Постанова КАС ВС № 760/23625/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹760/23625/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/69519/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êîâàëåíêî Í. Â., ñóää³â: Áåðíàçþêà ß. Î., Ìîðîç Ë.Ë., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ó ñêëàä³ ñóää³ Øåðåìåòüºâî¿ Ë.À. â³ä 12.07.2018 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ôàéäþêà Â.Â., ̺çºíöåâà ª.²., ×àêó ª.Â. â³ä 27.11.2018, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó ëèñòîïàä³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ Ì³íîáîðîíè, â³äïîâ³äà÷), òðåòÿ îñîáà - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ Â³éñüêêîìàò), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳íîáîðîíè ùîäî íåïðèçíà÷åííÿ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 150-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé (äàë³ Çàêîí ¹2011-XII); - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó Ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹975) íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (äàë³ ñï³ðíà ãðîøîâà äîïîìîãà). 2. Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 àðãóìåíòóâàâ òèì, ùî ó ñåðïí³ 2017 ðîêó â³í îòðèìàâ ïîøòîþ âèòÿã ç Ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 26.05.2017 ¹54, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî éîìó áóëî â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè íèì íå íàäàíî äîêóìåíò, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ. 3. Ïîçèâà÷ ââàæຠòàêó â³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ, îñê³ëüêè ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.04.2017 ó ñïðàâ³ ¹826/16811/16 áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ÌÎÓ ¹370 â³ä 02.02.2016 òà âèñíîâîê ñïåö³àë³ñòà ó ãàëóç³ ñóäîâî ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî êë³í³÷íîãî áþðî ñóäîâî ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè ¹101/æ â³ä 19.01.2016, çàñâ³ä÷èëè â éîãî ä³ÿõ â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíîãî ä³ÿííÿ íà ìîìåíò îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿) ³ º íàëåæíèìè äîêóìåíòàìè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, òðàâìè, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 4. гøåííÿì Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.07.2018, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.11.2018, ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳íîáîðîíè ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó òà çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 òàêó äîïîìîãó. 5. Âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî ïîäàí³ ïîçèâà÷åì äî ³éñüêêîìàòó ³ Ì³íîáîðîíè äîêóìåíòè ì³ñòèëè óñ³ íåîáõ³äí³ ³ äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, à â³äñóòí³ñòü âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà àêòó, ñêëàäåíîãî çà éîãî íàñë³äêàìè, íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 6. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèùåíàâåäåíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî é ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè, à â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÀÌÈ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 7. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 25.04.1979 ïî 15.02.1990 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, ç ÿêèõ â ïåð³îä ç 03.04.1988 ïî 12.02.1989 ó ñêëàä³ 350 ÃÏÄÏ 103 ÃÏÄÏ ïðèéìàâ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 òà äîâ³äêîþ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ó ì. Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 17.05.2016 ¹50. Ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. 8. 10.11.1990 éîãî áóëî çâ³ëüíåíî â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàòó Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ. 9. ßê çàçíà÷åíî â îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî íàäàííþ ³íòåðíàö³îíàëüíî¿ äîïîìîãè â ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí â 1988 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî îòðèìàíî îñêîëêîâå ïîðàíåííÿ ãîëîâè, ïðàâî¿ ðóêè âíàñë³äîê âèáóõó áîºïðèïàñó. 10. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âêàçóþòü, ùî äàíèé ôàêò ï³äòâåðäæåíî âèñíîâêîì ñïåö³àë³ñòà ó ãàëóç³ ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî êë³í³÷íîãî áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 19.01.2016 ¹101/æ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî îïèñàí³ ó âèñíîâêó ðóáö³ º íàñë³äêîì çàãîºííÿ ðàí, ÿê³ âèíèêëè âíàñë³äîê ðîçðèâíî¿ ä³¿ ñíàðÿäó, ìîãëè áóòè ñïðè÷èíåí³ ó çàçíà÷åíèé ñòðîê, òîáòî ó 1988 ðîö³. 11. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ â³ä 02.02.2016 ¹370 ó ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî âîãíåïàëüí³ îñêîëêîâ³ ïîðàíåííÿ ãîëîâè, òóëóáà, îáîõ âåðõí³õ òà îáîõ íèæí³õ ê³íö³âîê, êîíòóç³ÿ ãîëîâíîãî ìîçêó, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ ó êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. 12. Çã³äíî Äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ñå𳿠À ¹0447633 â³ä 01.06.2016 ÎÑÎÁÀ_1 ïåðâèííî âñòàíîâëåíà ²II ãðóïà ³íâàë³äíîñò³. Ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³: ïîðàíåííÿ, êîíòóç³ÿ òà çàõâîðþâàííÿ, òàê, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. 13. Îêð³ì öüîãî, óõâàëþþ÷è îñêàðæóâàí³ â³äïîâ³äà÷åì ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïîñèëàëèñü íà îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.04.2017 ó ñïðàâ³ ¹826/16811/16, ïðî òå, ùî ð³øåííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ÌÎÓ ¹370 â³ä 02.02.2016, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî îòðèìàí³ íèì ïîðàíåííÿ, òðàâìà, êîíòóç³ÿ, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, òà âèñíîâîê ñïåö³àë³ñòà ó ãàëóç³ ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî êë³í³÷íîãî áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè ¹101/æ â³ä 19.01.2016, çàñâ³ä÷èëè â éîãî ä³ÿõ â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíîãî ä³ÿííÿ íà ìîìåíò îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿) ³ º íàëåæíèìè äîêóìåíòàìè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, òðàâìè, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ. 14. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì òðåòüî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîðàíåííÿ, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. 15.  ñåðïí³ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ ïîøòîþ âèòÿã ç Ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ÌÎÓ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 26.05.2017 ¹54, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî éîìó áóëî â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè íèì íå íàäàíî äîêóìåíò, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ ÄÎÂÎÄÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ 16. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ïîçèâà÷ íå â³äíîñèòüñÿ äî æîäíî¿ ç êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè íå íàäàâ äî ñóäó æîäíèõ äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäèëè ôàêè ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ïðèíàëåæí³ñòü äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³íøîãî óòâîðåíîãî â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, àáî íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïðîõîäèâ ñëóæáó â ðåçåðâ³. 17. Ïðîòå, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêèõ îáñòàâèí íå âðàõóâàëè, íå íàäàëè ¿ì íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè ³ íå ïåðåâ³ðèëè ¿õ äîêàçàìè. 18. Êàñàö³éíà ñêàðãà ì³ñòèòü àðãóìåíòè é ïðî òå, ùî ïîçèâà÷, çâåðòàþ÷èñü çà îòðèìàííÿì ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íå íàäàâ äîêóìåíòà, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, à âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ñòîñîâíî äîñòàòíîñò³ ïîäàíèõ íèì äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè òàêî¿ äîïîìîãè º ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè îñòàíí³ âêàçóâàëè ëèøå íà ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïîðàíåííÿì (êîíòó糺þ), çàõâîðþâàííÿì ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàííÿ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. Ïðè öüîìó, íåçâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïîðàíåííÿì òà âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³ñíóþòü óìîâè, ïðè ÿêèõ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþþòüñÿ, à ñàìå: â÷èíåííÿ çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåííÿ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî, òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ, àáî ñàìîãóáñòâà, ïîäàííÿ îñîáîþ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Îäíàê, äîêóìåíò³â, ÿê³ á ì³ñòèëè â³äîìîñò³ ïðî òàê³ îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, ïîçèâà÷ íå ïîäàâàâ. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 19. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 20. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. 21. Ñòàòòÿ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. 22. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹2232-XII "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (äàë³ Çàêîí ¹2232-XII) âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". 23. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âñòàíîâëåíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. 24. Ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ âêàçàíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè Çàêîíó ¹2011-XII òàêîæ ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. 25. Âîäíî÷àñ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 16-4 Çàêîíó ¹2011-XII ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþþòüñÿ, ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü), ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà àáî êàë³öòâî), ³íâàë³äí³ñòü àáî ÷àñòêîâà âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà º íàñë³äêîì: à) â÷èíåííÿ íèì çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; á) â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ; â) íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ àáî ñàìîãóáñòâà (êð³ì âèïàäêó äîâåäåííÿ îñîáè äî ñàìîãóáñòâà, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì); ã) ïîäàííÿ îñîáîþ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 26. Ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, óðåãóëüîâàíî Ïîðÿäêîì ¹975. 27. Ïðåäìåòîì ñïîðó â ö³é ñïðàâ³ º âèìîãà íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ÿê ³íâàë³äó òðåòüî¿ ãðóïè. 28. Òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ç 01.06.2016, à â³äòàê íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Ïîðÿäêó ¹975, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 24.01.2014. 29. Çã³äíî ïóíêòó 12 Ïîðÿäêó ¹975 ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çä³éñíþºòüñÿ ̳íîáîðîíè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, òà ³íøèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè (äàë³ - ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â). 30. Ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹975 âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, ïîäຠóïîâíîâàæåíîìó îðãàíó òàê³ äîêóìåíòè: çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ÷è ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. 31. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: ïîñòàíîâè â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ; äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ; ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîï³þ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ). 32. Ïîäàííÿ çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 11 Ïîðÿäêó ¹975 äîêóìåíò³â ïðè çâåðíåíí³ çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ äîïîìîãè òà ´ðóíòóºòüñÿ íà íåîáõ³äíîñò³ ïåðåâ³ðèòè â³äñóòí³ñòü îáìåæåíü, âñòàíîâëåíèõ ó ñòàòò³ 16-4 Çàêîíó ¹2011-XII (çîêðåìà, êîëè ³íâàë³äí³ñòü º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ îñîáîþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî, òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ; íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ), çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ îñîáà ïîçáàâëÿºòüñÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. 33. Ïðè öüîìó, Ïîðÿäîê ¹975 íå âèçíà÷àº, ÿêèé ñàìå äîêóìåíò (â³éñüêîâî-îáë³êîâ³ äîêóìåíòè, ìåäè÷íà äîâ³äêà, àêò ðîçñë³äóâàííÿ, àðõ³âíà äîâ³äêà, âèïèñêà ç ³ñòî𳿠õâîðîáè, òîùî) ïîâèííà ïîäàòè îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà îòðèìàííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà). 