Постанова КАС ВС № 500/1569/15

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 500/1569/15 àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/9726/18, ¹Ê/9901/9728/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êîâàëåíêî Í.Â., ñóää³â: Áåðíàçþêà ß.Î., Æåëºçíîãî ².Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñïðàâó çà ïîçîâîì Äóíàéñüêî¿ ã³äðîìåòåîðîëîã³÷íî¿ îáñåðâàòî𳿠äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³, ôîíäó êîìóíàëüíîãî ìàéíà ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³, Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «²çìà¿ëüñüêå ì³æì³ñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿», òðåò³ îñîáè: Äåðæàâíà ñëóæáà Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Óêðà¿íñüêèé ã³äðîìåòåîðîëîã³÷íèé öåíòð, äåðæàâíà óñòàíîâà «Äåðæã³äðîãðàô³ÿ», ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè, ñêàñóâàííÿ ð³øåíü òà ñêàñóâàííÿ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³, Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «²çìà¿ëüñüêå ì³æì³ñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿» íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ßêîâëºâà Î.Â., Áîéêà Î.Â., Òàíàñîãëî Ò.Ì. â³ä 05.07.2016 òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ßêîâëºâà Î.Â., Áîéêà Î.Â., Òàíàñîãëî Ò.Ì. â³ä 08.07.2016, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó áåðåçí³ 2015 ðîêó Äóíàéñüêà ã³äðîìåòåîðîëîã³÷íà îáñåðâàòîð³ÿ (äàë³ - Îáñåðâàòîð³ÿ, ïîçèâà÷) çâåðíóëàñÿ ç ïîçîâîì äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³, ôîíäó êîìóíàëüíîãî ìàéíà ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³, Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «²çìà¿ëüñüêå ì³æì³ñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿» (äàë³ - Âèêîíêîì, Ôîíä, ÊÏ «²çìà¿ëüñüêå ÌÁÒ²» â³äïîâ³äíî, â³äïîâ³äà÷³), òðåò³ îñîáè: Äåðæàâíà ñëóæáà Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Óêðà¿íñüêèé ã³äðîìåòåîðîëîã³÷íèé öåíòð, äåðæàâíà óñòàíîâà «Äåðæã³äðîãðàô³ÿ» (äàë³ - ÄÑÍÑ, Óêðã³äðîìåòöåíòð, ÄÓ «Äåðæã³äðîãðàô³ÿ»), ó ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèëà: - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 01.03.2001 çà ¹ 205; - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â³ä 22.06.2005 çà ¹ 273; - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 12.06.2015 çà ¹ 461 (äàë³ - ñï³ðí³ ð³øåííÿ, ñâ³äîöòâî). 2.  îá´ðóíòóâàíí³ ïîçîâó íàâîäèëèñü àðãóìåíòè ïðî òå, ùî Äóíàéñüêà ã³äðîìåòåîðîëîã³÷íà îáñåðâàòîð³ÿ º áþäæåòíîþ íåïðèáóòêîâîþ îðãàí³çàö³ºþ, ùî íàëåæèòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ òà áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ Óêðã³äðîìåòöåíòðó. Íà äàíèé ÷àñ Äóíàéñüêà ã³äðîìåòåîðîëîã³÷íà îáñåðâàòîð³ÿ º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, áàëàíñîóòðèìóâà÷åì äåðæàâíîãî ìàéíà, â òîìó ÷èñë³ ÷àñòèíè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ áóä³âë³ ðîçòàøîâàíî¿ çà àäðåñîþ: ì. ²çìà¿ë, âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó, á.36, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 336,9 êâ.ì. 3. Ïîçèâà÷ òàêîæ çàçíà÷àâ, ùî Äóíàéñüêà ã³äðîìåòåîðîëîã³÷íà îáñåðâàòîð³ÿ áóëà ñòâîðåíà 16.09.1960 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ óäðîìåòåîðîëîã³÷íî¿ ñëóæáè ïðè Ðàä³ Ì³í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 06.07.1960 ¹122 òà íàêàçó íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ óäðîìåòåîðîëîã³÷íî¿ ñëóæáè Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â³ä 07.09.1960 ¹ 212. Äëÿ ðîçì³ùåííÿ íîâîñòâîðåíî¿ îðãàí³çàö³¿, ñï³ëüíèì íàêàçîì Ãîëîâíîêîìàíäóþ÷îãî â³éñüêîâî-ìîðñüêîãî ôëîòó ÑÐÑÐ òà íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ ã³äðîìåòñëóæáè ïðè Ðàä³ Ì³í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 03.09.1960 ¹260/160 áóëî âèçíà÷åíî Êîìàíäóâà÷ó ×îðíîìîðñüêèì ôëîòîì - ïåðåäàòè, à íà÷àëüíèêó Óêðà¿íñüêîãî óïðàâë³ííÿ ã³äðîìåòñëóæáè - ïðèéíÿòè äî 01.10.1960 íàëåæí³ â³éñüêîâî-ìîðñüêîìó ôëîòó ñëóæáîâ³ ïðèì³ùåííÿ â ì³ñò³ ²çìà¿ë³, ïëîùåþ 267 êâ.ì. ó â³éñüêîâîìó ì³ñòå÷êó ¹43 ïî âóëèö³ Êðàñèâà, 16. Íà âèêîíàííÿ íàêàçó ¹260/160 â³ä 03.09.1960 êîìàíäóâà÷åì ×îðíîìîðñüêèì ôëîòîì áóâ âèäàíèé íàêàç â³ä 17.09.1960 çà ¹ 149, à â ñâîþ ÷åðãó àêòîì â³ä 04.10.1960 çàô³êñîâàíî ôàêò ïåðåäà÷³ Äóíàéñüê³é ã³äðîìåòåîðîëîã³÷í³é îáñåðâàòî𳿠ñëóæáîâèõ ïðèì³ùåíü äðóãîãî ïîâåðõó áóä³âë³ ¹1 ó â³éñüêîâîìó ì³ñòå÷êó ¹43 ïî âóëèö³ Êðàñèâ³é, 14 ïëîùåþ 177,8 êâ.ì., ³ ïðè öüîìó Äóíàéñüêà ã³äðîìåòåîðîëîã³÷íà îáñåðâàòîð³ÿ íåäîîòðèìàëà á³ëÿ 92 êâ.ì. â³ä ïëîù³, ÿêà áóëà çàçíà÷åíà ó âèùåâêàçàíîìó íàêàç³ ¹260/160 â³ä 03.09.1960 ³ ç íåâ³äîìèõ ïðè÷èí âêàçàíà ïëîùà òàê ³ íå áóëà ïåðåäàíà. 4. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ïîçèâà÷ íàãîëîøóâàâ, ùî ïî÷èíàþ÷è ç æîâòíÿ 1960 ðîêó ³ ïî òåïåð³øí³é ÷àñ Äóíàéñüêà ã³äðîìåòåîðîëîã³÷íà îáñåðâàòîð³ÿ áåçïåðåðâíî âîëî䳺 ³ ðîçïîðÿäæàºòüñÿ ÷àñòèíîþ áóäèíêó ïî âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó, á.36, ÿêèé äî 1965 ðîêó ìàâ àäðåñó: ì. ²çìà¿ë, âóë. Êðàñèâà, 14. Çà ìèíóëèé 55-ð³÷íèé ïåð³îä â àäì³í³ñòðàòèâí³é áóä³âë³ ïî âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó, á.36 áóëè çðîáëåí³ çíà÷í³ íåâ³ä'ºìí³ ïîë³ïøåííÿ öüîãî íåðóõîìîãî ìàéíà. 5. Ïîçîâ ìîòèâîâàíî é òèì, ùî îñê³ëüêè çàãàëüíà ïëîùà ïðèì³ùåíü ïåðøîãî ïîâåðõó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ áóä³âë³ ïî âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó, á.36 ñêëàäຠ239,3 êâ.ì., òî ÷àñòèíà öèõ ïðèì³ùåíü, ÿêà ïåðåáóâຠâ äåðæàâí³é âëàñíîñò³, ïåðåäàíà â êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü áåçï³äñòàâíî òà íåçàêîííî. Ïðè öüîìó, íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ áóëà ïîìèëêîâà ³íôîðìàö³ÿ ïðî òå, ùî öÿ áóä³âëÿ â ìèíóëîìó ìàëà àäðåñó âóë. Êðàñèâà, 16, ÿêó ä³éñíî ð³øåííÿì âèêîíêîìó ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêðàäè â³ä 13.12.1949 ðîêó çà ¹ 839 áóëî âçÿòî íà áàëàíñ ì³ñüêæèëóïðàâë³ííÿ ì. ²çìà¿ëà. Äóíàéñüêà ã³äðîìåòåîðîëîã³÷íà îáñåðâàòîð³ÿ áàãàòîðàçîâî çâåðòàëàñü äî êåð³âíèöòâà ì. ²çìà¿ëà ç ïðîõàííÿì âèïðàâèòè ïîìèëêó, ÿêî¿ ïðèïóñòèëèñÿ ïîíàä 15 ðîê³â òîìó, ç íàäàííÿì êîï³é àðõ³âíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü, ùî áóä³âëÿ ïî âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó, á.36 ðàí³øå ìàëà àäðåñó âóë. Êðàñèâà, á.14, à òîìó í³êîëè íå âõîäèëà â ïåðåë³ê îá'ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. Ïîçèòèâíî¿ â³äïîâ³ä³ íà óñ³ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷åì îòðèìàíî íå áóëî. 6. Îêð³ì öüîãî, ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðèïèñè ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.03.1998 ¹147/98-ÂÐ «Ïðî ïåðåäà÷ó îá'ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³» òà ïóíêò 1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹311 «Ïðî ðîçìåæóâàííÿ äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè ì³æ çàãàëüíîäåðæàâíîþ (ðåñïóáë³êàíñüêîþ) âëàñí³ñòþ ³ âëàñí³ñòþ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü (êîìóíàëüíîþ âëàñí³ñòþ)», ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïåðåë³ê äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè, ùî ïåðåäàºòüñÿ äî âëàñíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü (êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³), çàçíà÷àº, ùî ó âèùåâêàçàíîìó Ïåðåë³êó íå çàçíà÷åíî ïðî íåðóõîìå ìàéíî - áóä³âëþ ïî âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó, 36 â ì. ²çìà¿ë³ Îäåñüêî¿ îáëàñò³. 7. Ñïèðàþ÷èñü íà òàê³ äîâîäè ³ îáñòàâèíè, Îáñåðâàòîð³ÿ âèñëîâëþâàëà ïîçèö³þ ïðî òå, ùî ó Âèêîíêîìó íå âèíèêëî çàñíîâàíèõ íà çàêîí³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³ä 12.06.2015 ¹461. Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à öåé âèñíîâîê âèïëèâຠòàêîæ ç òîãî, ùî ñï³ðíà àäì³í³ñòðàòèâíà áóä³âëÿ º îá'ºêòîì äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ïåðåáóâຠíà áàëàíñ³ Äóíàéñüêî¿ ã³äðîìåòåîðîëîã³÷íî¿ îáñåðâàòî𳿠é íå ïåðåäàâàëàñü äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ, ïðèéíÿòîãî â ïîðÿäêó ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹147/98-ÂÐ. 8. Îñê³ëüêè ó ñï³ðíà áóä³âëÿ ïåðåáóâຠó äåðæàâí³é âëàñíîñò³ òà íå ïåðåäàâàëàñü ó âëàñí³ñòü êîìóíàëüíó, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ó Âèêîíêîìó áóëè â³äñóòí³ çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ÷àñòèíè ñï³ðíî¿ íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ íà áàëàíñ ÊÏ «²çìà¿ëüñüêå ÌÁÒ²». Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 9. Óõâàëîþ ²çìà¿ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11.12.2015, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëàìè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2016, Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15.12.2016, çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó ïîçîâ Äóíàéñüêî¿ ã³äðîìåòåîðîëîã³÷íî¿ îáñåðâàòî𳿠â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 01.03.2001 ¹205 òà ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â³ä 22.06.2005 ¹273. 