Постанова КАС ВС № 461/5776/16-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹461/5776/16-à ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/44397/18 ¹ Ê/9901/44399/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êîâàëåíêî Í.Â., ñóää³â: Áåâçåíêà Â.Ì., Áåðíàçþêà ß.Î., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ òà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Çàâåðóõè Î.Á., óíäè Î.Ì., ͳêîë³íà Â.Â. â³ä 20 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, â ÿêîìó ïðîñèëà: çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â, ïî÷èíàþ÷è ç 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòÿìè 35, 46, 49 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ç ïðîâåäåííÿì ¿¿ ³íäåêñàö³¿ ³ çä³éñíåííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ó çâ`ÿçêó ç íåñâîº÷àñíîþ âèïëàòîþ íåçàêîííî íå ïîíîâëåíî¿ ³ íå âèïëà÷åíî¿ ïåíñ³¿. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 2. Ïîñòàíîâîþ Ãàëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 05 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ç 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòÿìè 35, 46, 49 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ç ïðîâåäåííÿì ¿¿ ³íäåêñàö³¿ ³ çä³éñíåííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó, ó çâ`ÿçêó ç íåñâîº÷àñíîþ âèïëàòîþ íåçàêîííî íå ïîíîâëåíî¿ ³ íå âèïëà÷åíî¿ ïåíñ³¿. 3. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 25-ðï/2009 ùîäî íåêîíñòèòóö³éíîñò³ ïîëîæåíü ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 49, äðóãîãî ðå÷åííÿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà îñîáè íà âèïëàòó ïåíñ³¿, âèïëàòà ÿêî¿ áóëà çóïèíåíà íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü çàçíà÷åíîãî Çàêîíó. ²ç öüîãî ÷àñó îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ìຠâ³äíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí. 4. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ïîñòàíîâó Ãàëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 05 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ñêàñîâàíî òà óõâàëåíî íîâó ïîñòàíîâó. ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ïîçîâí³ âèìîãè çà ïåð³îä ç 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó äî 04 áåðåçíÿ 2016 ðîêó çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ç 05 áåðåçíÿ 2016 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 5. Ñêàñîâóþ÷è ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøàþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó äî 04 áåðåçíÿ 2016 ðîêó áåç ðîçãëÿäó, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 6. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çâåðíóëîñü ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 7. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÓÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÀÌÈ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 8. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é óñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 25 âåðåñíÿ 1997 ðîêó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â. 9. Ó 2000 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 âè¿õàëà íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ²çðà¿ëþ. 10. Ç ìîìåíòó âè¿çäó çà êîðäîí ³ ñòàíîì íà äåíü çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ö³ áóëî ïðèïèíåíî. 11. 04 ëþòîãî 2016 ðîêó ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíîþ çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, äî ÿêîþ áóëî äîäàíî êîï³þ äîâ³ðåíîñò³, êîï³þ ïàñïîðòà, êîï³þ ïåíñ³éíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ, êîï³þ òðóäîâî¿ êíèæêè òà îðèã³íàë íîòàð³àëüíî çàâ³ðåíî¿ àïîñòèëüîì çàÿâè, ï³äïèñàíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 . 12. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 04 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 2287/03-29 ïîâ³äîìèëî ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîäàòè: çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿; ïàñïîðò (àáî ³íøèé äîêóìåíò, ùî çàñâ³ä÷óº îñîáó, ì³ñöå ¿¿ ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿) â Óêðà¿í³ òà â³ê); ðàõóíîê ÂÀÒ «Îùàäáàíê», â³äêðèòèé çà ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. 