34. Âîäíî÷àñ, ïîäàííÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî îòðèìàí³ îñîáîþ ïîðàíåííÿ, òðàâìà, êîíòóç³ÿ, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, íå âèêëþ÷ຠíåîáõ³äíîñò³ ïîäàííÿ ³íøèõ, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 11 Ïîðÿäêó ¹975, äîêóìåíò³â, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, òðàâìè, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ. 35. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹822/21/18. 36. Îêð³ì öüîãî, çã³äíî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíî¿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹822/220/18, âèìîãà ̳í³ñòåðñòâà ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïîäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì ÷è ðåçåðâ³ñòîì, ùîäî ÿêîãî âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ìຠëåã³òèìíó ìåòó, â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîííîñò³ òà íå º ñâàâ³ëüíîþ (ïóíêò 64 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó). 37. Ó äàí³é ñïðàâ³, Ñóäîâà ïàëàòà ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷èëà, ùî íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè, íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðè÷èí òà îáñòàâèí ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), à ñàìå: àêò ñóäîâî-ìåäè÷íîãî äîñë³äæåííÿ òà ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó, íå ì³ñòÿòü â³äîìîñòåé ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ ïîçèâà÷à, çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ. 38. Ó ïîñòàíîâ³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹822/220/18, òàêîæ, ïðîàíàë³çîâàíî é ïóíêò 4.7 Ïîëîæåííÿ, àáçàöîì òðèíàäöÿòèì ÿêîãî, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ñòàíîì íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà ïðèçíà÷åííÿì ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ, òðàâìè, êîíòó糿, êàë³öòâà (áåç óñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³) ïîäàþòüñÿ òàê³ äîêóìåíòè êîï³ÿ àêòà ïðî íåùàñíèé âèïàäîê, ñêëàäåíîãî çà ìàòåð³àëàìè ðîçñë³äóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, àáî äîâ³äêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ç ó÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, - ó ðàç³ ÿêùî ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà àáî êàë³öòâî) íå ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 39. Ó ïóíêòàõ 78-83 íàçâàíî¿ ïîñòàíîâè, îêð³ì ³íøîãî, çàçíà÷åíî, ùî â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹975, çîêðåìà, ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà), íå âñòàíîâëþº îáîâ`ÿçêó ̳í³ñòåðñòâà äëÿ ¿õ âèòðåáóâàííÿ òà äîâåäåííÿ (çà â³äñóòíîñò³ òàêèõ äîêóìåíò³â), ùî ïîçèâà÷ îòðèìàâ ïîðàíåííÿ (êîíòóç³þ, òðàâìó, êàë³öòâî) ïðè â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíà êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ÿê³ íàä³éøëè â³ä îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. 40. Ðàçîì ç öèì, â³äïîâ³äàëüíèìè çà ïîâíîòó òà äîñòîâ³ðí³ñòü äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹975, º çàÿâíèê òà îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çà éîãî ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. 41. Ç îãëÿäó íà çàÿâíèöüêèé õàðàêòåð â³äíîñèí ì³æ îñîáîþ, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ̳í³ñòåðñòâîì, îáîâ`ÿçîê äîâåñòè çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè øëÿõîì ïîäàííÿ äî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà äîñòîâ³ðíèõ äîêóìåíò³â ïðî ïðè÷èíè ³ îáñòàâèíè îäåðæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà) ïîêëàäåíî íà çàÿâíèêà. Òàêèé äîêóìåíò íå îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí ìàòè ôîðìó àêòà ïðî íåùàñíèé âèïàäîê, ñêëàäåíîãî çà ìàòåð³àëàìè ðîçñë³äóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, àáî äîâ³äêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, îñê³ëüêè äî óâàãè ìîæóòü áóòè âçÿò³ ³íø³ äîñòîâ³ðí³ äîêóìåíòè. 42. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, Ñóäîâà ïàëàòà äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äñòóïèëà â³ä âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ àêò³â ñóäîâî-ìåäè÷íîãî äîñë³äæåííÿ òà âèòÿã³â ç ïðîòîêîëó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ, äîñòàòí³ìè òà íàëåæíèìè äîêàçàìè, ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó ¹975, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (òðàâìè, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âèêëàäåíèõ ó íèçö³ ïîñòàíîâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, òà ñôîðìóëþâàëà íàñòóïíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê. 43. Äîêóìåíòàìè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà, êàë³öòâî) íå ïîâ`ÿçàíå ç ó÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íå º íàñë³äêîì ó÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ìîæóòü áóòè ëèøå äîñòîâ³ðí³ äîêóìåíòè ïðî ïðè÷èíè ³ îáñòàâèíè îäåðæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òàêîãî ïîðàíåííÿ. 44. Ïðè öüîìó, íåïîäàííÿ îñîáîþ, ÿêà çâåðíóëàñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äîêóìåíò³â, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà), íå ñòâîðþº äëÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîâ`ÿçêó ùîäî ¿õ âèòðåáîâóâàííÿ. Îö³íêà äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é 45. Ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì, ïðè çâåðíåíí³ çà îòðèìàííÿì ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áóëè íàäàí³ äîêóìåíòè, ÿê³ çàñâ³ä÷óþòü îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ é òàêèõ äîêóìåíò³â áóëî äîñòàòíüî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè âêàçàíî¿ äîïîìîãè. 46. Çîêðåìà, ñóäè ïîñèëàëèñü íà êîï³þ â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 òà äîâ³äêó Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ó ì. Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 17.05.2016 ¹50, âèñíîâîê ñïåö³àë³ñòà ó ãàëóç³ ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî êë³í³÷íîãî áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 19.01.2016 ¹101/æ, âèòÿã ³ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ â³ä 02.02.2016 ¹370, à òàêîæ äîâ³äêó äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ñå𳿠À ¹0447633 â³ä 01.06.2016. 47. Âò³ì, àíàë³ç çì³ñòó öèõ äîêóìåíò³â äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî òàê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî õàðàêòåð ³ äàâí³ñòü ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü òà ³ìîâ³ðí³ñòü ¿õ ñïðè÷èíåííÿ ïîðàíåííÿì, ÿêå ìîãëî ìàòè ì³ñöå ó 1988 ðîö³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, îáñòàâèíè, íàâåäåí³ ó âèñíîâêó ñïåö³àë³ñòà ó ãàëóç³ ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî êë³í³÷íîãî áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 19.01.2016 ¹101/æ, âñòàíîâëåí³ ç³ ñë³â ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàì âèñíîâîê ì³ñòèòü ëèøå ïðèïóùåííÿ òîãî, ùî ïîðàíåííÿ ìîãëî ìàòè ì³ñöå ó 1988 ðîö³. 48.  òîé æå ÷àñ, ó çàçíà÷åíèõ äîêóìåíòàõ íå ì³ñòèòüñÿ â³äîìîñòåé ñàìå ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, òðàâìè, çîêðåìà, ñòîñîâíî â³äñóòíîñò³ âèïàäê³â, íàçâàíèõ ó ïóíêò³ 11 Ïîðÿäêó ¹975 òà ñòàòò³ 16-4 Çàêîíó ¹2011-XII. 49. Ùî æ äî ïîñèëàííÿ ñóä³â íà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.04.2017 ó ñïðàâ³ ¹826/16811/16, ó ÿê³é âñòàíîâëåíî, ùî âèùåâêàçàí³ äîêóìåíòè çàñâ³ä÷èëè â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_2 â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíîãî ä³ÿííÿ íà ìîìåíò îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿) ³ º íàëåæíèìè äîêóìåíòàìè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, òðàâìè, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. 50. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 78 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) âèçíà÷åíî, ùî îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. 51. Ïðè öüîìó, ñòàòòåþ 78 âèçíà÷åí³ ïðåþäèö³éí³ îáñòàâèíè, òîáòî ò³ îáñòàâèíè, ùî âñòàíîâëåí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Çàçíà÷åí³ ïðåþäèö³éí³ îáñòàâèíè º ï³äñòàâàìè äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä äîêàçóâàííÿ. 