Постанова 4850 № 200/954/20-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹200/954/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîìïàí³ºöü ².Ä. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ñóää³â Ãàéäàðà À.Â., ßñòðåáîâî¿ Ë.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ñóõîâà Ì.ª., ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Çàõàðîâà Ñ.Î., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Çóáàðà Ì.Â., ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/954/20-à (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Ñòîéêà Â.Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêëàäåíå íà êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ â ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ïåðøîãî çàñòóïíèêà Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 06.12.2019 ðîêó ¹ 1696-ÎÑ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 , îïåðóïîâíîâàæåíîãî 1 ñåêòîðó Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³æðàéîííîãî â³ää³ëó 2 óïðàâë³ííÿ (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì³ñò³ Ìàð³óïîë³ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³) Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüêèõ îáëàñòÿõ ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ç 28 ãðóäíÿ 2019 ðîêó êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 , îïåðóïîâíîâàæåíîãî 1 ñåêòîðó Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³æðàéîííîãî â³ää³ëó 2 óïðàâë³ííÿ (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì³ñò³ Ìàð³óïîë³ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³) Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüêèõ îáëàñòÿõ; ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ îïåðóïîâíîâàæåíîãî 1 ñåêòîðó Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³æðàéîííîãî â³ää³ëó 2 óïðàâë³ííÿ (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì³ñò³ Ìàð³óïîë³ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³) Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüêèõ îáëàñòÿõ; ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïî÷èíàþ÷è ç 29.12.2019 ðîêó ïî äàòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñóäîì; äîïóñòèòè äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ïðî ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ òà äîïóñòèòè äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îäèí ì³ñÿöü.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷èâ, ùî ç 2007 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì íà ïîñàäàõ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â Ñëóæá³ Áåçïåêè Óêðà¿íè. Íàêàçîì â³ä 06.12.2019 ðîêó ¹ 1696-ÎÑ éîãî áóëî çâ³ëüíåíî ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè çà ï³äïóíêòîì "æ" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹2232-Õ²² "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó ñòàëà â³äñóòí³ñòü ïîçèâà÷à íà ñëóæá³ 14.11.2019 ðîêó, 15.11.2019 ðîêó òà 18.11.2019 ðîêó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ùî áóëî âèçíà÷åíî êåð³âíèöòâîì ÿê ïðîãóë, îãîëîøåíî ñóðîâó äîãàíó òà â ïîäàëüøîìó çâ³ëüíåíî. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî áóâ â³äñóòí³é íà ðîáîò³ ÷åðåç ïîãàíèé ñòàí çäîðîâ`ÿ, ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³ ó ìåäè÷íîìó çàêëàä³, ïðî òèì÷àñîâó â³äñóòí³ñòü ïîïåðåäæóâàâ ñâî¿õ êåð³âíèê³â çàñîáàìè òåëåôîííîãî çâ`ÿçêó, à ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ íå ìîæóòü âêàçóâàòè íà ïðîâèíó, îñê³ëüêè íå â³äîáðàæàþòü îáñòàâèí ñèñòåìàòè÷íîñò³. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíà÷åíî íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ íàêàçó, ÿêèé ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íå äîâîäèâñÿ äî â³äîìà ïîçèâà÷à. