Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7849/20

Ñïðàâà ¹ 991/7849/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/8067/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «²í³ö³àòèâíèé ðóõ «Ãðîìàäñüêèé ïàòðóëü», â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÿêî¿ ä³º Ãîëîâà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «²í³ö³àòèâíèé ðóõ «Ãðîìàäñüêèé ïàòðóëü», â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÿêî¿ ä³º Ãîëîâà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 28, ñò. 191, ñò. 364-1, ñò. 358 ÊÊ Óêðà¿íè, â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äàëüíîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ íåâ³äêëàäíî âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Äîíåöüêèé ðåã³îíàëüíèé öåíòð ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè» ä³é, ÿê³ ìàþòü îçíàêè ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòÿìè 28, 191, 364-1, 358 ÊÊ Óêðà¿íè, äî ªÐÄÐ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «²í³ö³àòèâíèé ðóõ «Ãðîìàäñüêèé ïàòðóëü» ïðî â÷èíåííÿ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ðîçïî÷àòè çà ö³ºþ çàÿâîþ ðîçñë³äóâàííÿ ó ôîðì³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó Ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ «²í³ö³àòèâíèé ðóõ «Ãðîìàäñüêèé ïàòðóëü» íàïðàâëåíî äî ÍÀÁÓ çàÿâó ¹ 2020_09/10-1 â³ä 10.09.2020 ðîêó ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Äîíåöüêèé ðåã³îíàëüíèé öåíòð ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè» êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 28, 191, 364-1, 358 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêà áóëà îòðèìàíà óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÍÀÁÓ 14.09.2020 ð., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ ç îô³ö³éíîãî ñàéòó â³äñë³äêóâàííÿ â³äïðàâëåíü ÀÒ «Óêðïîøòà». Ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç âêàçàíîþ ñêàðãîþ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «²í³ö³àòèâíèé ðóõ «Ãðîìàäñüêèé ïàòðóëü» ¹ 2020_09/10-1 â³ä 10.09.2020 ðîêó ïðî â÷èíåííÿ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî íà äóìêó çàÿâíèêà ñâ³ä÷èòü ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äàëüíîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðîâàäæåííÿ çà âèùåçàçíà÷åíîþ ñêàðãîþ áóëî â³äêðèòî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, Ãîëîâà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «²í³ö³àòèâíèé ðóõ «Ãðîìàäñüêèé ïàòðóëü» ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèâ ïðîâåñòè ðîçãëÿä äàíî¿ ñêàðãè áåç ó÷àñò³ ñêàðæíèêà ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ô³íàíñîâî¿ ìîæëèâîñò³ çàáåçïå÷èòè ïðèáóòòÿ ñêàðæíèêà ó ì. Êè¿â äëÿ ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñêàðãè, òà çàëó÷èòè àäâîêàòà äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â â ñóä³, à òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ñêàðãó ï³äòðèìóº â ïîâíîìó îáñÿç³. Îñîáà, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, ïîâ³äîìëÿëàñü íàëåæíèì ÷èíîì ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, îäíàê äî ñóäó íå ç`ÿâèëàñü, æîäíèõ çàÿâ íå íàäõîäèëî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ¿¿ çàõèñíèêà, ïðåäñòàâíèêà òà ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ îñêàðæóºòüñÿ. ³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è ïîâàæí³ñòü ïðè÷èíè íåÿâêè îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, à òàêîæ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñêàðãè, ùî º îäíèì ç ïð³îðèòåòíèõ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çä³éñíåííÿ ÿêîãî ìຠçàáåçïå÷èòè, çîêðåìà, ñë³ä÷èé ñóääÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñêàðãè çà â³äñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, òà îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñòàòòåþ 303 ÊÏÊ âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî ïîëîæåíü ñòàòò³ 33-1 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè ââàæàþòüñÿ: à) êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 