Постанова 4857 № 140/2691/19

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 æîâòíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/2691/19 ïðîâ. ¹ À/857/7456/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êóøíåðèêà Ì.Ï. ñóää³â Êóðèëüöÿ À.Ð., ̳êóëè Î.². çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Þíèê À.À. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåî êîíôåðåíö³¿ ó ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó, ïðèéíÿòå ñóääåþ Âîëä³íåðà Ô.À., â ì.Ëóöüêó, çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó ñïðàâ³ ¹ 140/2691/19 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ âèìîãè, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íàðàõóâàííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó (íåäî¿ìêè) òà âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ ³ ñêàñóâàòè âèìîãè ïðî ñïëàòó ïîäàòêîâîãî áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 23.05.2019 ¹ Ô-4340-55.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî êîíòðîëþþ÷èé îðãàí íå ìàâ çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ôîðìóâàííÿ òà íàïðàâëåííÿ âèìîãè ïðî ñïëàòó áîðãó, òàê ÿê ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â³ä îáîâ`ÿçêó ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ºäèíèé âíåñîê), îñê³ëüêè ç 01.09.2016 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïî äàíèé ÷àñ, à òàêîæ áðàâ ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 17.05.2017. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíî âèìîãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî ñïëàòó ïîäàòêîâîãî áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 23.05.2019 ¹ Ô-4340-55. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ç ï³äñòàâ íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà.  îáãðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî äåìîá³ë³çîâàí³ ï³äïðèºìö³ çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ïîäàííÿ çâ³òíîñò³ äî îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â çà ïåð³îä ìîá³ë³çàö³¿. (ï.9-2 ðîçä³ëó VIII Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Âîäíî÷àñ, ÿêùî ô³çè÷íà îñîáà ï³äïðèºìåöü ñëóæèòü â àð쳿 çà êîíòðàêòîì, òî âîíà çîáîâ`ÿçàíà ñâîº÷àñíî òà â ïîâíîìó îáñÿç³ íàðàõîâóâàòè ³ ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê òà ïîäàâàòè çâ³òí³ñòü. Çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó ò³ëüêè ìîá³ë³çîâàí³ ô³çè÷í³ îñîáè ï³äïðèºìö³. Ô³çè÷í³ îñîáè ï³äïðèºìö³, ÿê³ íå º ðîáîòîäàâöÿìè òà ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çîáîâ`ÿçàí³ ñïëà÷óâàòè ºäèíèéòññîö³àëüíèé âíåñîê íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - Çàêîí ¹ 2464), ä³ÿ öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çáîðîì òà âåäåííÿì îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó. ijÿ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà çàçíà÷åí³ â³äíîñèíè ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, àáî â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïîâí³ñòþ. Ïîçèâà÷åì â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîäàíî, ùî íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé ïðîñèòü çàäîâîëèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîçèâà÷à, ÿêèé ïðîñèòü çàëèøèòè áåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Çã³äíî ÷.1 òà ÷. 2 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 20.01.2015 ïî 02.05.2019 áóâ çàðåºñòðîâàíèé ÿê ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äàíèìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü (à. ñ. 26-27). Çã³äíî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13.05.2019 ¹ 98 ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ç 01.09.2016 ïî äàíèé ÷àñ, çàê³í÷åííÿ êîíòðàêòó 01.09.2021 (à. ñ. 9). Çã³äíî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ¹ 86 â³ä 27.04.2020 ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî â ïåð³îä ç 22.01.2017 ïî 30.03.2017, ç 19.08.2017 ïî 30.10.2017 áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³/ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ì. ×àñ³â ßð Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. 17.05.2017 ïîçèâà÷ îòðèìàâ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 (à. ñ. 11). 23.05.2019 ÃÓ ÄÔÑ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ñôîðìîâàíî ÎÑÎÁÀ_1 âèìîãó ¹ Ô-4340-55 ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ñòàíîì íà 30 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñóì³ 21 030,90 ãðí. â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹2464-VI òà äàíèõ ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â (à. ñ. 10). Çã³äíî äàíèõ çâîðîòíüîãî áîêó îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê (äàë³ - ªÑÂ) çà íàñòóïí³ ïåð³îäè: 09.02.2018 íàðàõîâàíî ó ñóì³ 8448 ãðí. (çà 2017 ð³ê); 19.04.2018 íàðàõîâàíî ó ñóì³ 2457,18 ãðí. (çà ² êâàðòàë 2018 ðîêó); 19.07.2018 íàðàõîâàíî ó ñóì³ 2457,18 ãðí. (çà II êâàðòàë 2018 ðîêó); 19.10.2018 íàðàõîâàíî ó ñóì³ 2457,18 ãðí. (çà III êâàðòàë 2018 ðîêó); 21.01.2019 íàðàõîâàíî ó ñóì³ 2457,18 ãðí. (çà IV êâàðòàë 2018 ðîêó); 19.04.2019 íàðàõîâàíî ó ñóì³ 2754,18 ãðí. (çà ² êâàðòàë 2019 ðîêó). Ñòàíîì íà 30.04.2019 çà ïîçèâà÷åì îáë³êîâóºòüñÿ çàáîðãîâàí³ñòü ç³ ñïëàòè ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó â ðîçì³ð³ 21 030,90 ãðí. (à.