52. Îäíàê, ñë³ä âðàõîâóâàòè, ùî çâ³ëüíåííÿ â³ä äîêàçóâàííÿ ç ï³äñòàâ óñòàíîâëåííÿ ïðåþäèö³éíèõ îáñòàâèí â ³íøîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âàðòî ðîçóì³òè òàê, ùî ó÷àñíèêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó íå çîáîâ`ÿçàí³ ïîâòîðíî äîêàçóâàòè ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè âñòàíîâëåí³ ÷èííèì ñóäîâèì ð³øåííÿì â ³íø³é àäì³í³ñòðàòèâí³é, öèâ³ëüí³é àáî ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³, ÿêùî â ö³é ñïðàâ³ áðàëè ó÷àñòü îñîáè, ùîäî ÿêèõ â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³. 53. Îòæå, çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó çâ³ëüíåí³ â³ä íàäàííÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿, öèâ³ëüíî¿ ÷è ãîñïîäàðñüêî¿ ñïðàâè. Íàòîì³ñòü òàê³ ó÷àñíèêè ìàþòü ïðàâî ïîñèëàòèñÿ íà çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äíèõ ñïðàâàõ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, â ÿêîìó â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè çàçíà÷åí³ ÿê óñòàíîâëåí³. 54. Âîäíî÷àñ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ ïåðøî¿ ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè çâ³ëüíåííÿ â³ä äîêàçóâàííÿ íå ìຠàáñîëþòíîãî õàðàêòåðó ³ íå ìîæå ñïðèéìàòèñÿ ñóäîì ÿê íåìîæëèâ³ñòü ñïðîñòóâàííÿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó îáñòàâèí, ÿê³ çàçíà÷åí³ â ³íøîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè íå ïîâèíí³ ñïðèéìàòè ÿê îáîâ`ÿçêîâ³ âèñíîâêè ùîäî ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, íàâåäåí³ ó ÷èííèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ çà ³íøèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ, öèâ³ëüíèõ ÷è ãîñïîäàðñüêèõ ñïðàâ. 55. Äëÿ ñïðîñòóâàííÿ ïðåþäèö³éíèõ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó÷àñíèê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó, ÿêèé ö³ îáñòàâèíè çàïåðå÷óº, ïîâèíåí ïîäàòè ñóäó íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè. Ö³ äîêàçè ïîâèíí³ áóòè îö³íåí³ ñóäîì, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó, ó çàãàëüíîìó ïîðÿäêó çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 56. Ïðè öüîìó, ñóäè òàêîæ ïîâèíí³ âðàõîâóâàòè âèìîãè ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî íåîáõ³äíîñò³ îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ó â³äïîâ³äíèõ âèïàäêàõ âèòðåáóâàòè ò³ äîêàçè, ÿêèõ, íà äóìêó ñóäó, íå âèñòà÷ຠäëÿ íàëåæíîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ. 57. ßêùî ñóä ä³éäå âèñíîâêó ïðî òå, ùî îáñòàâèíè ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, º ³íàêøèìè, í³æ óñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ³íøî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿, öèâ³ëüíî¿ ÷è ãîñïîäàðñüêî¿ ñïðàâè, òî ñïðàâó íàëåæèòü âèð³øèòè â³äïîâ³äíî äî òèõ îáñòàâèí, ÿê³ âñòàíîâëåí³ áåçïîñåðåäíüî ñóäîì, ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó. 58. Âåðõîâíèé Ñóä â³äçíà÷àº, ùî âèñíîâêè, íàâåäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.04.2017 ó ñïðàâ³ ¹826/16811/16, ´ðóíòóþòüñÿ íà àíàë³ç³ òèõ ñàìèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ îö³íþâàëèñü é ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ. Îäíàê, ïðåäìåò ñïîðó ïî ñïðàâ³ ¹826/16811/16 ñóòòºâî â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ïðåäìåòó äàíîãî ñïîðó é ñòîñóºòüñÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ̳íîáîðîíè ³ ³éñüêêîìàòó ñòîñîâíî ðîçãëÿäó ïîäàíèõ ÎÑÎÁÀ_2 çàÿâè ³ äîêóìåíò³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó éîìó ñï³ðíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ïðè öüîìó, ñòàíîì íà ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹826/16811/16 ̳íîáîðîíè, ÿê óïîâíîâàæåíèé íà âèð³øåííÿ ïîðóøåíîãî çàÿâíèêîì ïèòàííÿ îðãàí, æîäíîãî ð³øåííÿ ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå ïðèéìàâ ³ íå íàäàâàâ îö³íêè ïîäàíèì ïîçèâà÷åì äîêóìåíòàì, â òîìó ÷èñë³, ó ñâ³òë³ íàÿâíîñò³ ó íèõ â³äîìîñòåé ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, îòðèìàíèõ ïîçèâà÷åì. 59. Òîáòî, îö³íêà àïåëÿö³éíèì ñóäîì ó ñïðàâ³ ¹826/16811/16 äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì äî ³éñüêêîìàòó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ñï³ðíî¿ äîïîìîãè, ïåðåäóâàëà ðîçãëÿäó öèõ æå äîêóìåíò³â óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì. 60. Âðàõîâóþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷³ çàïåðå÷óâàëè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ ¹826/16811/16, é ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ̳íîáîðîíè ó ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ñïîñ³á ³ ôîðì³ ïðèéíÿëî â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ, çàêîíí³ñòü ÿêîãî ïîñòàâëåíî ï³ä ñóìí³â ïîçèâà÷åì, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïîìèëêîâî ïîñèëàëèñü íà òàê³ îáñòàâèíè ÿê íà ïðåþäèö³éí³, îñê³ëüêè âîíè íå ìàëè àáñîëþòíîãî õàðàêòåðó é ï³äëÿãàëè ïåðåâ³ðö³ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. 