Постанова 4856 № 120/1531/20-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/1531/20-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ñâåíòóõ ³òàë³é Ìèõàéëîâè÷ Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ìàöüêèé ª.Ì. 08 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàöüêîãî ª.Ì. ñóää³â: Çàë³ìñüêîãî ². Ã. Ñóøêà Î.Î. , ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèïíÿ 2020 ðîêó (ð³øåííÿ óõâàëåíå ñóääåþ Ñâåíòóõ Â.Ì. 27 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ì.³ííèöÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íåïðàâîì³ðíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎà 1. 6 êâ³òíÿ 2020 ðîêó äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íåïðàâîì³ðíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. 2. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ â³ä 17.01.2018 ðîêó ¹11 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³), â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå ïðîâ³â óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ Ð²ØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 3. 27 ëèïíÿ 2020 ðîêó ð³øåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. 4. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 17 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. 5. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 17 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. 6.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 7. Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ïîíåñåí³ âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ñóì³ 1000 (îäíà òèñÿ÷à) ãðèâåíü çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÄÎÂÎIJ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÕ ÑÊÀÐà 8. Àïåëÿíò ÎÑÎÁÀ_1 / íàäàë³ àïåëÿíò 1/ , íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè éîãî ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ âèòðàò çà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ñóì³ 2500 ãðí. 9. Àïåëÿíò 1 çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî çìåíøåíî ñóìó âèòðàò çà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, õî÷à ¿¿ ðîçì³ð íàëåæíèì ÷èíîì îáãðóíòîâàíèé ³ ï³äòâåðäæåíèé äîêóìåíòàìè. 10. Àïåëÿíò â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 / íàäàë³ àïåëÿíò 2/ , íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. 11.Àïåëÿíò 2 çàçíà÷èâ, ùî ç 2015 ðîêó ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ïîçèâà÷ ìàâ äîäàòêîâó ï³ëüãó, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñò" - äîäàòêîâó â³äïóñòêó ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê.  òîé æå ÷àñ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2018 ð³ê ïðîäîâæóâàâ ïåðåáóâàòè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òî â³í íå ìàâ ìîæëèâîñò³ ñêîðèñòàòèñü ö³ºþ ï³ëüãîþ, îñê³ëüêè ïóíêò 19 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñò" çàáîðîíÿº âèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå ìàâ ïðàâà íà âèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, òî ³ êîìïåíñàö³ÿ çà ¿¿ íåâèêîðèñòàííÿ º íåìîæëèâîþ. Êð³ì òîãî, ó íàêàç³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â ÷àñòèíè ¹11 â³ä 17.01.2018 ðîêó çàâäàííÿ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè äàíî¿ êîìïåíñàö³¿ íå çàçíà÷àëîñü. ²². ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÎÌ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 12. Ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîãî îô³öåðà ãðóïè öèâ³ëüíî-â³éñüêîâîãî ñï³âðîá³òíèöòâà Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 04 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹4 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ òà ç 19 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ³ç íàêàçó Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹11 â³ä 17.01.2018 ðîêó /à.ñ. 9/. 13. Íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äà÷àìè ïðîòèïðàâíî íå áóëî ïðîâåäåíî ³ç ïîçèâà÷åì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ç 2015 ðîêó ïî 2018 ð³ê, ùî ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. ²²². ÄÎÂÎÄÈ ÑÒÎÐ²Í 14. Àïåëÿíò 1 çàçíà÷àâ, ùî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ â³ä 17.01.2018 ðîêó ¹11 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³), â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå ïðîâ³â óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. 15. Àïåëÿíò 2 âêàçàâ, ùî ç 2015 ðîêó ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ïîçèâà÷ ìàâ äîäàòêîâó ï³ëüãó, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñò" - äîäàòêîâó â³äïóñòêó ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê.  