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèâ ïîçà óâàãîþ â³äñóòí³ñòü äçâ³íê³â êåð³âíèöòâà ïîçèâà÷ó, ÿê³ á ìàëè âñòàíîâèòè ïðè÷èíó â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à íà ñëóæá³. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äîêóìåíò³â ùîäî ô³êñóâàííÿ â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à íà ðîáî÷îìó ì³ñò³ ïðîòÿãîì ê³ëüêîõ äí³â òà âñòàíîâëåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èíè â³äñóòíîñò³, ÿê³ á ìàëè âèçíà÷èòè â³äñóòí³ñòü íà ñëóæá³, ÿê ïðîãóë. ³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíà ïðîöåäóðà ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íå ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äîêàçè â ï³äòâåðäæåííÿ ñèñòåìàòè÷íîñò³ íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó. Ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê ï³äòðèìàëè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèëè çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à, ïðîñèâ çàëèøèòè ð³øåííÿ áåç çì³í. Ñóä, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ðîçãëÿäàþ÷è ¿¿ â ìåæàõ âèêëàäåíèõ äîâîä³â, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â Óïðàâë³íí³ ÑÁÓ ó Ëóãàíñüê³é òà Äîíåöüê³é îáëàñò³ â ïåð³îä ç 11.05.2017 (à.ñ. 93, ò. 1). Çã³äíî ç Âèòÿãîì ç Íàêàçó ¹ 22 â³ä 12.01.2017 "Ïðî ñëóæáîâèé (ðîáî÷èé) ÷àñ ó Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè òà âíóòð³øí³é ñëóæáîâèé (òðóäîâèé) ðîçïîðÿäîê", ïóíêòîì 3 äëÿ ñï³âðîá³òíèê³â - â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âñòàíîâëåíî òàêèé ðîçïîä³ë ñëóæáîâîãî (ðîáî÷îãî) ÷àñó îñîáîâîþ ñêëàäó ÑÁÓ: ïî÷àòîê ðîáî÷îãî äíÿ î 09.00, ïåðåðâà íà îá³ä - ç 13.00 ãîäèíè äî 14.00 ãîäèíè, çàê³í÷åííÿ ðîáî÷îãî äíÿ î 18.00 ãîäèí³. Çà ìàòåð³àëàìè îñîáîâî¿ ñïðàâè íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: äîãàíà â³ä 13.12.2018 - çà ïîðóøåííÿ âèìîã â³äîì÷èõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ðåãëàìåíòóþòü ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ òà êîíòððîçâ³äóâàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³; ðàïîðò ì³ñòèòü ï³äïèñ ïîçèâà÷à ïðî îçíàéîìëåííÿ â³ä 14.12.2018 ðîêó. ñóâîðà äîãàíà â³ä 03.01.2019 - çà íåâèêîíàííÿ ïëàíîâèõ çàõîä³â òà â³äñóòí³ñòü êîíêðåòíèõ ðåçóëüòàò³â ó ðîáîò³; ðàïîðò ì³ñòèòü ï³äïèñ ïîçèâà÷à ïðî îçíàéîìëåííÿ â³ä 11.01.2019. äîãàíà â³ä 30.08.2019 ðîêó çà â³äñóòí³ñòü íà ñëóæá³ (ðîáîò³) àáî ñàìîâ³ëüíå çàëèøåííÿ ì³ñöÿ ñëóæáè (ðîáîòè) áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí; ðàïîðò ì³ñòèòü ï³äïèñ ïîçèâà÷à ïðî îçíàéîìëåííÿ â³ä 30.08.2019 ðîêó; Íà÷àëüíèê Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ÌР2 óïðàâë³ííÿ (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì. Ìàð³óïîëü Äîíåöüêî¿ îáëàñò³) ÃÓ ÑÁÓ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ï³äïîëêîâíèê äîïîâ³â ðàïîðòàìè â³ä 14.11.2019, 15.11.2019 òà 18.11.2019 ïåðøîìó çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ - íà÷àëüíèêó 2 óïðàâë³ííÿ (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì. Ìàð³óïîëü Äîíåöüêî¿ îáëàñò³) ÃÓ ÑÁÓ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ïðî ôàêòè â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à íà ñëóæá³ â³äïîâ³äíî 14.11.2019, 15.11.2019 òà 18.11.2019 (à.