Постанова 4855 № 320/3794/19
від 26.02.2020 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 320/3794/19 Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Òåðëåöüêà Î.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Ñòåïàíþêà À.Ã., ñóää³â - Ãóáñüêî¿ Ë.Â., Åïåëü Î.Â., ïðè ñåêðåòàð³ - ˳íåâñüê³é Â.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïðèéíÿòå ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 , òðåòÿ îñîáà Êîìàíäóâà÷ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ó ëèïí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 (äàë³ Â³äïîâ³äà÷, êîìàíäèð â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ), òðåòÿ îñîáà Êîìàíäóâà÷ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ Òðåòÿ îñîáà, Êîìàíäóâà÷ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê), ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà ïîëÿãຠó íåïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ çà ðàïîðòîì ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 05.12.2018 ðîêó ïðî ïåðåðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â, ç óðàõóâàííÿì ïåð³îä³â ñëóæáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â ó ï³ëüãîâîìó ïîðÿäêó. - çîáîâ`ÿçàííÿ êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 çä³éñíèòè çàõîäè, ïåðåäáà÷åí³ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹ 260, ÿêèì çàòâåðäæåíî «Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì», ùîäî çàðàõóâàííÿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ó ñêëàä³ ñïåö³àëüíîãî áàòàëüéîíó Âèùî¿ ñë³ä÷î¿ øêîëè ÌÂÑ ÑÐÑÐ ïî îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, â óìîâàõ íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó, â ì³ñò³ Ñòåïàíîêåðò³ Íàãîðíî-Êàðàáàñüêî¿ àâòîíîìíî¿ îáëàñò³ Àçåðáàéäæàíñüêî¿ PCP, â ïåð³îäè ç 22.09.1988 ðîêó ïî 24.12.1988 ðîêó òà ç 01.06.1989 ðîêó ïî 20.08.1989 ðîêó, íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ - îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà äâà ì³ñÿö³, à òàêîæ - ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, âèõîäÿ÷è ç öèõ ïåð³îä³â ñëóæáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â ó ï³ëüãîâîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ï³äïóíêòîì «á» ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ðîêó ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé», ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ ï³äïèñàííÿ êîíòðàêòó â³ä 03.04.2017 pîêó, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíîãî. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.12.2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ç êàäðîâîãî öåíòðó Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áóëî ïîâåðíóòî îñîáîâó ñïðàâó ÎÑÎÁÀ_1 áåç ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ³ç íåïîäàííÿì îñòàíí³ì íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåíî¿ êîﳿ äèïëîìà òà â³äñóòí³ñòþ ôîðìè ÎÊ-5, ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîäàííÿ ÿêèõ áóëî ïîâ³äîìëåíî Ïîçèâà÷ó òà ÿê³ Ïîçèâà÷ ñòàíîì íà 04.08.2019 ðîêó íå íàäàâ, òî â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü ³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà ðàïîðòîì ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â. Êð³ì òîãî, ñóä çàçíà÷èâ, ùî êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 áóëè âèêîíàí³ âñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿ ç âèçíà÷åííÿ âèñëóãè ðîê³â íà ï³äñòàâ³ äàíèõ ãðîøîâîãî àòåñòàòó, à äîêàç³â îñêàðæåííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íàêàç³â êîìàíäèð³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ÍÎÌÅÐ_2 , ÍÎÌÅÐ_3 òà ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ Ïîçèâà÷ó âèñëóãè ðîê³â ñòàíîì íà 2017, 2018 òà 2019 ðîêè ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Îêðåìî ñóä çàóâàæèâ íà â³äì³ííîñò³ ïðåäìåò³â òà ï³äñòàâ ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹320/5039/19 òà ¹320/3794/19. