Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7811/20

Ñïðàâà ¹ 991/7811/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/8029/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12014000000000496 â³ä 05.11.2014, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ÿç çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü: çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó â³ä 17.07.2020 ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè â³ä 22.07.2020 ïðîêóðîðà øîñòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_4 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Ñêàðãà ïîäàíà â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12014000000000496 â³ä 05.11.2014, â ÿêîìó ÎÑÎÁÀ_2 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèëà íàñòóïíå. Ó ñêàðç³ àäâîêàò ïîñèëàºòüñÿ íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåí³ òàêî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ÿê ðîçãëÿä â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà â³ä 17.07.2020 ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 22.07.2020 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Âêàçàíà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ìîæå áóòè îñêàðæåíà çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíèé ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îá`ºêòîì îñêàðæåííÿ íà ï³äñòàâ³ Ãëàâè 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìîæóòü áóòè ò³ëüêè ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠíåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíî¿ íîðìè ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ, çã³äíî ç ÿêîþ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Ó ÷àñòèí³ 6 ñòàòò³ 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åí³ ïîâíîâàæåííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ñêàñîâóâàòè íåçàêîíí³ òà íåîá´ðóíòîâàí³ ïîñòàíîâè ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Òàêèì ÷èíîì, ï³äîçðþâàíèé, éîãî çàõèñíèê ìàþòü ïðàâî íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè îñêàðæèòè áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠâ íåçä³éñíåíí³ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî ñêàñóâàííÿ â ïîðÿäêó ðåàë³çàö³¿ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 6 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â, âñòàíîâëåíèé ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ñêàðç³ çàõèñíèê ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà â³ä 17.07.2020, îäíàê ó ñàì³é ñêàðç³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî çâåðíåííÿ ñòîðîíè çàõèñòó äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ³ç êëîïîòàííÿì â³ä 17.07.2020, òàê ñàìî ³ â äîäàòêàõ äî íå¿ â³äñóòíÿ êîï³ÿ òàêîãî êëîïîòàííÿ. Ó ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî 17.07.2020 àäâîêàò çâåðíóâñÿ äî çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ç ç êëîïîòàííÿì ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà â³ä 22.07.2020, àëå â³äïîâ³ä³ íà ñâîº êëîïîòàííÿ íå îòðèìàâ, òà äî ñêàðãè äîäàíà êîï³ÿ òàêîãî çâåðíåííÿ. Òàêîæ àäâîêàò äîäàâ äî ñâî¿ ñêàðãè çâåðíåííÿ äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 07.09.2020, ó ÿêîìó ïîñèëàºòüñÿ íà íåîòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ íà êëîïîòàííÿ â³ä 17.07.2020. Çàçíà÷åíå âêàçóº íà òå, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ ñêàðãó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî íå ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 17.07.2020, ÿêå â³í íå ïîäàâàâ öüîìó ïðîêóðîðó. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîâåðòຠñêàðãó, ÿêùî ¿¿ ïîäàíî îñîáîþ, ÿêà íåìຠïðàâà ïîäàâàòè ñêàðãó. Îòæå, íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî âèùå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 º îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ðîçãëÿäó éîãî êëîïîòàííÿ â³ä 17.07.2020, òàê ÿê ñêàðãà ³ äîäàòêè äî íå¿ íå ì³ñòÿòü â³äîìîñòåé ïðî ôàêò çâåðíåííÿ ñòîðîíè çàõèñòó äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ç òàêîþ ñêàðãîþ. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ îñîá³, ÿêà ç íåþ çâåðíóëàñÿ, íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303, 304, 309, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12014000000000496 â³ä 05.11.2014, ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ðàçîì ³ç äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1