ñ. 86-88, ò. 1). ³äïîâ³äíî äî ðàïîðòó â³ä 20.11.2019 ðîêó (ÿêèé áóëî íàäàíî â ÿêîñò³ ïîÿñíåííÿ ç âïðèâîäó â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³), ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà ñëóæá³ 14.11.2019 ðîêó ó ïåð³îä ç 9.40 äî 13.00; â 13.00 âè¿õàâ íà îá³ä; áëèçüêî 15.00 ïðèáóâ äî ÌРçàëèøàâñÿ òàì äî 17.30. ³äñóòí³ñòü íà ñëóæá³ 15.11.2019 ðîêó ó ïðîì³æîê ÷àñó ç 10.00 äî 15.00 ïîçèâà÷ ïîÿñíèâ âè¿çäîì äî ÖРì. Êîñòÿíòèí³âêà. ³äñóòí³ñòü íà ñëóæá³ 18.11.2019 ðîêó ó ïðîì³æîê ÷àñó ç 11.00 äî 16.00 ïîçèâà÷ ïîÿñíèâ òèì, ùî â³äâ³äóâàâ ë³êàðÿ-ñòîìàòîëîãà êîìåðö³éíî¿ ñòîìàòîëîã³÷íî¿ ë³êàðí³ "Äîêòîð Ñìàéë". Çà çì³ñòîì ðàïîðòó â³ä 20.11.2019 ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèê 2 óïðàâë³ííÿ (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì. Ìàð³óïîëü Äîíåöüêî¿ îáëàñò³) ÃÓ ÑÁÓ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ïîëêîâíèêà, íàêëàäåíî íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ çà éîãî â³äñóòí³ñòü íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí 14, 15 òà 18 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó. Íà äàíîìó ðàïîðò³ ì³ñòèòüñÿ ï³äïèñ ïîçèâà÷à ïðî îçíàéîìëåííÿ ç íèì 20.11.2019 (à.ñ. 85, ò. 1). 20.11.2019 ðîêó ïîçèâà÷ â³äìîâèâñÿ îçíàéîìëþâàòèñÿ ç ïîäàííÿì ïðî ñâîº çâ³ëüíåííÿ, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü â³äïîâ³äíà äîâ³äêà (à.ñ. 89, ò. 1). Ðàïîðòîì â³ä 26.11.2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Íà÷àëüíèêà ÃÓ ÑÁÓ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ÿêîìó ïðîñèâ ïðîâåñòè ðåòåëüíó ñëóæáîâó ïåðåâ³ðêó çà ôàêòîì îãîëîøåííÿ ñóðîâî¿ äîãàíè òîùî (à.ñ.14-15, ò. 1). Íàêàçîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà Ãîëîâè Ñëóæáè Áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 06.12.2019 ¹1696-ÎÑ ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äïóíêòîì "á" ïóíêòó 61 Ïîëîæåííÿ ¹1262, ï³äïóíêòîì "æ" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²² ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (à.ñ. 55, ò. 1). Çã³äíî äîâ³äîê â³ä 14.11.2019 ðîêó, 15.11.2019 ðîêó, 18.11.2019 ðîêó, ïîçèâà÷ çíàõîäèâñÿ íà ë³êóâàíí³ 14.11.2019 ðîêó, 15.11.2019 ðîêó, 18.11.2019 ðîêó. Äîâ³äêè çàñâ³ä÷åí³ êðóãëîþ ïå÷àòêîþ ë³êàðÿ. ²íøèõ ïå÷àòîê àáî øòàìï³â äîâ³äêè íå ì³ñòÿòü (à.ñ. 49-51, ò. 1) Çã³äíî ìåäè÷íî¿ êàðòêè ñòîìàòîëîã³÷íîãî õâîðîãî, 14.11.2019,15.11.2019 òà 18.11.2019 ÎÑÎÁÀ_1 ìàâ ñêàðãè. Êàðòêà çàñâ³ä÷åíà ïå÷àòêîþ ë³êàðÿ. Çã³äíî Ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â³ä 21.12.2019 ðîêó ¹ 78/6/3562, ñóðîâà äîãàíà, ïðèéíÿòà â³äíîñíî ïîçèâà÷à â³äïîâ³äຠâèìîãàì Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ (à.ñ. 90, ò. 1). ÏÀÒ "ÂÔ Óêðà¿íà" áóëî íàäàíî äåòàë³çàö³þ äçâ³íê³â ç ìîá³ëüíîãî íîìåðó ïîçèâà÷à çà 14.11.2019, 15.11.2019 òà 18.11.2019 ç 09.00 ïî 18.00. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü ïðî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà íàÿâí³ñòü ïðîòÿãîì ðîêó 4 äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, òîìó éîãî ïðàâîì³ðíî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îö³íêà ñóäó. Çàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Óêðà¿í³ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" (äàë³ - Çàêîí ¹2232-Õ²²). ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 4 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-Õ²² â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹2229-Õ²², êàäðè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ñêëàäàþòü: ñï³âðîá³òíèêè-â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ïðàö³âíèêè, ÿê³ óêëàëè òðóäîâèé äîãîâ³ð ³ç Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè, à òàêîæ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè. Ñòàòòåþ 20 Çàêîíó ¹2229-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî óìîâè ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ñï³âðîá³òíèêàìè-â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ óêëàäåíèì äîãîâîðîì (êîíòðàêòîì). Íà