òîé æå ÷àñ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2018 ð³ê ïðîäîâæóâàâ ïåðåáóâàòè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òî â³í íå ìàâ ìîæëèâîñò³ ñêîðèñòàòèñü ö³ºþ ï³ëüãîþ, îñê³ëüêè ïóíêò 19 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñò" çàáîðîíÿº âèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå ìàâ ïðàâà íà âèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, òî ³ êîìïåíñàö³ÿ çà ¿¿ íåâèêîðèñòàííÿ º íåìîæëèâîþ. Êð³ì òîãî, ó íàêàç³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â ÷àñòèíè ¹11 â³ä 17.01.2018 ðîêó çàâäàííÿ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè äàíî¿ êîìïåíñàö³¿ íå çàçíà÷àëîñü. ²V. ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ ÒÀ ÀÊÒÈ ¯Õ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß 16. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè" ¹ 504/96-ÂÐ â³ä 15 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè) óñòàíîâëåí³ òàê³ âèäè â³äïóñòîê: ùîð³÷í³ â³äïóñòêè; îñíîâíà â³äïóñòêà (ñòàòòÿ 6); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà ðîáîòó ³ç øê³äëèâèìè òà âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ (ñòàòòÿ 7); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà îñîáëèâèé õàðàêòåð ïðàö³ (ñòàòòÿ 8 Çàêîíó); ³íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. 17. ³äïîâ³äíî äî ñò. 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè" ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ñòàòóñ ÿêèõ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà â³äïóñòêà ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. 18. Ïóíêòîì 12 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ¹ 3551-XII â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè) ïåðåäáà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè: âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ, à òàêîæ îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. 19. Îòæå, âèõîäÿ÷è ç íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", äîäàòêîâà â³äïóñòêà ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê º ãàðàíòîâàíîþ ï³ëüãîþ äëÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é. 20. Ñòàòòåþ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ¹ 2011-XII â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè) âèçíà÷åíî ïîðÿäîê íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê. 21. Òàê, çã³äíî ç ï. 19 ñò. 10-1 öüîãî Çàêîíó íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 (â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó àáî äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ) ³ 18 (â îñîáëèâèé ïåð³îä ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó) ö³º¿ ñòàòò³, ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, êð³ì â³äïóñòîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, à â ðàç³ ÿêùî äèòèíà ïîòðåáóº äîìàøíüîãî äîãëÿäó, òðèâàë³ñòþ, âèçíà÷åíîþ â ìåäè÷íîìó âèñíîâêó, àëå íå á³ëüø ÿê äî äîñÿãíåííÿ íåþ øåñòèð³÷íîãî â³êó, à òàêîæ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ àáî äëÿ ë³êóâàííÿ ï³ñëÿ òÿæêîãî ïîðàíåííÿ çà âèñíîâêîì (ïîñòàíîâîþ) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïðèïèíÿºòüñÿ. 22. Ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ-ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ï³ëüãè ó âèãëÿä³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ç³ çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîòÿãîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ïðèïèíåíî òà ïîñòàâëåíî â çàëåæí³ñòü â³ä íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ 䳿 "îñîáëèâîãî ïåð³îäó". 23. Âîäíî÷àñ âèçíà÷åííÿ öüîãî ïîíÿòòÿ íàäàíî ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" ¹ 3543-Õ²² â³ä 21 æîâòíÿ 1993 ðîêó (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè), â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ îñîáëèâèé ïåð³îä ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é". 24. Ïðèíöèïîì, ÿêèé âèçíà÷ຠçì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí ëþäèíè ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, º ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ÿêèé ïîëÿãຠó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ä³ÿëüíîñò³ óñ³õ ïóáë³÷íèõ ³íñòèòóò³â ïîòðåáàì ðåàë³çàö³¿ òà çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè, óòâåðäæåííÿ ¿õ ïð³îðèòåòó ïåðåä óñ³ìà ³íøèìè ö³ííîñòÿìè äåìîêðàòè÷íî¿, ñîö³àëüíî¿, ïðàâîâî¿ äåðæàâè. 25. Ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ñêëàäíîþ êîíñòðóêö³ºþ, ÿêà ì³ñòèòü ðÿä îáîâ`ÿçêîâèõ åëåìåíò³â, çîêðåìà: çàêîíí³ñòü; þðèäè÷íó âèçíà÷åí³ñòü; çàáîðîíó ñâàâ³ëëÿ; äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, ïðåäñòàâëåíîãî íåçàëåæíèìè òà áåçñòîðîíí³ìè ñóäàìè; äîòðèìàííÿ ïðàâ ëþäèíè; çàáîðîíó äèñêðèì³íàö³¿ òà ð³âí³ñòü ïåðåä çàêîíîì. Íåäîòðèìàííÿ õî÷à á îäíîãî ç íàçâàíèõ åëåìåíò³â ïóáë³÷íîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ îçíà÷àòèìå ïîðóøåííÿ íåþ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. 