Ухвала КАС ВС № 420/7138/19

УХВАЛА 19 жовтня 2020 року Київ справа №420/7138/19 адміністративне провадження №К/9901/26031/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Бучик А.Ю., суддів: Мороз Л.Л., Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Пудлінської Лариси Іванівни на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2020 у справі №420/7138/19 за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, Виконавчого комітету Одеської міської ради, треті особи - Управління капітального будівництва Одеської міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: 12.10.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга представника ОСОБА_1 - адвоката Пудлінської Лариси Іванівни на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2020. При вивченні матеріалів касаційної скарги судом встановлено таке. 08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року №460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу. В обгрунтування підстав касаційного оскарження особа, яка подала касаційну скаргу посилається на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду (п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України), а також на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах (п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України). Проте передбачені пунктами 1 і 3 частини 4 статті 328 КАС України підстави касаційного оскарження, які зазначає скаржник є взаємовиключними, так як обгрунтування наявності підстави, передбаченої п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України повністю спростовує наявність підстави, передбаченої п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України. Таким чином, скаржнику необхідно уточнити підставу оскарження судового рішення, відповідно до ч. 4 ст. 328 КАС України. За таких обставин, відповідно до статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з встановленням скаржнику строку для уточнення підстав касаційного оскарження, визначених статтею 328 КАС України. Керуючись статтями 329, 330, 332, 333 КАС України, УХВАЛИВ: Касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Пудлінської Лариси Іванівни залишити без руху. Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом уточнення підстав касаційного оскарження, визначених статтею 328 КАС України. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Роз`яснити, що у разі неусунення зазначених недоліків касаційної скарги у встановлений судом строк, скарга буде повернута заявнику. Надіслати скаржнику копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач А. Ю. Бучик Судді: Л. Л. Мороз А. А. Єзеров