Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 743/1197/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 743/1197/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Æîâòîê ª.À. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïàð³íîâà À.Á., ñóää³â: Áåñïàëîâà Î.Î., Êëþ÷êîâè÷à Â.Þ., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Øð³- ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè äî ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Øð³- ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äî гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ çâåðíóëàñü â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïîçîâîì äî ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Øð³-Ëàíêà ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ÿêîãî ïðîñèâ ñóä ïðîäîâæèòè ñòðîê çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ñòðîêîì íà ø³ñòü ì³ñÿö³â, à ñàìå äî 05 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ éîãî ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè Ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâîâàí³ òèì, ùî ð³øåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷à çàòðèìàíî ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà ïîì³ùåíî äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòðîêîì íà ø³ñòü ì³ñÿö³â (òîáòî äî 05.09.2020). Ó ïîäàëüøîìó, 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Óæãîðîäñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå òà âðàõîâóþ÷è, ùî íà äàíèé ÷àñ âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à º íåìîæëèâèì ÷åðåç âñòàíîâëåííÿ òèì÷àñîâèõ îáìåæåíü íà àâ³àñïîëó÷åííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ì³æ Óêðà¿íîþ òà Ñîö³àë³ñòè÷íîþ Ðåñïóáë³êîþ Øð³-Ëàíêà, ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïðîäîâæèòè ñòðîê çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Øð³-Ëàíêà ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ éîãî ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè îäðàçó ï³ñëÿ â³äíîâëåííÿ àâ³à ñïîëó÷åíü. гøåííÿì гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ïðîäîâæåíî ñòðîê çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Øð³-Ëàíêà ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , äî 31.10.2020, âêëþ÷íî.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ íå â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè ïåðåë³ê óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ âèçíà÷åíèé ó ÷.13 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà º âè÷åðïíèì. Ïðè öüîìó, æîäíà ç çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ïåðåë³êó óìîâ íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíîãî äî íüîãî, îñê³ëüêè éîãî îñîáà âæå ³äåíòèô³êîâàíà, â³í æîäíèì ÷èíîì íå óõèëÿâñÿ â³ä ³äåíòèô³êàö³¿ òà ñï³âïðàö³ ç ïîâèâà÷åì, à ââåäåííÿ êàðàíòèííèõ çàõîä³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà ÿê³ ïîëèâàºòüñÿ ïîçèâà÷ ó âêàçàíîìó ïåðåë³êó íå âèçíà÷åíî. Òàêîæ, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ñóäîì íå âêàçàíî ìåòè ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó éîãî çàòðèìàííÿ. Ïðè öüîìó, çàóâàæóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªÑÏË çàòðèìàííÿ îñîáè ï³ä âàðòîþ º îäíèì ç íàéñåðéîçí³øèõ çàïîá³æíèì çàõîäîì, ÿêèé º âèïðàâäàíèì ëèøå ó âèïàäêó, êîëè ³íø³, ìåíø æîðñòê³ çàõîäè áóëè ðîçãëÿíóò³ òà âèçíàí³ íåäîñòàòí³ìè äëÿ çàõèñòó ³íäèâ³äóàëüíèõ ÷è ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â. Ïîçèâà÷åì áóëî ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ÿêîãî îñòàíí³é çàçíà÷àº, ùî ïðîòè äîâîä³â, âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàïåðå÷óº ó ïîâíîìó îáñÿç³. Òàê, çîêðåìà, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî º âñ³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷ çà áóäü-ÿêî¿ ìîæëèâîñò³ áóäå óõèëÿòèñÿ â³ä âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, çâåðòຠóâàãó ñóäó, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà â³äñóòí³ñòü ó àïåëÿíòà ä³éñíîãî ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòà ïîçáàâëÿº îñòàííüîãî ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíîãî ïåðåòèíó êîðäîíó. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî âèìîãè ñêàðæíèêà íå ´ðóíòóþòüñÿ íà çàêîí³ òà º áåçï³äñòàâíèìè. Íàòîì³ñòü, ñòâåðäæóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íàäàíî íàëåæíó îö³íêó äîñë³äæåíèì äîêàçàì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó ÿâêó óïîâíîâàæåíèõ ïðåäñòàâíèê³â äî ñóäó íå çàáåçïå÷èëè òà ïðî ïðè÷èíè ¿õ íåÿâêè ñóäó íå ïîâ³äîìèëè. Ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè áóëè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå òà êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ñò. 311 òà ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå çä³éñíèòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä äàíî¿ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Øð³-Ëàíêà ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 áóëî çàòðèìàíî ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà ïîì³ùåíî äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ñòðîê äîñòàòí³é äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àëå ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ (à.ñ. 4-6). 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Óæãîðîäñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Øð³- ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè (à.ñ. 7-9, 10-16). 03 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 ñâ³äîöòâà ïðî ïîâåðíåííÿ ïîñîëüñòâîì Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Øð³-Ëàíêà â Òóðå÷÷èí³ â³äïîâ³äà÷åâ³ îôîðìëåíî íîâå ñâ³äîöòâî ïðî ïîâåðíåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 ç òåðì³íîì 䳿 äî 31.10.2020 ðîêó (à.ñ. 40). Çã³äíî ç äàíèìè Çàêàðïàòñüêî¿ ô³ë³¿ ÏÀÒ «Êèé Àâ³à» ó çâ`ÿçêó ç çàêðèòòÿì êîðäîí³â ç 16.03.2020 áóëî â³äì³íåíî âñ³ ðåéñè, îêð³ì åâàêóàö³éíèõ, äëÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Íà äàíèé ÷àñ, àâ³àñïîëó÷åííÿ ì³æ Óêðà¿íîþ òà Ñîö³àë³ñòè÷íîþ Ðåñïóáë³êîþ Øð³-Ëàíêà (â òîìó ÷èñë³ òðàíçèò ÷åðåç òðåò³ êðà¿íè) ïðèçóïèíåíî ó çâ`ÿçêó ç êàðàíòèííèìè îáìåæåííÿìè ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ ÃÐÕ COVID-19. Îð³ºíòîâíå â³äíîâëåííÿ àâ³àñïîëó÷åíü ì³æ Óêðà¿íîþ òà Ñîö³àë³ñòè÷íîþ Ðåñïóáë³êîþ Øð³-Ëàíêà ïåðåäáà÷åíî â æîâòí³ ì³ñÿö³ ïîòî÷íîãî ðîêó (à.ñ. 63). Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí òà âðàõîâóþ÷è, ùî øåñòèì³ñÿ÷íèé òåðì³í óòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ó ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî òðèìàííÿ ³íîçåìö³â, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çàê³í÷óºòüñÿ 05 âåðåñíÿ 2019 ðîêó î 18 ãîä. 10 õâ., íàÿâí³ñòü óìîâ çà ÿêèõ íåìîæëèâî çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ îñîáè, â³äïîâ³äà÷ 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ø³ñòü ì³ñÿö³â ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ éîãî ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ äîâ³â òîé ôàêò, íà ÿêèé â³í ïîñèëàâñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã, à ñàìå íåìîæëèâ³ñòü âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à. Ïðîòå, ç óðàõóâàííÿì ñòðîêó 䳿 ñâ³äîöòâà íà ïîâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷à òà ïîâ³äîìëåííÿ àâ³àêîìïàí³¿ ùîäî îð³ºíòîâíîãî â³äíîâëåííÿ àâ³àñïîëó÷åíü ì³æ Óêðà¿íîþ òà Ñîö³àë³ñòè÷íîþ Ðåñïóáë³êîþ Øð³-Ëàíêà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî äîö³ëüí³ñòü ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à äî 31.10.2020, òîáòî íà ÷àñ 䳿 ñâ³äîöòâà íà ïîâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷à. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òàê, ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîðÿäîê ¿õ â`¿çäó â Óêðà¿íó òà âè¿çäó ç Óêðà¿íè âñòàíîâëþº Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â³ä 22 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ¹ 3773-VI (äàë³ - Çàêîí ¹ 3773-VI). Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 26 öüîãî Çàêîíó ³íîçåìö³ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ìîæóòü áóòè ïðèìóñîâî ïîâåðíóò³ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó, ÿêùî ¿õ 䳿 ïîðóøóþòü çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà àáî ñóïåðå÷àòü ³íòåðåñàì çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè ÷è îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, àáî ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, çàõèñòó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çà ð³øåííÿì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè), ç ïîäàëüøèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ïðîêóðîðó ïðî ï³äñòàâè ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ó ð³øåíí³ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ïîâèíí³ âè¿õàòè ç Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíèé ñòðîê íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 30 äí³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. ²íîçåìö³ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çîáîâ`ÿçàí³ ñàìîñò³éíî çàëèøèòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ó ñòðîê, çàçíà÷åíèé ó