26. Áóäü-ÿêèé íåîá´ðóíòîâàíèé òà íåîäíàêîâèé ï³äõ³ä çàêîíîì çàáîðîíåíèé ³ âñ³ îñîáè ìàþòü ãàðàíòîâàíå ïðàâî íà ð³âíèé òà åôåêòèâíèé çàõèñò â³ä äèñêðèì³íàö³¿ çà áóäü-ÿêîþ îçíàêîþ ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ñòàò³, ìîâè, ðåë³ã³¿, ïîë³òè÷íèõ òà ³íøèõ ïåðåêîíàíü, íàö³îíàëüíîãî ÷è ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, âëàñíîñò³, íàðîäæåííÿ ÷è ³íøîãî ñòàòóñó. 27. Îòæå, ó ïîð³âíÿíí³ ³ç ³íøèìè îñîáàìè, ÿê³ íàáóëè ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ³ íå ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó, ïîçèâà÷ ìàâ òàêå æ ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. 28. Ñèñòåìíèé àíàë³ç çì³ñòó âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà âèùåíàâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é ìàþòü ïðàâî îòðèìàòè äîäàòêîâó â³äïóñòêó ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåâíèõ óìîâ. 29. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 303/2014 "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ", çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 1126-VI, ïîñòàíîâëåíî îãîëîñèòè òà ïðîâåñòè ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ. 30. Òàêèì ÷èíîì, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ïîçèâà÷à âèíèêëè â îñîáëèâèé ïåð³îä. 31.  îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ïðèïèíåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, çîêðåìà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", ïðèïèíÿºòüñÿ. 32. ³äïîâ³äíî äî ÷. 8 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè òà ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè". ²íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ¿ì íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. 33. ³äòàê ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". 34. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 14 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. V. ÏÎÇÈÖ²ß ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 35. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíèõ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, Àïåëÿö³éíèé Ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. 36. ϳäñòàâè òà ïîðÿäîê íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 14 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. 37. Âîäíî÷àñ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" íå îáìåæóþòü òà íå ïðèïèíÿþòü ïðàâî ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà îòðèìàííÿ ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó íàáóòî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿. 38. Îòæå, íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ àïåëÿíòà 1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, àïåëÿíò 2 ïðîòèïðàâíî íå ïðîâ³â ç íèì ðîçðàõóíêó ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". 39. Íàâåäåí³ âèñíîâêè ñóäó â³äïîâ³äàþòü âèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ â³ä 16.05.2019 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹ 620/4218/18. 40. Âêàçàíå ð³øåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, îñê³ëüêè çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.08.2019 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-550çà³19). Ñåðåä ³íøîãî, ó ö³é ïîñòàíîâ³ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèìè äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè" òà ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". 41. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. 42. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³, ÿêà â³äïîâ³äຠîçíàêàì, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè. 43.  ñèëó âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó âðàõóâàííÿ ñóäîì ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà òèõ, ùî âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, º îáîâ`ÿçêîâèì. 44. ϳäñóìîâóþ÷è, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî â ñèëó âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ïðèïèíåííÿ â³äïóñòêè ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó íå îçíà÷ຠïðèïèíåííÿ ïðàâà íà â³äïóñòêó, ÿêå ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî ó îäèí ³ç äâîõ ñïîñîá³â: 1) áåçïîñåðåäíº íàäàííÿ â³äïóñòêè îñîá³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé ìîæå òðèâàòè íå âèçíà÷åíèé òåðì³í; 2) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïóñòêè îñîá³. 45. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî àïåëÿíò 1, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, íå âèêîðèñòàâ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó 2015-2018 ðîêàõ, à îòæå íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà òàêó íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç³ ñëóæáè. 