Постанова 4805 № 274/1832/20

ÓÊÐÀ¯ÍÀ Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä Ñïðàâà ¹274/1832/20 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñò. Âäîâè÷åíêî Ò. Ì. Êàòåãîð³ÿ 84 Äîïîâ³äà÷ Ãàëàöåâè÷ Î. Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 æîâòíÿ 2020 ðîêó Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãàëàöåâè÷ Î.Ì., ñóää³â: Áîðèñþêà Ð.Ì., Ãðèãîðóñü Í.É., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ãàðáóçþê Þ.². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì. Æèòîìèð³ ñïðàâó ¹274/1832/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Æèòîìèðà ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè óìîâ äîãîâîðó íàäàííÿ â êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè øòàòíî-ïîñàäîâîãî æèòëà, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , íà ð³øåííÿ Áåðäè÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, óõâàëåíå 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ñóääåþ Âäîâè÷åíêî Ò.Ì. ó ì. Áåðäè÷åâ³, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó, â ñ ò à í î â è â : Ó áåðåçí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè íåä³éñíèì àáçàö 2 ïóíêòó 1.4. Äîãîâîðó íàäàííÿ â êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè øòàòíî-ïîñàäîâîãî æèòëà ¹7 (äàë³ Äîãîâ³ð), óêëàäåíîãî 27 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ì³æ íèì òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì. Æèòîìèðà (äàë³ - ÊÅ ì.Æèòîìèðà); âèçíàòè íåä³éñíèì ï.3.14 Äîãîâîðó â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ïðèì³ùåííÿ òà ïðèïèíåííÿ 䳿 Äîãîâîðó çà íàñë³äêîì ïåðåâåäåííÿ êîðèñòóâà÷à íà ³íøó ïîñàäó; âèçíàòè íåä³éñíèì ï.4.5 Äîãîâîðó â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ïðèì³ùåííÿ òà ïðèïèíåííÿ 䳿 äîãîâîðó çà íàñë³äêîì ïåðåâåäåííÿ êîðèñòóâà÷à íà ³íøó ïîñàäó; çîáîâ`ÿçàòè ÊÅ ì.Æèòîìèðà îôîðìèòè òà ïîäàòè äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Áåðäè÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè äîêóìåíòè äëÿ âèäà÷³ éîìó ñïåö³àëüíîãî îðäåðà äëÿ âñåëåííÿ â íàäàíå ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 .  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷èâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º íàéìà÷åì æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 çã³äíî Äîãîâîðó. Ðàçîì ³ç íèì çà äàíîþ àäðåñîþ ïðîæèâàþòü éîãî äðóæèíà òà äî÷êà ÎÑÎÁÀ_3 , 2014 ðîêó íàðîäæåííÿ. Âêàçóº, ùî ïîëîæåííÿ óìîâ âèùåâêàçàíîãî äîãîâîðó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâà ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³, ïðî çâ³ëüíåííÿ æèòëà ïðè ïåðåâåäåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ³íøó ïîñàäó, âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó æèòëà, ÿê «øòàòíî-ïîñàäîâå», íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà êåð³âíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑ Óêðà¿íè. гøåííÿì Áåðäè÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 .  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Íà éîãî äóìêó, ñóäîì çàëèøåíî áåç óâàãè â³äñóòí³ñòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó, ÿêèé ðåãóëþº ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ ÇÑÓ) øòàòíî-ïîñàäîâèì æèòëîì ÷è âçàãàë³ âèçíà÷ຠòàêå ïîíÿòòÿ. Âêàçàâ, ùî íàêàç êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13 êâ³òíÿ 2018 ðîêó «Ïðî çàêð³ïëåííÿ øòàòíî-ïîñàäîâîãî ñëóæáîâîãî æèòëà ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 " íå äîâîäèâñÿ äî â³äîìà ÎÑÎÁÀ_1 òà âèäàíèé âñóïåðå÷ ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑÓ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ÌÎÍ) ¹380 â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó. Çàóâàæèâ, ùî âèä³ëåííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íå íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à çà ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ (íàÿâíîãî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè), ÿêå º ï³äñòàâîþ äëÿ îôîðìëåííÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó òà ïîäàííÿ äî âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè äîêóìåíò³â äëÿ âèäà÷³ ñïåö³àëüíîãî îðäåðà, ÿêèé