13. 29 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïîäàâ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíó êîï³þ ïàñïîðòà ÎÑÎÁÀ_1 òà çàÿâó ïðî çàðàõóâàííÿ êîøò³â íà ðàõóíîê ÂÀÒ «Îùàäáàíê» ì. Ëüâîâà. 14. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 12 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ïîâ³äîìèëî ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ïîâòîðí³ çâåðíåííÿ îäíèì ³ òèì æå îðãàíîì â³ä îäíîãî é òîãî æ ãðîìàäÿíèíà ç îäíîãî ³ òîãî æ ïèòàííÿ, ÿêùî ïåðøå âèð³øåíî ïî ñóò³, à òàêîæ ò³ çâåðíåííÿ, òåðì³íè ðîçãëÿäó ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 17 öüîãî Çàêîíó òà çâåðíåííÿ îñ³á, âèçíàíèõ ñóäîì íå䳺çäàòíèìè. Âêàçàíî íà òå, ùî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íåîáõ³äíî áóòè çàðåºñòðîâàíèì íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, îñîáèñòî ç`ÿâèòèñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ïîäàòè çàÿâó ³ç óñ³ìà, âèçíà÷åíèìè Ïîðÿäêîì ¹ 3-1 äîêóìåíòàìè. 15. Óâàæàþ÷è 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïðîòèïðàâíèìè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. ÄÎÂÎÄÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ 16. Êàñàö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ îá´ðóíòîâàíà â³äñóòí³ñòþ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, îñê³ëüêè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç óìîâîþ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çàÿâíèêà íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè àáî æ ç íàÿâí³ñòþ óêëàäåíîãî ç â³äïîâ³äíîþ äåðæàâîþ ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ öüîãî, Óïðàâë³ííÿ çàçíà÷àº, ùî 28 âåðåñíÿ 2012 ðîêó áóëî ï³äïèñàíî Óãîäó ïðî ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ðåãóëþâàòèìå ïèòàííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ äî Äåðæàâè ²çðà¿ëü, ïðîòå, âêàçàíà óãîäà íå ðàòèô³êîâàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. 17. Êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî îñê³ëüêè ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹ 25ðï/2009 áóëè ñêàñîâàí³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ âèïëàò ïåíñ³¿, ñàìå ç 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ñë³ä ïîíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿. 18. Òàêîæ ïîçèâà÷êà âêàçóº íà íåâ³ðíå çàñòîñóâàííÿì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 99 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. 19. Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàíî çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, ó ÿêèõ âîíî ïðîñèòü çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ; ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³. 20. ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, ó ÿêèõ âîíà ïðîñèòü çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 21. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ñïîñîáîì, ïåðåäáà÷åíèìè Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 22. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. 23. Ñòàòòåþ 62 çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ñòàòò³ 1--2 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí, íå ïðèçíà÷àþòüñÿ, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çàçíà÷åíèì îñîáàì â Óêðà¿í³ äî âè¿çäó íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí, âèïëà÷óþòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». 24. Ïåíñ³éí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ÿêèé âèçíà÷ຠïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. 25. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» âñòàíîâëåíî, ùî ïåíñ³ÿ öå ùîì³ñÿ÷íà ïåíñ³éíà âèïëàòà â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ÿêó îòðèìóº çàñòðàõîâàíà îñîáà â ðàç³ äîñÿãíåííÿ íåþ ïåðåäáà÷åíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàííÿ ¿¿ îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, àáî îòðèìóþòü ÷ëåíè ¿¿ ñ³ì`¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. 26. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 49 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» âèïëàòà ïåíñ³¿ çà ð³øåííÿì òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî çà ð³øåííÿì ñóäó ïðèïèíÿºòüñÿ: 1) ÿêùî ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ùî ì³ñòÿòü íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³; 2) íà âåñü ÷àñ ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà çà êîðäîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè; 3) ó ðàç³ ñìåðò³ ïåíñ³îíåðà; 4) ó ðàç³ íåîòðèìàííÿ ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïðîòÿãîì 6 ì³ñÿö³â ï³äðÿä; 5) â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. 27. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ó ðàç³ âè¿çäó ïåíñ³îíåðà íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí ïåíñ³ÿ, ïðèçíà÷åíà â Óêðà¿í³, çà çàÿâîþ ïåíñ³îíåðà ìîæå áóòè âèïëà÷åíà éîìó çà ø³ñòü ì³ñÿö³â íàïåðåä ïåðåä â³ä`¿çäîì, ðàõóþ÷è ç ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì çíÿòòÿ ç îáë³êó çà ì³ñöåì ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. ϳä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ çà êîðäîíîì ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â òîìó ðàç³, ÿêùî öå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. 28. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 7 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹ 25-ðï/2009 ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 49, äðóãå ðå÷åííÿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 1058-²V ùîäî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ íà âåñü ÷àñ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) ïåíñ³îíåðà çà êîðäîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèçíàâ òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì). Çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. 29. ßê çàçíà÷åíî â ïóíêò³ 3.3. öüîãî гøåííÿ, îñïîðþâàíèìè íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» äåðæàâà âñóïåðå÷ êîíñòèòóö³éíèì ãàðàíò³ÿì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äëÿ âñ³õ îñ³á ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ïîñòàâèëà â çàëåæí³ñòü â³ä ôàêòó óêëàäåííÿ Óêðà¿íîþ ç â³äïîâ³äíîþ äåðæàâîþ ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, äåðæàâà âñóïåðå÷ êîíñòèòóö³éíèì ãàðàíò³ÿì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äëÿ âñ³õ îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó ñòàðîñò³, íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïîçáàâèëà öüîãî ïðàâà ïåíñ³îíåð³â ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè âîíè îáðàëè ïîñò³éíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ êðà¿íó, ç ÿêîþ íå óêëàäåíî â³äïîâ³äíîãî äîãîâîðó. Âèõîäÿ÷è ³ç ïðàâîâî¿, ñîö³àëüíî¿ ïðèðîäè ïåíñ³é, ïðàâî ãðîìàäÿíèíà íà îäåðæàííÿ ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿ íå ìîæå ïîâ`ÿçóâàòèñÿ ç òàêîþ óìîâîþ, ÿê ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³; äåðæàâà â³äïîâ³äíî äî êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèï³â çîáîâ`ÿçàíà ãàðàíòóâàòè öå ïðàâî íåçàëåæíî â³ä òîãî, äå ïðîæèâຠîñîáà, ÿê³é ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ, â Óêðà¿í³ ÷è çà ¿¿ ìåæàìè. 30. Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 7 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ï³÷êóð ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 10441/06, ïóíêòè 41 43, 52) Ñóä àêöåíòóâàâ óâàãó íà òîìó, ùî: ÿêùî â Äîãîâ³ðí³é äåðæàâ³ º ÷èííå çàêîíîäàâñòâî, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî ïðàâî íà ñîö³àëüí³ âèïëàòè, îáóìîâëåí³ àáî íå îáóìîâëåí³ ïîïåðåäíüîþ ñïëàòîþ âíåñê³â, öå çàêîíîäàâñòâî ìຠââàæàòèñÿ òàêèì, ùî ïîðîäæóº ìàéíîâèé ³íòåðåñ, ÿêèé ï³äïàäຠï³ä ä³þ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, äëÿ îñ³á, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì òàêîãî çàêîíîäàâñòâà; õî÷à Ïåðøèé ïðîòîêîë íå âêëþ÷ຠâ ñåáå ïðàâî íà