10. Ïîñòàíîâîþ ²çìà¿ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19.05.2016 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 11. Ïðèéìàþ÷è òàêó ïîñòàíîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ âèìîãè ùîäî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Âèêîíêîìó ¹461, îñê³ëüêè ç ªäèíîãî ðåºñòðó îá'ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ùîäî íåðóõîìîãî äåðæàâíîãî ìàéíà âáà÷àºòüñÿ, ùî Äóíàéñüêà ã³äðîìåòåîðîëîã³÷íà îáñåðâàòîð³ÿ º áàëàíñîóòðèìóâà÷åì äåðæàâíîãî ìàéíà, â òîìó ÷èñë³ ÷àñòèíè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ áóä³âë³, ðîçòàøîâàíî¿ çà àäðåñîþ: ì. ²çìà¿ë, âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó, á.36, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 336,9 êâ.ì., àëå â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå íàäàíî â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â, ùî îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì áóëè ïåðåäàí³ ïðèì³ùåííÿ, áàëàíñîóòðèìóâà÷åì ÿêèõ º ñàìå Äóíàéñüêà ã³äðîìåòåîðîëîã³÷íà îáñåðâàòîð³ÿ. 12. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.07.2016 ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî, à ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Âèêîíêîìó ¹461.  ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 13. Âèñíîâêè àïåëÿö³éíîãî ñóäó îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³ º âèçíà÷åííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòîãî Âèêîíêîìîì ð³øåííÿ, ÿê ð³øåííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèì âèçíàíî íå÷èííèì ð³øåííÿ öüîãî æ îðãàíó â³ä 30.01.2015 ¹58 òà çì³íåíî ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 23.01.2015 ¹28, ÿêèì, â ñâîþ ÷åðãó, ïåðåäàíî íà áàëàíñ ÊÏ "²çìà¿ëüñüêå ÌÁÒ²" íåæèëå ïðèì³ùåííÿ, çà àäðåñîþ: ì. ²çìà¿ë, âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó, 36. 14. Òîìó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî äàíèé ñï³ð íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè ñàìå â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè òàêèé âèíèê ç ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí òà çà ó÷àñòþ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé, â ìåæàõ íàäàíèõ éîìó çàêîíîì ïîâíîâàæåíü, ðåàë³çîâóâàâ ñâî¿ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ ³ éîãî ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ïîçèâà÷åì. 15. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó, àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõóâàâ, ùî ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî âèìîãó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Âèêîíêîìó ¹461, ïðîòå â äàíîìó âèïàäêó ïðàâà ïîçèâà÷à ïîðóøåíí³ ñàìå ð³øåííÿì Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 23.01.2015 ¹28, à íå ð³øåííÿìè ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íüîãî. Çà íåâåäåíîãî, çà âèñíîâêîì êîëå㳿 ñóää³â, äëÿ íàëåæíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, íåîáõ³äíî âèéòè çà ìåæ³ éîãî ïîçîâíèõ âèìîã òà ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ. 16. Ïîðÿä ³ç öèì, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ñóä âðàõóâàâ, ùî, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîâèì ðîçãëÿäîì ñïðàâè, ïî÷èíàþ÷è ç 2005 ðîêó ²çìà¿ëüñüê³é ì³ñüê³é ðàä³ íàäõîäèëè ïðîïîçèö³¿ ùîäî óðåãóëþâàííÿ ó ïîçàñóäîâîìó ïîðÿäêó ñïîðó ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà ñï³ðíèé îá'ºêò íåðóõîìîñò³. Ïðè öüîìó, ïðî íàÿâí³ñòü òàêîãî ñïîðó òà êîíôë³êòó ì³ñöåâîãî ³ äåðæàâíîãî ³íòåðåñ³â ñòîñîâíî ïðàâà âîëîä³ííÿ ñï³ðíèì ìàéíîì, ñòàíîì íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³ä 23.01.2015 ¹28, áóâ îá³çíàíèé Âèêîíêîì. 17. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äà÷, ïðèéìàþ÷è ñï³ðíå ð³øåííÿ, âèùåíàâåäåí³ îáñòàâèíè äî óâàãè íå âçÿâ ³ íå âðàõóâàâ íàñë³äêè ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ, ÿê³ ìîãëè ñïðè÷èíèòè ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ÿê áàëàíñîóòðèìóâà÷à ñï³ðíîãî ìàéíà, à òàêîæ ïðàâ äåðæàâè ùîäî ðîçïîðÿäæåííÿ íàëåæíèì ìàéíîì. 18. Ó çâ'ÿçêó ç âèêëàäåíèì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 23.01.2015 ¹28 ïðèéíÿòå áåç óðàõóâàííÿ ³íòåðåñ³â òà ïðàâ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à òîìó º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. 19. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷èëà, ùî äëÿ ïîâíîãî âèð³øåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñòîðîíàì ó ñïðàâ³ íåîáõ³äíî âèçíà÷èòè ïðàâî âëàñíîñò³ íà ñï³ðíèé îá'ºêò íåðóõîìîñò³ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. 20.  ïîäàëüøîìó, óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.07.2016 âèïðàâëåíî îïèñêó, äîïóùåíó â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè öüîãî æ ñóäó â³ä 05.07.2016, à ñàìå - âêàçàí³ â³ðí³ ðåêâ³çèòè îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, çàì³ñòü «¹461 â³ä 12.06.2015», âêàçàíî «¹28 â³ä 23.01.2015». 21. Ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ óõâàëè â³ä 08.07.2016 ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàâ³â ìîòèâè ïðî òå, ùî ó ïîñòàíîâ³ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.07.2016 äîïóùåíî îïèñêó, ÿêà ï³äëÿãຠâèïðàâëåííþ ñóäîì ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóä òàêîæ çàóâàæèâ, ùî äîïóùåíà îïèñêà º òåõí³÷íîþ, à ¿¿ âèïðàâëåííÿ íå âïëèâຠíà çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 22. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.07.2016, â³äïîâ³äà÷³ - âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ³ Êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî «²çìà¿ëüñüêå ì³æì³ñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿» ïîäàëè êàñàö³éí³ ñêàðãè, â ÿêèõ, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñÿòü ïðèéíÿòó íèì ïîñòàíîâó ñêàñóâàòè, à ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè â ñèë³. 23. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÊÏ «²çìà¿ëüñüêå ÌÁÒ²», îêð³ì ³íøîãî, ïîðóøóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.07.2016, ÿêîþ âèïðàâëåíî îïèñêó ó ïîñòàíîâ³ öüîãî æ ñóäó â³ä 05.07.2016, îñê³ëüêè, ÿê ñòâåðäæóº ñêàðæíèê, ïðè ïîñòàíîâëåíí³ òàêî¿ óõâàëè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÀÌÈ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 24. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ªäèíîãî ðåºñòðó îá'ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ùîäî íåðóõîìîãî äåðæàâíîãî ìàéíà çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì: Îäåñüêà îáëàñòü, ì. ²çìà¿ë, âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó, á. 36, ÿêå ïåðåáóâຠíà áàëàíñ³ Äóíàéñüêî¿ ã³äðîìåòåîðîëîã³÷íî¿ îáñåðâàòîð³¿, ïëîùà îá'ºêòó ñêëàäຠ336,9 êâ.ì., ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ç ÷àñòèíè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ áóä³âë³, ÷îòèðüîõ ãîñïîäàðñüêèõ ñàðà¿â, äâîõ ãàðàæ³â, ÷àñòèíè ï³äâàëüíîãî ïðèì³ùåííÿ, ïðîõ³äíî¿ òà ê³îñêà äëÿ â³äáîðó ïðîá ïîâ³òðÿ. 25. Çã³äíî ïèñüìîâî¿ â³äïîâ³ä³ Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà â³ä 15.07.2015 ¹10-25-12678 ï³äñòàâîþ äëÿ âêëþ÷åííÿ òà âíåñåííÿ çì³í äî ðåºñòðó º íàäõîäæåííÿ â³ä ñóá'ºêò³â óïðàâë³ííÿ äî Ôîíäó ³íôîðìàö³¿ ïðî îá'ºêòè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³.  ðåºñòð³ îáë³êîâóºòüñÿ íåðóõîìå äåðæàâíå ìàéíî (10 îá'ºêò³â) çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì: Îäåñüêà îáëàñòü, ì. ²çìà¿ë, âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó, 36, ÿêå ïåðåáóâຠíà áàëàíñ³ Äóíàéñüêî¿ ã³äðîìåòåîðîëîã³÷íî¿ îáñåðâàòîð³¿, êîä çà ªÄÐÏÎÓ: 23209398; ñóá'ºêò óïðàâë³ííÿ: Äåðæàâíà ñëóæáà Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é 26. Ñóäè òàêîæ âñòàíîâèëè, ùî ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹205 â³ä 01.03.2001 îôîðìëåíî ïðàâî âëàñíîñò³ çà ì³ñüêîþ ãðîìàäîþ íà îá'ºêò íåðóõîìîñò³ - äîìîâîëîä³ííÿ ¹ 36 ïî âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäà. 27. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ áóëî âèäàíî ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî â³ä 22.06.2005 çà ¹273, ÿêèì çàðåºñòðîâàíî ïðàâî âëàñíîñò³ íà àäì³í³ñòðàòèâíó áóä³âëþ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 886,1 êâ.ì., ðîçòàøîâàíó çà àäðåñîþ: ì. ²çìà¿ë, âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäà, á.36, çà ì³ñüêîþ ãðîìàäîþ â îñîá³ ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. 28. 23.01.2015 âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ «Ïðî áåçêîøòîâíó ïåðåäà÷ó íà áàëàíñ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü» ¹28, ÿêèì áóëî âèð³øåíî íàñòóïíå: Ôîíäó êîìóíàëüíîãî ìàéíà ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïåðåäàòè íà áàëàíñ (áåç ïðàâà ïîâíîãî ãîñïîäàðñüêîãî â³äàííÿ òà áåç ïðàâà âîëîä³ííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ) êîìóíàëüíîìó ï³äïðèºìñòâó «²çìà¿ëüñüêå ì³æì³ñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿» íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ, ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ: ì. ²çìà¿ë, âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó, á.36, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 292,15 êâ.ì, ïåðøî÷åðãîâîþ âàðò³ñòþ 48617 ãðèâåíü, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç: ë³ò. «À», ïðèì. ¹1, 2, 3, 7-15, ïëîùåþ 202,7 êâ. ì; ï³äâàëüí³ ïðèì³ùåííÿ ¹ ²Õ, V²² - 44,0 êâ. ì, 1/2 ÷àñòèíó ïðèì. ², ²², ÕV - 9,65 êâ. ì; ñêëàä ë³ò. «Ã» - 35,8 êâ.ì. 29. 