46. Ðàçîì ³ç òèì, ÿê ñë³äóº ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, àïåëÿíòó 1 íå ïðîâåäåíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó â³ä 22.10.1993 ¹ 3551-XII, çà 2015 - 2018 ðîêè. Äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå íàäàíî. 47. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ÕÕÕ² Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260 (äàë³ - Íàêàç ¹ 260), ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ÿê³ íå âèêîðèñòàëè ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó àáî âèêîðèñòàëè ÷àñòêîâî, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ íàäàíèõ äí³â â³äïóñòêè àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. 48. ²íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òðèâàë³ñòþ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, ïðîñëóæåíîìó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ çà êîæåí ïîâíèé ì³ñÿöü ñëóæáè, òà çà ÷àñ òàêî¿ â³äïóñòêè âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. 49. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íîðì ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ² òà àáçàöó 3 ïóíêòó 7 Íàêàçó ¹ 260 äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ðîçðàõóíêó òà âèïëàòè ïåðåäáà÷åíèõ öèì Íàêàçîì âèïëàò çîêðåìà ³ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè º ð³øåííÿ ó ôîðì³ íàêàçó. 50. Ïóíêòîì 8 Íàêàçó ¹ 260 ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà, êåð³âíèêà). 51. Öèòîâàíà íîðìà äຠï³äñòàâè ðîçìåæóâàòè ïîâíîâàæåííÿ ó ïðîöåäóð³ âèïëàòè ñï³ðíî¿ êîìïåíñàö³¿, òà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ð³øåííÿ ïðî ¿¿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïðèéìàºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó ÿê³é â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ), à áåçïîñåðåäíüî 䳿 ùîäî ¿¿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè â÷èíÿþòüñÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ (â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ). 52. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ó ôîðì³ íàêàçó ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îòæå, ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãàëè çàäîâîëåííþ. 53. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà 1 ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü çìåíøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèòðàò çà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 54. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, íåñóòü ñòîðîíè, êð³ì âèïàäê³â íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè çà ðàõóíîê äåðæàâè. 55. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè ðàçîì ç ³íøèìè ñóäîâèìè âèòðàòàìè, çà âèíÿòêîì âèòðàò ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà. 56. Äëÿ ö³ëåé ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò: 1) ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, â òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ; 2) ðîçì³ð ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò àäâîêàòà, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè). 57. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 4-6 ñòàòò³ 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñï³âì³ðíèì ³ç: 1) ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); 2) ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); 3) îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; 4) ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, â òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè. Ó ðàç³ íåäîòðèìàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ñóä ìîæå, çà êëîïîòàííÿì ³íøî¿ ñòîðîíè, çìåíøèòè ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. 58. dz çì³ñòó âêàçàíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî â³ä ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîí³ñ âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, âèìàãàºòüñÿ íàäàííÿ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ. 59. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî â ï³äòâåðäæåííÿ ïîíåñåíèõ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ïðåäñòàâíèêîì àïåëÿíòà 1 íàäàíî êîï³þ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè â³ä 07.03.2020 ðîêó ¹LE-11, àêò ¹1 çäà÷³-ïðèéìàííÿ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã) çà äîãîâîðîì ¹LE-11 ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè â³ä 07.03.2020 ðîêó, äîäàòêîâó óãîäó ¹1 â³ä 22.06.2020 ðîêó äî äîãîâîðó ¹LE-11 ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, êâèòàíö³þ ¹0.0.1650518034.1 â³ä 16.03.2020 ðîêó ïðî ñïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 1000 ãðí. òà êâèòàíö³þ ¹ÏÍ1733 â³ä 22.06.2020 ðîêó ïðî ñïëàòó Ìîë÷àíîâèì Ñ.