îòðèìàííÿ áóäü-ÿêèõ âèä³â âèïëàò ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ÿêùî äåðæàâà âèð³øóº ñòâîðèòè ìåõàí³çì ñîö³àëüíèõ âèïëàò, âîíà ïîâèííà çðîáèòè öå ó ñïîñ³á, ùî â³äïîâ³äຠñòàòò³ 14 […]; ñòîðîíè ïðîâàäæåííÿ íå îñêàðæóâàëè òîãî, ùî ÿêáè çàÿâíèê ïðîäîâæèâ ïðîæèâàòè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, â³í ³ íàäàë³ á îòðèìóâàâ ïåíñ³þ; ³ç öüîãî âèïëèâàº, ùî ³íòåðåñè çàÿâíèêà íàëåæàòü äî ñôåðè çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó òà ïðàâà íà ìàéíî, ÿêå âîíà ãàðàíòóº; Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî Óðÿä íå íàäàâ í³ÿêîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçáàâëåííÿ çàÿâíèêà éîãî ïåíñ³¿ ëèøå ÷åðåç òå, ùî â³í ïðîæèâàâ çà êîðäîíîì; àí³ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 7 æîâòíÿ 2009 ðîêó íå âêàçóº íà òå, ùî íàö³îíàëüí³ îðãàíè íàâîäèëè â³äïîâ³äí³ ïðè÷èíè äëÿ âèïðàâäàííÿ â³äì³ííîñò³ ó ñòàâëåíí³, íà ÿêó çàÿâíèê ñêàðæèâñÿ, àí³ Óðÿä ï³ä ÷àñ ïðîâàäæåííÿ â Ñóä³ íå íàâ³â æîäíèõ òàêèõ îá´ðóíòóâàíü. 31. Ó ïóíêò³ 53 öüîãî ð³øåííÿ òàêîæ íàãîëîøåíî, ùî Ñóä íåîäíîðàçîâî ïîâòîðþâàâ, ùî Êîíâåíö³ÿ º æèâèì ³íñòðóìåíòîì, ÿêèé ïîâèíåí òëóìà÷èòèñÿ «ç îãëÿäó íà óìîâè ñüîãîäåííÿ» (äèâ. ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 25 êâ³òíÿ 1978 ðîêó ó ñïðàâ³ «Òàéðåð ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (Tyrer v. the United Kingdom), ïóíêò 31, Series A ¹ 26), à ï³äâèùåííÿ ìîá³ëüíîñò³ íàñåëåííÿ, á³ëüø âèñîê³ ð³âí³ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà òà ³íòåãðàö³¿, à òàêîæ ðîçâèòîê áàíê³âñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é á³ëüøå íå âèïðàâäîâóþòü çäåá³ëüøîãî òåõí³÷íèõ îáìåæåíü ùîäî îñ³á, ÿê³ îòðèìóþòü ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ïðîæèâàþ÷è çà êîðäîíîì, ùî ìîãëè ââàæàòèñÿ ðîçóìíèìè íà ïî÷àòêó 1950-õ ðîê³â. 32. Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 20 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» Ñóä ï³äêðåñëèâ îñîáëèâó âàæëèâ³ñòü ïðèíöèïó «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ». ³í ïåðåäáà÷àº, ùî â ðàç³, êîëè éäåòüñÿ ïðî ïèòàííÿ çàãàëüíîãî ³íòåðåñó, çîêðåìà, ÿêùî ñïðàâà âïëèâຠíà îñíîâîïîëîæí³ ïðàâà ëþäèíè, äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ä³ÿòè â÷àñíî òà â íàëåæíèé ³ ÿêîìîãà ïîñë³äîâí³øèé ñïîñ³á (ïóíêò 70 öüîãî ð³øåííÿ). 33. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íà âèïëàòó ÿêèõ ïåíñ³îíåð ìàâ ïðàâî, àëå íå îòðèìàâ ñâîº÷àñíî ç âëàñíî¿ âèíè, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüøå í³æ çà òðè ðîêè äî äíÿ çâåðíåííÿ çà îòðèìàííÿì ïåíñ³¿. Ó öüîìó ðàç³ ÷àñòèíà ñóìè íåîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â, âèïëà÷óºòüñÿ îäíî÷àñíî, à ðåøòà ñóìè âèïëà÷óºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ ð³âíèìè ÷àñòèíàìè, ùî íå ïåðåâèùóþòü ì³ñÿ÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ç âèíè îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠ³ âèïëà÷óº ïåíñ³þ, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. 34. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 49 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿì òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ïðîòÿãîì 10 äí³â ï³ñëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí òà íàÿâíîñò³ óìîâ äëÿ â³äíîâëåííÿ ¿¿ âèïëàòè. Âèïëàòà ïåíñ³¿ ïîíîâëþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 46 öüîãî Çàêîíó. 35. Âîäíî÷àñ çã³äíî ç ïóíêòîì 2.8 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ¹ 22-1, ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé çä³éñíþþòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ òà â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, ùî ä³ÿëî íà äàòó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. 36. Îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ðîçãëÿäຠïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïåðåðàõóíîê òà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, à òàêîæ ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ïðè çâåðíåíí³ îñîáè ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ (äîäàòîê 2) (ïóíêò 4.1 Ïîðÿäêó ¹ 22-1). 37. Íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè òà çà íàÿâíîñò³ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ (ó òîìó ÷èñë³ äîêóìåíò³â, îäåðæàíèõ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 4.2 öüîãî ðîçä³ëó), îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ðîçãëÿäຠïîäàí³ äîêóìåíòè òà ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, ïîíîâëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó, çà ÿêèé â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (ïóíêò 4.3 Ïîðÿäêó ¹ 22-1). 38. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 99 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. 39. Ñòàòòåþ 100 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âñòàíîâëåíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ïîäàíèé ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ñóä íà ï³äñòàâ³ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà. 40. Íàâåäåí³ íîðìè óçãîäæóþòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 122, òà 123 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó). Îö³íêà äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 41. ³äïîâ³äíî äî çàñòîñîâàíèõ ñóäîì ïðàâîâèõ íîðì ïðàâî îñîáè íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ÿê ñêëàäîâà ÷àñòèíà ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò º ¿¿ êîíñòèòóö³éíèì ïðàâîì. 42. Íåîáõ³äíî â³äð³çíÿòè ïåíñ³þ çà â³êîì, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ äîâ³÷íî, òà ïåíñ³¿, ÿê³ ìîæóòü ìàòè òåðì³í 䳿 (íàïðèêëàä, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ íà ïåð³îä âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ä³òÿì ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà ïðèçíà÷àºòüñÿ äî äîñÿãíåííÿ 18 ð³÷íîãî â³êó, à òèì, ùî íàâ÷àþòüñÿ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ äî çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ, àëå íå á³ëüøå, í³æ äî äîñÿãíåííÿ 23 ðîê³â). 43. Ç 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà îñîáè íà âèïëàòó ïåíñ³¿, âèïëàòà ÿêî¿ áóëà çóïèíåíà íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü çàçíà÷åíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». ²ç öüîãî ÷àñó îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ìຠâ³äíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí. 44. Ïåíñ³ÿ çà â³êîì ïðèçíà÷àºòüñÿ êîíêðåòí³é îñîá³ íà ï³äñòàâ³ íàÿâíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó òà ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêó âîíà îòðèìóâàëà, òà â³äïîâ³äíî äî â³äðàõóâàíü äî ñïåö³àëüíîãî ôîíäó. 45. Âîäíî÷àñ Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïåíñ³ÿ çà â³êîì ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîá³ îäèí ðàç òà âèïëà÷óºòüñÿ äåðæàâîþ ïðîòÿãîì óñüîãî æèòòÿ ïåíñ³îíåðà, êð³ì âèíÿòêîâèõ âèïàäê³â, ùî ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ çàêîíîì. Âîäíî÷àñ ïåíñ³ÿ ñòຠ«íàðàõîâàíîþ» â ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ³ çàëèøàºòüñÿ òàêîþ («íàðàõîâàíîþ») äî ¿¿ ÷åðãîâî¿ çì³íè. 46. Òàê ñàìî ñïåö³àëüíå çàêîíîäàâñòâî ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, çîêðåìà ñòàòòÿ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», âèçíà÷àº, ùî íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ç âèíè îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠ³ âèïëà÷óº ïåíñ³þ, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. 47. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü ñòàòò³ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â Óêðà¿í³ íå ³ñíóâàëî òà íå ³ñíóº íà ñüîãîäí³ æîäíîãî ñòðîêîâîãî îáìåæåííÿ ñòîñîâíî âèïëàòè ïåíñ³¿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì ðîçì³ð³ çà ìèíóëèé ÷àñ, ÿêó îñîáà íå îòðèìóâàëà ç âèíè äåðæàâè â îñîá³ ¿¿ êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â. 48. Îòæå, ÿêùî çà íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì îñîáà ìຠîá´ðóíòîâàíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ âèïëàò â ðàìêàõ íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ÿêùî â³äïîâ³äí³ óìîâè äîòðèìàíî, îðãàíè âëàäè íå ìîæóòü â³äìîâèòè ó òàêèõ âèïëàòàõ äîòè, äîêè âèïëàòè ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè òà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ãàðàíòóþòü óñ³ì ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, çà ïåâíèõ óìîâ, ïðàâî íà ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê òðóäîâèõ òà ñîö³àëüíèõ ïåíñ³é. 