Постанова КАС ВС № 580/3642/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 580/3642/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/17100/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ãóáñüêî¿ Î. À., ñóää³â: ªðåñüêî Ë.Î., Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà Ñôåðà-Ïëàñò äî Äåðæàâíî¿ àóäèòîðñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ ïî ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà Ñôåðà - Ïëàñò íà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, óõâàëåíó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ³âä³÷åíêî Ò.Ð. (ãîëîâóþ÷èé), Ãàíå÷êî Î.Ì., Êóçüìåíêà Â.Â., ². Ñóòü ñïîðó òà ³ñòîð³ÿ ñïðàâè 1. Ïðèâàòíå ï³äïðèºìñòâî Ñôåðà - Ïëàñò (äàë³ ÏÏ "Ñôåðà - Ïëàñò , ïîçèâà÷) çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ àóäèòîðñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: 1.1. âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Äåðæàâíî¿ àóäèòîðñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî íåíàëåæíîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Ñôåðà - Ïëàñò" â³ä 10.10.2019 (âõ. ¹14-2951 â³ä 11.10.2019); 1.2. çîáîâ`ÿçàòè Äåðæàâíó àóäèòîðñüêó ñëóæáó Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Ñôåðà - Ïëàñò" â³ä 10.10.2019 ðîêó (âõ. ¹14-2951 â³ä 11.10.2019 ð.) òà ïðèéíÿòè îäíå ç ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 4 ðîçä. IV Ïîðÿäêó ðîçãëÿäó çâåðíåíü òà îðãàí³çàö³¿ îñîáèñòîãî ïðèéîìó ãðîìàäÿí ó Äåðæàâí³é àóäèòîðñüê³é ñëóæá³ Óêðà¿íè òà ¿¿ ì³æðåã³îíàëüíèõ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæàâíî¿ àóäèòîðñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 24.11.2016 ¹149. 2. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó äèðåêòîðà ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ñôåðà-Ïëàñò» â³ä 10.10.2019 (âõ. ¹14-2951 â³ä 11.10.2019) íà 䳿 ïîñàäîâèõ îñ³á óïðàâë³ííÿ Ñõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ íèìè ðåâ³ç³¿ îêðåìèõ ïèòàíü ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì ïîâ³äîìèâ éîãî, ùî çà ìàòåð³àëàìè ðåâ³ç³¿ Â× ÍÎÌÅÐ_2 â³äêðèòî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, òîìó íà ï³äñòàâ³ ñò. 222 ÊÏÊ Óêðà¿íè Äåðæàóäèòñëóæáà íå ìຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ ïðîâîäèòè ïåðåâ³ðêó ôàêò³â, ïîðóøåíèõ ïîçèâà÷åì, äî çàâåðøåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî âêàçàíà â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó ðîçãëÿä³ éîãî ñêàðãè ïî ñóò³ íå ïåðåäáà÷åíà çàêîíàìè òà íîðìàòèâ-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè, ÿêèìè êåðóºòüñÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ Äåðæàóäèòñëóæáà Óêðà¿íè, òîìó â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè îäíå ç ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 4 ðîçä. IV Ïîðÿäêó ðîçãëÿäó çâåðíåíü òà îðãàí³çàö³¿ îñîáèñòîãî ïðèéîìó ãðîìàäÿí ó Äåðæàâí³é àóäèòîðñüê³é ñëóæá³ Óêðà¿íè òà ¿¿ ì³æðåã³îíàëüíèõ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæàâíî¿ àóäèòîðñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 24.11.2016 ¹149. 3. ³äïîâ³äà÷ ïîçîâ íå âèçíàâ, ïîñèëàþ÷èñü íà éîãî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü. ²². Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 4. Äèðåêòîð ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ñôåðà-Ïëàñò» ïîäàâ äî Äåðæàâíî¿ àóäèòîðñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ñêàðãó â³ä 10.10.2019 (âõ. ¹14-2951 â³ä 11.10.2019) íà 䳿 ïîñàäîâèõ îñ³á óïðàâë³ííÿ Ñõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ íèìè ðåâ³ç³¿ îêðåìèõ ïèòàíü ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ Â× ÍÎÌÅÐ_2 . 