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, Ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè éîãî òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ çàäîâîëüíèòè - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà ïîëÿãຠó íåïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ çà ðàïîðòîì ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 05.12.2018 ðîêó ïðî ïåðåðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â, ç óðàõóâàííÿì ïåð³îä³â ñëóæáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â ó ï³ëüãîâîìó ïîðÿäêó. Ó ðåøò³ ïîçîâí³ âèìîãè ïðîñèòü çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿ çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º ôàêòè÷íèì â³äòâîðåííÿì â³äçèâó íà ïîçîâ, ùî, íà ïåðåêîíàííÿ Àïåëÿíòà, ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî ïîðóøåííÿ òàºìíèö³ íàðàä÷î¿ ê³ìíàòè òà óïåðåäæåí³ñòü ñóäó. Íàãîëîøóº, ùî ñóäîì íå íàäàíî îö³íêè äîâîäàì ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî Êîìàíäèð â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , íåîäíîðàçîâî íàïðàâëÿþ÷è äî Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ðàïîðò Ïîçèâà÷à ç äîäàíèìè äî íüîãî äîêóìåíòàìè, æîäíîãî ðàçó íå ïîâ³äîìëÿâ îñòàííüîãî ïðî ðåçóëüòàòè éîãî ðîçãëÿäó, à òàêîæ íå â÷èíèâ æîäíèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà îòðèìàííÿ â³äîìîñòåé ³ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà áóëî á äîäàòêîâî ï³äòâåðäèòè ï³ëüãîâèé ñòàæ. Îêðåìî çâåðòຠóâàãó, ùî ôîðìà ÎÊ-5, ÿêà âèìàãàëàñÿ Êîìàíäóâàííÿì Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âèäàºòüñÿ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè, à â³äòàê íå ìîæå ì³ñòèòè äàíèõ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ñêëàä³ ñïåöáàòàëüéîíó. Òàêîæ âêàçóº, ùî ïèòàííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìîæå ïîñòàâèòè ó áóäü-ÿêèé ÷àñ. ²íøó ÷àñòèíó ïîçîâíèõ âèìîã Àïåëÿíò ïðîñèòü çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó ç îãëÿäó íà òå, ùî íà äàíèé ÷àñ éîãî áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2020 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2020 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 26.02.2020 ðîêó. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êîìàíäèð â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðîñèòü ¿¿ â³äõèëèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ñâîþ ïîçèö³þ, ïîðÿä ç³ çãîäîþ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 2004 ðîêó Ïîçèâà÷ çíàâ ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, îäíàê íå çàçíà÷èâ, ÷è âæèâàëèñÿ íèì çàõîäè ñòîñîâíî ïåðåðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â äî 05.12.2018 ðîêó. Ó ìåæàõ âñòàíîâëåíîãî ñóäîì ñòðîêó â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³ä ³íøîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè íå íàä³éøëî. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Ïîçèâà÷ ï³äòðèìàâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèâ ñóä ¿¿ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Ïðåäñòàâíèê ³äïîâ³äà÷à íàïîëÿãàâ íà çàëèøåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Òðåòÿ îñîáà, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèì ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Îñê³ëüêè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â÷èíèòè 䳿 íå º ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çä³éñíþâàòè ïåðåâ³ðêó éîãî çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çîêðåìà, ç³ çì³ñòó â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 (à.ñ. 7), ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ç 13.05.1984 ðîêó ïî 29.11.1985 ðîêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_5 , òà ç 03.04.2017 ðîêó ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ÍÎÌÅÐ_6 , ÍÎÌÅÐ_3 òà ÍÎÌÅÐ_1 . Íàâåäåí³ îáñòàâèíè òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (à.ñ. 27-28). Ó÷àñíèêàìè ñïðàâè íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî 05.12.2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ³ç ðàïîðòîì ïðî ïåðåðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â ç óðàõóâàííÿì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ñêëàä³ ñïåöï³äðîçä³ëó ÌÂÑ ÑÐÑÐ, ùî áðàâ ó÷àñòü ó ï³äòðèìàíí³ ðåæèìó íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó ó ÎÑÎÁÀ_3 â 1988-1989 ðîêàõ. Ëèñòîì â³ä 19.12.2018 ðîêó ¹1402 ò.