30.01.2015, ó çâ'ÿçêó ç âèÿâëåíîþ ïîìèëêîþ â ÷àñòèí³ íîìåð³â ïåðåäàíèõ ïðèì³ùåíü ïåðøîãî ïîâåðõó âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çà ¹58 äî ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹28 â³ä 23.01.2015 «Ïðî áåçêîøòîâíó ïåðåäà÷ó íà áàëàíñ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü» áóëî âíåñåíî íàñòóïí³ çì³íè: âèêëàñòè ïóíêò 1 â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: Ôîíäó êîìóíàëüíîãî ìàéíà ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïåðåäàòè íà áàëàíñ (áåç ïðàâà ïîâíîãî ãîñïîäàðñüêîãî â³äàííÿ òà áåç ïðàâà âîëîä³ííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ) êîìóíàëüíîìó ï³äïðèºìñòâó «²çìà¿ëüñüêå ì³æì³ñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿» íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ, ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ: ì. ²çìà¿ë, âóë. Ãåðî¿â Ñòàë³íãðàäó, á.36, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 292,15 êâ.ì, ïåðøî÷åðãîâîþ âàðò³ñòþ 48617 ãðèâåíü, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç: ë³ò. «À», ïðèì. ¹1,2,3,7-18, ïëîùåþ 202,7 êâ. ì; ï³äâàëüí³ ïðèì³ùåííÿ ¹ ²Õ, V²² - 44,0 êâ.ì, 1/2 ÷àñòèíó ïðèì. ², ²², ÕV - 9,65 êâ.ì; ñêëàä ë³ò. «Ã» - 35,8 êâ.ì. (çàì³ñòü ïðèì³ùåííÿ ¹15 - ïðèì³ùåííÿ ¹18). 30.  ïîäàëüøîìó, 12.06.2015 âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹461 ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî ð³øåííÿ ¹28 â³ä 23.01.2015 â ÷àñòèí³ íóìåðàö³¿ ïåðåäàíèõ ï³äâàëüíèõ ïðèì³ùåíü òà ¿õ ïëîù³. ÄÎÂÎÄÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ 31. Êàñàö³éí³ ñêàðãè ÊÏ «²çìà¿ëüñüêå ÌÁÒ²» ³ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ìîòèâîâàí³ òèì, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó áóä³âëþ çàðåºñòðîâàíå çà òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ ì³ñòà ³ öå ï³äòâåðäæåíî ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, à òîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñêàñóâàâøè ñï³ðíå ð³øåííÿ â³ä 23.01.2015 ¹28, ôàêòè÷íî ïîçáàâèâ ²çìà¿ëüñüêó ì³ñüêó ðàäó ïðàâà ðîçïîðÿäæàòèñÿ ñâî¿ì ìàéíîì íà âëàñíèé ðîçñóä òà â÷èíÿòè ùîäî òàêîãî ìàéíà 䳿 ç íàäàííÿ éîãî ó êîðèñòóâàííÿ, âòðóòèâñÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. 32. Ñêàðæíèêè íàïîëÿãàþòü íà òîìó, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè íàÿâíèì ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàì ³, çä³éñíþþ÷è àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, íå âðàõóâàâ óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ äàíîãî ñïîðó. 33. Òàê, ÊÏ «²çìà¿ëüñüêå ÌÁÒ²» â³äçíà÷àº, ùî çã³äíî ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ ëèøå ôàêò ïåðåäàííÿ Îáñåðâàòî𳿠ó êîðèñòóâàííÿ äðóãîãî ïîâåðõó áóä³âë³, à íå âñ³º¿ áóä³âë³. Ïðè öüîìó, ñêàðæíèê ââàæàº, ùî äèðåêòîðîì Îáñåðâàòî𳿠áóëè ïîäàí³ íåïðàâäèâ³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó îá'ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ñòîñîâíî ïëîù³ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, ïåðåäàíèõ ó êîðèñòóâàííÿ, é òàê³ äàí³ íå áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïåðåâ³ðåí³ â³äïîâ³äíèì ïðîô³ëüíèì ̳í³ñòåðñòâîì. 34. Àíàëîã³÷í³ äîâîäè íàâîäèòü ³ Âèêîíêîì òà äîäàòêîâî çàçíà÷àº, ùî íàÿâí³ ó ªäèíîìó ðåºñòð³ îá'ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ º ñóïåðå÷ëèâèìè ³ íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, â òîìó ÷èñë³ ùîäî ïëîù³ ñï³ðíî¿ áóä³âë³. 35. Ó ä³éñíîñò³ æ, ÿê ñòâåðäæóþòü ñêàðæíèêè, íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ, ùîäî ÿêèõ ³äå ìîâà ó ñï³ðíèõ ð³øåííÿõ ³ ÿê³ ðîçòàøîâàí³ íà ïåðøîìó ïîâåðñ³ áóä³âë³, íàäàâàëèñü â îðåíäó ÄÏ «ÓñòüÄóíàéâîäøëÿõ» é áóëè çâ³ëüíåí³ ö³ºþ îðãàí³çàö³ºþ ó çâ'ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ çàáîðãîâàíîñò³ ç îðåíäíî¿ ïëàòè.  ïîäàëüøîìó ö³ ïðèì³ùåííÿ áóëè çàéíÿò³ ÊÏ «²çìà¿ëüñüêå ÌÁÒ²». 36. ³äïîâ³äà÷³ ñòâåðäæóþòü, ùî áóä-ÿê³ äîêóìåíòè, ÿê³ á çàñâ³ä÷óâàëè ïåðåáóâàííÿ âèùåâêàçàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ é ñòîñîâíî öüîãî ìàéíà íå ïðèéìàëîñü æîäíîãî ð³øåííÿ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ïðî ïåðåäà÷ó ¿õ ó äåðæàâíó âëàñí³ñòü. 37. Íàãîëîøóº ñêàðæíèêè ³ íà òîìó, ùî ñï³ðí³ ð³øåííÿ æîäíèì ÷èíîì íå ïîðóøóþòü ïðàâà ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè îñòàíí³é êîðèñòóºòüñÿ ïðèì³ùåííÿìè, ðîçòàøîâàíèìè íà äðóãîìó ïîâåðñ³ àäì³íáóä³âë³, ìຠîêðåìèé âõ³ä òà âèõ³ä äî íèõ, îêðåìå åëåêòðî- òåïëî- ³ âîäîïîñòà÷àííÿ. ÊÏ «²çìà¿ëüñüêå ÌÁÒ²», ÿêîìó ïåðåäàíî ó êîðèñòóâàííÿ ÷àñòèíó áóä³âë³ (íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ íà ïåðøîìó ïîâåðñ³) ä³ÿëüíîñò³ Îáñåðâàòî𳿠íå çàâàæàº. 38. Òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî ïîòðåáè ðîçì³ùåííÿ ³ îáëàøòóâàííÿ íîâî¿ ëàáîðàòî𳿠çà ðàõóíîê ïðèì³ùåíü, ÿê³ ïåðåäàí³ ó êîðèñòóâàííÿ ÊÏ «²çìà¿ëüñüêå ÌÁÒ²», ñêàðæíèêè ââàæàþòü íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè æîäíîãî ð³øåííÿ ùîäî öüîãî ïðîô³ëüíèì ̳í³ñòåðñòâîì, ÿêîìó ï³äïîðÿäêîâàíà Îáñåðâàòîð³ÿ, íå ïðèéìàëîñü. 