5. Ëèñòîì â³ä 30.10.2019 ¹26-141278-2019 Äåðæàâíà àóäèòîðñüêà ñëóæáà Óêðà¿íà ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à, ùî óïðàâë³ííÿì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ çà ìàòåð³àëàìè ðåâ³ç³¿ îêðåìèõ ïèòàíü ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ Â× ÍÎÌÅÐ_2 â³äêðèòî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â³ä 17.10.2019 ¹420191200-5000060, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 410 ÊÊ Óêðà¿íè, òîìó íà ï³äñòàâ³ ñò. 222 ÊÏÊ Óêðà¿íè Äåðæàóäèòñëóæáà Óêðà¿íè íå ìຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ ïðîâîäèòè ïåðåâ³ðêó ôàêò³â, ïîðóøåíèõ ïîçèâà÷åì ó âèùåâêàçàí³é ñêàðç³, äî çàâåðøåííÿ çàçíà÷åíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 6. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî ðîçãëÿäó ñêàðãè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ²²². гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ 7. ×åðêàñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. 7.1. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Äåðæàâíî¿ àóäèòîðñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî íåíàëåæíîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ñôåðà-Ïëàñò» â³ä 10.10.2019 (âõ. ¹14-2951 â³ä 11.10.2019). 7.2. Çîáîâ`ÿçàâ Äåðæàâíó àóäèòîðñüêó ñëóæáó Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ñôåðà-Ïëàñò» â³ä 10.10.2019 (âõ. ¹14-2951 â³ä 11.10.2019). 7.3. Ó çàäîâîëåí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. 8. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çì³ñò Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ â Óêðà¿í³» â³ä 26 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó ¹2939-Õ²² òà Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó àóäèòîðñüêó ñëóæáó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.02.2016 ¹43 íå ì³ñòÿòü áëàíêåòíî¿ (â³äñèëî÷íî¿) íîðìè ç ïîñèëàííÿì íà ñò. 222 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî íåìîæëèâîñò³ äî çàâåðøåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿíóòè ïî ñóò³ ïîäàíó ñêàðãó íà 䳿 ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàíó äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ. 9. Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàâ ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà óõâàëèâ â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó çàëèøèâ áåç çì³í. 10. Òàêå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ´ðóíòóºòüñÿ íà òîìó, ùî ó âèïàäêó íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ñêàðãó, äå ç³ çì³ñòó òàêî¿ â³äïîâ³ä³ âèïëèâàëî á ðîçãîëîøåííÿ â³äîìîñòåé êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, Äåðæàóäèòñëóæáà âïëèíóëà á íà õ³ä äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîãëà çàâäàòè øêîäè ïîâíîò³ é îá`ºêòèâíîñò³ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷èì ïîðóøèëà á âèìîãè ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó Äåðæàâíîþ àóäèòîðñüêîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè áóëî íàëåæíèì ÷èíîì ðîçãëÿíóòî ñêàðãó Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Ñôåðà-Ïëàñò" â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó íà íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ ùîäî ñêëàäàííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè Äåðæàóäèòñëóæáè àêòó ðåâ³ç³¿ ¹08-20/13 â³ä 23 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. IV. Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ 11. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè éîãî ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 12.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî ìàòåð³àëè ðåâ³ç³¿ ñòâîðåí³ íå ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à äî éîãî ïî÷àòêó, òîìó íå ìîæóòü âèçíàâàòèñÿ òàºìíèöåþ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 22.1. Êð³ì òîãî, ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ñòàòòÿ 222 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü ðîçãîëîøåííÿ â³äîìîñòåé äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ïèñüìîâîãî äîçâîëó ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ùî â ïîºäíàíí³ ç îáîâ`ÿçêîì çàáåçïå÷åííÿ ðîçãëÿäó ñêàðã, âñòàíîâëåíèì ñò.13 Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ â Óêðà¿í³» äຠçìîãó ä³éòè âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ ìàâ ìîæëèâ³ñòü òà áóâ çîáîâ`ÿçàíèé çâåðíóòèñÿ äî ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ç ìåòîþ îòðèìàííÿ äîçâîëó ðîçãîëîøåííÿ â³äîìîñòåé äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Àëå â³äïîâ³äà÷ íå â÷èíèâ æîäíèõ ä³é äëÿ îòðèìàííÿ òàêîãî äîçâîëó òà íå íàäàâ ñóäó æîäíèõ ñïðîñòîâóþ÷èõ äîêàç³â. 