â.ï. êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 áóëî íàïðàâëåíî Êîìàíäóâà÷ó Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÷åðåç Êàäðîâèé öåíòð Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äîêóìåíòè ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â (à.ñ. 31). Îñîáîâó ñïðàâó ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ç äîäàòêîâèìè ìàòåð³àëàìè áóëà ïîâåðíóòà äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 Òðåòüîþ îñîáîþ ëèñòîì â³ä 08.01.2019 ðîêó ¹116/9/ÊÖ/3/94 ó çâ`ÿçêó ç íåäîë³êàìè (à.ñ. 32). Êð³ì òîãî, çã³äíî ëèñòà Êàäðîâîãî öåíòðó Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 15.01.2019 ðîêó ¹116/9/ÊÖ/4/210, àäðåñîâàíîãî Êîìàíäèðó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , âáà÷àºòüñÿ, ùî ñòàíîì íà 15.01.2019 ðîêó äî Êàäðîâîãî öåíòðó Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè îñîáîâà ñïðàâà ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ï³äðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â íå íàäõîäèëà (à.ñ. 55). Ó ïîäàëüøîìó, ëèñòîì â³ä 11.05.2019 ðîêó ¹116/9/ÊÖ/4/834äåê Êàäðîâèé öåíòðó Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàä³ñëàâ Êîìàíäèðó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 îñîáîâó ñïðàâó ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 áåç ðåàë³çàö³¿, îñê³ëüêè êîï³ÿ äèïëîìó íå çàâ³ðåíà ïå÷àòêîþ, â³äñóòíÿ ôîðìà ÎÊ-5, à òàêîæ íåìîæëèâî ï³äðàõóâàòè âèñëóãó ðîê³â ó çâ`ÿçêó ç ïîâíîþ â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â (à.ñ. 34). Ïðè öüîìó, ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî Êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) â³ä 04.01.2019 ðîêó ¹11 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 » âñòàíîâëåíî íàñòóïíó âèñëóãó ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàíîì íà 01.01.2019 ðîêó, çîêðåìà, ñåðæàíòó ÎÑÎÁÀ_1 , êîìàíäèðó ãàðìàòè àðòèëåð³éñüêîãî âçâîäó áàòàðå¿ çàáåçïå÷åííÿ, - 18 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 10 äí³â (à.ñ. 23-26). Çã³äíî ãðîøîâîãî àòåñòàòó ñå𳿠ÇÓ ¹340790, âèäàíîãî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_3 , ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 28.08.2018 ðîêó ìàâ âèñëóãó ðîê³â 18 ðîê³â 3 ì³ñÿö³ 10 äí³â (à.ñ. 22). Íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ âèùå îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çä³éñíèâøè ñèñòåìíèé àíàë³ç ïîëîæåíü Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹260, à òàêîæ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïðèéøîâ äî âèñíîâêó íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ç îãëÿäó íà âèêîíàííÿ ³äïîâ³äà÷åì âñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â Ïîçèâà÷à çã³äíî ïîäàíîãî îñòàíí³ì ðàïîðòó. Ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå íå ïîãîäèòèñÿ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî ï. 3.1, 3.2 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.05.2014 ðîêó ¹333 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹333) îñîáîâ³ ñïðàâè îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó ñêëàäàþòüñÿ â îäíîìó ïðèì³ðíèêó: ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ - íà êàíäèäàò³â äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ùî çàê³í÷óþòü ñòðîêîâó ñëóæáó; ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ - íà êàíäèäàò³â, ÿê³ îôîðìëÿþòüñÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì. ϳñëÿ ïðèñâîºííÿ îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó ïåðâèííèõ â³éñüêîâèõ çâàíü îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ¿õí³ îñîáîâ³ ñïðàâè íå ïåðåîôîðìëÿþòüñÿ, à âåäóòüñÿ äàë³ çà ì³ñöåì ñëóæáè. Îñîáîâ³ ñïðàâè îô³öåð³â çàïàñó, ïðèçâàíèõ (ïðèéíÿòèõ) äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàïðàâëÿþòüñÿ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äå âåäóòüñÿ äàë³. Ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ (çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ) ñêëàäàºòüñÿ äðóãèé ïðèì³ðíèê îñîáîâî¿ ñïðàâè, ÿêèé íàäñèëàºòüñÿ äî êàäðîâîãî îðãàíó â³äïîâ³äíî¿ íîìåíêëàòóðè ïîñàä äëÿ ïðèçíà÷åííÿ. Îñîáîâ³ ñïðàâè îô³öåð³â, îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó ñêëàäàþòüñÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè êàäðîâèõ îðãàí³â ³ øòàá³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, íà ÿêèõ ïîêëàäåíî ðîáîòó ç âåäåííÿ îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â. Óñ³ ïîñàäîâ³ îñîáè, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî ñêëàäàííÿ îñîáîâèõ ñïðàâ, ïîâèíí³ çíàòè ïîðÿäîê ¿õ ñêëàäàííÿ, âåäåííÿ òà îáë³êó. Ñêëàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè îñîáîâèõ ñïðàâ íà ñåáå íå äîïóñêàºòüñÿ. Çã³äíî ï. 3.3. ²íñòðóêö³¿ ¹ 333 îñîáîâà ñïðàâà ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó, àâòîá³îãðàô³¿, ôîòîãðàô³÷íî¿ êàðòêè, àòåñòàö³éíèõ òà äîäàòêîâèõ ìàòåð³àë³â. Ïåðåë³êè àòåñòàö³éíèõ òà äîäàòêîâèõ ìàòåð³àë³â íàâåäåí³ â ïóíêòàõ 3.6, 3.7 ö³º¿ ãëàâè. Îñíîâíèì äîêóìåíòîì îñîáîâî¿ ñïðàâè º Ïîñëóæíèé ñïèñîê. Ïðèïèñè ï. 3.13 âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷àþòü, ùî çà ïîòðåáè âçàºìíî¿ ïåðåâ³ðêè ïîâíîòè òà â³ðíîñò³ îáë³êîâèõ â³äîìîñòåé ïðîâîäèòüñÿ çâ³ðêà îñîáîâèõ ñïðàâ, ÿê³ âåäóòüñÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ (óñòàíîâàõ) çà ì³ñöåì ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ç îñîáîâèìè ñïðàâàìè êàäðîâîãî îðãàíó. Ñòðîêè òà ïðîâåäåííÿ çâ³ðîê îñîáîâèõ ñïðàâ âèçíà÷àþòüñÿ íà÷àëüíèêàìè êàäðîâèõ îðãàí³â. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, áóëî âñòàíîâëåíî ðàí³øå òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, Ïîçèâà÷ 05.12.2018 ðîêó çâåðòàâñÿ äî ³äïîâ³äà÷à ³ç ðàïîðòîì ïðî ïåðåðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â ç óðàõóâàííÿì ïåð³îä³â ñëóæáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â ó ï³ëüãîâîìó ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó, ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ç ìåòîþ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ïîäàíîãî ÎÑÎÁÀ_1 ðàïîðòó Êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 äâ³÷³ íàïðàâëÿëàñÿ îñîáîâà ñïðàâà Ïîçèâà÷à ðàçîì ç äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè íà àäðåñó Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ìåòîþ îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, îäíàê äâ³÷³ ïîâåðòàëàñÿ äî ³äïîâ³äà÷à áåç ðåàë³çàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç íåïîâíèì ïàêåòîì äîêóìåíò³â. ³äòàê, ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè ïðî òå, ùî Êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 äîïóùåíî áåçä³ÿëüí³ñòü ñàìå ùîäî íåïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â, îñê³ëüêè ïðèéíÿòòþ îñòàíí³ì òàêîãî ð³øåííÿ ïîâèííî ïåðåäóâàòè ïðîâåäåííÿ îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â ³íøèì ñóá`ºêòîì. Ñóäîâîþ êîëå㳺þ âðàõîâóºòüñÿ, ùî ï³ä ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íåîáõ³äíî ðîçóì³òè çîâí³øíþ ôîðìó ïîâåä³íêè (ä³ÿííÿ) öüîãî îðãàíó/éîãî ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà ïîëÿãຠ(ïðîÿâëÿºòüñÿ) â íåïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ÷è â íåçä³éñíåíí³ þðèäè÷íî çíà÷èìèõ é îáîâ`ÿçêîâèõ ä³é íà êîðèñòü çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á, ÿê³ íà ï³äñòàâ³ çàêîíó òà/àáî ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíåñåí³ äî êîìïåòåíö³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, áóëè îá`ºêòèâíî íåîáõ³äíèìè ³ ðåàëüíî ìîæëèâèìè äëÿ ðåàë³çàö³¿, àëå ôàêòè÷íî íå áóëè çä³éñíåí³. Äëÿ âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ íåäîñòàòíüî îäíîãî ëèøå ôàêòó íåíàëåæíîãî/íåñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêîâèõ ä³é/óõâàëåííÿ ð³øåíü àáî íåâèêîíàííÿ ¿õ óçàãàë³. Âàæëèâèìè º òàêîæ êîíêðåòí³ ïðè÷èíè, óìîâè òà îáñòàâèíè, ÷åðåç ÿê³ ä³¿, ùî ï³äëÿãàëè îáîâ`ÿçêîâîìó âèêîíàííþ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ôàêòè÷íî