39. Ó êàñàö³éíèõ ñêàðãàõ îêðåìó óâàãó çâåðíóòî íà òå, ùî âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó îá'ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ íå º ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èì äîêóìåíòîì ³ íå ìîæå ñëóãóâàòè íàëåæíèì äîêàçîì âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ðå÷îâîãî ïðàâà íà ñï³ðíå íåðóõîìå ìàéíî, íà ùî, îäíàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óâàãè íå çâåðíóâ ³, ÿê íàñë³äîê óõâàëèâ íåçàêîííå òà íåîá´ðóíòîâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ. 40. Ùîäî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñêàðæíèêè çàçíà÷àþòü, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèéøîâøè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ³ ñêàñóâàâøè ð³øåííÿ Âèêîíêîìó, ÿêå íå îõîïëþâàëîñü âèìîãàìè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ä³ÿâ ç ïåðåâèùåííÿì ïîâíîâàæåíü, íàäàíèõ éîìó ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 195 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 41. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04.11.1950 (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ) êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. 42. Ðàçîì ç òèì, ïîíÿòòÿ «ñóä, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì» çâîäèòüñÿ íå ëèøå äî ïðàâîâî¿ îñíîâè ñàìîãî ³ñíóâàííÿ ñóäó, àëå é äîòðèìàííÿ òàêèì ñóäîì ïåâíèõ íîðì, ÿê³ ðåãóëþþòü éîãî ä³ÿëüí³ñòü, òîáòî îõîïëþº âñþ îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó ñóä³â, âêëþ÷íî ç ïèòàííÿìè, ùî íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ ïåâíèõ êàòåãîð³é ñóä³â. 43. Îòæå, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, çàêð³ïëåíîãî ó ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ÿêà âèçíàºòüñÿ ³ ðàòèô³êîâàíà Óêðà¿íîþ, ñóòòºâîãî çíà÷åííÿ íàáóâຠïèòàííÿ äîòðèìàííÿ íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿. 44. Âèð³øóþ÷è öåé ñï³ð, ñóäè âèõîäèëè ç òîãî, ùî òàêèé º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ³ ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. 45. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçîâó, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ñóá'ºêò³â ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, øëÿõîì ñïðàâåäëèâîãî, íåóïåðåäæåíîãî òà ñâîº÷àñíîãî ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ. 46. Ñïðàâîþ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ º ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäí³ºþ ç³ ñòîð³í º îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíÿ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà àáî ³íøèé ñóá`ºêò, ÿêèé çä³éñíþº âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó çàçíà÷åí³é ðåäàêö³¿). 47. Çã³äíî ç ïðàâèëàìè âèçíà÷åííÿ þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ùîäî âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ çà ñòàòòåþ 17 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³é ðåäàêö³¿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, çîêðåìà, ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ïðàâîâèõ àêò³â ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³; ñïîðè ì³æ ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿ ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ, ó òîìó ÷èñë³ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü. 48. Ó ïóíêò³ 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó íàâåäåí³é âèùå ðåäàêö³¿ âèçíà÷åíî, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - öå îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíÿ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü. 49. Íàâåäåí³ íîðìè óçãîäæóþòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 2, 4 òà 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ï³ñëÿ 15.12.2017, ÿêèìè âèçíà÷åíî çàâäàííÿ òà îñíîâí³ çàñàäè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, çì³ñò ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó òà ñïðàâè, íà ÿê³ ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. 50. Âîäíî÷àñ, ïîìèëêîâèì º ïîøèðåííÿ þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â íà óñ³ ñïîðè, ñòîðîíîþ ÿêèõ º ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, îñê³ëüêè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçìåæóâàííÿ êîìïåòåíö³¿ ñóä³â ùîäî ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ³ ãîñïîäàðñüêèõ ñïðàâ íåäîñòàòíüî çàñòîñóâàííÿ âèêëþ÷íî ôîðìàëüíîãî êðèòåð³þ - âèçíà÷åííÿ ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó º õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí, ç ÿêèõ âèíèê ñï³ð. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, º ñïîðîì ì³æ ó÷àñíèêàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ³ ñòîñóºòüñÿ ñàìå öèõ â³äíîñèí. 51. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ââàæàºòüñÿ, çîêðåìà, ñï³ð, ó ÿêîìó ñòîðîíè ïðàâîâ³äíîñèí âèñòóïàþòü îäíà ùîäî ³íøî¿ íå ÿê ð³âíîïðàâí³ ³ â ÿêîìó îäíà ç³ ñòîð³í âèêîíóº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ òà ìîæå âêàçóâàòè àáî çàáîðîíÿòè ³íøîìó ó÷àñíèêó ïðàâîâ³äíîñèí ïåâíó ïîâåä³íêó, äàâàòè äîçâ³ë íà ïåðåäáà÷åíó çàêîíîì ä³ÿëüí³ñòü òîùî. 52. Íåîáõ³äíîþ îçíàêîþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º çä³éñíåííÿ íèì ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é. Ö³ ôóíêö³¿ ñóá`ºêò ïîâèíåí âèêîíóâàòè ñàìå â òèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ó ÿêèõ âèíèê ñï³ð. 53. Ïîðÿä ³ç öèì, ÿê çàçíà÷åíî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹815/7008/15 (ïðîâàäæåííÿ ¹11-1149àïï18), äî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â íàëåæàòü ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ç îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíüîþ ïîñàäîâîþ àáî ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ïðåäìåòîì ÿêèõ º ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ öèõ îðãàí³â (îñ³á), ïðèéíÿòèõ àáî â÷èíåíèõ íèìè ïðè çä³éñíåíí³ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì óñòàíîâëåíèé ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ. 54. ßêùî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ îñîáà âáà÷ຠó íàñë³äêàõ, ÿê³ ñïðè÷èíåí³ ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ âîíà ââàæຠíåïðàâîì³ðíèìè, ³ ö³ íàñë³äêè ïðèçâåëè äî âèíèêíåííÿ, çì³íè ÷è ïðèïèíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ìàþòü ìàéíîâèé õàðàêòåð àáî ïîâ'ÿçàíèé ç ðåàë³çàö³ºþ ¿¿ ìàéíîâèõ àáî îñîáèñòèõ íåìàéíîâèõ ³íòåðåñ³â, òî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè (ïðîòèïðàâíèìè) òàêèõ ð³øåíü º ñïîñîáîì çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. 55. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÃÏÊ Óêðà¿íè), ÷èííîãî ñòàíîì íà äåíü çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ³íø³ þðèäè÷í³ îñîáè (ó òîìó ÷èñë³ ³íîçåìí³), ãðîìàäÿíè, ÿê³ çä³éñíþþòü ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü áåç ñòâîðåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íàáóëè ñòàòóñó ñóá'ºêòà ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (äàë³ - ï³äïðèºìñòâà òà îðãàí³çàö³¿), ìàþòü ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çã³äíî ç âñòàíîâëåíîþ ï³äâ³äîì÷³ñòþ ãîñïîäàðñüêèõ ñïðàâ çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ ³ îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â, à òàêîæ äëÿ âæèòòÿ ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì. 56. Ãîñïîäàðñüêèé ñóä ïîðóøóº ñïðàâè çà ïîçîâíèìè çàÿâàìè ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 2 ÃÏÊ Óêðà¿íè). 57. Ñòàíîì íà äåíü çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì, ñïðàâè, ï³äâ³äîì÷³ ãîñïîäàðñüêèì ñóäàì, âèçíà÷àëà ñòàòòÿ 12 ÃÏÊ Óêðà¿íè, çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ÿêî¿, ùî ãîñïîäàðñüêèì ñóäàì ï³äâ³äîì÷³ ñïðàâè ó ñïîðàõ, ùî âèíèêàþòü ïðè óêëàäàíí³, çì³í³, ðîç³ðâàíí³ ³ âèêîíàíí³ ãîñïîäàðñüêèõ äîãîâîð³â, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ ìàéíà, òà ç ³íøèõ ï³äñòàâ. Ïðè öüîìó, ÿê âèçíà÷åíî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 16 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ñïðàâè ó ñïîðàõ ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà ìàéíî àáî ïðî âèòðåáóâàííÿ ìàéíà ç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ ÷è ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó êîðèñòóâàíí³ ìàéíîì ðîçãëÿäàþòüñÿ ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ìàéíà. Îö³íêà äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é 58. ßê âèïëèâàº ç³ çì³ñòó ïîçîâíèõ âèìîã òà äîâîä³â, ÿêèìè ïîçèâà÷ ¿õ îá´ðóíòîâóº, çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì îáóìîâëåíå íåîáõ³äí³ñòþ çàõèñòó ìàéíîâîãî ïðàâà, à ñàìå - ïðàâà êîðèñòóâàííÿ íåðóõîìèì ìàéíîì (íåæèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè), áàëàíñîóòðèìóâà÷åì ÿêîãî º Îáñåðâàòîð³ÿ, òà ÿêå, ÿê ââàæຠîñòàííÿ, íå íàëåæàòü Âèêîíêîìó íà ïðàâ³ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ é ïåðåäàíå ó êîðèñòóâàííÿ ÊÏ «²çìà¿ëüñüêå ÌÁÒ²» íåçàêîííî çà â³äñóòíîñò³ ó â³äïîâ³äà÷à ïðàâà òàêèì ìàéíîì ðîçïîðÿäæàòèñü. 