22.2. Êð³ì òîãî, íà äóìêó ïîçèâà÷à çàáîðîíà ðîçãîëîøåííÿ â³äîìîñòåé äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âñòàíîâëåíà ñò.222 ÊÏÊÓ íå çàáîðîíÿº ðîçãëÿä ñêàðã íà 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó. 22.3. Ïîçèâà÷ çàóâàæèâ, â³äïîâ³äà÷ ìàâ âñþ íåîáõ³äíó ³íôîðìàö³þ òà âñ³ íåîáõ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïîçèâà÷à ïî ñóò³ òà ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ â ñïîñ³á ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì. Íà äóìêó ïîçèâà÷à ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî æîäíèõ ïåðåøêîä äëÿ òîãî ùîá âèâ÷èòè âñ³ íåîáõ³äí³ ìàòåð³àëè ïî ñïðàâ³ òà ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ïî ñóò³. Ïðè öüîìó í³ùî íå çàâàæàëî â³äïîâ³äà÷ó ïðèéìàþ÷è â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî â³äõèëåííÿ àáî çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ³ç çàñòîñóâàííÿì íàñë³äê³â ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Êð³ì òîãî, ïîäàíó ïîçèâà÷åì ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ îòðèìàâ 11.10.2019, à êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ áóëî â³äêðèòî 17.10.2019. Òîáòî â³ä äàòè îòðèìàííÿ ñêàðãè òà äî äàòè â³äêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìèíóëî ø³ñòü äí³â.  ñâîþ ÷åðãó â³äïîâ³äà÷ íå ïîÿñíèâ ÿê³ îáñòàâèíè çàâàæàëè ðîçãëÿíóòè ïîäàíó ñêàðãó â öåé ïåð³îä. 22.4. Òàêîæ ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî ìîòèâóþ÷è çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 222 ÊÏÊ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå âðàõîâàíî ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíî¿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08.04.2020 ïî ñïðàâ³ ¹826/7244/18, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ³íôîðìàö³ºþ, ÿêà ì³ñòèòü òàºìíèöþ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, º òà, ÿêó áóëî ñòâîðåíî àáî îäåðæàíî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³ñëÿ âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Äîñòóï äî òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ ìàþòü ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ³íø³ îñîáè. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ñêàðãà ïîçèâà÷à íà 䳿 ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàíó äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ íàä³éøëà äî â³äïîâ³äà÷à 11.10.2019 çà âõ. ¹14-2951, â òîé ÷àñ, ÿê êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹420191200-5000060 â³äêðèòî ï³çí³øå - 17.10.2019. 23. ³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó âêàçóº íà ¿¿ áåçï³äñòàâí³ñòü ³ ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. V. Íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ 24. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. 25. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 26. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. 27. Ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ â Óêðà¿í³ ðåãëàìåíòîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 26.01.1993 ¹ 2939-XII «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ â Óêðà¿í³» (äàë³ - Çàêîí ¹2939-Õ²²). 28. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2939-Õ²² ùî ãîëîâíèìè çàâäàííÿìè îðãàíó äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ º: çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì ³ çáåðåæåííÿì äåðæàâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â, íåîáîðîòíèõ òà ³íøèõ àêòèâ³â, ïðàâèëüí³ñòþ âèçíà÷åííÿ ïîòðåáè â áþäæåòíèõ êîøòàõ òà âçÿòòÿì çîáîâ`ÿçàíü, åôåêòèâíèì âèêîðèñòàííÿì êîøò³â ³ ìàéíà, ñòàíîì ³ äîñòîâ³ðí³ñòþ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ³ ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³ ó ì³í³ñòåðñòâàõ òà ³íøèõ îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, äåðæàâíèõ ôîíäàõ, ôîíäàõ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, áþäæåòíèõ óñòàíîâàõ ³ ñóá`ºêòàõ ãîñïîäàðþâàííÿ äåðæàâíîãî ñåêòîðó åêîíîì³êè, à òàêîæ íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ, ÿê³ îòðèìóþòü (îòðèìóâàëè ó ïåð³îä³, ÿêèé ïåðåâ³ðÿºòüñÿ) êîøòè ç áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â, äåðæàâíèõ ôîíä³â òà ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ àáî âèêîðèñòîâóþòü (âèêîðèñòîâóâàëè ó ïåð³îä³, ÿêèé ïåðåâ³ðÿºòüñÿ) äåðæàâíå ÷è êîìóíàëüíå ìàéíî (äàë³ - ï³äêîíòðîëüí³ óñòàíîâè), çà äîòðèìàííÿì áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà, äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî çàêóï³âë³, ä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, ÿê³ íå â³äíåñåí³ çàêîíîäàâñòâîì äî ï³äêîíòðîëüíèõ óñòàíîâ, çà ñóäîâèì ð³øåííÿì, óõâàëåíèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 29. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹2939-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî îðãàí äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ ðîçãëÿäຠëèñòè, çàÿâè ³ ñêàðãè ãðîìàäÿí ïðî ôàêòè ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ô³íàíñîâèõ ïèòàíü. Çâåðíåííÿ, â ÿêèõ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî êðàä³æêè, ðîçòðàòè, íåäîñòà÷³, ³íø³ ïðàâîïîðóøåííÿ, íåãàéíî ïåðåñèëàþòüñÿ ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì. 30. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹2939-Õ²², 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàíó äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â ñóäîâîìó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó. Îðãàí äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ çàáåçïå÷óº ðîçãëÿä ñêàðã íà 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñâî¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó íå ï³çí³ø ÿê ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç ìîìåíòó ¿õ íàäõîäæåííÿ. Ïîäàííÿ ñêàðãè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó íå ïðèïèíÿº îñêàðæóâàíî¿ ä³¿ ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàíó äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ. 31. Çã³äíî ç ïï. 11 ï. 4 Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó àóäèòîðñüêó ñëóæáó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.02.2016 ¹43 Äåðæàóäèòñëóæáà â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü çä³éñíþº ðîçãëÿä ëèñò³â, çàÿâ ³ ñêàðã ïðî ôàêòè ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ô³íàíñîâèõ ïèòàíü òà áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà, âæèâຠçã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â äëÿ ¿õ óñóíåííÿ. 32. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ðîçãëÿäó çâåðíåíü òà îðãàí³çàö³¿ îñîáèñòîãî ïðèéîìó ãðîìàäÿí ó Äåðæàâí³é àóäèòîðñüê³é ñëóæá³ Óêðà¿íè òà ¿¿ ì³æðåã³îíàëüíèõ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ, çàòâåðäæåíîìó íàêàçîì Äåðæàâíî¿ àóäèòîðñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè 24.11.2016 ¹149 îðãàí äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³, ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü, ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ³ ïðèéìຠîäíå ç ð³øåíü ùîäî: 1) çàëèøåííÿ ð³øåííÿ áåç çì³í, à ñêàðãè - áåç çàäîâîëåííÿ; 2) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ç îäíî÷àñíèì âèíåñåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ àáî áåç íüîãî òà ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ îñ³á äî â³äïîâ³äàëüíîñò³; 3) âíåñåííÿ äî ð³øåííÿ çì³í ó ÷àñòèí³, ùî íå â³äïîâ³äຠçàêîíîäàâñòâó, àáî óòî÷íåííÿ ð³øåííÿ; 4) ïðèïèíåííÿ íåçàêîííî¿ ä³¿ (áåçä³ÿëüíîñò³) ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàíó äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ, ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ îñ³á äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. 33. Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 ðîçä³ëó IV âêàçàíîãî Ïîðÿäêó Ó â³äïîâ³ä³ íà ñêàðãó ùîäî ð³øåííÿ îðãàíó äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á öüîãî îðãàíó çàçíà÷àþòüñÿ: ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ñêàðãè îðãàíîì äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ (÷è ïðîâîäèëèñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïîâòîðíà àáî äîäàòêîâà ïåðåâ³ðêà; îäåðæóâàëèñÿ ïîÿñíåííÿ â³ä îñ³á, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ îñêàðæóþòüñÿ; ÷è áðàâ ó÷àñòü ³ ÿêó ñàìå â ðîçãëÿä³ ñêàðãè çàÿâíèê òîùî); â³äïîâ³ä³ íà âñ³ çàïèòàííÿ, ïîðóøåí³ ó ñêàðç³; ð³øåííÿ, ÿê³ ïðèéíÿòî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè (êîãî ³ êîëè ³íôîðìîâàíî, êóäè ïåðåäàíî ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; ÷è íàêëàäàëèñÿ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, êèì ³ ñòîñîâíî êîãî òîùî). V². Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 34. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. 35. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÏÏ "Ñôåðà-Ïëàñò" çâåðíóëîñÿ äî Äåðæàâíî¿ àóäèòîðñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç³ ñêàðãîþ â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó íà íåïðàâîì³ðí³ ä³¿, ùîäî ñêëàäàííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè Äåðæàóäèòñëóæáè àêòó ðåâ³ç³¿ ¹08-20/13 â³ä 23.09.2019. 35.1. Ó âêàçàí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî â³äïîâ³äíî äî âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ â àêò³ ðåâ³ç³¿ âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ÏÏ «Ñôåðà-Ïëàñò», ùî ïðèçâåëî äî çàâèùåííÿ âàðòîñò³ âèêîíàíèõ ÏÏ «Ñôåðà-Ïëàñò» ðîá³ò ç ðåêîíñòðóêö³¿ äîðîãè îõîðîííîãî ïåðèìåòðó íà ñóìó 2809273,26 ãðí., â ðåçóëüòàò³ ÷îãî ÏÏ «Ñôåðà-Ïëàñò» çàâäàëî Â× øêîäè íà çàãàëüíó ñóìó 2809273,26 ãðí., ç ÷èì ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ, îñê³ëüêè âîíè çðîáëåí³ âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ ñóá`ºêòèâíîãî òà âíóòð³øíüîãî ïåðåêîíàííÿ ðåâ³çîðà, áåç âèâ÷åííÿ òà áåç âèêîðèñòàííÿ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â. Äåðæàóäèòñëóæáà íå ïðîâîäèëà ðåâ³ç³þ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÏÏ «Ñôåðà-Ïëàñò», îäíàê ðîáèòü âñíîâêè ïðî ãîñïîäàðñüê³ âçàºìîâ³äíîñèíè ï³äïðèºìñòâà ç ³íøèìè ñóá`ºêòàìè ãîìïîäàðþâàííÿ. 35.2. ÏÏ «Ñôåðà-Ïëàñò» ââàæàº, ùî ïîñàäîâèìè îñîáàìè Óïðàâë³ííÿ Ñõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íåïðàâîì³ðíî âèêîðèñòàíî íåäîñòîâ³ðíó òà íåïåðåâ³ðåíó ³íôîðìàö³þ òà â³äîáðàæåíî ¿¿ â àêò³ ðåâ³ç³¿, ùî ñïðè÷èíèëî íàñòàííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â äëÿ ï³äïðèºìñòâà, ÷èì ïîðóøåíî çàêîíí³ ïðàâà òà ³íòåðåñè ÏÏ «Ñôåðà-Ïëàñò». 35.3.  çâ`ÿçêó ç öèì, ÏÏ «Ñôåðà-Ïëàñò» ïðîñèëî âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 ïîñàäîâèõ îñ³á Óïðàâë³ííÿ Ñõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðè ñêëàäàíí³ àêòó ðåâ³ç³¿ ïèòàíü ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çà ïåð³îä ç 01.01.2017 ïî 30.06.2019 ¹08-20/13 â³ä 23.09.2019 â ÷àñòèí³ âèñíîâêó ïðî äîïóùåíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÏÏ «Ñôåðà-Ïëàñò», ùî âíàñë³äîê ñïðè÷èíèëî ìàòåð³àëüíó øêîäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íà ñóìó 2809273,26 ãðí. 36. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äàíî¿ ñêàðãè, Äåðæàâíà àóäèòîðñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 30 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹26-141278-2019 ïîâ³äîìèëà ÏÏ «Ñôåðà-Ïëàñò» ïðî òå, ùî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 18.10.2019 ¹ 61/ÊÇÅ/6471/íò ïîâ³äîìèëî, ùî çà ìàòåð³àëàìè ðåâ³ç³¿ îêðåìèõ ïèòàíü ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³äêðèòî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â³ä 17.10.2019 ¹ 420191200-50000060 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 410 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 