íèõ, à òàêîæ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ïîøèðþºòüñÿ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì. ϳäïóíêòîì "æ" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿) ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Ñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã âèçíà÷åí³ Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ¹551-XIV "Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" (äàë³ - Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò). Íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Çã³äíî ñòàòò³ 2 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó â³éñüêîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ¿õ â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó â³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çîêðåìà, äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â. Ñòàòòÿìè 45, 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ, çîêðåìà, ñòîñîâíî ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ó âèãëÿä³: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; º) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; æ) ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. Ïîçèâà÷ íå çàïåðå÷óº â³äñóòí³ñòü íà ñëóæá³ 14.11.2019 ðîêó (â ïðîì³æîê ÷àñó 09.40 äî 13.00 òà ç 15.00 äî 17.30), 15.11.2019 ðîêó (â ïðîì³æîê ÷àñó ç 10.00 äî 15.00) òà 18.11.2019 ðîêó (ç 09.00 äî 11.00 òà ç 16.00 äî 18.00). ³äñóòí³ñòü ïîçèâà÷à íà ñëóæá³ ó âèçíà÷åí³ ÷àñè º ïîðóøåííÿì âèìîã ïóíêòó 3 Íàêàçó Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÑÁ Óêðà¿íè ¹ 22 â³ä 12.01.2017 ðîêó "Ïðî ñëóæáîâèé (ðîáî÷èé ÷àñ) ó Ñëóæá³ Áåçïåêè Óêðà¿íè òà âíóòð³øí³é ñëóæáîâèé (òðóäîâèé) ðîçïîðÿäîê". Ïðè öüîìó ñóä íå ïðèéìຠäîâîäè ïîçèâà÷à ïðî íåîá³çíàí³ñòü ùîäî öüîãî íàêàçó, íå äîâåäåííÿ éîãî äî â³äîìà ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ñëóæá³ ç 2017 ðîêó òà äîòðèìóâàâñÿ ïîëîæåíü öüîãî íàêàçó, à äîòðèìàííÿ çàãàëüíèõ ïðàâèë òðóäîâîãî ðîçïîðÿäêó º îäíèì ç ïåðâèííèõ îáîâ`ÿçê³â êîæíîãî ïðàö³âíèêà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 257 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ, âèñíîâîê ïðî ÷àñòêîâå àáî ïîâíå çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ð³ä çàíÿòü, ðîá³ò, íåñåííÿ ñëóæáè ó íàðÿä³, à îô³öåð³â òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, - â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â äàºòüñÿ ë³êàðåì, à ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, äå ë³êàð çà øòàòîì íå ïåðåäáà÷åíèé, - ôåëüäøåðîì íå á³ëüøå í³æ íà ø³ñòü ä³á. Ó ðàç³ ïîòðåáè òåðì³í çâ³ëüíåííÿ ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî. Ðåêîìåíäàö³¿ ë³êàðÿ (ôåëüäøåðà) ïðî ÷àñòêîâå àáî ïîâíå çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ï³äëÿãàþòü âèêîíàííþ ïîñàäîâèìè îñîáàìè. Ïî çàê³í÷åíí³ òåðì³íó çâ³ëüíåííÿ çà âèñíîâêîì ë³êàðÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìàþòü áóòè íàïðàâëåí³ ó ðàç³ ïîòðåáè íà ïîâòîðíèé ìåäè÷íèé îãëÿä. Ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â îô³öåð³â ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ë³êàðÿ (ôåëüäøåðà) ³ ïðî âèõ³ä ¿õ íà ñëóæáó ï³ñëÿ õâîðîáè îãîëîøóºòüñÿ â íàêàç³ ïî â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. ßê ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 7 ðîçä³ëó IV ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ìåäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ó Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Öåíòðàëüíîãî Óïðàâë³ííÿ ÑÁ Óêðà¿íè â³ä 21.12.2017 ¹ 740, ó ðàç³ îòðèìàííÿ åêñòðåíî¿ (íåâ³äêëàäíî¿) òà ³íøèõ âèä³â ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ ó çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ùî íå íàëåæèòü äî ñèñòåìè ÑÁÓ, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ÑÁÓ çîáîâ`ÿçàíèé íåâ³äêëàäíî äîïîâ³ñòè ïðî öå áåçïîñåðåäíüîìó íà÷àëüíèêó, ÿêèé â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ³íôîðìóº ïðî òàêèé ôàêò êåð³âíèöòâî îðãàíó, ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó ÑÁÓ äëÿ íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ äî â³äïîâ³äíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ÑÁÓ ç ìåòîþ îðãàí³çàö³¿ ïðîâåäåííÿ ìåäèêî-ñàí³òàðíîãî ñóïðîâîäó. Çã³äíî ïóêíòó 1.1 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ äîêóìåíò³â, ùî çàñâ³ä÷óþòü òèì÷àñîâó íåïðàöåçäàòí³ñòü ãðîìàäÿí ¹ 455 â³ä 13.11.2001 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹455) òèì÷àñîâà íåïðàöåçäàòí³ñòü ïðàö³âíèê³â çàñâ³ä÷óºòüñÿ ëèñòêîì íåïðàöåçäàòíîñò³. Ïóíêòîì 2.19 ²íñòðóêö³¿ ¹455 âèçíà÷åíî, ùî îñîáàì, ÿê³ ñàìîñò³éíî çâåðíóëèñü ïî êîíñóëüòàòèâíó äîïîìîãó, âèäàºòüñÿ äîâ³äêà äîâ³ëüíî¿ ôîðìè çà ï³äïèñîì ë³êóþ÷îãî ë³êàðÿ, çàñâ³ä÷åíèì ïå÷àòêîþ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó, ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì ÷àñó ïðîâåäåíî¿ êîíñóëüòàö³¿. Çã³äíî âèìîã ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê çàïîâíåííÿ ëèñòêà íåïðàöåçäàòíîñò³, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â³ä 03.11.2004 532/274/136-îñ/1406/, ëèñòîê íåïðàöåçäàòíîñò³ (äàë³ - ËÍ) - öå áàãàòîôóíêö³îíàëüíèé äîêóìåíò, ÿêèé º ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä ðîáîòè ó çâ`ÿçêó ç íåïðàöåçäàòí³ñòþ òà ç ìàòåð³àëüíèì çàáåçïå÷åííÿì çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè â ðàç³ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³, âàã³òíîñò³ òà ïîëîã³â. Ëèöüîâèé á³ê áëàíêà ËÍ çàïîâíþºòüñÿ ë³êóþ÷èì ë³êàðåì àáî ìîëîäøèì ìåäè÷íèì ïðàö³âíèêîì ç ìåäè÷íîþ îñâ³òîþ. Çâîðîòíèé á³ê áëàíêà ËÍ çàïîâíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ðîáîòè çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè. Çàïèñè â ËÍ çä³éñíþþòüñÿ ðîçá³ðëèâèì ïî÷åðêîì, áåç ïîìàðîê, ñèí³ì, ô³îëåòîâèì àáî ÷îðíèì ÷îðíèëîì. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâ³äêè, íàäàí³ ïîçèâà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ íåïðàöåçäàòíîñò³, íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì 2. 19 ²íñòðóêö³¿ ¹ 455: íå ì³ñòÿòü ÷àñó çâåðíåííÿ çà äîïîìîãîþ, âçàãàë³ íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì äëÿ ëèñòê³â íåïðàöåçäàòíîñò³. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî íå âçÿâ äî óâàãè ö³ äîâ³äêè íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ â³äñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæá³. Äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî ïîâ³äîìëåííÿ áåçïîñåðåäí³õ êåð³âíèê³â ïðî òèì÷àñîâó â³äñóòí³ñòü º íåïðèéíÿòíèìè òà òàêèìè, ùî ñïðîñòîâóþòüñÿ äàíèìè äåòàë³çàö³¿ äçâ³íê³â ç ìîá³ëüíîãî íîìåðó ïîçèâà÷à çà 14.11.2019, 15.11.2019 òà 18.11.2019 ç 09.00 ïî 18.00. Îòæå ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â â ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíèõ ïðè÷èí â³äñóòíîñò³ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà 14.11.2019, 15.11.2019 òà 18.11.2019 â ïåâí³ ïðîì³æêè ÷àñó, íå íàäàíî äîêàç³â ïîïåðåäæåííÿ ñâî¿õ êåð³âíèê³â ïðî ïðè÷èíè â³äñóòíîñò³, ùî îáóìîâëþº âèñíîâîê ïðî â³äñóòí³ñòü ïîçèâà÷à â çàçíà÷åí³ äí³ íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí òà íå ïîâ³äîìëåííÿ ïðè÷èí â³äñóòíîñò³ ñâîãî êåð³âíèöòâà. Äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü äçâ³íê³â êåð³âíèöòâà ïîçèâà÷ó, ÿê³ á ìàëè âñòàíîâèòè ïðè÷èíó â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à