Постанова КЦС ВС № 304/1420/17

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 304/1420/17 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-38593ñâ18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ëóñïåíèêà Ä. Ä., ñóää³â: Âîðîáéîâî¿ ². À., Êðèâöîâî¿ Ã. Â., ˳äîâöÿ Ð. À., ×åðíÿê Þ. Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ïåðå÷èíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Áèñàãè Ò. Þ., Ãîòðè Ò. Þ., Ñîáîñëîÿ Ã. Ã., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ëèñòîïàä³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïîçîâ ìîòèâîâàíèé òèì, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹ 807/866/15 çà éîãî ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî âèçíàííÿ íàêàçó íåçàêîííèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ñêàñîâàíî íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 17 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 101 ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 . ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ñóä ñòÿãíóòè ³ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íà éîãî êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè çà ïåð³îä ç 17 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó 18 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, à òàêîæ âèòðåáóâàòè ³ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ³íôîðìàö³þ ïðî ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïåðåä éîãî çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êîðîòêèé çì³ñò óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Ïåðå÷èíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó çàêðèòî. Óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ñï³ð, ÿêèé âèíèê ì³æ ïîçèâà÷åì òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì, à òîìó ïðåä`ÿâëåí³ ïîçèâà÷åì âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïîâèíí³ âèð³øóâàòèñü ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Êîðîòêèé çì³ñò ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 òðàâíÿ 2018 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, óõâàëó Ïåðå÷èíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, òà íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ñïîðó, îá´ðóíòîâàíî çàêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, à òàêîæ ðîç`ÿñíèâ ïîçèâà÷ó éîãî ïðàâî íà çâåðíåííÿ ç öèì ïîçîâîì ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ¿¿ äîâîä³â Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïîäàí³é ó ÷åðâí³ 2018 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè óõâàëó Ïåðå÷èíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 òðàâíÿ 2018 ðîêó ³ íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî óêàçàíèé ïîçîâ ïðåä`ÿâëåíî äî ñóäó äëÿ âèð³øåííÿ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè óíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì îáîâ`ÿçêó ç âèïëàòè íàëåæíèõ ïðàö³âíèêó ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ (ñòàòòÿ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè), à òîìó ñï³ð ñòîñóºòüñÿ òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ñóäàìè ïðî³ãíîðîâàí³ ðîç`ÿñíåííÿ, íàäàí³ ó ëèñò³ ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 24 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹ 774/13/84-13ê «Ùîäî ïîøèðåííÿ ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â», à òàêîæ ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ùîäî öüîãî ïèòàííÿ, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 áåðåçíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-15öñ13. Âèìîãè ïîçèâà÷à ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é äîïóùåíî ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ òà ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿. Êîðîòêèé çì³ñò ïîçèö³¿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ñóäó íå ïîäàâ. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ëèïíÿ 2018 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ïåðå÷èíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 òðàâíÿ 2018 ðîêó ³ âèòðåáóâàíî ³ç Ïåðå÷èíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹ 304/1420/17. Ó ëèïí³ 2018 ðîêó ñïðàâà ¹ 304/1420/17 íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ï³äïîëêîâíèêîì çàïàñó òà ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà îô³öåðñüêèõ ïîñàäàõ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â ïåð³îä ç 19922015 ðîêè. Ïîñòàíîâîþ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2015 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 807/866/15 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî òà âèçíàíî íåçàêîííèì íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 17 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 101 ïðî âèêëþ÷åííÿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 áåç ïîâíîãî ðîçðàõóíêó çà íîðìàìè çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñêàñóâàòè íàêàç (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 17 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 101 òà âèäàòè íîâèé íàêàç (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ï³ñëÿ âèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ ïî íåäîîòðèìàíîìó ðå÷îâîìó ìàéíó, ùî ï³äëÿãຠâèäà÷³ ïðè çâ³ëüíåíí³ â çàïàñ, â ðîçì³ð³ 8 423,77 ãðí. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 òðàâíÿ 2016 ðîêó ó âêàçàí³é ñïðàâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 çàäîâîëåíî, ïîñòàíîâó Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2015 ðîêó â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ íåçàêîííèì íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 17 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 101 ïðî âèêëþ÷åííÿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 áåç ïîâíîãî ðîçðàõóíêó çà íîðìàìè çàáåçïå÷åííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñêàñóâàòè íàêàç ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ â³ä 17 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 101 òà âèäàòè íîâèé íàêàç ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó Âåëèêîáåðåçíÿíñüêî-Ïåðå÷èíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ ï³ñëÿ âèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ ïî íåäîîòðèìàíîìó ðå÷îâîìó ìàéíó, ùî ï³äëÿãຠâèäà÷³ ïðè çâ³ëüíåíí³ â çàïàñ, â ðîçì³ð³ 8 423,77 ãðí ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³ â³äìîâëåíî. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ×àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ââàæàº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, ³ çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Ó ñòàòò³ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþþòü âèêëþ÷íî ñóäè. Þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà áóäü-ÿêèé þðèäè÷íèé ñï³ð òà áóäü-ÿêå êðèì³íàëüíå îáâèíóâà÷åííÿ. Ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ñóäè ðîçãëÿäàþòü òàêîæ ³íø³ ñïðàâè. Çà ñòàòòåþ 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîóñòð³é â Óêðà¿í³ áóäóºòüñÿ çà ïðèíöèïàìè òåðèòîð³àëüíîñò³ é ñïåö³àë³çàö³¿ òà âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîì. Çà âèìîãàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1402-VIII «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ñóäè ñïåö³àë³çóþòüñÿ íà ðîçãëÿä³ öèâ³ëüíèõ, êðèì³íàëüíèõ, ãîñïîäàðñüêèõ, àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, à òàêîæ ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Âàæëèâ³ñòü âèçíà÷åííÿ þðèñäèêö³¿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ÿê çàêð³ïëåííÿì ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, îêðåìèìè åëåìåíòàìè ÿêîãî º çàêîíí³ñòü, ïðàâîâà âèçíà÷åí³ñòü òà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, òàê ³ ïðåöåäåíòíîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Êðèòåð³ÿìè ðîçìåæóâàííÿ ñóäîâî¿ þðèñäèêö³¿, òîáòî ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîì óìîâàìè, çà ÿêèõ ïåâíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè òîãî ÷è ³íøîãî âèäó ñóäî÷èíñòâà, º ñóá`ºêòíèé ñêëàä ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò ñïîðó òà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Êð³ì òîãî, òàêèì êðèòåð³ºì ìîæå áóòè ïðÿìà âêàç³âêà â çàêîí³ íà âèä ñóäî÷èíñòâà, ó ÿêîìó ðîçãëÿäàºòüñÿ âèçíà÷åíà êàòåãîð³ÿ ñïðàâ. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 15 ÖÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçîâó òà ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) ï³ä öèâ³ëüíîþ þðèñäèêö³ºþ ðîçóì³þòü êîìïåòåíö³þ çàãàëüíèõ ñóä³â âèð³øóâàòè ç äîäåðæàííÿì ïðîöåñóàëüíî¿ ôîðìè öèâ³ëüí³ ñïðàâè ó âèäàõ ïðîâàäæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà çàãàëüí³ ñóäè âèð³øóþòü ñïðàâè ïðî çàõèñò ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ó ÿêèõ õî÷à á îäíà ç³ ñòîð³í º ô³çè÷íîþ îñîáîþ, çîêðåìà ñïîðè, ùî âèíèêàþòü ³ç öèâ³ëüíèõ, æèòëîâèõ, çåìåëüíèõ, ñ³ìåéíèõ, òðóäîâèõ â³äíîñèí, à òàêîæ ³ç ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ ïðîâîäèòüñÿ çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Àíàëîã³÷íà íîðìà çàêð³ïëåíà ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿). Òîáòî â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ³ç ïðèâàòíîïðàâîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 17 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ÷àñ çâåðíåííÿ ç öèì ïîçîâîì) þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç³ çä³éñíåííÿì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç ïóáë³÷íèì ôîðìóâàííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü øëÿõîì âèáîð³â àáî ðåôåðåíäóìó. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ ñïîðè ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ çàêð³ïëåí³ ó ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó). Ó ïóíêò³ 15 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, çàêð³ïëåíî, ùî ïóáë³÷íîþ ñëóæáîþ º ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, äèïëîìàòè÷íà ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ñëóæáà â îðãàíàõ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó) ïóáë³÷íà ñëóæáà öå ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ïðàâîâ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðèéíÿòòÿì, ïðîõîäæåííÿì òà çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, ðåãóëþþòüñÿ ñïåö³àëüíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó ç óêàçàíèì ïîçîâîì, â³éñüêîâà ñëóæáà âèçíà÷àºòüñÿ ÿê äåðæàâíà ñëóæáà îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Ó ëèñò³ ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 24 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 774/13/84-13 «Ùîäî ïîøèðåííÿ ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» ðîç`ÿñíåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâîñëóæáîâö³ öå ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó ñêëàä³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ñòîñóþòüñÿ ïèòàííÿ þðèñäèêö³¿. Ó çâ`ÿçêó ç öèì êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 403 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âèïàäêè, çà ÿêèõ ñïðàâà íå ï³äëÿãຠïåðåäà÷³ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, êîëè ó÷àñíèê ñïðàâè îñêàðæóº ñóäîâ³ ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ ÷è ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿. Îäèí ³ç òàêèõ âèïàäê³â ïîâ`ÿçàíèé ç òèì, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âæå âèêëàäàëà ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ âèñíîâîê ùîäî ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ÷è ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïîðó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 14-652öñ19 ï³äñóìîâàíî, ùî ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî þðèñäèêö³¿ ñïîð³â, ÿê³ âèíèêàþòü çà ïîçîâîì ïðàö³âíèê³â (â³éñüêîâîñëóæáîâö³â) ç ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ (ïóáë³÷íî¿) ñëóæáè, íåîäíîðàçîâî âèñëîâëþâàëàñü Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 14-98öñ18, â³ä 22 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹ 14-278öñ18 ³ ¹ 14-294öñ18, â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 14-21öñ19 òà â³ä 24 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 14-652öñ19, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ñïîðè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ó òîìó ÷èñë³ ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, îñê³ëüêè ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîð³í ó ö³é ñïðàâ³ ñòîñóþòüñÿ ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà º ð³çíîâèäîì ïóáë³÷íî¿ (äåðæàâíî¿) ñëóæáè, òî ñóäè ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é çðîáèëè ïðàâèëüíèé âèñíîâîê, ùî çàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè ïîâèíí³ ðîçãëÿäàòèñü â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåí³ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äñóòí³. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 410 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíå ïðàâèëüíå ïî ñóò³ ³ çàêîííå ð³øåííÿ ç îäíèõ ëèøå ôîðìàëüíèõ ì³ðêóâàíü. Ó òàêîìó ðàç³ ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ïðîâîäèòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 409, 410, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Ïåðå÷èíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 òðàâíÿ 2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ä. Ä. Ëóñïåíèê Ñóää³: ². À. Âîðîáéîâà Ã. Â. Êðèâöîâà Ð. À. ˳äîâåöü Þ. Â. ×åðíÿê