37. Òàêîæ, ó âèùåçàçíà÷åíîìó ëèñò³ âêàçàíî ïðî òå, ùî, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 222 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â³äîìîñò³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæíà ðîçãîëîøóâàòè ëèøå ç äîçâîëó ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ³ â òîìó îáñÿç³, â ÿêîìó âîíè âèçíàþòü ìîæëèâèì. Ïîçàÿê çà ìàòåð³àëàìè ðåâ³ç³¿ îêðåìèõ ïèòàíü ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïîðóøåíî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â³ä 17.10.2019 ð. ¹ 420191200-50000060, Äåðæàóäèòñëóæáà íå ìຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ ïðîâîäèòè ïåðåâ³ðêó ôàêò³â, ïîðóøåíèõ ó ñêàðç³ Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ñôåðà-Ïëàñò», äî çàâåðøåííÿ çíà÷åíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 38. ßê áóëî çàçíà÷åíî âèùå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà ìàòåð³àëàìè ðåâ³ç³¿ îêðåìèõ ïèòàíü ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 17.10.2019 ¹ 420191200-50000060 â³äêðèòî çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 410 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (Âèêðàäåííÿ, ïðèâëàñíåííÿ, âèìàãàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çáðî¿, áîéîâèõ ïðèïàñ³â, âèáóõîâèõ àáî ³íøèõ áîéîâèõ ðå÷îâèí, çàñîá³â ïåðåñóâàííÿ, â³éñüêîâî¿ òà ñïåö³àëüíî¿ òåõí³êè ÷è ³íøîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà, à òàêîæ çàâîëîä³ííÿ íèìè øëÿõîì øàõðàéñòâà àáî çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì) 39. Ðàçîì ç òèì, ãîñïîäàðñüê³ â³äíîñèíè ÏÏ «Ñôåðà-Ïëàñò» òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñòîñóâàëèñÿ âèêîíàííÿ ÏÏ «Ñôåðà-Ïëàñò» ðîá³ò ç ðåêîíñòðóêö³¿ äîðîãè îõîðîííîãî ïåðèìåòðó. 40. Òàêèì ÷èíîì, ñóäàìè ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî âñòàíîâëåíî ÷è âçàãàë³ ñòîñóâàëèñÿ îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ ó ñêàðç³ ÏÏ «Ñôåðà-Ïëàñò» îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 17.10.2019 ¹ 420191200-50000060, â³äêðèòîãî çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 410 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 41. Êð³ì òîãî, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè òàêîæ â³äñóòí³é ñàì àêò ðåâ³ç³¿ Óïðàâë³ííÿ Ñõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðè ñêëàäàíí³ ¹08-20/13 â³ä 23.09.2019 42. Îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè çàëèøèëèñÿ ïîçà ìåæàìè äîñë³äæåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, à ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà äîñë³äæóâàòè äîêàçè, âñòàíîâëþâàòè òà âèçíàâàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³, òîìó Âåðõîâíèé Ñóä íå ìຠìîæëèâîñò³ ïåðåâ³ðèòè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â ö³ëîìó ïî ñóò³ ñïîðó. 43. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî äîïóùåí³ ñóäàìè ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íå ìîæóòü áóòè óñóíóò³ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ äîñë³äæóâàòè äîêàçè ³ âñòàíîâëþâàòè îáñòàâèíè, ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ ³ç íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 353 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. 44. ϳä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä âðàõóâàòè âèùåâèêëàäåíå ³ ïðèéíÿòè îá´ðóíòîâàíå òà çàêîííå ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî é îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³. VI. Ñóäîâ³ âèòðàòè 45. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, Ñóä íå âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Êåðóþ÷èñü òñòàòòÿìè 341, 345, 349, 353, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà Ñôåðà-Ïëàñò çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2. гøåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹580/3642/19 ñêàñóâàòè, ñïðàâó íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Î. À. Ãóáñüêà Ñóää³ Ë. Î. ªðåñüêî Î.Â. Êàëàøí³êîâà