61. Îòæå, â³äìîâà ̳íîáîðîíè ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16 Çàêîíó ¹2011-XII, º îá´ðóíòîâàíîþ, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîäàíî íàëåæíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ á ì³ñòèëè â³äîìîñò³ ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, òðàâìè, êîíòó糿. 62. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíຠïîìèëêîâèìè âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ äàíîãî ïîçîâó. 63. Ïîðÿä ³ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â, êðèòè÷íî îö³íþº äîâîäè ̳íîáîðîíè ïðî òå, ùî íîðìè Çàêîíó ¹2011-XII íà ïîçèâà÷à íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ, îñê³ëüêè â³í íå ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ³íøîìó óòâîðåíîìó â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâîìó ôîðìóâàíí³ òà ïðàâîîõîðîííîìó îðãàí³ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, Äåðæàâí³é ñïåö³àëüí³é ñëóæá³ òðàíñïîðòó, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, àáî íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïðîõîäèâ ñëóæáó â ðåçåðâ³. 64. Ç öüîãî ïðèâîäó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî, ïî-ïåðøå, òàê³ àðãóìåíòè íå áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ³ âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à, ïî-äðóãå, ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ÿê³ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ÑÐÑÐ, âæå âèð³øóâàëîñü Âåðõîâíèì Ñóäîì, ÿêèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.02.2018 (ñïðàâà ¹813/1576/17) ñôîðìóëþâàâ òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê. 65. Îáîâ`ÿçîê ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îñîá³, ÿêà ïðîõîäèëà ñëóæáó ñàìå ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ÑÐÑÐ, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ¿é ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â ñèëó âèìîã Çàêîíó ¹2011-XII ³ Ïîðÿäêó ¹975 ïîêëàäåíèé ñàìå íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, îñê³ëüêè Çáðîéí³ Ñèëè ÑÐÑÐ íà òîé ÷àñ áóëè ï³äïîðÿäêîâàí³ òà çíàõîäèëèñü íà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÑÐÑÐ, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêîãî â ïîäàëüøîìó ñòàëî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. 66. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä òàêî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿. 67. Îäíàê, ³íø³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè º ñëóøíèìè ³ ó ñóêóïíîñò³ ç âèêëàäåíèìè ó ö³é ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ìîòèâàìè ñâ³ä÷àòü ïðî íåçàêîíí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 68. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä, ïðîâ³âøè êàñàö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïîâíîâàæåíü êàñàö³éíîãî ñóäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà äîïóñòèëè ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à îòæå óõâàëèëè â ö³é ÷àñòèí³ íåçàêîíí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³, ÿê íàñë³äîê, ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. 69. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 349 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ð³øåííÿ, íå ïåðåäàþ÷è ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä. 70. ϳäñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè). 71. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ̳íîáîðîíè òà óõâàëåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã. 72. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 340, 341, 344, 349, 350, 355, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó II «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹460-IX, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.07.2018 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.11.2018 ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Í.Â. Êîâàëåíêî Ñóää³: ß.Î. Áåðíàçþê Ë.Ë. Ìîðîç