49. Ïðè ïåðâèííîìó âñòàíîâëåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó 䳺 íà ï³äñòàâ³ çâåðíåííÿ ãðîìàäÿíèíà ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿. Ó âèïàäêàõ ïîíîâëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ä³þòü íà ï³äñòàâ³ ö³º¿ æ çàÿâè ïåíñ³îíåðà ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 49 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». 50. Ïðè öüîìó çàêîíîäàâöåì áóëî ÷³òêî âñòàíîâëåíî, ùî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïðîâîäèòüñÿ ïðîòÿãîì 10 äí³â ï³ñëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí òà íàÿâíîñò³ óìîâ äëÿ â³äíîâëåííÿ ¿¿ âèïëàòè. 51. Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹ 25-ðï/2009 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çâåðíóâ óâàãó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè íà íåîáõ³äí³ñòü ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (254ê/96-ÂÐ) ïîëîæåíü ³íøèõ çàêîí³â, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü âèïëàòó ïåíñ³é ïåíñ³îíåðàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ó äåðæàâàõ, ç ÿêèìè Óêðà¿íîþ íå óêëàäåíî â³äïîâ³äíîãî äîãîâîðó, à òàêîæ óõâàëåííÿ çàêîíó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ ³ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ ô³çè÷íèì àáî þðèäè÷íèì îñîáàì àêòàìè ³ ä³ÿìè, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè. 52. Ñàì ôàêò ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè гøåííÿ â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹ 25-ðï/2009 òà ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ï³÷êóð ïðîòè Óêðà¿íè» íå çàáåçïå÷óº íåîáõ³äíî¿ ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêà º ãîëîâíîþ óìîâîþ 䳿 «ïðåçóìïö³¿ çíàííÿ çàêîíó», òèì á³ëüøå êîëè ìîâà éäå ïðî ë³òíþ ëþäèíó, ÿêà ïðîæèâຠ⠳íø³é êðà¿í³, òîáòî ïîçà ³íôîðìàö³éíèì ïîëåì Óêðà¿íè. 53. Ñàìå ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâîºìó ð³øåíí³ çâåðíóâ óâàãó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè íà íåîáõ³äí³ñòü âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ äî öüîãî ÷àñó íå áóëè âíåñåí³. 54. Âîäíî÷àñ â³äñóòí³ñòü ÷³òêîãî çàêîíîäàâ÷îãî ìåõàí³çìó ùîäî â³äíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ïðèçâåëî äî ñèòóàö³¿, çà ÿêî¿ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè áóëè ïîçáàâëåí³ ìîæëèâîñò³ îòðèìóâàòè íàëåæí³ ¿ì ïåíñ³éí³ âèïëàòè, àáî ñòâîðþâàëèñÿ óìîâè çà ÿêèõ ïåíñ³îíåðàì, ÿê³ ïðîæèâàþòü çà ìåæàìè Óêðà¿íè, äëÿ îòðèìàííÿ íàëåæíèõ ¿ì ïåíñ³éíèõ âèïëàò íåîáõ³äíî áóëî äîêëàñòè çíà÷íèõ çóñèëü, çîêðåìà, çâåðòàòèñü äî ñóäó. 55. Ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, â³äïîâ³äà÷ íå íàâîäèòü æîäíèõ äîêàç³â òîãî, ùî: â³äïîâ³äà÷åì àáî ³íøèìè ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü Óêðà¿íè ðîçðîáëÿëèñÿ òà áóëè ïðèéíÿò³ àêòè, ñïðÿìîâàí³ íà âðåãóëþâàííÿ ñèòóàö³¿, ÿêà âèíèêëà ï³ñëÿ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 25-ðï/2009; íàÿâíà âèíà ïîçèâà÷êè ó ïðèïèíåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿; ï³äñòàâà, ÿêà çóìîâèëà ïðèïèíåííÿ ïåíñ³¿, áóëà ïðàâîì³ðíîþ (êîíñòèòóö³éíîþ); ³ñíóþòü ïîëîæåííÿ çàêîíó, ÿêèé çîáîâ`ÿçóº ïîçèâà÷êó âæèâàòè áóäü-ÿê³ ä³¿ (ïîäàâàòè çàÿâè, ³í³ö³þâàòè ïîçîâè äî ñóäó òîùî) äëÿ ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, âèïëàòà ÿêî¿ áóëà ¿é ïðèïèíåíà Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè ñàìå íà ï³äñòàâ³, ÿêà â ïîäàëüøîìó áóëà âèçíàíà êîìïåòåíòíèì îðãàíîì (Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè) íåêîíñòèòóö³éíîþ. 