íå áóëè âèêîíàí³ ÷è áóëè âèêîíàí³ ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â. Íàâåäåíèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/18029/16. Ïîñèëàííÿ Àïåëÿíòà íà òå, ùî éîãî íå áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó éîãî ðàïîðòó ñóäîâîþ êîëå㳺þ îö³íþºòüñÿ êðèòè÷íî, îñê³ëüêè, ôàêòè÷íî, íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ðàïîðò Ïîçèâà÷à ³äïîâ³äà÷åì ðîçãëÿíóòèé íå áóâ ÷åðåç íåíàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , çà òâåðäæåííÿì Êàäðîâîãî öåíòðó Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îêðåìèõ äîêóìåíò³â, ùî óíåìîæëèâëþâàëî Êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿòè çà íàñë³äêàìè éîãî ðîçãëÿäó áóäü-ÿêå ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, äîâîäè Àïåëÿíòà ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïîñèëàííÿ Êàäðîâîãî öåíòðó Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî â³äñóòíîñò³ ôîðìè ÎÊ-5 ñóäîâîþ êîëå㳺þ îö³íþºòüñÿ êðèòè÷íî, îñê³ëüêè ïðàâîì³ðí³ñòü âèêëàäåíèõ ó éîãî ëèñò³ â³ä 11.05.2019 ðîêó ¹116/9/ÊÖ/4/834äåê âèñíîâê³â ïåðåáóâຠïîçà ìåæàìè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè. Êð³ì ³íøîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó, ùî 04.01.2019 ðîêó Êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà âèêîíàííÿ âèìîã ï. 6 ðîçä. IV Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹260, áóëî îãîëîøåíî íàêàçîì ¹11 ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ âèñëóãó ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ó òîìó ÷èñë³ ÎÑÎÁÀ_1 . Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè ïðî ³ñíóâàííÿ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ Êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ïîëÿãຠó íåïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ çà ðàïîðòîì ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 05.12.2018 ðîêó ïðî ïåðåðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â, ç óðàõóâàííÿì ïåð³îä³â ñëóæáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â ó ï³ëüãîâîìó ïîðÿäêó. Òâåðäæåííÿ Àïåëÿíòà ïðî òå, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ º ôàêòè÷íèì â³äòâîðåííÿì â³äçèâó íà ïîçîâ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ òàºìíèö³ íàðàä÷î¿ ê³ìíàòè, çààíãàæîâàíîñò³ òà çàçäàëåã³äü ñôîðìîâàíî¿ ïîçèö³¿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâà êîëåã³ÿ, ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåí³ îáñòàâèíè, ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Ùîäî ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â÷èíèòè 䳿, ó çàäîâîëåíí³ ÿêèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëåíî òà ð³øåííÿ ùîäî ÿêèõ ÎÑÎÁÀ_1 íå îñêàðæóºòüñÿ, îäíàê îñòàíí³é ïðîñèòü çàëèøèòè ¿õ áåç ðîçãëÿäó, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 319 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. Ïîëîæåííÿìè ï. 5 ÷. 1 ñò. 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî íàä³éøëà çàÿâà ïîçèâà÷à ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. Ðàçîì ç òèì, ïðèïèñè ÷. 2 ñò. 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè ì³ñòÿòü çàñòåðåæåííÿ, çã³äíî ÿêèõ çàÿâà ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ìîæå áóòè ïîäàíà ëèøå äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, îñê³ëüêè ðîçãëÿä ñïðàâè ïî ñóò³ áóëî ðîçïî÷àòî Êè¿âñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì 05.12.2019 ðîêó, à â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè äî öüîãî ìîìåíòó ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëî çàÿâëåíî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåìîæëèâ³ñòü éîãî çàäîâîëåííÿ íà ñòà䳿 àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ïðèïèñè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242-244, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Êàñàö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Ã. Ñòåïàíþê Ñóää³ Ë.Â. Ãóáñüêà Î.Â. Åïåëü Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî « 26» ëþòîãî 2020 ðîêó.