º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ â íàäàíå ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî â³äíîñèíè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèòëîì âðåãóëüîâàí³ ²íñòðóêö³ºþ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑÓ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ÿê³é îñïîðþâàí³ ïîëîæåííÿ äîãîâîðó ñóïåðå÷àòü. Ó â³äçèâ³ ïðåäñòàâíèê ÊÅ ì. Æèòîìèðà ïðîñèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì øòàòíî-ïîñàäîâîãî æèòëà ðåãëàìåíòîâàíî ïåâíèìè ðîçïîðÿä÷èìè äîêóìåíòàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ÿê³ º ÷èííèìè, íå ñêàñîâàíèìè òà íåâèçíàí³ òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó. Çàçíà÷èâ, ùî îñïîðåíèé äîãîâ³ð ïîçèâà÷ ï³äïèñàâ äîáðîâ³ëüíî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó (à.ñ. 88-90).  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_2 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàëè, ïðåäñòàâíèê ÊÅ ì. Æèòîìèðà íå âèçíàâ. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , éîãî ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ïðåäñòàâíèêà ÊÅ ì. Æèòîìèðà - Áîáðà À.Â., ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 6 ÖÊ Óêðà¿íè, ñòîðîíè ìàþòü ïðàâî óêëàñòè äîãîâ³ð, ÿêèé íå ïåðåäáà÷åíèé àêòàìè öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, àëå â³äïîâ³äຠçàãàëüíèì çàñàäàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ñòîðîíè ìàþòü ïðàâî âðåãóëþâàòè ó äîãîâîð³, ÿêèé ïåðåäáà÷åíèé àêòàìè öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ñâî¿ â³äíîñèíè, ÿê³ íå âðåãóëüîâàí³ öèìè àêòàìè. Ñòîðîíè â äîãîâîð³ ìîæóòü â³äñòóïèòè â³ä ïîëîæåíü àêò³â öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ âðåãóëþâàòè ñâî¿ â³äíîñèíè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ñòîðîíè â äîãîâîð³ íå ìîæóòü â³äñòóïèòè â³ä ïîëîæåíü àêò³â öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêùî â öèõ àêòàõ ïðÿìî âêàçàíî ïðî öå, à òàêîæ ó ðàç³, ÿêùî îáîâ`ÿçêîâ³ñòü äëÿ ñòîð³í ïîëîæåíü àêò³â öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà âèïëèâàº ç ¿õ çì³ñòó àáî ³ç ñóò³ â³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè. Îòæå â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 öüîãî Êîäåêñó ñòîðîíè º â³ëüíèìè â óêëàäåíí³ äîãîâîðó, âèáîð³ êîíòðàãåíòà òà âèçíà÷åíí³ óìîâ äîãîâîðó ç óðàõóâàííÿì âèìîã öüîãî Êîäåêñó, ³íøèõ àêò³â öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, çâè÷à¿â ä³ëîâîãî îáîðîòó, âèìîã ðîçóìíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³ (ñò. 627 ÖÊ Óêðà¿íè). ßê âèçíà÷åíî ÷. 1 ñò. 626 ÖÊ Óêðà¿íè, äîãîâîðîì º äîìîâëåí³ñòü äâîõ àáî á³ëüøå ñòîð³í, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ, çì³íó àáî ïðèïèíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 628 ÖÊ Óêðà¿íè, çì³ñò äîãîâîðó ñòàíîâëÿòü óìîâè (ïóíêòè), âèçíà÷åí³ íà ðîçñóä ñòîð³í ³ ïîãîäæåí³ íèìè, òà óìîâè, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè â³äïîâ³äíî äî àêò³â öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Äîãîâ³ð º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âèêîíàííÿ ñòîðîíàìè (ñò. 629 ÖÊ Óêðà¿íè). Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ëèñòàìè ÒÂÎ íà÷àëüíèêà ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó òà íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÊÅ â³ä 06 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïîâ³äîìëåíî íà÷àëüíèêó ÊÅ ì. Æèòîìèðà ïðî ïðîâåäåííÿ åêñïåðèìåíòó - âïðîâàäæåííÿ ìåõàí³çìó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑÓ øòàòíî-ïîñàäîâèì ñëóæáîâèì æèòëîì, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ çàïðîïîíîâàíî çàêð³ïëþâàòè æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ çà ïîñàäàìè òà ïðîâîäèòè çàñåëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ï³äñòàâ³ ïðèì³ðíîãî äîãîâîðó, ùî äîäàºòüñÿ (à.ñ. 37-38) 31 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè âèäàíî íàêàç ¹ 40 ïðî ïðîâåäåííÿ åêñïåðèìåíòó ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèòëîì øëÿõîì çàêð³ïëåííÿ éîãî çà ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑÓ (à.ñ. 43-44). 