ð³øåíí³ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ (÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 3773-VI). Àáçàöîì 1 ÷.1 ñò. 30 Çàêîíó ¹ 3773-VI âèçíà÷åíî, ùî öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè) àáî îðãàíè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ìîæóòü ëèøå íà ï³äñòàâ³ âèíåñåíî¿ çà ¿õ ïîçîâîì ïîñòàíîâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèìóñîâî âèäâîðèòè ç Óêðà¿íè ³íîçåìöÿ òà îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêùî âîíè íå âèêîíàëè â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ àáî ÿêùî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäê³â çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà ¿õ ïåðåäà÷³ ïðèêîðäîííèì îðãàíàì ñóì³æíî¿ äåðæàâè. ³äïîâ³äíî äî àáç. 1 ÷. 4 íàçâàíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Ïðèïèñàìè ÷. 5 íàâåäåíî¿ íîðìè ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà âèêîíóºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿ (³ìì³ãðàö³¿ òà åì³ãðàö³¿), ó òîìó ÷èñë³ ïðîòè䳿 íåëåãàëüí³é (íåçàêîíí³é) ì³ãðàö³¿, ãðîìàäÿíñòâà, ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á, á³æåíö³â òà ³íøèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êàòåãîð³é ì³ãðàíò³â, à ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàòðèìàíèõ íèì ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, - îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó. Êîíòðîëü çà ïðàâèëüíèì ³ ñâîº÷àñíèì âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ çä³éñíþºòüñÿ îðãàíîì, çà ÷è¿ì ïîçîâîì ñóä ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ. Ç ìåòîþ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ³íîçåìöåì àáî îñîáîþ áåç ãðîìàäÿíñòâà ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿ (³ìì³ãðàö³¿ òà åì³ãðàö³¿), ó òîìó ÷èñë³ ïðîòè䳿 íåëåãàëüí³é (íåçàêîíí³é) ì³ãðàö³¿, ãðîìàäÿíñòâà, ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á, á³æåíö³â òà ³íøèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êàòåãîð³é ì³ãðàíò³â, çä³éñíþþòü ñóïðîâ³ä òàêîãî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà. ßê áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì, Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Øð³-Ëàíêà ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 áóëî çàòðèìàíî ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà ïîì³ùåíî äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ñòðîê äîñòàòí³é äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñòðîêîì äî 05 âåðåñíÿ 2020 ðîêó òà 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Óæãîðîäñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Øð³-Ëàíêà ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ï³äñòàâîþ ñâî¿õ âèìîã çàçíà÷èëà íåìîæëèâ³ñòü çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ îñòàííüîãî çà ìåæ³ Óêðà¿íè âíàñë³äîê ïðèçóïèíåííÿ àâ³àñïîëó÷åíü ì³æ Óêðà¿íîþ òà Ñîö³àë³ñòè÷íîþ Ðåñïóáë³êîþ Øð³-Ëàíêà. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ âêàçàíèõ âèìîã êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî òàêå. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà îäíîãî ç òàêèõ çàõîä³â: 1) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; 2) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ; 3) âçÿòòÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà íà ïîðóêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿; 4) çîáîâ`ÿçàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà âíåñòè çàñòàâó. Îòæå, ç àíàë³çó íàâåäåíî¿ íîðìè çàêîíîäàâñòâà âáà÷àºòüñÿ, ùî ç ìåòîþ âèêîíàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ùîäî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ïðàâèëüíèì ³ ñâîº÷àñíèì âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ òà çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ, àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, äåðæàíèé îðãàí ìຠïðàâî çàñòîñóâàòè äî òàêî¿ îñîáè îäèí ³ç âèçíà÷åíèõ ó ö³é íîðì³ çàïîá³æíèõ çàõîä³â, à íå âèêëþ÷íî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 11-13 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ íå ï³çí³ø ÿê çà ï`ÿòü äí³â äî éîãî çàê³í÷åííÿ îðãàí (ï³äðîçä³ë), çà êëîïîòàííÿì ÿêîãî çàòðèìàíî ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, êîæí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â ïîäຠâ³äïîâ³äíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Ó òàêîìó ïîçîâ³ çàçíà÷àþòüñÿ 䳿 àáî çàõîäè, ùî âæèâàëèñÿ îðãàíîì (ï³äðîçä³ëîì) äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³þ) àáî äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Óìîâàìè, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ ÷è îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè, º: 1) â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ç áîêó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿; 2) íåîäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì íå îá´ðóíòîâàíî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷ ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè éîãî âèäâîðåííÿ, àáî ùî ³ñíóº ðèçèê éîãî âòå÷³. Ùîäî ïîñèëàííÿ äåðæàâíîãî îðãàíó íà â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïîñîëüñòâîì Ñîö³àëüíî¿ ðåñïóáë³êè Øð³-Ëàíêà â Òóðå÷÷èí³ â³äïîâ³äà÷ó áóëî âèäàíî ñâ³äîöòâî íà ïîâåðíåííÿ TUR007368 òåðì³íîì 䳿 äî 04 ñåðïíÿ 2020 ðîêó òà ó ïîäàëüøîìó çä³éñíåíî éîãî ïåðåîôîðìëåííÿ íà íîâå ñâ³äîöòâî TUR007690 ç òåðì³íîì 䳿 äî 31.10.2020. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ ³ ñàìèì ïîçèâà÷åì. Îòæå, ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à ÷èííîãî ñâ³äîöòâà íà ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè éîãî ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî îñòàíí³é æîäíèì ÷èíîì íå ÷èíèòü ïåðåøêîä ó ïðîöåäóð³ éîãî ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (çîêðåìà, íå â³äìîâëÿâñÿ ñï³âïðàöþâàòè ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà íå ïåðåøêîäæàâ îôîðìëåííþ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ éîãî ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó íå âèêîíàíî), à òàêîæ òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ Çàêàðïàòñüêî¿ ô³ë³¿ ÏÀÒ «Êèé Àâ³à» àâ³àñïîëó÷åííÿ ì³æ Óêðà¿íîþ òà Ñîö³àë³ñòè÷íîþ Ðåñïóáë³êîþ Øð³-Ëàíêà áóäå â³äíîâëåíî ó æîâòí³, ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷ íå âèêîíຠð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïðî éîãî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ðàçîì ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïîçèâà÷åì òàêîæ íåîá´ðóíòîâàíî íåìîæëèâîñò³ âæèòòÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³íøèõ çàïîá³æíèõ çàõîä³â, âèçíà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îêð³ì ïîì³ùåííÿ äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ÷àñòèíîþ 13 ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÷³òêî ïåðåäáà÷åíî ï³äñòàâè, çà ÿêèõ ìîæëèâî ïðîäîâæèòè ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ º âè÷åðïíèìè òà øèðîêîìó òëóìà÷åííþ íå ï³äëÿãàþòü. Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷åì íå âêàçàíî, à ñóäîì íå âñòàíîâëåíî æîäíî¿ ³ç âèçíà÷åíèõ ó ö³é íîðì³ ï³äñòàâ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à. Îòæå, ç îãëÿäó íà âêàçàí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà òà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Øð³-Ëàíêà ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü øëÿõîì ñïðàâåäëèâîãî, íåóïåðåäæåíîãî òà ñâîº÷àñíîãî ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ. Òàêîæ, ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ñïîðó, ñóä âðàõîâóº ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêà ãàðàíòóº êîæíîìó ïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü. ͳêîãî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíà ñâîáîäè, êð³ì òàêèõ âèïàäê³â ³ â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì: çàêîííèé àðåøò àáî çàòðèìàííÿ îñîáè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäèòüñÿ ïðîöåäóðà äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï. 113 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ ×àõàë ïðîòè Âåëèêîáðèòàí³¿ çàÿâà ¹ 22414/93, áóäü-ÿêå ïîçáàâëåííÿ âîë³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 ï.1 (f) Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, âèïðàâäàíî, ò³ëüêè ïîêè ðîçãëÿäàºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî âèñèëêó. ßêùî öÿ ïðîöåäóðà íå çä³éñíþºòüñÿ ç íàëåæíîþ ðåòåëüí³ñòþ, çàòðèìàííÿ ïåðåñòຠáóòè äîïóñòèìèì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 ï. 1 (f). Òàêèì ÷èíîì, , êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ïîâí³ñòþ ñïðîñòîâóþòüñÿ íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ äîêàçàìè òà äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïîëîæåííÿìè ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íåïîâíî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ, òà ïðèéíÿòòÿ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 272, 289, 308, 311, 313, 315, 317, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Øð³- ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòÿìè 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Á. Ïàð³íîâ Ñóää³: Î.Î. Áåñïàëîâ Â.Þ. Êëþ÷êîâè÷