ïåðøèì Ïîðÿäêó ¹ 1210 ïåðåäáà÷åíî, ùî öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 54 ³ 57 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" (äàë³ - ïåíñ³¿). Ïåíñ³¿ çà áàæàííÿì îñ³á ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îäåðæàíî¿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â. 33. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó çàðîá³òíà ïëàòà äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é âðàõîâóºòüñÿ çà áóäü-ÿê³ 12 ì³ñÿö³â ï³äðÿä òàêî¿ ðîáîòè. 34. ϳäïóíêòîì 3 ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹ 1210 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³, êîëè îñîáà ïðîïðàöþâàëà ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ìåíø ÿê 12 ì³ñÿö³â ï³äðÿä, ïåíñ³ÿ îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïîâí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ï³äðÿä ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ. 35. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿) ñòðóêòóðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñêëàäàþòü îñíîâíà çàðîá³òíà ïëàòà (âèíàãîðîäà çà âèêîíàíó ðîáîòó â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíèõ íîðì ïðàö³ (íîðìè ÷àñó, âèðîá³òêó, îáñëóãîâóâàííÿ, ïîñàäîâ³ îáîâ`ÿçêè); âñòàíîâëþºòüñÿ ó âèãëÿä³ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ³ â³äðÿäíèõ ðîçö³íîê äëÿ ðîá³òíèê³â òà ïîñàäîâèõ îêëàä³â äëÿ ñëóæáîâö³â)), äîäàòêîâà çàðîá³òíà ïëàòà (âèíàãîðîäà çà ïðàöþ ïîíàä óñòàíîâëåí³ íîðìè, çà òðóäîâ³ óñï³õè òà âèíàõ³äëèâ³ñòü ³ çà îñîáëèâ³ óìîâè ïðàö³; âêëþ÷ຠäîïëàòè, íàäáàâêè, ãàðàíò³éí³ ³ êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì; ïðå쳿, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì âèðîáíè÷èõ çàâäàíü ³ ôóíêö³é), ³íø³ çàîõî÷óâàëüí³ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè (äî íèõ íàëåæàòü âèïëàòè ó ôîðì³ âèíàãîðîä çà ï³äñóìêàìè ðîáîòè çà ð³ê, ïðå쳿 çà ñïåö³àëüíèìè ñèñòåìàìè ³ ïîëîæåííÿìè, êîìïåíñàö³éí³ òà ³íø³ ãðîøîâ³ ³ ìàòåð³àëüí³ âèïëàòè, ÿê³ íå ïåðåäáà÷åí³ àêòàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà àáî ÿê³ ïðîâàäÿòüñÿ ïîíàä âñòàíîâëåí³ çàçíà÷åíèìè àêòàìè íîðìè). 36. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 7 Ïîðÿäêó ¹ 1210 ïåíñ³¿ ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâ³ çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà ïðàöþâàëè ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, ïðèçíà÷àþòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêó âîíè îäåðæóâàëè çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè, ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíîãî ÷àñó ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, õàðàêòåðó âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè, ì³ñöÿ ³ òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî äíÿ (íåçàëåæíî â³ä ïåð³îäó ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó îïëàòè ïðàö³ çà óìîâè, ÿêùî òàêèé ðîçðàõóíîê ïðîâåäåíî íà ï³äñòàâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â ïðî ì³ñöå ðîáîòè ³ òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî äíÿ çã³äíî ³ç ñóìàðíîþ êðàòí³ñòþ îïëàòè ïðàö³, âñòàíîâëåíîþ ó â³äïîâ³äí³ ïåð³îäè çà çîíàìè íåáåçïåêè: ó III çîí³ - 5, II - 4, I - 3). Ïðè öüîìó â óñ³õ âèïàäêàõ çàðîá³òíà ïëàòà äëÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ íå ïîâèííà áóòè íèæ÷îþ â³ä ôàêòè÷íî îäåðæàíî¿ ñóìè ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä. 37. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" âèäà÷à äîâ³äîê ïðî ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à òàêîæ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà öåé ïåð³îä çä³éñíþºòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè (â³éñüêîìàòàìè). 38. Ïóíêòîì 2.10 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.11.2005 ¹ 22-1, ïåðåäáà÷åíî, ùî äîâ³äêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) îñîáè âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ îñîáîâèõ ðàõóíê³â, ïëàò³æíèõ â³äîìîñòåé òà ³íøèõ äîêóìåíò³â ïðî íàðàõîâàíó òà ñïëà÷åíó çàðîá³òíó ïëàòó ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ, äå ïðàöþâàâ ïîìåðëèé ãîäóâàëüíèê àáî îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïåíñ³ºþ. ßêùî òàê³ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ë³êâ³äîâàí³ àáî ïðèïèíèëè ñâîº ³ñíóâàííÿ ç ³íøèõ ïðè÷èí, òî äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó âèäàþòüñÿ ïðàâîíàñòóïíèêîì öèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ÷è îðãàí³çàö³é àáî àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. Ó âèïàäêàõ, êîëè àðõ³âí³ óñòàíîâè íå ìàþòü ìîæëèâîñò³ âèäàòè äîâ³äêó çà âñòàíîâëåíîþ ôîðìîþ ç ðîçøèôðîâêîþ âèïëà÷åíèõ ñóì çà âèäàìè çàðîá³òêó, âîíè ìîæóòü âèäàâàòè äîâ³äêè, ùî â³äïîâ³äàþòü äàíèì, íàÿâíèì â àðõ³âíèõ ôîíäàõ, áåç äîäåðæàííÿ ö³º¿ ôîðìè. 39. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü äຠçìîãó ä³éòè âèñíîâêó, ùî ðîáîòîäàâåöü ìຠïðàâî âèäàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äïîâ³äíî äî äàíèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó â³äïîâ³äíèõ ïåðâèííèõ äîêóìåíòàõ çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä. Ïðè öüîìó, ºäèíîþ ³ îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îä ðîáîòè äî 01.07.2000 º ï³äòâåðäæåííÿ íàðàõóâàííÿ òàêî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè, çîêðåìà, âèïèñêàìè ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â, ïëàò³æíèõ â³äîìîñòåé òà ³íøèõ äîêóìåíò³â ïðî íàðàõîâàíó òà ñïëà÷åíó çàðîá³òíó ïëàòó ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ, äå ïðàöþâàëà îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïåíñ³ºþ. 40. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹640/12426/17, â³ä 17.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹376/2559/17, â³ä 11.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹575/804/14-à, â³ä 23.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹376/149/18, â³ä 24.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 376/1020/16-à, â³ä 05.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹539/3234/16-à, â³ä 30.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹127/19824/16-à, â³ä 12.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹539/1284/17. 41. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî äîâ³äêà, ÿêó íàäàâ ïîçèâà÷ ä³éñíî íå ï³äòâåðäæåíà ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè. 42. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íàÿâí³ñòü íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ 35460 ¹042 â³ä 27.11.1987 ïðî äîçâ³ë íà íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â ñóì³ 295 ðóá. çà 1987 ð³ê íå º íàëåæíèì ïåðâèííèì äîêóìåíòîì íà ï³äòâåðäæåííÿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàíî¿ âèíàãîðîäè ñàìå ó ãðóäí³ 1987 ðîêó, à â³äòàê â³äõèëÿº â³äïîâ³äí³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. 43. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî âèçíà÷àëüíèì äëÿ âðàõóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îòðèìàíî¿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ º ñàìå ôàêòè÷íå îòðèìàííÿ îñîáîþ ñóì çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îäíàê, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, â³äïîâ³äí³ äîêàçè ùîäî îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â ñóì³ 295,00 êðá. ó ãðóäí³ 1987 ðîêó ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³. 44. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 10.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 539/2726/16-à òà â³ä 23.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹660/1090/16-à. 45. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ì³ñòÿòü îá`ºêòèâíî ìîòèâîâàíèõ ì³ðêóâàíü, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè íàâåäåí³ âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, çâîäÿòüñÿ âèêëþ÷íî äî íåïîãîäæåííÿ ç îö³íêîþ îáñòàâèí ñïðàâè, íàäàíîþ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â ùîäî îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ñóäè âñòàíîâèëè ó ïðîöåñ³ ¿¿ ðîçãëÿäó. Âîäíî÷àñ, çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 46. ³äòàê, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçáàâëåíèé ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîñë³äæåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ òàê³ îáñòàâèíè âñòàíîâëåíî, Âåðõîâíèé Ñóä â³äõèëÿº â³äïîâ³äí³ äîâîäè ïîçèâà÷à, âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, îñê³ëüêè òàê³ ñïðÿìîâàí³ íà ïåðåîö³íêó äîêàç³â ó ñïðàâ³. 47. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. 48. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ ôóíêö³îíóº íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. 49. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. 50. Ñóä âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ "Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. 51. Ñóä ó ö³é ñïðàâ³ òàêîæ âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê, êð³ì ³íøîãî, àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. 52. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, Âåðõîâíèé Ñóä êîíñòàòóº, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåí³ ³ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à ñóäè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå äîïóñòèëè ïîðóøåíü ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÿê³ ïðèçâåëè àáî ìîãëè ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, â³äïîâ³äíî ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæåíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äñóòí³. 53. Çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é - áåç çì³í. 54. Îñê³ëüêè êîëåã³ÿ ñóää³â çàëèøຠâ ñèë³ ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, òî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè íå ï³äëÿãàþòü íîâîìó ðîçïîä³ëó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 349, 350, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà â³ä 24.11.2016 òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.02.2017 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ².Â. Æåëºçíèé Ñóää³: Ñ.Ì. ×èðê³í Â.Ì. Øàðàïà