01 ëþòîãî 2019 ðîêó íà÷àëüíèêîì Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ÇÑÓ çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ åêñïåðèìåíòó ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèòëîì, øëÿõîì çàêð³ïëåííÿ éîãî çà ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑÓ (à.ñ. 45-49). dz çì³ñòó öüîãî Ïîðÿäêó âáà÷àºòüñÿ, ùî ñëóæáîâå (øòàòíî - ïîñàäîâå) æèòëî - æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ, ÿê³ âêëþ÷åíî äî ñëóæáîâîãî øòàòíî - ïîñàäîâîãî æèòëà òà çàêð³ïëåíî íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ çà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ. Äî ñëóæáîâîãî (øòàòíî - ïîñàäîâîãî) æèòëà ìîæóòü áóòè â³äíåñåí³ æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ, ÿê³ âæå ìàþòü ñòàòóñ ñëóæáîâèõ, æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ â îá`ºêòàõ íîâîãî áóä³âíèöòâà, ðåêîíñòðóêö³¿, ïðèäáàí³, íàáóò³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, íà ÿê³ çàðåºñòðîâàíî ïðàâî âëàñíîñò³ çà ÌÎÓ. Ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ñëóæáîâîãî (øòàòíî - ïîñàäîâîãî) æèòëà â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîäຠêîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ðàïîðò ðàçîì ç äîâ³äêîþ ïðî ñêëàä ñ³ì`¿, âèòÿã ç äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðî íàëåæíå â³éñüêîâîñëóæáîâöþ òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ íåðóõîìå ìàéíî, êîﳿ îáë³êîâî¿ êàðòêè ô³çè÷íî¿ îñîáè - ïëàòíèêà ïîäàòê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿. Íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çàêð³ïëåííÿ ñëóæáîâîãî (øòàòíî - ïîñàäîâîãî) æèòëà çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè òà ðàïîðò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º ï³äñòàâîþ äëÿ óêëàäåííÿ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ â êîðèñòóâàííÿ òàêîãî æèòëà. Çàçíà÷åíèé äîãîâ³ð íå íàäຠâ³éñüêîâîñëóæáîâöþ òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ ïðàâà çàðåºñòðóâàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ â³äïîâ³äíîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, à òàêîæ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèì (øòàòíî - ïîñàäîâèì) æèòëîì òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé ðåºñòðóþòüñÿ çà þðèäè÷íîþ àäðåñîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Òàêîæ ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî 13.04.2018 íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹ 276 «Ïðî çàêð³ïëåííÿ øòàòíî - ïîñàäîâîãî ñëóæáîâîãî æèòëà ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 », êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_2 çàêð³ïëåíî çà ïîñàäîþ ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà ÷àñòèíè - íà÷àëüíèêà ñëóæáè îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (à.ñ. 39). Íàêàç êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 276 â³ä 13 êâ³òíÿ 2018 ðîêó º ÷èííèì. 27 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ì³æ ÌÎÓ â îñîá³ íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. Æèòîìèðà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 (âëàñíèê) òà â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÇÑÓ ïîì³÷íèêîì êîìàíäèðà ÷àñòèíè - íà÷àëüíèêîì ñëóæáè îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ êàï³òàíîì ÎÑÎÁÀ_1 (êîðèñòóâà÷) óêëàäåíî Äîãîâ³ð ¹7 ïðî òå, ùî âëàñíèê íàäຠêîðèñòóâà÷ó íà ñòðîê ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè íà ïîñàä³ ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà ÷àñòèíè - íà÷àëüíèêà ñëóæáè îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ äëÿ ïðîæèâàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Çã³äíî ï. 1.4. Äîãîâîðó - äàíèé äîãîâ³ð íå íàäຠêîðèñòóâà÷ó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ ïðàâà ðåºñòðóâàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ òà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ðåºñòðàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï. 3.1. êîðèñòóâà÷ çîáîâ`ÿçàíèé âèêîðèñòîâóâàòè æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ âèêëþ÷íî äëÿ ïðîæèâàííÿ. Ïóíêòîì 3.14 Äîãîâîðó ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñàäó àáî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íåãàéíî ïîâ³äîìèòè ïðî öå âëàñíèêà òà ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í çâ³ëüíèòè æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿. Ïðè öüîìó ä³ÿ Äîãîâîðó ïðèïèíÿºòüñÿ. ßê ïåðåäáà÷åíî ï. 4.5 Äîãîâîðó, âëàñíèê ìຠïðàâî âèìàãàòè â³ä êîðèñòóâà÷à çâ³ëüíåííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ó ðàç³ âèêîðèñòàííÿ éîãî íå çà ïðèçíà÷åííÿì, ïåðåì³ùåííÿ íà ³íøó ïîñàäó, çâ³ëüíåííÿ êîðèñòóâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ïðèïèíåííÿ 䳿 Äîãîâîðó ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ï. 3.15 Äîãîâîðó. Ó ï. 7.4 Äîãîâîðó çàçíà÷åíî, ùî ºäèíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº íàäàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ êîðèñòóâà÷ó òà çâ³ëüíåííÿ íèì æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ º ï³äïèñàíèé ñòîðîíàìè àêò ïðèéîìó - ïåðåäà÷³ ïðèì³ùåííÿ, â ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ñòàí æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, îáëàäíàííÿ ÷è ³íøîãî ìàéíà âëàñíèêà, ÿêå çíàõîäèòüñÿ â æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³ (à.ñ. 10-12). 27 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ì³æ ïîçèâà÷åì òà êîì³ñ³ºþ ÊÅ ì. Æèòîìèðà ñêëàäåíî Àêò ïðèéìàííÿ - ïåðåäà÷³ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_3 (à.ñ.13). Ó êíèç³ îáë³êó ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ñòàíîì íà 27 êâ³òíÿ 2018 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî âèùåâêàçàíà êâàðòèðà íàëåæèòü ÊÅ ì. Æèòîìèðà. Êâàðòèðà çàêð³ïëåíà çà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ çàñòóïíèêà ÌÎÓ â³ä 07 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹19087/3/1.  í³é ìåøêຠÎÑÎÁÀ_1 , ì³ñöå ñëóæáè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ.15). Ç Âèòÿãó ç³ ñïèñêó ðîçïîä³ëó ñëóæáîâî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³ ó ÀÄÐÅÑÀ_4 , âáà÷àºòüñÿ, ùî êàï³òàí, ïîì³÷íèê êîìàíäèðà ÷àñòèíè - íà÷àëüíèê ñëóæáè îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 ç 20 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó. ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ â ñêëàä³ 2 îñîáè íàäàíî æèòëî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïðèì³òêà - ñëóæáîâà (à.ñ. 16). Çã³äíî Ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ ÇÑ Óêðà¿íè ¹ 14 â³ä 05 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_1 , ñêëàä ñ³ì`¿ 3 îñîáè, íàäàºòüñÿ ñëóæáîâå áåç çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó æèòëî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 (à.ñ. 17-19). Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì îñïîðåíèé äîãîâ³ð óêëàäåíî äîáðîâ³ëüíî, íà ìîìåíò óêëàäåííÿ äîãîâîðó â³í íå çàïåðå÷óâàâ ïðîòè éîãî óìîâ, óêëàäåííÿ äîãîâîðó â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì ñò. 6, ÷. 1 ñò. 626, ÷. 1 ñò. 628 ÖÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³í º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âèêîíàííÿ ñòîðîíàìè (ñò. 629 ÖÊ Óêðà¿íè). Òàêîæ ñóä âêàçàâ, ùî øòàòíî - ïîñàäîâå (ñëóæáîâå) æèòëî íàäàâàëîñÿ ïîçèâà÷ó â ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ åêñïåðèìåíòó ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèòëîì øëÿõîì çàêð³ïëåííÿ éîãî çà ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑÓ, äàíèé åêñïåðèìåíò òðèâຠíà ï³äñòàâ³ ÷èííèõ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 40 «Ïðî ïðîâåäåííÿ åêñïåðèìåíòó ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèòëîì øëÿõîì çàêð³ïëåííÿ éîãî çà ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑÓ» òà íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹276 13 êâ³òíÿ 2018 ðîêó «Ïðî çàêð³ïëåííÿ øòàòíî - ïîñàäîâîãî ñëóæáîâîãî æèòëà ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ». Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì, îñê³ëüêè âèð³øóþ÷è ñï³ð, ÿêèé âèíèê ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèçíà÷èâñÿ ç õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîâíî òà âñåá³÷íî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ äîêàçè ³ íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó. Òàêîæ ñóä ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ó ¿õ ñèñòåìíîìó àíàë³ç³ îá´ðóíòîâàíî ââàæàâ ïîçîâ òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ïîñèëàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à íà â³äñóòí³ñòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ðåãóëþþòü ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑÓ øòàòíî-ïîñàäîâèì æèòëîì ÷è âçàãàë³ âèçíà÷àþòü òàêå ïîíÿòòÿ íå âèêëþ÷àëî ìîæëèâ³ñòü óêëàäåííÿ òàêîãî äîãîâîðó ó çâ`ÿçêó ³ç çàïðîâàäæåííÿì ìåõàí³çìó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑÓ øòàòíî-ïîñàäîâèì ñëóæáîâèì æèòëîì øëÿõîì çàêð³ïëåííÿ éîãî çà ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑÓ òà ïîãîäæåííÿ óìîâ äîãîâîðó ñòîðîíàìè ç îãëÿäó íà ïðèíöèï ñâîáîäè äîãîâîðó, âèçíà÷åíèé ñò. 3 ÖÊ Óêðà¿íè. Äàíèé äîãîâ³ð íå ïîðóøóº ïðàâà îñîáè íà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, îñê³ëüêè ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü òàêî¿ ðåºñòðàö³¿ çà þðèäè÷íîþ àäðåñîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî íàêàç êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹276 «Ïðî çàêð³ïëåííÿ øòàòíî-ïîñàäîâîãî ñëóæáîâîãî æèòëà ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 " íå äîâîäèâñÿ äî â³äîìà ÎÑÎÁÀ_1 òà âèäàíèé âñóïåðå÷ ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹380 â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó íå ñïðîñòîâóº éîãî ÷èííîñò³. Îêð³ì òîãî, öåé íàêàç ñòîñóâàâñÿ çàêð³ïëåííÿ øòàòíî-ïîñàäîâîãî æèòëà çà êîíêðåòíèìè ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à íå êîíêðåòíî ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ. 39-42). Îêð³ì òîãî, çàçíà÷åíà ²íñòðóêö³ÿ çàòâåðäæåíà 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó òà çàðåºñòðîâàíà â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 âåðåñíÿ 2018 çà ¹ 1020/32472, òîáòî ï³ñëÿ âèäà÷³ íàêàçó ¹276 â³ä 13 êâ³òíÿ 2018 ðîêó òà óêëàäåííÿ ñòîðîíàìè îñïîðåíîãî äîãîâîðó. Ïîñèëàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ ¹902/417/18 â³ä 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâóº, îñê³ëüêè âîíè ì³ñòèòü ð³çí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ó ïîð³âíÿíí³ ç³ ñïðàâîþ, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ. Àðãóìåíòè ïðî òå, ùî êâàðòèðà, ÿêà º ïðåäìåòîì îñïîðþâàíîãî äîãîâîðó, âêëþ÷åíà äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèòëîâîãî ôîíäó ÌÎÓ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì ¹Ã-1193 â³ä 04 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çàñòóïíèêà ì³ñüêîãî ãîëîâè Áåðäè÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îíîôð³é÷óêà Ñ.Ï., íå âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ îñòàííüî¿ ÿê øòàòíî-ïîñàäîâîãî æèòëà çà â³äïîâ³äíèì äîãîâîðîì. ßê ïîÿñíèâ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à áóä³âëÿ ó ÀÄÐÅÑÀ_4 ïåðåáóâຠíà îáë³êó ÿê øòàòíî-ïîñàäîâå ñëóæáîâå æèòëî òà íà áàëàíñ³ ÊÅ ì.Æèòîìèðà, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ö³º¿ óñòàíîâè ¹4041 â³ä 19 æîâòíÿ 2020 ðîêó, à æèòëî çà ö³ºþ àäðåñîþ íàäàâàëîñÿ â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿä÷èõ äîêóìåíò³â ÌÎÓ ùîäî çàïðîâàäæåííÿ òà ââåäåííÿ â ä³þ åêñïåðèìåíòó, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü êîï³ÿ ëèñòà çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 303/4/2131, êîï³ÿ ð³øåííÿ ¹19087/ç â³ä 15 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ÒÂΠ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ¹ 303/4/2131 â³ä 26 æîâòíÿ 2017 ðîêó, êîï³ÿ ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 300/1/Ñ/4122 â³ä 05 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, êîï³ÿ ð³øåííÿ çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 19087/3/1 íà ¹ 300/1/Ñ/4122 â³ä 05 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. ²íø³ àðãóìåíòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º àíàëîã³÷íèìè äîâîäàì, çàçíà÷åíèì â ïîçîâí³é çàÿâ³ òà íà ïðàâèëüí³ñòü óõâàëåíîãî ð³øåííÿ íå âïëèâàþòü. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì, ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 367, 368, 374, 375, 381-384, 389-391 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Áåðäè÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé Ñóää³ Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó.