Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/1084/21

Ñïðàâà ¹ 991/1084/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-ññ/991/220/21 Ñë³ä÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 30 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , çà ó÷àñòþ: ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«ÃÐÀÒÀÍÒ» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«ÃÐÀÒÀÍÒ» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2021 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 19.02.2021 çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÃÐÀÒÀÍÒ» (äàë³ ÒΠ«ÃÐÀÒÀÍÒ»), íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42020000000002280 â³ä 25.11.2020. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèùåâêàçàíèì ð³øåííÿì, ïðåäñòàâíèê ÒΠ«ÃÐÀÒÀÍÒ» - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 19.02.2021 ñêàñóâàòè òà ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ÒΠ«ÃÐÀÒÀÍÒ» â³ä 03.02.2021, ïîäàíå â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000002280 â³ä 24.09.2020, ïðî âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü øëÿõîì äîðó÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó íüîìó äåòåêòèâàì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ).  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ àïåëÿö³éíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_6 çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 370 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ âíàñë³äîê íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â ñë³ä÷îãî ñóää³, âèêëàäåíèõ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ïðîâàäæåííÿ òà ³ñòîòíîãî ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Çàçíà÷àº, ùî 12.10.2020 ÒΠ«ÃÐÀÒÀÍÒ» ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà ïîäàëî äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 206-2, ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè. 28.10.2020 ñë³ä÷èé ñóääÿ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ïîñòàíîâèâ óõâàëó, ÿêîþ çàäîâîëüíèâ ñêàðãó òà çîáîâ`ÿçàâ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) çà çàÿâîþ (ïîâ³äîìëåííÿì) ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«ÃÐÀÒÀÍÒ» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 12.10.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ïîðÿäêó òà ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 25.11.2020 Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì çà çàÿâîþ ÒΠ«ÃÐÀÒÀÍÒ» áóëî âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà ¹ 42020000000002280 ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 206-2 ÊÊ Óêðà¿íè, çà ¹ 42020000000002281 ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè. 08.12.2020, 28.12.2020 â.î. íà÷àëüíèêà ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (äàë³ ÑÀÏ) ïîâ³äîìèâ ïðî òå, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ. 25.01.2021 ïðîêóðîð ÑÀÏ ïîâ³äîìèâ ïðî òå, ùî 14.01.2021 êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ¹ 42020000000002280 ³ ¹ 42020000000002281 áóëî îá`ºäíàíî â êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42020000000002280. Ïðî çì³íó ï³äñë³äíîñò³ í³÷îãî íå áóëî âêàçàíî. 26.01.2021 ñòàðøèé äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ïîâ³äîìèâ ïðî âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000002280 çà ñë³ä÷èìè Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ (äàë³ ÒÓ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³). Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, 03.02.2021 ïðåäñòàâíèê ÒΠ«ÃÐÀÒÀÍÒ» ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42020000000002280, ÿê ïîòåðï³ëèé, çâåðíóâñÿ äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ç êëîïîòàííÿì â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðî âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêå ìîæå íàëåæàòè äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ â ïîðÿäêó àáç. 2 ÷. 5 ñò. 218 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîòå, âðàõîâóþ÷è, ùî Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì íå ðîçãëÿíóòî â ñòðîê, âñòàíîâëåíèé 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êëîïîòàííÿ, ïèòàííÿ ïîñòàâëåí³ â ÿêîìó âõîäÿòü äî éîãî ïîâíîâàæåíü, íèì äîïóùåíî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îäíàê, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèéøîâ äî ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà íåîá´ðóíòîâàíî çàêðèâ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«ÃÐÀÒÀÍÒ» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 . Ïðîêóðîð ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ. Îñê³ëüêè â³í íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, àëå ïðî ïîâàæí³ ïðè÷èíè íåïðèáóòòÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïîâ³äîìèâ, â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 405 ÊÏÊ Óêðà¿íè éîãî â³äñóòí³ñòü íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, à òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ áåç ó÷àñò³ ïðîêóðîðà. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«ÃÐÀÒÀÍÒ» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé çàçíà÷èâ, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ âèéøîâ çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, àäæå òëóìà÷èòü ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà âëàñíèé ðîçñóä, òà íàâ³â äîâîäè àíàëîã³÷í³ çì³ñòó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ, âðàõîâóþ÷è òàê³ ïîëîæåííÿ çàêîíó ³ âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè. Ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî âñòàíîâëåíî íàñòóïí³ îáñòàâèíè. Çã³äíî ç ëèñòîì ïðîêóðîðà ÑÀÏ ¹ 16/1/5/26356/16 â³ä 08.12.2020 çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«ÃÐÀÒÀÍÒ» ùîäî ìîæëèâèõ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè òà ç óðàõóâàííÿì óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28.10.2020 Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì 25.11.2020 äî ªÐÄÐ âíåñåí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 42020000000002280 ç ïðàâîâîþ êâàë³ô³êàö³ºþ çà ÷. 3 ñò. 206-2 ÊÊ Óêðà¿íè òà ¹ 42020000000002281 çà ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè. ϳäñë³äí³ñòü âêàçàíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü âèçíà÷åíà çà äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà ïðîêóðîðà ÑÀÏ ¹ 16/1/5-26356-20 â³ä 25.01.2021 âèùåâêàçàí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ îá`ºäíàí³ â îäíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³ä ¹ 42020000000002280. Ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà ÑÀÏ â³ä 26.01.2021 âèçíà÷åíî ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000002280 çà ñë³ä÷èìè ÒÓ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³. dz çì³ñòó ïîñòàíîâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ó çãàäàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çì³íåíî ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ç ÷. 3 ñò. 206-2 òà ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè íà ÷. 1 ñò. 388 ÊÊ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäæóþñü ç òàêèì ð³øåííÿì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, 04.02.2021 ïðåäñòàâíèê ÒΠ«ÃÐÀÒÀÍÒ» - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ç êëîïîòàííÿì, â ÿêîìó ïðîñèâ ó ïîðÿäêó ÷. 5 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèð³øèòè ñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42020000000002280 øëÿõîì äîðó÷åííÿ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äåòåêòèâàì ÍÀÁÓ. ³äïîâ³äíî äî ðîçäðóê³âêè ³ç îô³ö³éíîãî ñàéòó Óêðïîøòè ùîäî â³äñòåæåííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, âêàçàíå êëîïîòàííÿ àäâîêàòà îòðèìàíî àäðåñàòîì 08.02.2021. ³äîìîñòåé ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ìàòåð³àëè ñêàðãè íå ì³ñòÿòü. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16.02.2021 çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî ñóäîâèé ðîçãëÿä. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà çàêð³ïëåíèõ â ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. ²ç çì³ñòó ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 âáà÷àºòüñÿ, ùî íèì îñêàðæóºòüñÿ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî íåçä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî çì³íó ï³äñë³äíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðîòå, â ñèëó ñò. 36, ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íåçä³éñíåííÿ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ðîçãëÿäó òàêîãî êëîïîòàííÿ íå â³äïîâ³äຠçàçíà÷åíèì âèùå êðèòåð³ÿì áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, çîêðåìà Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð ìຠïðàâî, à íå îáîâ`ÿçîê äîðó÷àòè çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåâíîìó îðãàíó ç óðàõóâàííÿì âèìîã âèêëþ÷íî¿ ï³äñë³äíîñò³. Ñòðîê ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ïðàâà ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì íå âèçíà÷åíèé. Òàêîæ ïîìèëêîâèì º ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà íà ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òàê ÿê ïîëîæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ ðåãëàìåíòóþòü ïîðÿäîê âèð³øåííÿ êëîïîòàíü ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. ²ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó çãàäàíî¿ ñêàðãè. гøåííÿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ìîæå áóòè óõâàëåíå ëèøå íà ñòà䳿 âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, îäíàê ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ áóäå âñòàíîâëåíî, ùî âîíî â³äêðèòî çà ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà íå º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî çàêðèòòÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó, ùî ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 569/17036/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-598êìî19). Óêàçàí³ âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ïðîâàäæåííÿ òà ïðèïèñàì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Íàòîì³ñòü äîâîäè ïðåäñòàâíèêà, íàâåäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, òàêèõ âèñíîâê³â ñë³ä÷îãî ñóää³ íå ñïðîñòîâóþòü, â³äòàê ââàæàþòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåîá´ðóíòîâàíèìè ³ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 370 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì ³ âìîòèâîâàíèì. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, çàçíà÷åíèõ âèìîã çàêîíó ñë³ä÷èì ñóääåþ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè â³ä 19.02.2021 äîòðèìàíî ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òà îñ³á, íàä³ëåíèõ ïðàâîì íà ¿õ îñêàðæåííÿ. Áóäü-ÿê³ âèêëþ÷åííÿ ùîäî ðîçãëÿäó òàêèõ ñêàðã, îêð³ì òèõ, ùî ïîäàí³ íà ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ïðÿìî íå ïåðåäáà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå äîïóñêàþòüñÿ, àäæå ñêàðãè íà ³íø³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó (÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ, ïðåäñòàâíèê ÒΠ«ÃÐÀÒÀÍÒ» - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, êîòðà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, à ñàìå ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ÒΠ«ÃÐÀÒÀÍÒ» â³ä 03.02.2021, ïîäàíå â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âèð³øèâøè ñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü øëÿõîì äîðó÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000002280 äåòåêòèâàì ÍÀÁÓ. Ïîëîæåííÿìè ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, êîòðà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Ïðè öüîìó, ÿê ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ ñë³ä÷èé ñóääÿ, áåçä³ÿëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíà ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîâèííà â³äïîâ³äàòè íàñòóïíèì îáîâ`ÿçêîâèì êðèòåð³ÿì: (1) ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷ àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; (2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê; (3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Òîáòî çã³äíî ç âêàçàíîþ íîðìîþ îñêàðæèòè ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæëèâî íå áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, à ò³ëüêè òó, êîòðà ñòîñóºòüñÿ îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Çîêðåìà, äî òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ íàëåæèòü íå ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ, ïîäàíîãî ó ïîðÿäêó, ðåãëàìåíòîâàíîìó ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïåðåâ³ðÿþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ïðåäñòàâíèê ÒΠ«ÃÐÀÒÀÍÒ» - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 , íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 òà ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà îáîâ`ÿçêó ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ïðî çì³íó ï³äñë³äíîñò³ òà âèð³øåííÿ ñïîðó ùîäî ï³äñë³äíîñò³, ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ â÷èíåííÿ çàçíà÷åíèõ ä³é, òà ôàêòó íå ðîçãëÿäó òàêîãî êëîïîòàííÿ. Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð, êåð³âíèê îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè, ¿õ ïåðø³ çàñòóïíèêè òà çàñòóïíèêè ñâîºþ âìîòèâîâàíîþ ïîñòàíîâîþ ìàþòü ïðàâî äîðó÷èòè çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóäü-ÿêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³íøîìó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ñë³ä÷îìó ï³äðîçä³ëó âèùîãî ð³âíÿ â ìåæàõ îäíîãî îðãàíó, ó ðàç³ íååôåêòèâíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îñê³ëüêè, ç ÷. 5 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çì³íó ï³äñë³äíîñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ º ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, òîáòî âõîäèòü äî éîãî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì íå âñòàíîâëåíî ñòðîêó äëÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, ïîäàíîãî ç öüîãî ïðèâîäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íå ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«ÃÐÀÒÀÍÒ» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 . Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð íå äîïóñòèâ áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, óñóïåðå÷ äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà, íå ïîøèðþþòüñÿ íà êëîïîòàííÿ ùîäî çì³íè ï³äñë³äíîñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ³ ïîëîæåííÿ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî íå ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ÒΠ«ÃÐÀÒÀÍÒ» â³ä 03.02.2021 ùîäî çì³íè ï³äñë³äíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42020000000002280, ÿê ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ ñë³ä÷èé ñóääÿ, íå º òàêîþ, ùî ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Îäíàê, âðàõîâóþ÷è, ùî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«ÃÐÀÒÀÍÒ» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 áóëî â³äêðèòî, ñë³ä÷èé ñóääÿ, âñòàíîâèâøè ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà âðàõóâàâøè ïðàâîâó ïîçèö³þ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó, çàçíà÷åíó â óõâàë³ â³ä 19.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 569/17036/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-598êìî19), îá´ðóíòîâàíî éîãî çàêðèâ. Âèõîäÿ÷è ç âèùåíàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ òà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 303, 376, 392, 404, 407, 418, 419, 422, 424, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«ÃÐÀÒÀÍÒ» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé: ÎÑÎÁÀ_2 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4