ÊÊ Óêðà¿íè, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì; á) êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368, 368-3-369, 369-2, 369-3 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâíèê ó ñâî¿é ñêàðç³ îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿê³ ïåðåäáà÷åíà ñò. 191 òà ñò. 364-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, à òàêîæ áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà ñò. 358 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè íåï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ïóíêòó 20-2 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó ðàç³ îá`ºäíàííÿ â îäíîìó ïðîâàäæåíí³ ìàòåð³àë³â äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ùîäî äåê³ëüêîõ îñ³á, ï³äîçðþâàíèõ ó â÷èíåíí³ îäíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî ùîäî îäí³º¿ îñîáè, ï³äîçðþâàíî¿ ó â÷èíåíí³ ê³ëüêîõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ñåðåä ÿêèõ º êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, ï³äñóäí³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþº Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä, ÿêùî âèä³ëåííÿ â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî ï³äñóäíîñò³ öüîãî ñóäó, ìîæå íåãàòèâíî âïëèíóòè íà ïîâíîòó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 2, 3 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. ²íø³ ñóäè, âèçíà÷åí³ öèì Êîäåêñîì, íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòè êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê³ â³äíåñåí³ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (êð³ì âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöîì ñüîìèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 34 öüîãî Êîäåêñó). Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, à òàêîæ òå, ùî çàÿâíèê îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñåðåä ÿêèõ º é òàê³, ùî ï³äñóäí³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, òî â äàíîìó âèïàäêó ñóäîâèé êîíòðîëü ïîâèíåí çä³éñíþâàòèñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî, ùî 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó Ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ «²í³ö³àòèâíèé ðóõ «Ãðîìàäñüêèé ïàòðóëü» íàïðàâëåíî äî ÍÀÁÓ çàÿâó ¹ 2020_09/10-1 â³ä 10.09.2020 ðîêó, â ÿê³é âèêëàäåí³ â³äîìîñò³, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Äîíåöüêèé ðåã³îíàëüíèé öåíòð ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè» êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 28, 191, 364-1, 358 ÊÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, â çàÿâ³ çàçíà÷åíî, ùî ñëóæáîâ³ îñîáè Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Äîíåöüêèé ðåã³îíàëüíèé öåíòð ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè», âñòóïèâøè ó çãîâ³ð ðàçîì ³ç íåâñòàíîâëåíèìè îñîáàìè, ÿê³ ä³ÿëè â³ä ³ìåí³ ÒΠ«Óêðà¿íñüêà Åêñïîðòíî-²ìïîðòíà Òîðãîâà Êîìïàí³ÿ» (ªÄÐÏÎÓ 38747844), â ïîðóøåííÿ îñíîâíîãî ïðèíöèïó çä³éñíåííÿ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü ùîäî ìàêñèìàëüíî¿ åêîíî쳿, ÿêèé âèçíà÷åíèé ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³», áóäó÷è ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ çàêóï³âåëü UA-2018-10-23-002848-b òà UA-2019-07-15-001972-b øëÿõîì âèêîíàííÿ çàâ³äîìî í³ê÷åìíèõ äîãîâîð³â ¹ 26/Ò â³ä 04.12.2018 òà ¹ 6/Ò â³ä 01.08.2019 òà âíåñåííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ ó áóä³âåëüíó äîêóìåíòàö³þ, ï³ä âèãëÿäîì ïðîâåäåííÿ áóä³âíèöòâà ñì³òòºñîðòóâàëüíî¿ ñòàíö³¿ íà òåðèòî𳿠Îëåêñàíäð³âñüêîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, çàâîëîä³ëè áþäæåòíèìè êîøòàìè îð³ºíòîâàíîþ ñóìîþ 36 114 122, 10 ãðí., ÷èì íàíåñåíî çáèòêè äåðæàâ³ ó îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³. Çàçíà÷åíà çàÿâà áóëà îòðèìàíà óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÍÀÁÓ 14.09.2020 ð., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ ç îô³ö³éíîãî ñàéòó ÀÒ «Óêðïîøòà» ùîäî â³äñòåæåííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü. Îòæå, ñòàíîì íà