56. Íà ïðîòèâàãó öüîìó Ñóä íàãîëîøóº, ùî ïîçèâà÷êà ÷åðåç ñâîãî ïðåäñòàâíèêà çâåðíóëàñü äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó (âæèëà àêòèâí³ ä³¿) ç ïðîõàííÿì ïîíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿, ïðîòå ¿é áóëî â³äìîâëåíî â òàêîìó ïîíîâëåíí³. 57. Âèùåíàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî òàêà ïîâåä³íêà äåðæàâè â îñîá³ ¿¿ êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â ïî â³äíîøåííþ äî ïåíñ³îíåðà, ÿêèé º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè òà ïðîæèâຠçà ìåæàìè Óêðà¿íè, íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó íàëåæíîãî âðÿäóâàííÿ, çì³ñò ÿêîãî ðîçêðèòèé ó áàãàòüîõ ð³øåííÿõ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çîêðåìà, ó ð³øåíí³ â³ä 20 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè». Î÷åâèäíî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 25-ðï/2009 äåðæàâí³ îðãàíè, â³äïîâ³äàëüí³ çà éîãî âèêîíàííÿ, íå ä³ÿëè â÷àñíî òà ïîñë³äîâíî. 58. Íåâèêîíàííÿ äåðæàâîþ ïîêëàäåíèõ íà íå¿ îáîâ`ÿçê³â ùîäî ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çàõèñòó ãðîìàäÿí ïîðîäæóº ìàñîâ³ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâàìè ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é îðãàí³â ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî, ñåðåä ³íøîãî, ï³äðèâຠäîâ³ðó ãðîìàäÿí äî íàëåæíîãî âèêîíàííÿ âñ³ìà ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñâî¿õ ôóíêö³¿ òà äî ìîæëèâîñò³ îòðèìàòè â ñòàðîñò³ ç áîêó äåðæàâè â îáì³í íà ñâîþ òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ñïðàâåäëèâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò. 59. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³ («ïðàâèëüíîìó» ðîçì³ð³) ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äíèé òåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, íåïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ö³ ï³ñëÿ 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî éîãî áåçä³ÿëüí³ñòü ïðèçâåëà äî òðèâàþ÷îãî ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷³â íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ÿêå áóëî â³äíîâëåíî íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè. 60. Îòæå, çà òàêèõ îáñòàâèí îáìåæåííÿ ïðàâà ïåíñ³îíåðà íà îòðèìàííÿ íàëåæíî¿ éîìó ïåíñ³¿ ïåâíèìè ñòðîêàìè º íåïðèïóñòèìèì. ³äíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ìຠïðîâîäèòèñÿ ç äàòè óõâàëåííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 25-ðï/2009 áåç îáìåæåííÿ ¿¿ âèïëàòè æîäíèìè ñòðîêàìè. 61. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Åëåìåíòîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³. 62. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ïóíêòàõ 52, 56 ð³øåííÿ â³ä 14 æîâòíÿ 2010 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷èâ, ùî òëóìà÷åííÿ é çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º ïðåðîãàòèâîþ íàö³îíàëüíèõ îðãàí³â. Îäíàê ñóä çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåêîíàòèñÿ â òîìó, ùî ñïîñ³á, ó ÿêèé òëóìà÷èòüñÿ é çàñòîñîâóºòüñÿ íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî, ïðèçâîäèòü äî íàñë³äê³â, ñóì³ñíèõ ³ç ïðèíöèïàìè Êîíâåíö³¿ ç ïîãëÿäó òëóìà÷åííÿ ¿õ ó ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Íà äóìêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, â³äñóòí³ñòü ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ íåîáõ³äíî¿ ÷³òêîñò³ é òî÷íîñò³, ÿê³ ïåðåäáà÷àëè ìîæëèâ³ñòü ð³çíîãî òëóìà÷åííÿ, ïîðóøóº âèìîãó «ÿêîñò³ çàêîíó», ïåðåäáà÷åíó Êîíâåíö³ºþ, ³ íå çàáåçïå÷óº àäåêâàòíîãî çàõèñòó â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè â ìàéíîâ³ ïðàâà çàÿâíèêà. 63. Îòæå, íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ìຠòëóìà÷èòèñÿ òàêèì ÷èíîì, ùîá ðåçóëüòàò òëóìà÷åííÿ â³äïîâ³äàâ ïðèíöèïàì ñïðàâåäëèâîñò³, ðîçóìíîñò³ òà óçãîäæóâàâñÿ ç ïîëîæåííÿìè Êîíâåíö³¿. 64. Ñóä ââàæàº, ùî ñòàòò³ 99, 100 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó) íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî ñïîð³â, ÿê³ âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ïîíîâëåííÿì âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ (íàðàõîâàíèõ) ïåíñ³é ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîæèâàþòü çà ¿¿ ìåæàìè, íà ï³äñòàⳠгøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹ 25-ðï/2009. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî íåïðîâåäåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ òàêèì îñîáàì â³äáóëîñÿ ç âèíè äåðæàâè â îñîá³ ¿¿ êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â, ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ìຠïðîâîäèòèñÿ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. 65. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèñëîâëåíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 815/1226/18. 66. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ(ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó 3-1 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 3-1), çàÿâà ïðî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âè¿çäîì çà êîðäîí, ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, ïðî âèïëàòó ÷àñòèíè ïåíñ³¿ íà íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîâíîìó äåðæàâíîìó óòðèìàíí³ òîùî, ïîäàºòüñÿ ïåíñ³îíåðîì, àáî éîãî çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì îñîáèñòî äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. 67. Òîáòî, ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü ïîäà÷³ çàÿâè ÿê îñîáèñòî ïåíñ³îíåðîì, òàê ³ éîãî óïîâíîâàæåíèì ïðåäñòàâíèêîì. 68. ßê óñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çâåðòàâñÿ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷êè íà ï³äñòàâ³ çàâ³ðåíî¿ äîâ³ðåíîñò³. 69. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âèñíîâîê â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 3-1, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠáåçï³äñòàâíèì. 70. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïðè ïîíîâëåíí³ ïåíñ³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî îñê³ëüêè ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, íàÿâíîñò³ ôàêòó ïåðåâèùåííÿ ³íäåêñîì ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîðîãó ³íäåêñàö³¿, âñòàíîâëåíîãî â ðîçì³ð³ 101%, ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ðîçì³ðîì ïåíñ³¿, ùî ìຠâèïëà÷óâàòèñÿ ïîçèâà÷ó, íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðè ïîíîâëåíí³ ïåíñ³¿, íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ â³äïîâ³äíèõ ñóì, òî ó ðàç³ íåçãîäè ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ¿¿ ðîçì³ð³â ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà çâåðíóòèñÿ çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ äî ñóäó. À îòæå, âèìîãè ïîçèâà÷à ùîäî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ º ïåðåä÷àñíèìè òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. 71. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, óðàõîâóþ÷è ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 815/1226/18, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî ïîçîâ ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè âèïëàòó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïîçèâà÷ö³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ïî÷èíàþ÷è ç 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ç êîìïåíñàö³ºþ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 72. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 351 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 73. Îñê³ëüêè äîâîäè êàñàö³éíèõ ñêàðã ïðî ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà çíàéøëè ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 351, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éí³ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ òà ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Ãàëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 05 ãðóäíÿ 2016 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó. Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ó ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ïî÷èíàþ÷è ç 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ç êîìïåíñàö³ºþ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Í.Â. Êîâàëåíêî Ñóää³ Â.Ì. Áåâçåíêî ß.Î. Áåðíàçþê