íà ñëóæá³ íå ñïðîñòîâóþòü â³äñóòí³ñòü ïîçèâà÷à ó ïåâí³ äàòè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. ª íåïðèéíÿòíèìè äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî íåíàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì äîêóìåíò³â, ÿê³ ô³êñóâàëè â³äñóòí³ñòü ïîçèâà÷à íà ðîáî÷îìó ì³ñò³ ïðîòÿãîì ê³ëüêîõ äí³â, îñê³ëüêè ôàêò â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à íà ðîáî÷îìó ì³ñò³ 14.11.2019, 15.11.2019 òà 18.11.2019 â ïåâí³ ïðîì³æêè ÷àñó ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè ðàïîðòàìè. Íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 97 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ïðî íàêëàäåí³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæå áóòè îãîëîøåíî îñîáèñòî, ó ïèñüìîâîìó íàêàç³ (ðîçïîðÿäæåíí³), íà íàðàä³ ÷è ïåðåä ñòðîºì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü â³éñüêîâ³ çâàííÿ (îá³éìàþòü ïîñàäè) íå íèæ÷å çà â³éñüêîâå çâàííÿ (ïîñàäó) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ. Îãîëîøóâàòè ïðî äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ êîìàíäèðàì ó ïðèñóòíîñò³ ï³äëåãëèõ çàáîðîíåíî. ßê âèçíà÷åíî â ïóíêò³ 7 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó çàñòîñîâóâàòè çàîõî÷åííÿ òà íàêëàäàòè äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ìîæóòü ò³ëüêè ïðÿì³ êîìàíäèðè òà êîìàíäèðè, âèçíà÷åí³ â ðîçä³ë³ 3 öüîãî Ñòàòóòó. Äèñöèïë³íàðíó âëàäó, ÿêà íàäàíà ìîëîäøèì êîìàíäèðàì, çàâæäè ìàþòü ³ ñòàðø³ êîìàíäèðè. Çã³äíî ïóíêòó 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Ó êîæíîìó âèïàäêó â÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íåâèêîíàííÿ â³éñüêîâèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ ³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿" ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè éîãî â÷èíåííþ, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ êîìàíäèðîì ñàìîñò³éíî àáî ïðîâîäèòüñÿ çà éîãî ð³øåííÿì çà ïîäàííÿì ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà ó ñôåð³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿. ³äòàê, ÿê ñâ³ä÷àòü âèêëàäåí³ íîðìè, äëÿ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå º îáîâ`ÿçêîâèì, ùî ñïðîñòîâóº äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî éîãî îáîâ`ÿçêîâ³ñòü. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ 14.11.2019, 15.11.2019 òà 18.11.2019 â ïåâí³ ïðîì³æêè ÷àñó áóâ â³äñóòí³é íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, íå ïîâ³äîìèâ ïðè÷èí â³äñóòíîñò³ ñâîºìó êåð³âíèöòâó, ÷èì ïîðóøèâ â³éñüêîâó äèñöèïë³íó, òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ñóðîâî¿ äîãàíè, íàêëàäåíå íà ÎÑÎÁÀ_1 20.11.2019 ðîêó â³äïîâ³äíèì ðàïîðòîì º ïðàâîì³ðíèì. Çàçíà÷åíå ñïðîñòîâóº äîâîäè àïåëÿíòà ïðî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðîöåäóðè ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïóíêòîì 106 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âñòàíîâëåíî, ùî óñ³ çàîõî÷åííÿ òà äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ (êð³ì çàóâàæåííÿ), ïåðåäáà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì, ó òîìó ÷èñë³ ³ çàîõî÷åííÿ, îãîëîøåí³ êîìàíäèðîì óñüîìó îñîáîâîìó ñêëàäó ï³äðîçä³ëó (êîìàíäè), â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çàíîñÿòüñÿ ó òèæíåâèé ñòðîê äî ñëóæáîâî¿ êàðòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (äîäàòîê 3 äî öüîãî Ñòàòóòó). Ó ðàç³ çíÿòòÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó ñëóæáîâ³é êàðòö³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â ðîçä³ë³ "Ñòÿãíåííÿ" ðîáèòüñÿ çàïèñ - êîëè é êèì ñòÿãíåííÿ çíÿòå. ßêùî íàêëàäåíå íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ, êð³ì ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ðîêó íå áóëî çíÿòî ³ â³í íå â÷èíèâ çà öåé ÷àñ ³íøîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çà ÿêå áóâ ïðèòÿãíóòèé äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ó â³äïîâ³äí³é ãðàô³ ðîçä³ëó "Ñòÿãíåííÿ" ðîáèòüñÿ çàïèñ ïðî çíÿòòÿ ñòÿãíåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó. Ïîíÿòòÿ "ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì" âèçíà÷åíå â ïóíêò³ 7.10 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 14.10.2008 ¹772, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó ç ¿õ áîêó (ï³äïóíêò "è" ïóíêòó 62 Ïîëîæåííÿ N1262) ìîæå áóòè íåíàëåæíå ¿õ ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü íàêëàäåííÿ íà íèõ ïðîòÿãîì ðîêó äâîõ ³ á³ëüøå äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ÿê³ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ çàëèøàþòüñÿ íå çíÿòèìè. Îòæå, êîíòðàêò ï³äëÿãຠðîç³ðâàííþ ç ï³äñòàâ ñèñòåìàòè÷íîãî íåâèêîíàííÿ éîãî óìîâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ó âèïàäêó, çîêðåìà, íàêëàäåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðîòÿãîì ðîêó ïðèíàéìí³ äâîõ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ÿê³ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ çàëèøàþòüñÿ íå çíÿòèìè. Ñòàíîì íà ëèñòîïàä 2019 ðîêó ó ïîçèâà÷à íàÿâí³ 4 íå çíÿòèõ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåííÿ, à ñàìå: äîãàíà â³ä 13.12.2018 - çà ïîðóøåííÿ âèìîã â³äîì÷èõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ðåãëàìåíòóþòü ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ òà êîíòððîçâ³äóâàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³; ðàïîðò ì³ñòèòü ï³äïèñ ïîçèâà÷à ïðî îçíàéîìëåííÿ â³ä 14.12.2018 ðîêó. ñóâîðà äîãàíà â³ä 03.01.2019 - çà íåâèêîíàííÿ ïëàíîâèõ çàõîä³â òà â³äñóòí³ñòü êîíêðåòíèõ ðåçóëüòàò³â ó ðîáîò³; ðàïîðò ì³ñòèòü ï³äïèñ ïîçèâà÷à ïðî îçíàéîìëåííÿ â³ä 11.01.2019. äîãàíà â³ä 30.08.2019 ðîêó çà â³äñóòí³ñòü íà ñëóæá³ (ðîáîò³) àáî ñàìîâ³ëüíå çàëèøåííÿ ì³ñöÿ ñëóæáè (ðîáîòè) áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí; ðàïîðò ì³ñòèòü ï³äïèñ ïîçèâà÷à ïðî îçíàéîìëåííÿ â³ä 30.08.2019 ðîêó; ñóâîðà äîãàíà â³ä 20.11.2019 ðîêó - çà â³äñóòí³ñòü íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí 14, 15 òà 18 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó - ñóðîâà äîãàíà; ðàïîðò ì³ñòèòü ï³äïèñ ïîçèâà÷à ïðî îçíàéîìëåííÿ. Âðàõîâóþ÷è ôàêò íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì éîãî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà íàÿâí³ñòü ïðîòÿãîì ðîêó íå çíÿòèõ 4 äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî çâ³ëüíèâ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äïóíêòîì "á" ïóíêòó 61 ¹1262, ï³äïóíêòîì "æ" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²², ùî îáóìîâëþº â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹ 1696-ÎÑ â³ä 06.12.2019 ðîêó. Îñê³ëüêè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêëàäåíèõ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, òàêîæ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ íàêàç³â ïðî çâ³ëüíåííÿ òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, - òîìó íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ïîõ³äí³ âèìîãè ïðî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Ñòàòòåþ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëè ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ º îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/954/20-à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/954/20-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Ä. Êîìïàí³ºöü Ñóää³ À.Â. Ãàéäàð Ë.Â. ßñòðåáîâà