59. Ó ìîòèâàõ ïîçîâó âèñëîâëþþòüñÿ àðãóìåíòè ³ ïðî òå, ùî ñï³ðíå íåðóõîìå ìàéíî íàëåæèòü ñàìå äåðæàâ³, à íå òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì³ñòà ²çìà¿ë, òîáòî íàÿâíèé ñï³ð ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà öå íåðóõîìå ìàéíî. 60. Ó çâ'ÿçêó ç íàâåäåíèì êîëåã³ÿ ñóää³â êîíñòàòóº, ùî äàíèé ñï³ð íå ïîâ`ÿçàíèé ³ç çàõèñòîì ïðàâ Îáñåðâàòî𳿠ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, à ñòîñóºòüñÿ çàõèñòó ¿¿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ùîäî êîðèñòóâàííÿ íåðóõîìèì ìàéíîì,. 61. Òà îáñòàâèíà, ùî îäíèì ç â³äïîâ³äà÷³â ó ñïðàâ³ âèçíà÷åíî îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íå çì³íþº ïðàâîâó ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà íå ðîáèòü öåé ñï³ð ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì, îñê³ëüêè âèìîãè ïîçèâà÷à íå ñòîñóþòüñÿ çàõèñòó éîãî ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 62. Çà íàâåäåíîãî, çâàæàþ÷è íà ïðåäìåò ñïîðó òà ñóá'ºêòíèé ñêëàä ó÷àñíèê³â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî òàêà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ñóäîì ãîñïîäàðñüêî¿ þðèñäèêö³¿. 63. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 349, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 354 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÷è çàëèøèòè ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³. 64. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ñóäîâ³ ð³øåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó àáî çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. 65. Ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 19 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ'ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. 66. Ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ'ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). 67.  òîé æå ÷àñ, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 238, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 239 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÿêùî ñïðàâó íå íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. ßêùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ç ï³äñòàâè, âñòàíîâëåíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 238 öüîãî Êîäåêñó, ñóä ïîâèíåí ðîç'ÿñíèòè ïîçèâà÷åâ³, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî ñóäó â³äíåñåíî ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ. 68. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàäîâîëüíèòè êàñàö³éíó ñêàðãó ÷àñòêîâî. гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, â òîìó ÷èñë³ é óõâàëó ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñêè, ÿêà º íåâ³ä'ºìíîþ ÷àñòèíîþ ïîñòàíîâè àïåëÿö³éíîãî ñóäó, - ñêàñóâàòè, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè. Ïðè öüîìó, ðîç'ÿñíèòè ïîçèâà÷ó, ùî äàíèé ñï³ð ìຠâèð³øóâàòèñÿ â ïîðÿäêó ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà. 69. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 354, 355, 356 ï³äïóíêòîì 4 ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó V²² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó II «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹460-IX, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éí³ ñêàðãè âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³, Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «²çìà¿ëüñüêå ì³æì³ñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿» çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó ²çìà¿ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19.05.2016, ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.07.2016 òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.07.2016 ñêàñóâàòè. Çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Äóíàéñüêî¿ ã³äðîìåòåîðîëîã³÷íî¿ îáñåðâàòî𳿠äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³, ôîíäó êîìóíàëüíîãî ìàéíà ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³, Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «²çìà¿ëüñüêå ì³æì³ñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿», òðåò³ îñîáè: Äåðæàâíà ñëóæáà Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Óêðà¿íñüêèé ã³äðîìåòåîðîëîã³÷íèé öåíòð, äåðæàâíà óñòàíîâà «Äåðæã³äðîãðàô³ÿ», ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè, ñêàñóâàííÿ ð³øåíü òà ñêàñóâàííÿ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî. Ðîç'ÿñíèòè ïîçèâà÷åâ³, ùî ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, à òàêîæ ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî ïðàâà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ íèì ö³º¿ ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Í.Â. Êîâàëåíêî Ñóää³: ß.Î. Áåðíàçþê ².Â. Æåëºçíèé