äåíü ðîçãëÿäó ñêàðãè, â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ â çàÿâ³ Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «²í³ö³àòèâíèé ðóõ «Ãðîìàäñüêèé ïàòðóëü» ¹ 2020_09/10-1 â³ä 10.09.2020 ðîêó ïðî â÷èíåííÿ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, äî ªÐÄÐ íå âíîñèëèñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Çã³äíî ï. 4 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó, âèêëàäåíîìó â óõâàë³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/377/19, ç³ çì³ñòó ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³äóº, ùî ÿêùî ç³ çâåðíåííÿ îñîáè âáà÷àºòüñÿ, ùî âîíà ïîðóøóº ïåðåä îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïèòàííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ³í³ö³þþ÷è çä³éñíåííÿ íèì ä³é, âèçíà÷åíèõ ÊÏÊ, òî íàâ³òü çà óìîâè, ùî ðåçóëüòàòè àíàë³çó íàâåäåíèõ îñîáîþ â³äîìîñòåé ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü îçíàê ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òàê³ â³äîìîñò³ ìàþòü áóòè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ ç ïîäàëüøèì çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 284 ÊÏÊ. Òàêîæ, ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà íå ïåðåäáà÷àþòü çä³éñíåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ îö³íêè îá´ðóíòîâàíîñò³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à ïåðåäáà÷àþòü ëèøå îáîâ`ÿçîê óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â çä³éñíèòè ô³êñàö³þ íàäàíèõ îñîáîþ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ âîíà íàäຠóñâ³äîìëåíî äëÿ ðåàë³çàö³¿ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä ¹ 2020_09/10-1 â³ä 10.09.2020 ðîêó çàÿâíèê ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Äîíåöüêèé ðåã³îíàëüíèé öåíòð ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè» êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 28, 191, 364-1, 358 ÊÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ êîðîòêî âèêëàäຠîáñòàâèíè, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ çàçíà÷åíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, à òîìó, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 214 ÊÏÊ, â³äîìîñò³, ùî âèêëàäåí³ â äàí³é çàÿâ³, ï³äëÿãàþòü âíåñåííþ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ó ö³é ÷àñòèí³. Ùî ñòîñóºòüñÿ âèìîãè ñêàðæíèêà ïðî ïîêëàäåííÿ íà â³äïîâ³äàëüíîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè îáîâ`ÿçêó ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «²í³ö³àòèâíèé ðóõ «Ãðîìàäñüêèé ïàòðóëü» ¹ 2020_09/10-1 â³ä 10.09.2020 ðîêó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òî â ö³é ÷àñòèí³ ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çà çì³ñòîì ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, óïîâíîâàæåíà îñîáà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàíà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ âæå ï³ñëÿ âíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé, âèêëàäåíèõ ó äàí³é çàÿâ³, à çà òàêîãî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äîäàòêîâî çîáîâ`ÿçóâàòè îñîáó, ÿêà áóäå âèêîíóâàòè ð³øåííÿ ñóäó, ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà çàÿâîþ Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «²í³ö³àòèâíèé ðóõ «Ãðîìàäñüêèé ïàòðóëü» ¹ 2020_09/10-1 â³ä 10.09.2020 ðîêó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à òîìó â ö³é ÷àñòèí³ ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1,2 ñò.307 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà çã³äíî ç ïðàâèëàìè öüîãî Êîäåêñó. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè, çîêðåìà, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 214, 303, 306-307, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè: - âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ Ãîëîâè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «²í³ö³àòèâíèé ðóõ «Ãðîìàäñüêèé ïàòðóëü» ¹ 2020_09/10-1 â³ä 10.09.2020 ðîêó. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì 5 äí³â ç äíÿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1