Ñ. 4000 ãðí. 60. 07 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì³æ àäâîêàòñüêèì îá`ºäíàííÿì "²ÍÏÀÐÒÍÅÐÑ", â îñîá³ êåðóþ÷îãî ïàðòíåðà ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè ¹LE-11 /à.ñ. 13/. 61. Ïóíêòîì 1 öüîãî äîãîâîðó âêàçàíî, ùî âèêîíàâöåì öüîãî äîãîâîðó ïðèçíà÷àºòüñÿ: àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 òà ïîì³÷íèê àäâîêàòà Ñë³çÿê Ìàð`ÿíà Ìèêîëà¿âíà. 62. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 2 âêàçàíîãî äîãîâîðó, âèêîíàâåöü ïðèéìຠíà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî íàäàííÿ íàñòóïíî¿ ïðàâíè÷î¿ (ïðàâîâî¿) äîïîìîãè çàìîâíèêó - çàõèñòó ïðàâ ³ îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â çàìîâíèêà â îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, â öèâ³ëüíèõ (àäì³í³ñòðàòèâíèõ, ãîñïîäàðñüêèõ) ñóäàõ óñ³õ ð³âí³â òà ³íñòàíö³é, ùî âêëþ÷àº: à) ñêëàäàííÿ òà ïîäàííÿ äî ñóäó (îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ) ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â; íàäàííÿ çàïèò³â äëÿ îäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿; ïðåäñòàâíèöòâî ³ çàõèñò ³íòåðåñ³â çàìîâíèêà ç ïðàâàìè ñòîðîíè òà ïîâíîâàæåííÿìè ïåðåäáà÷åíèìè ñò.ñò. 43, 49, 64 ÖÏÊ (44, 47, 60 ÊÀÑ Óêðà¿íè, 44, 47 ÊÓïÀÏ) áåç îáìåæåíü. 63. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 äîãîâîðó, çàìîâíèê ñïëà÷óº âèêîíàâöþ àâàíñ ó ðîçì³ð³ 1000 (îäíà òèñÿ÷à) ãðèâåíü. Îñòàòî÷íèé ðîçì³ð âàðòîñò³ íàäàííÿ ïîñëóã ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè (ãîíîðàðó), áóäå âèçíà÷åíèé äîäàòêîâî, â³äïîâ³äíî äî ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà ÷àñ ï³äïèñàííÿ àêòó âèêîíàíèõ ðîá³ò âèõîäÿ÷è ³ç ïîãîäèííî¿ îïëàòè. Ñòîðîíè ïîãîäæóþòüñÿ, ùî âàðò³ñòü 1 (îäí³º¿) ãîäèíè ðîáîòè àäâîêàòà ñòàíîâèòü 1500 (îäíà òèñÿ÷à ï`ÿòñîò) ãðèâåíü. 64. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç êâèòàíö³é ¹0.0.1650518034.1 â³ä 16.03.2020 ðîêó òà ¹ÏÍ1733 â³ä 22.06.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ñïëà÷åíà ñóìà ãîíîðàðó àäâîêàòó â ðîçì³ð³ 5000 ãðí. 65. ²ç àêòó ¹1 çäà÷³-ïðèéìàííÿ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã) çà äîãîâîðîì ¹LE-11 ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè â³ä 07.03.2020 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî àäâîêàòîì íàäàíî ïîçèâà÷åâ³ òàê³ þðèäè÷í³ ïîñëóãè: - þðèäè÷íèé àíàë³ç äîêóìåíò³â çàìîâíèêà, àíàë³ç ñóäîâî¿ ïðàêòèêè òà ï³äãîòîâêà ïîçîâíî¿ çàÿâè â³ä 06.04.2020 ðîêó ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 (2,5 ãîä.); - ï³äãîòîâêà â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ â³ä 16.06.2020 ðîêó (50 õâ.). 66. Çàãàëüíà âàðò³ñòü ðîáîòè ñòàíîâèòü 5000 ãðí. 67. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âêàçàí³ âèòðàòè º íåñï³âì³ðíèìè òà çàâèùåíèìè. 68. Äîñë³äèâøè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ÿêèé ñêëàäຠ4 àðêóø³ òà â á³ëüø³é ÷àñòèí³ äóáëþº òåêñò ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.08.2019 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹620/4218/18, âðàõîâóþ÷è, ùî äàíà ñïðàâà ìຠîçíàêè òèïîâî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, îçíàéîìèâøèñü ³ç çì³ñòîì â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçàâèùåíîþ ê³ëüê³ñòü âèòðà÷åíîãî ÷àñó íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (ïîñëóã) àäâîêàòîì. 69. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí òà âðàõîâóþ÷è ïîçèö³þ àïåëÿíòà 2 ïðî íåñï³âì³ðí³ñòü âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó íàäàíèì àäâîêàòîì ïîñëóã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè â³äøêîäóâàííÿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó çìåíøèòè ðîçì³ð çàÿâëåíèõ ñóì âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. V². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ ÇÀ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÀÌÈ ÐÎÇÃËßÄÓ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÕ ÑÊÀÐÃ. 70. Çã³äíî ç³ ñò.90 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³. 71. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. 72. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 73. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. 74 . Çàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíó ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äàº. 75. Ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Àïåëÿö³éíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóñòèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ á áóëè á ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèïíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ìàöüêèé ª.Ì. Ñóää³ Çàë³ìñüêèé ². Ã. Ñóøêî Î.Î.