ñ. 20-21). Ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç òàêèìè âèìîãàìè, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî çâåðíåííÿ ³ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî âèìîãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî ñïëàòó ïîäàòêîâîãî áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 23.05.2019 ¹ Ô-4340-55 º ïðîòèïðàâíîþ ³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çàáåçïå÷åííÿ çáîðó òà îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, óìîâè òà ïîðÿäîê éîãî íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè òà ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó, ùî çä³éñíþº éîãî çá³ð òà âåäåííÿ îáë³êó, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 08 ëèïíÿ 2010 ðîêó ¹ 2464-VI «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ», ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 20 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 449, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 07 òðàâíÿ 2015 ðîêó ¹ 508/26953 (äàë³ -²íñòðóêö³ÿ ¹ 449). Òàê, çã³äíî ç ï.4 ÷.1ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08 ëèïíÿ 2010 ðîêó «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó º ô³çè÷í³ îñîáè-ï³äïðèºìö³, â òîìó ÷èñë³ ò³, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ, òà ÷ëåíè ñ³ìåé öèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ïðîâàäæåíí³ íèìè ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ï.1 ÷.2 ñò.6 öüîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷àº, ùî ïëàòíèê ºäèíîãî âíåñêó çîáîâ`ÿçàíèé ñâîº÷àñíî òà â ïîâíîìó îáñÿç³ íàðàõîâóâàòè, îá÷èñëþâàòè ³ ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê. Çã³äíî ç ï.9-2 ðîçä³ëó VIII Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08 ëèïíÿ 2010 ðîêó «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», ïëàòíèêè ºäèíîãî âíåñêó, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ", ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ àáî çàëó÷åí³ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ùîäî ìîá³ë³çàö³¿ çà ïîñàäàìè, ïåðåäáà÷åíèìè øòàòàìè âîºííîãî ÷àñó, íà âåñü ñòðîê ¿õ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ», ÿêùî âîíè íå º ðîáîòîäàâöÿìè. ϳäñòàâîþ äëÿ òàêîãî çâ³ëüíåííÿ º çàÿâà ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ òà êîï³ÿ â³éñüêîâîãî êâèòêà àáî êîï³ÿ ³íøîãî äîêóìåíòà, âèäàíîãî â³äïîâ³äíèì äåðæàâíèì îðãàíîì, ³ç çàçíà÷åííÿì äàíèõ ïðî ïðèçîâ òàêî¿ îñîáè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, ÿê³ ïîäàþòüñÿ äî îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â ô³çè÷íîþ îñîáîþ - ï³äïðèºìöåì ïðîòÿãîì 10 äí³â ï³ñëÿ ¿¿ äåìîá³ë³çàö³¿. ßêùî äåìîá³ë³çîâàíà ô³çè÷íà îñîáà - ï³äïðèºìåöü ïåðåáóâຠíà ë³êóâàíí³ (ðåàá³ë³òàö³¿) ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, çàÿâà ³ êîï³ÿ â³éñüêîâîãî êâèòêà àáî êîï³ÿ ³íøîãî äîêóìåíòà, âèäàíîãî â³äïîâ³äíèì äåðæàâíèì îðãàíîì, ïîäàþòüñÿ ïðîòÿãîì 10 äí³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ¿¿ ë³êóâàííÿ (ðåàá³ë³òàö³¿). Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ íîðìè âèêëàäåí³ â ïóíêò³ 5 ðîçä³ëó V ²íñòðóêö³¿ ¹ 449. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî óäîñêîíàëåííÿ îáîðîííî-ìîá³ë³çàö³éíèõ ïèòàíü ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿»1275-VII â³ä 20 òðàâíÿ 2014 ðîêó âíåñåíî çì³íè â ðîçä³ë VIII «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 2464 òà äîïîâíåíî ïóíêòîì 9-2, çã³äíî ç ÿêèì öåé ïóíêò çàñòîñîâóºòüñÿ ç ïåðøîãî äíÿ ìîá³ë³çàö³¿, îãîëîøåíî¿ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 303/2014 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ», çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ», òà ïðîòÿãîì óñüîãî îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Òàêîæ, àíàëîã³÷í³ íîðìè ì³ñòÿòüñÿ ³ â ²íñòðóêö³¿ «Ïðî ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåí³é íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 20.04.2015 ðîêó ¹449 (ó ðåäàêö³¿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè 28 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 393). Çîêðåìà, ï.7 ðîçä³ëó ²V âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷àº, ùî ïðîòÿãîì îñîáëèâîãî ïåð³îäó, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», ïëàòíèêè, âèçíà÷åí³ ï³äïóíêòàìè 3 òà 4 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó II ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, ÿê³ ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ àáî çàëó÷åí³ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ùîäî ìîá³ë³çàö³¿ çà ïîñàäàìè, ïåðåäáà÷åíèìè øòàòàìè âîºííîãî ÷àñó, íà âåñü ñòðîê ¿õ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, ÿêùî âîíè íå º ðîáîòîäàâöÿìè. Ïðè öüîìó, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 æîâòíÿ 2018 ðîêó ñïðàâà ¹805/930/16-à âèñëîâëèâ ïðàâîâó ïîçèö³þ ïðî òå, ùî íåíàäàííÿ ïîçèâà÷åì çàÿâè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ùîäî ñâîº÷àñíîãî ïåðåðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íå º áåçóìîâíîþ íîðìîþ, îñê³ëüêè çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåäáà÷åíî áåçïîñåðåäíüî ó Çàêîí³, â ñèëó éîãî ïðÿìî¿ ä³¿ òà íå ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çâåðíåííÿ. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ÷.1 ñò.19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-Õ²² â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü êàäðîâó àáî ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ãðîìàäÿíè ïðèçîâíîãî â³êó, ÿê³ ìàþòü âèùó, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íó, ïîâíó àáî áàçîâó çàãàëüíó ñåðåäíþ îñâ³òó ³ íå ïðîõîäèëè ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, à òàêîæ æ³íêè, ÿê³ íå ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, óêëàäàþòü êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ç äîäåðæàííÿì óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 20 öüîãî Çàêîíó. Àáç.1 ÷.1 ñò.20 öüîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷àº, ùî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ïðèéìàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîéøëè ïðîôåñ³éíî-ïñèõîëîã³÷íèé â³äá³ð ³ â³äïîâ³äàþòü óñòàíîâëåíèì âèìîãàì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, îñîáè ðÿäîâîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó àáî â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, ðåçåðâ³ñòè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ÿê³ íå ìàþòü â³éñüêîâèõ çâàíü ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî ³ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáè â³êîì â³ä 18 ðîê³â, ÿê³ ìàþòü âèùó, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íó, ïîâíó àáî áàçîâó çàãàëüíó ñåðåäíþ îñâ³òó, òà íå äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ - íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó. ³äïîâ³äíî äî ï.18 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çàòâåðäæåíå Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 (â ðåäàêö³¿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà ¹ 417/2015 â³ä 14.07.2015 ðîêó) ïåðøèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè óêëàäàºòüñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, - äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íàâåäåíèõ âèùå ïðàâîâèõ íîðì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî îñîáè, ÿê³ ïðèçèâàþòüñÿ ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â òîìó ÷èñë³, ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, ìîæóòü âèêîíóâàòè îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÿê ç óêëàäåííÿì êîíòðàêòó, òàê ³ áåç íüîãî. Òàêà ïðàâîâà ñèòóàö³ÿ ÿê óêëàäåííÿ êîíòðàêòó, íå çì³íþº ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä. Çã³äíî ç³ ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹303/2014 ïîñòàíîâëåíî îãîëîñèòè òà ïðîâåñòè ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ, à òàêîæ ïðèçîâ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ó òîìó ÷èñë³ ðåçåðâ³ñò³â, òà ïîñòàâêó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çä³éñíèòè â îáñÿãàõ, âèçíà÷åíèõ ìîá³ë³çàö³éíèìè ïëàíàìè ç óðàõóâàííÿì ðåçåðâó. Òàêèì ÷èíîì, îñîáëèâèé ïåð³îä ðîçïî÷àâñÿ ç 17 áåðåçíÿ 2014 ð., ç äíÿ îïðèëþäíåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹303/2014 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» ³ òðèâຠíà äàíèé ÷àñ. Àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåí³ çàêîíîäàâ÷³ ïðèïèñè òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ îñïîðåíî¿ âèìîãè ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè), îñê³ëüêè íîðìè ï.9-2 ðîçä³ëó VIII Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08 ëèïíÿ 2010 ðîêó «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» (¹ 2464-VI), ÿê³ çâ³ëüíÿþòü ô³çè÷íèõ - îñ³á ï³äïðèºìö³â ïðèçâàíèõ ó ïîðÿäêó ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà âåñü ñòðîê ñëóæáè, ïîøèðþþòü ñâîþ ä³þ íà ïîçèâà÷à, êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷.3ñò.39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-Õ²² çà ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ, íå ïðèïèíÿºòüñÿ äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ô³çè÷íèõ îñ³á ï³äïðèºìö³â, ó ðàç³ íå ïðîâàäæåííÿ íèìè ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ïåð³îä ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ íàðàõóâàííÿ ïîäàòê³â ³ çáîð³â òàêèì ô³çè÷íèì îñîáàì - ï³äïðèºìöÿì íå çä³éñíþºòüñÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä â³äõèëÿº ðåøòó äîâîä³â àïåëÿíòà, ÿê³ íàâåäåí³ ó ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, îñê³ëüêè òàê³ íà ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå âïëèâàþòü, à, â³äòàê, íå ìîæóòü ïîêëàäàòèñÿ â îñíîâó ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ÷.3 ñò.243, ñò.ñò. 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/2691/19, - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ì. Ï. Êóøíåðèê ñóää³ À. Ð. Êóðèëåöü Î. ². ̳êóëà Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 13.10.20